單位防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

1、單位防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案單位防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案為貫徹民航華東地區(qū)管理局 關(guān)于做好防汛防臺工作的通知 精 神和地方各級政府有關(guān)要求，結(jié)合威海機場防汛防臺搶險應(yīng)急預(yù)案， 制定本預(yù)案，機場防止臺風(fēng)正面襲擊應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案與威海機場防汛防臺搶險應(yīng)急預(yù)案配合使用。一、工作原則按照臺風(fēng)到來前以“防”為主，臺風(fēng)到來時以“避”為主，臺風(fēng) 過后以“救”為主的原則，有條不紊地開展好防止臺風(fēng)正面襲擊的應(yīng) 急處置工作。二、組織機構(gòu)威海機場防止臺風(fēng)正面襲擊的應(yīng)急處置工作在威海機場防汛防臺搶險指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。三、各部門職責(zé)當(dāng)接到臺風(fēng)襲擊的的預(yù)警通知后，在威海機場防汛防臺搶險指揮 部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門要迅速行動，按

2、照各自的職責(zé)，做好各項“防”、“避”、“救”的準(zhǔn)備與實施工作。各部門職責(zé)如下:1. 機場辦公室：在接到臺風(fēng)襲擊的預(yù)警通知后， 及時通報公司領(lǐng) 導(dǎo)和機場各部門。在請示公司領(lǐng)導(dǎo)同意后， 啟動預(yù)案，安排人員值守， 承擔(dān)威海機場防汛防臺搶險指揮部辦公室職責(zé)。2. 現(xiàn)場指揮中心： 在接到臺風(fēng)襲擊的預(yù)警和啟動預(yù)案通知后， 及 時會同機場建設(shè)管理處、機務(wù)保障處和安檢站，做好停場飛機、機坪 設(shè)施設(shè)備的系留、 加固或移除工作， 并及時將有關(guān)情況報告威海機場 防汛防臺搶險指揮部辦公室。3. 航務(wù)管理中心： 在接到臺風(fēng)襲擊的預(yù)警通知后， 做好預(yù)達航班 備降和在場航班轉(zhuǎn)場的聯(lián)絡(luò)事宜 ; 導(dǎo)航臺站點的防風(fēng)除險、排水加固

3、 等工作; 做好應(yīng)急通訊保障 ; 按照局方要求落實機場航管防止臺風(fēng)正 面襲擊的預(yù)案內(nèi)容。4. 機務(wù)保障處：在接到臺風(fēng)襲擊的預(yù)警通知后，按照機務(wù)保障 處防風(fēng)害應(yīng)急預(yù)案的要求，系留停場航空器，特種車輛要入庫存放， 對不能入庫存放的特車應(yīng)遠(yuǎn)離系留的航空器， 停放在背風(fēng)處， 要設(shè)置 好剎車并添加輪擋。 機坪上的設(shè)備設(shè)施也要采取防風(fēng)措施防撞錐入庫， 牽引桿和工作梯要入庫或者系留，防止被風(fēng)吹動，損壞其它的設(shè)施， 規(guī)劃方案機場防止臺風(fēng)正面襲擊應(yīng)急預(yù)案 。加強工作人員值班并 保持通訊暢通。5. 機場建設(shè)管理處：在接到臺風(fēng)襲擊的 預(yù)警通知后，加強對供電系統(tǒng)的防護工作，做好電力搶修準(zhǔn)備，確保供電正常。機坪上的設(shè)

4、備設(shè)施要采取防風(fēng)措施。 大風(fēng)過后，立即巡視飛行區(qū)場道、燈光設(shè)施， 為機場開放做準(zhǔn)備。6. 安檢站：在接到臺風(fēng)襲擊的預(yù)警通知后，做好廊橋加固系留， 防止出現(xiàn)意外。7. 貨運中心： 在接到臺風(fēng)襲擊的預(yù)警通知后， 對貨運倉庫外的貨 運設(shè)備設(shè)施采取防風(fēng)措施， 將機坪上的貨運設(shè)備設(shè)施轉(zhuǎn)移至貨運倉庫。8. 機場公安分局： 在接到臺風(fēng)襲擊的預(yù)警通知后， 及時將消防車 輛和空防警衛(wèi)車輛全部入庫或者停放在背風(fēng)處， 要設(shè)置好剎車并添加 輪擋。全體干警處于待命狀態(tài)， 隨時聽候威海機場防汛防臺搶險指揮 部的調(diào)遣，參加搶險救援工作。9. 其他部門：根據(jù)威海機場防汛防臺搶險應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)要 求，待命值守，保持通訊暢通。四

5、、工作要求1. 責(zé)任到位，分工明確。機場各部門可根據(jù)威海機場防汛防臺 搶險應(yīng)急預(yù)案和 威海機場防止臺風(fēng)正面襲擊應(yīng)急預(yù)案制定部門 實施細(xì)則， 明確責(zé)任人和具體負(fù)責(zé)人， 將預(yù)案確定的各項防臺任務(wù)分 解落實到具體責(zé)任人， 形成橫向到邊、 縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)和靈活高 效的聯(lián)絡(luò)反應(yīng)機制2. 準(zhǔn)備充分，措施有力。各部門要根據(jù)防臺預(yù)案組織經(jīng)驗豐富的 得力人員用于應(yīng)對突發(fā)事件。當(dāng)強臺風(fēng)正面襲擊機場或影響機場時， 應(yīng)急搶險人員要在規(guī)定的時間集結(jié)待命做好臨戰(zhàn)準(zhǔn)備， 應(yīng)急物資、 設(shè) 備、運輸工具等布置到一線，以便緊急調(diào)用。及時向市應(yīng)急辦匯報， 聯(lián)系的社會化儲備的應(yīng)急物資、設(shè)備工具等，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。3. 加強警戒，及

6、時處置。防汛防臺搶險指揮部辦公室安排人員掌 握和研制汛情動態(tài)，遇到超警戒、異?；螂U情及時報告，并抓緊組織 疏散、修復(fù)、加固，遇到緊急情況，在報告上級的同時，應(yīng)主動采取 應(yīng)急措施，抓住有利時機，實施緊急處置，消除隱患。4. 應(yīng)急值守，通信暢通。在接到臺風(fēng)襲擊的預(yù)警通知后，防汛防 臺搶險指揮部辦公室和各部門實行 24 小時值班制度，保持信息暢通， 各部門負(fù)責(zé)人和本部門防臺風(fēng)工作負(fù)責(zé)人員手機晝夜開啟， 全程跟蹤 雨情、水情、風(fēng)力、災(zāi)情以及次生災(zāi)害，及時開展會商，并根據(jù)不同 情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。五、附則1. 本預(yù)案由機場公司負(fù)責(zé)解釋與組織實施。 并根據(jù)實際情況的變 化及時修訂。2. 本預(yù)案自發(fā)布之日

7、起實施。單位防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案一、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)， 局成立防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 由局 長任組長，為副組長，各科室、執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下 設(shè)辦公室， 辦公室主任由執(zhí)法管理科科長兼任， 具體負(fù)責(zé)防風(fēng)防汛的 日常工作。實行領(lǐng)導(dǎo)帶班職責(zé)制，按照班子成員日督查安排，切實加 強領(lǐng)導(dǎo)督查，并做好搶險救災(zāi)的各項工作。二、工作原則 按照“預(yù)防為主，安全第一，迅速響應(yīng)，全力搶險”的方針，根 據(jù)防汛防臺分級響應(yīng)機制和程序，確保組織有力、職責(zé)落實、保障到 位、處置及時、信息通暢，及時有效組織實施我局防汛防臺工作。三、職責(zé)分工（一）通訊聯(lián)絡(luò)組。由辦公室負(fù)責(zé)，科學(xué)安排值班人員，認(rèn)真做好 值班

8、記錄，及時上傳下達，確保信息渠道暢通。（二）組織協(xié)調(diào)組。由辦公室負(fù)責(zé)，做好任務(wù)布置、車輛調(diào)配和宣 傳報道等， 及時向上級報告開展情景， 對外與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)工作 等。（三）隱患排查組。由執(zhí)法管理科牽頭，組織各執(zhí)法大隊在強降雨、 臺風(fēng)來臨前， 組織排查管理職能范圍內(nèi)的安全隱患， 做好情景搜集和 隱患處置工作，督促對存在安全隱患的設(shè)施進行加固或拆除以及對受 損情景的統(tǒng)計評估。（四）后勤保障組。由辦公室、財務(wù)裝備科負(fù)責(zé)，及時采購、調(diào)配 值班、值勤所需雨具和其他所需應(yīng)急用品。四、工作重點各執(zhí)法大隊按照工作要求， 對轄區(qū)開展拉網(wǎng)式排查， 重點抓好以 下工作：1. 戶外廣告和門頭招牌的檢查加固。 對轄區(qū)

9、內(nèi)所有的戶外廣告和 門頭招牌的設(shè)置情景進行排查，異常是要密切關(guān)注車站、碼頭、學(xué)校 周邊、交通要道等大型戶外廣告的安全情景，做好實時監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)險 情，要及時通知業(yè)主予以拆除或加固， 同時做好周邊的隔離防范工作 ; 不能及時拆除或加固的，應(yīng)設(shè)置警示告知牌，提醒過往車輛、行人注 意防范。2. 條幅、拱門等軟體廣告的清理。通知各條幅廣告、氣球拱門廣 告發(fā)布、制作單位在預(yù)報災(zāi)害到來前 12 小時自行清理、 拆除 ; 對預(yù)報 災(zāi)害到來前 6 小時仍未自行清除的，依法進行強制清理、拆除。3. 辦公樓的安全檢查。對局辦公大樓、各大隊辦公樓的門窗、用 電等情景進行全面檢查，落實好各項防范措施。4. 市委、市政府

10、交辦的其他工作。 對上級交辦的臨時性工作任務(wù)， 要堅決服從安排調(diào)度，及時組織人力物力解決。5. 災(zāi)后工作。災(zāi)害過后，督促受災(zāi)單位、個人對受損設(shè)施進行維 護、清理，及時檢查、評估受災(zāi)情景，并書面上報局防臺防汛辦。五、工作制度（ 一）24 小時值班制度。防汛防臺期間，要制定詳細(xì)的值班表， 明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，落實值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員和應(yīng)急力量 24 小時值班。全局人員電話要 24 小時處于開機狀態(tài)，堅持聯(lián)絡(luò)暢通。 要加強城管執(zhí)法平臺受理工作，確保及時受理、處置交辦事項。（二）應(yīng)急準(zhǔn)備制度。 要提前開展汛前安全檢查， 對檢查中發(fā)現(xiàn)的 問題、存在的安全隱患要登記造冊，并督促及時采取相關(guān)預(yù)防措施。 要

11、落實專人負(fù)責(zé)防汛防臺信息的報送，在第一時間收集、匯總、上報 防汛防臺工作信息。 要隨時堅持與市城區(qū)防汛防臺指揮部的聯(lián)系， 做 到上情下達、下情上報。（三）工作保障制度。防汛防臺期間，各科室、各大隊根據(jù)工作安 排，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下， 及時組織人員、 物資、設(shè)備、車輛等， 做到保障到位。 對處置不力造成嚴(yán)重后果和不良影響的， 要在全局范 圍內(nèi)進行通報、問責(zé)，追究相關(guān)職責(zé)人的職責(zé)。（四）應(yīng)急處置制度。防汛防臺工作要區(qū)分輕重緩急，沉著應(yīng)對。 對發(fā)生的突發(fā)性事件要迅速落實力量， 在第一時間應(yīng)急處置， 及時有 效地排除險情（五）災(zāi)后評估制度。防汛防臺結(jié)束后， 相關(guān)科室和大隊對防汛防 臺期間的情景進行

12、匯總， 相關(guān)科室對履行職責(zé)情景對照檢查， 從而對 完成防汛防臺工作情景作全面、科學(xué)地評估和總結(jié)。單位防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案目前已進入汛期， 為切實做好今年的防汛應(yīng)急工作， 根據(jù)上級工 作部署，結(jié)合工作實際情況，特制定以下應(yīng)急預(yù)案：1. 建立防汛抗旱防臺風(fēng)指揮體系防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部由開發(fā)區(qū)黨工委書記、 管委會主任任指揮。 各成員分片包干，片書記作為總指揮，做好村 （社區(qū)） 、危舊房屋、洼 地防洪等安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作， 并按職責(zé)分工配合組織指揮 監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。2. 健全街村組戶四級聯(lián)動機制 根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素，統(tǒng)籌劃 分防汛責(zé)任片，各片明確

13、安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)預(yù)警傳達、信息通 訊、災(zāi)情應(yīng)急處置和人員轉(zhuǎn)移等工作， 對各村 （社區(qū)） 易發(fā)災(zāi)害點重點 住戶情況進行統(tǒng)計，并根據(jù)其所在防汛責(zé)任區(qū)分別落實安全責(zé)任人。二、監(jiān)測預(yù)警1. 監(jiān)測信息根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤?、水情、洪澇、臺風(fēng)災(zāi)情安全情況等，各片落實專 人分別負(fù)責(zé)監(jiān)測相關(guān)信息， 經(jīng)街道指揮中心匯總后， 及時向縣防汛抗 旱防臺風(fēng)指揮部報告相關(guān)情況。2. 預(yù)警依據(jù) 預(yù)警依據(jù)縣防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部預(yù)警及通知要求、 當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù) 警預(yù)報和監(jiān)測的雨情、水情、工情等信息。根據(jù)上述信息結(jié)合當(dāng)?shù)貙?際，分析確定汛情的威脅程度， 并明確一般汛情預(yù)警、 較大汛情預(yù)警、 重大汛情預(yù)警的相應(yīng)指標(biāo)及安全轉(zhuǎn)移避險的前提條件

14、。3. 預(yù)警發(fā)布 廣運街道防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息， 及時發(fā)布相 應(yīng)預(yù)警信號或轉(zhuǎn)移避險命令， 并及時向縣防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部報告 當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)情況。 確定預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險命令發(fā)布的程序和方式， 明 確電源、 通訊中斷等緊急情況下預(yù)警信號發(fā)布的保障措施， 確保預(yù)警 信號及轉(zhuǎn)移避險命令及時通知到戶到人。三、應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部發(fā)布預(yù)警信號后， 防汛抗旱防臺風(fēng)指揮 部各成員、各防汛安全責(zé)任人、信息監(jiān)測人員、防汛搶險隊伍等要根 據(jù)不同預(yù)警信號立即采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)活動， 保障人民群眾生命財產(chǎn) 安全。1. 一般汛情應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)責(zé)任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測， 及時向

15、防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部報告情況， 街道防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部 及時向縣防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部和村各相關(guān)安全責(zé)任人通報情況。各安全責(zé)任人密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、 洼地等情況， 落 實好各項搶險措施。防汛搶險隊伍做好準(zhǔn)備。2. 較大汛情應(yīng)急響應(yīng) 街道防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部召開汛情分析會， 部署防御工作， 及 時向縣防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部報告情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位， 加強值班值守，加密雨情、水情、工情監(jiān)測，及時向防汛抗旱防臺風(fēng) 指揮部報告情況。各安全責(zé)任人要隨時掌握雨水情變化， 密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危 舊房屋、洼地、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施，及時通知相 關(guān)人員做好必要的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。防汛搶險

16、隊伍整裝待命，隨時準(zhǔn)備參加搶險救災(zāi)。3. 重大汛情應(yīng)急響應(yīng) 街道防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部召開緊急抗洪工作會議， 全面動員部 署搶險救災(zāi)工作， 及時向縣防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部報告有關(guān)情況。 各 相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情的 監(jiān)測，強化現(xiàn)場報汛制度， 及時向街道防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部報告情 況。各安全責(zé)任人要隨時掌握雨水情變化， 密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危 舊房屋、洼地、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施，及時通知相 關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備， 特別對易發(fā)災(zāi)害點重點住戶及老弱病殘孕等行 動不便的人員加強聯(lián)系。防汛搶險隊伍加強巡查值守，參加搶險救災(zāi)。各安全責(zé)任人必要時可先組織受房屋坍塌

17、、 內(nèi)澇積水威脅的居民 按照轉(zhuǎn)移避險方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域， 后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱防臺風(fēng)指 揮部匯報。四、人員轉(zhuǎn)移安置根據(jù)預(yù)警信息及災(zāi)情發(fā)展趨勢，如達到安全轉(zhuǎn)移避險前提條件， 即依照預(yù)案實施緊急撤離。1. 確定需要轉(zhuǎn)移的人員確定危險區(qū)范圍及居民等分布情況， 并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r分類確定內(nèi) 澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉(zhuǎn)移人口。2. 轉(zhuǎn)移安置原則轉(zhuǎn)移安置遵循先人員后財產(chǎn)， 先老弱病殘人員后一般人員以及集 體、有組織轉(zhuǎn)移為主的原則3. 轉(zhuǎn)移地點、路線轉(zhuǎn)移地點、路線確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則。確定避險 安置點各村 （社區(qū)） 每年必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、 安置地點是否出現(xiàn)異 常，如有異常應(yīng)及時修補或改

18、變線路。4. 轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備 每年汛前制作明白卡，將轉(zhuǎn)移路線、時機、安置地點、轉(zhuǎn)移安置 責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)放到危險區(qū)住戶，并制作標(biāo)識牌，標(biāo)明安全區(qū)、 危險區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點等。5. 轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)急事件處置當(dāng)交通或通訊中斷時， 危險區(qū)內(nèi)各村 （社區(qū)） 應(yīng)在村 （社區(qū)） 負(fù)責(zé)人 的統(tǒng)一組織下，按照預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點轉(zhuǎn)移。當(dāng)各村 （ 社區(qū)） 突然遇到險情且無法和街道負(fù)責(zé)人聯(lián)系時， 應(yīng)按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明 白卡所填寫的內(nèi)容、要求采取自救措施，自行向安全地點轉(zhuǎn)移。6. 轉(zhuǎn)移安置措施 轉(zhuǎn)移工作采取街、村、組干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法實施，明確轉(zhuǎn) 移安置紀(jì)律，統(tǒng)一指揮、安全第一。五、保障措施1. 思想準(zhǔn)備。加強宣傳，增強全民預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護的意 識，做好防大汛，抗大洪的思想準(zhǔn)備。2. 工程準(zhǔn)備。按時完成水毀工程修復(fù)