申論萬能開頭以及結(jié)尾

1、申論萬能開頭以及結(jié)尾公務(wù)員考試申論寫作是很多考生都比較頭疼的一個(gè)問題，寫了很多，也拿不到高分，原因就是關(guān)鍵點(diǎn)沒找到，必須要有的東西沒有， 所以老師特別為考生總結(jié)了申論寫作的萬用句型和模板，供參加各地省考的考生參考。首先是題目。立論法：確定資料主題，表述中心論點(diǎn)。比如，提 高勞動(dòng)者能力拓展就業(yè)渠道、讓可持續(xù)發(fā)展思想深入人心、建立節(jié) 約型社會(huì)應(yīng)先打造節(jié)約型政府、加強(qiáng)反腐倡廉構(gòu)建和諧社會(huì)、誠信， 不僅僅是私事、加強(qiáng)安全生產(chǎn)建設(shè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等等這些言辭， 都可以用上。第一段：開篇語開篇點(diǎn)題，要陳述現(xiàn)象和相應(yīng)的政策開頭的話可以是隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展， 問題日漸凸現(xiàn)出 來，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國家安全中的

2、位置越來越突出。在這樣的形勢下， 目前產(chǎn)生的問題逐漸進(jìn)入人們的視野， 已引起人們的高度關(guān)注，成 為社會(huì)的熱點(diǎn)問題，引起強(qiáng)烈反響。這些話，考生在寫作時(shí)都可以套 用，提高文章的水平，給人不一樣的感覺。還有就是，近些年來，蓬勃發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出了 突出貢獻(xiàn)，逐漸成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和社會(huì)主義建設(shè)的 中堅(jiān)力量。與此同時(shí)，周建老師提醒大家，在這個(gè)后面加上現(xiàn)象和政 策，再進(jìn)一步闡述。另外要引出材料反映的問題時(shí)可以采用：改革開 放20多年來，我國經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展，但 的改革卻明顯落后。這樣 就會(huì)讓閱卷老師很清楚的看到你的觀點(diǎn)，一目了然。第二段：原因分析原因這一塊一定要寫的很清楚，所以要分

3、出條理。檢視 面臨的 窘境，我們不難發(fā)現(xiàn)，造成目前狀況的原因是多方面的。人口多、底 子薄是基本國情，這就決定了在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展的突出矛盾之一，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能輕言問題已經(jīng)解決。 當(dāng) 前及今后依然嚴(yán)峻的形勢主要表現(xiàn)在：現(xiàn)階段我國的一形勢，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢與 依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。嚴(yán)峻的形勢有淺層次的因素，也有深層次的矛 盾；既有歷史的沉淀，也有新形勢下產(chǎn)生的新問題，主要可以歸結(jié)為：改革開放以來，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立， 在黨和政府 的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。同時(shí)，社會(huì)組織結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、 社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革加快，正面臨著并將長期面臨著一些亟待解決

4、的突出 矛盾和問題。首先，；其次；再次；最后周建老師提醒大家，申論寫作當(dāng)中很多東西都是必須要有， 要讓 閱卷老師一眼就能看見的，所以考生要熟記這些措辭，文章里盡量體 現(xiàn)。第三段：提出對(duì)策銜接句的寫法：，關(guān)鍵在于。有鑒于此，我國要進(jìn)行一系列深層改革，要從 和制度的改革做文章；觀念、意識(shí)、思想要開放，要確立全新的理念，創(chuàng)造 良好的環(huán)境和氛圍。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下工作：樹立，解決，不是一句空話，必須要有機(jī)制上的引導(dǎo)與保障， 同時(shí)也要求各級(jí)政府加大宣傳力度加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)。在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下，具有強(qiáng)烈的 現(xiàn)實(shí)緊迫性。因此，我們必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，下大力

5、氣抓好 的工作。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng) 的工作基本思路是：用“以人為 本”的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作，實(shí)施“標(biāo)本兼治，重在治本”，采取 果斷措施遏制重大事故的同時(shí)，加快實(shí)施治本之策，推動(dòng)文化、 法制，科技，投入等要素落實(shí)到位，建立長效機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)我 國的明顯好轉(zhuǎn)。要解決問題，必須確保優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨委和政 府對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌力度，在方面采取有力措施。結(jié)束段的寫法：綜上所述/總而言之，有效解決問題/建立社會(huì)，對(duì)推動(dòng)我國 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會(huì)和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè) 小康社會(huì)意義重大而深遠(yuǎn)。以上的這些詞語和句子都是公文或?qū)懽髦?應(yīng)該具備的，考生都要熟記。最后萬學(xué)金路周

6、建老師強(qiáng)調(diào)，申論寫作 不是一朝一夕就能提高的，需要考生勤加練習(xí)，一定要?jiǎng)邮謱?，才?見到效果，預(yù)祝大家公考順利。古人作文，把好的開頭比作“鳳頭”。那么，怎樣巧飾“鳳頭”， 以博得閱卷教師的青睞，讓閱卷教師眼睛發(fā)亮，迅速發(fā)現(xiàn)你的才情、個(gè)性呢？文章是由語言構(gòu)成的，積詞成句，綴句成段，組段成章。構(gòu) 成文章，確定了觀點(diǎn)、選擇了材料之后，確實(shí)要為其穿上語言的外衣， 才能呈現(xiàn)于讀者面前。任何人做文章都是依據(jù)對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的觀察認(rèn)識(shí) 而提煉出中心觀點(diǎn)，以確定文章的主腦；其次是依據(jù)表達(dá)中心觀點(diǎn)的 需要，從生活素材中選取必要的典型的題材，以鑄造文章的血肉 ；最 后是選擇相應(yīng)的表達(dá)形式，形著于文字。由此可見，文章要素

7、的觀點(diǎn) 是對(duì)寫作規(guī)律的科學(xué)概括和總結(jié)。文章是由開頭、主體和結(jié)尾三個(gè)要 素構(gòu)成的，文章三要素缺一不可。沒有來頭，材料便失去了靈魂，沒 有主體，不但觀點(diǎn)失去了成立的基礎(chǔ)，連形式也失去了存在的依據(jù)， 沒有結(jié)尾，觀點(diǎn)和材料皆失去變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的載體， 文章三要素按著一定 思維方式的組合結(jié)合體。文章的開頭是總的方向。高爾基曾說：“寫 文章，開頭第一句是最難的，好像音樂里的定調(diào)一樣，往往要費(fèi)好長 時(shí)間才能找到它?！?一篇好文章，注定要有個(gè)好的開頭。別開生面、 新穎別致的開頭，才有震撼力、吸引力，讓人產(chǎn)生一種欲讀之而后快 之感。所謂“鳳頭”，亦是這個(gè)道理。然而，申論 n文章開篇的方法 眾多，特歸納如下幾類經(jīng)典開頭

8、，僅供參考。一、申論文章開頭之鋪開型文章的開頭采用鋪開型必須根據(jù)題意要求和對(duì)議論事物的感受， 有自己精辟的卓見，并形成判斷，已提煉出了文章的論點(diǎn)。也就是說， 下筆前已經(jīng)成竹在胸，心中有底。第一段文字，作者對(duì)論述的中心已 經(jīng)十分明確。一點(diǎn)一點(diǎn)鋪陳開來。此所謂“開門見山落筆扣題”。經(jīng)典開頭一：2007年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)錄用公務(wù)員考試 申論參考例文命脈土地是農(nóng)民主要的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民生存的保障。但是，近年來， 隨著我國城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)民集體用地被國家征用，而被征地 農(nóng)民的利益未得到有效的保護(hù)，嚴(yán)重影響了社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。 土地 是農(nóng)民的命脈，土地征用問題能否妥善解決，不但直接影響到農(nóng)民的

9、切身利益，也關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展?？梢哉f， 解決好土地征用問題，既是建設(shè)小康社會(huì)的必然要求， 也是構(gòu)建社會(huì) 主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。為此，我們必須采取措施切實(shí)有效保護(hù)農(nóng) 民利益，大力做好土地征用工作。申論標(biāo)題標(biāo)題必須是中心論點(diǎn)，或者反映中心論點(diǎn)。(1)回避總論點(diǎn)的萬能標(biāo)題由現(xiàn)象引發(fā)的思考問題引發(fā)的思考問題帶來的啟示對(duì)現(xiàn)象的反思反思現(xiàn)象透視現(xiàn)象為開“方”抓“藥”例：由突發(fā)公共事件引起的思考、對(duì)承德扶貧模式反思«以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)招商引資工作(2)表達(dá)總論點(diǎn)的題目介詞短語式：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)動(dòng)賓式：動(dòng)詞+賓語樹立觀開創(chuàng)局面例：樹立以人為本的安全觀、轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)依法行

10、 政、多管齊下，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公正主謂式：主語+謂語的核心是的關(guān)鍵在于例：利用外資的關(guān)鍵在于提高質(zhì)量、追求有質(zhì)量效益的速度是 經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn) 申論萬能概括1.邏輯結(jié)構(gòu)(1)高度概括材料的問題(2)問題的表面現(xiàn)象(3)深層次的問題(4)問題造成的危害在這個(gè)邏輯結(jié)構(gòu)中，問題造成的危害性部分位置比較靈活， 可以 調(diào)整，同時(shí)也可以把問題的表面現(xiàn)象和深層次的問題這兩個(gè)位置調(diào)換 一下。這個(gè)邏輯結(jié)構(gòu)一共需要四句過渡的話，其語言表達(dá)結(jié)構(gòu)可以多種多樣。為了大家寫作方便，在這里給大家提供一個(gè)基本的語言表 達(dá)結(jié)構(gòu)。2.語言表達(dá)結(jié)構(gòu)(1)第一句材料反映了(主要涉及、談到了、主要就)問題(事件、事故）近年來（近來、近段時(shí)

11、間以來）事故（問題）頻繁發(fā)生隨著問題也越來越受到人們關(guān)注 （凸出）（2）第二句這些問題（事件、事故）（主要、集中）表現(xiàn)在（包括、有、體現(xiàn) 在）：層出不窮、居高不下、時(shí)有出現(xiàn)、屢禁不 止、屢見不鮮這些事件（問題的具體體現(xiàn)）是這些事件的冰山一角（代表）（3）第三句這些問題說明了（暴露了、反映了、揭示出）造成這些問題的原因（關(guān)鍵、結(jié)癥、因素、要素）在于導(dǎo)致（致使、引發(fā)）上述問題的主要原因在于上述問題主要是由于造成的是造成這些問題的主要原因（4）第四句危害（影響、破壞、危及、損害、擾亂、打亂）了對(duì)構(gòu)成了（形成了、造成了）（嚴(yán)重的、巨大的、 嚴(yán)厲的、潛在的）威脅、挑戰(zhàn)、阻礙、妨礙這里提供的是在概括問題中

12、一些過渡和銜接的句子，申論概括題作答萬能模板概括主要由三個(gè)部分構(gòu)成：總述（對(duì)材料所反映情況的一個(gè)概 述）；分述（對(duì)材料中反映出來的內(nèi)容進(jìn)行并列式或遞進(jìn)式的陳述 ）； 抽象概括（對(duì)材料的主旨和反映的深層次問題進(jìn)行升華和發(fā)揮。（一）如何提煉總括句：總括一句話，高度概括全文主要內(nèi)容和 主要問題。句式模型為:1 .”這篇材料談到了一個(gè)的問題”，中間 可以加的修飾語包括“社會(huì)各界都關(guān)注的”，“目前所面臨的”。2.“這 是一篇關(guān)于主語+事件或行為的文體”。其中，主語是文章涉及的主要 任務(wù)的姓名或所涉主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如 新聞報(bào)道、調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)、講話、案例等，多數(shù)時(shí)候是案例。事

13、件是指主語的動(dòng)作或狀態(tài)，也可理解為事件的某個(gè)階段。對(duì)于個(gè)別 文章會(huì)有一件核心事件，就只需要以該事件作為定語就夠了，如“這 是一篇關(guān)于純凈水廣告論戰(zhàn)的報(bào)道”。（二）分述。就是要把總括句里涉及的內(nèi)容，根據(jù)并列或遞進(jìn)關(guān) 系分條分類地整理出來。根據(jù)我們?cè)谛绿斓貙W(xué)校的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)， 這時(shí)候 可以根據(jù)材料的具體情況采用不同的方法和套路。1 .遞進(jìn)式分析法。對(duì)于那些以縱向思路和結(jié)構(gòu)寫的給定材料， 也就是以時(shí)間上的階段漸進(jìn)性為序或邏輯上深入為序的文章，可以使用這種方法。如對(duì)一篇反映醫(yī)藥行業(yè)藥價(jià)虛高情況的報(bào)道：生產(chǎn)廠家 自己定價(jià)，中間商層層加價(jià)，醫(yī)生或醫(yī)院為了自身利益給病人開高價(jià) 藥，病人購買高價(jià)藥品。這是按醫(yī)藥流

14、通在時(shí)間和邏輯上的四個(gè)環(huán)節(jié) 來分析的。2 .主體分析法。某個(gè)事件或行為可能有好幾方的主體參與。在 分述句里，我們可以從各方主體的角度進(jìn)行分述答題。如 2006年廣 東的申論題“汽車超載問題”就可以從各方主體的角度進(jìn)行概括，包 括治理部門、汽車車主、汽車制造商、修理商、地方政府等。3 .關(guān)系分析法。有時(shí)候，一則材料中所涉及的事件是一環(huán)扣一 環(huán)的，各個(gè)事件之間有明顯的關(guān)系，這時(shí)就適用關(guān)系分析法。如關(guān)于 我國9家彩電企業(yè)結(jié)盟限價(jià)銷售彩電的一組材料， 可以在關(guān)系鏈條上 進(jìn)行歸納：九家彩電企業(yè)深圳結(jié)盟之后，國家有關(guān)部門對(duì)此提出了質(zhì)疑，專家認(rèn)為價(jià)格聯(lián)盟是變相壟斷，消費(fèi)者對(duì)此無動(dòng)于衷，結(jié)盟商家 內(nèi)部意見也不

15、統(tǒng)一，最終導(dǎo)致彩電限價(jià)失敗。4 .分類分析法。對(duì)于一則材料所涉及的是不同類別的人事物， 則可以進(jìn)行分類表述。5 .關(guān)鍵詞分析法。對(duì)于給定的材料，有時(shí)我們會(huì)感到無處下筆 進(jìn)行概括。這時(shí)可以將文中出現(xiàn)頻率高的詞語羅列出來， 然后結(jié)合文 中事實(shí)或觀點(diǎn)把它們串聯(lián)起來。（ 三）抽象或升華?；揪涫綖?quot;這個(gè)問題（這種情況）涉及 需要在制度上（體制、宏觀調(diào)控等較高層次上）一、申論寫作萬能模板之分析材料萬能模板把材料看成是一個(gè)整體?？偸侨齻€(gè)問題，原因，現(xiàn)狀，對(duì)策。分析材料的時(shí)候要問自己五個(gè)問題：1 .材料反映的主要問題是什么，2 .材料與材料之間的邏輯關(guān)系如何3 .問題的表現(xiàn)是什么，4 .問題的根源

16、是什么，5 .對(duì)策是什么。二、申論寫作萬能模板之閱讀萬能模板閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步法。第一步：對(duì)段落標(biāo)號(hào)，勾畫關(guān)鍵詞或者關(guān)鍵句，1 .首尾句原則2 .關(guān)聯(lián)詞原則3。常見詞原則：根源，危害，教育，體制，領(lǐng)導(dǎo)，法律，法規(guī)， 監(jiān)督，落實(shí)，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，經(jīng)調(diào)查，資料顯示，反映，看出，告訴，據(jù) 某某講，據(jù)報(bào)道，初步推測，分析，強(qiáng)調(diào)，指出，認(rèn)為。第二步：概括段落大意。一般標(biāo)注關(guān)鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性， 材料之 間的關(guān)聯(lián)性，材料在整個(gè)申論材料重的地位，以及從哪個(gè)角度分析對(duì) 自己最有利。特別要注意的是典型現(xiàn)象，事例和圖表。第三步：分門別類，梳理材料之間的關(guān)系。橫向原則：并列關(guān)系如

17、政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化原因，甲乙丙丁四種現(xiàn) 象等等。對(duì)立關(guān)系如積極消極方面，成績和問題等等?？v向原則：提出問題，分析問題，解決問題的結(jié)構(gòu)。多層次原則突破單純的橫向，縱向關(guān)系來分類，從材料的復(fù)雜性 出發(fā)多角度分析，這也是以后命題的趨勢。第四步：概括主要內(nèi)容首先要注意給自己設(shè)定的身份。主旨突出，應(yīng)用萬能模式。八股模式。三、申論寫作萬能模板之提出對(duì)策萬能模板十種對(duì)策題與配套的句型第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題根源-先找到特定社會(huì)現(xiàn)象 表現(xiàn)出來的消極負(fù)面影響，根據(jù)分析，找到其產(chǎn)生的原因。因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運(yùn)用辨證 思維分析。從客觀實(shí)際出發(fā)，用發(fā)展的，聯(lián)系的眼光看問題，堅(jiān)持重

18、 點(diǎn)論和兩點(diǎn)論（多項(xiàng)求異分析）。1 .內(nèi)外因分析，要注意內(nèi)外因互相依存在一定的條件下相互作用 和轉(zhuǎn)化。2 .利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體， 才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的 途徑，最終解決社會(huì)矛盾。3.多角度分析：政治，經(jīng)濟(jì)，文化，社會(huì)，歷史，現(xiàn)實(shí)，內(nèi)在， 外在，盡可能全面到位。SWO分析：優(yōu)勢，劣勢（企業(yè)能夠做到的），機(jī)遇，威脅（企業(yè)可 能做到的）。第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬能八條。（內(nèi)外因分析和多 角度分析的寫照）（一）完善相關(guān)的法律法規(guī)萬能句型：古人云：”以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以知興替；以 人為鏡，可以明得失?！倍?/p>

19、法為鏡，可以斷曲直。.問題的有效 解決，離不開完善的法律法規(guī)。針對(duì)材料中存在的相關(guān)法律不完善、 執(zhí)法混亂的情形，我國人大及國務(wù)院有關(guān)部門，應(yīng)在尊重客觀事實(shí)的 前提下，完善法和法，避免法和法相互矛盾的現(xiàn)象，形成公 正統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)尺，從而有效地解決.問題。（二）加強(qiáng)宣傳教育萬能句型：材料中所反映的 問題，如果要得到比較完善的解決，僅僅靠 部門和部門單方面的治理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！八茌d舟，亦能覆舟?！?得到人民群眾的理解和支持，的政策才有可能順利執(zhí)行。因此，國 家公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為我們要充分利用報(bào)紙、電視、廣播等媒介向廣大 人民群眾宣傳問題的危害性、.的意義與目的、.的措施等相關(guān)內(nèi) 容，形成強(qiáng)大的輿論氛

20、圍，使人民群眾自覺地去協(xié)助政府有關(guān)部門開 展工作，促進(jìn).問題的有效解決。（三）加強(qiáng)管理部門間的配合協(xié)調(diào)萬能句型的套用（以“治理超限超載”這一社會(huì)問題為例）：各政府有關(guān)部門要相互協(xié)調(diào)，相互配合，形成同方向的合力，共 同治理超限超載問題。因?yàn)槭挛锟偸瞧毡槁?lián)系的，并沒有孤立的事物。 同樣，社會(huì)問題的成因也是多方面的，同時(shí)也是相互聯(lián)系的，并沒有 單一成因的社會(huì)問題。因此，超限超載問題的解決往往需多方面力量 的共同參與，在政府管理機(jī)制中，路政部門和交通部門就是解決超限 超載問題的各方力量，只有發(fā)揮其寫作精神，治超的政策才能真正落 到實(shí)處。（四）提高管理者的管理水平萬能句型的套用（以“治理超限超載”這一社

21、會(huì)問題為例）： 材料中所體現(xiàn)的超限超載問題，其之所以存在，雖然有其客觀原 因。但在治超的過程中，相關(guān)的路政部門和交通部門缺乏治超的經(jīng)驗(yàn) 和技巧，也在一定程度上制約了超限超載問題的有效解決。因此，我 們要從構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府的角度出發(fā)，通過加大公務(wù)員職業(yè)技能及業(yè)務(wù) 能力的培訓(xùn)、在職教育等多種形式，提升治超管理隊(duì)伍的整體水平， 進(jìn)而全面提升路政部門和交通部門在新時(shí)期下的管理水平，從而有效地解決超限超載問題。（五）構(gòu)建利益平衡機(jī)制萬能句型的套用（以“治理超限超載”這一社會(huì)問題為例）： 任何社會(huì)問題的解決過程實(shí)際上都是一個(gè)利益平衡的過程，超限超載問題也不例外。至于平衡各方利益的方法，國家公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn) 為

22、一方面，我們的交通部門和路政部門可以通過制定合理的利益協(xié)調(diào) 機(jī)制，增加解決超限超載問題的動(dòng)力。另一方面，我們還可以通過強(qiáng) 制的方式（如完善公路法和交通安全法），使各利益關(guān)系人服從管理部 門所制定的利益分配方式，從而有效解決超限超載問題。（六）加強(qiáng)群眾參與萬能句型的套用（以“治理超限超載”這一社會(huì)問題為例）：所有的社會(huì)問題的解決，都應(yīng)該讓廣大群眾參與其中，既參與解 決對(duì)策的設(shè)計(jì)，也參與對(duì)解決對(duì)策的評(píng)估，讓他們享有知情權(quán)、參與 權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。參與的過程就是信息披露的過程，對(duì)政府而言 就是政務(wù)透明的過程。戴老師認(rèn)為我們需要共享式的解決對(duì)策， 而不 是封閉式的。因此我們應(yīng)該就超限超載問題建立相關(guān)

23、的參與機(jī)制， 發(fā) 動(dòng)群眾自我管理的熱情，此舉一方面可以節(jié)省解決超限超載問題的行 政成本，同時(shí)在廣大人民群眾的配合支持下又可以提高治超政策的實(shí) 效性。（七）構(gòu)建利益導(dǎo)向機(jī)制萬能句型的套用（以“治理超限超載”這一社會(huì)問題為例）：以“利益導(dǎo)向機(jī)制”來替代傳統(tǒng)的“懲罰機(jī)制”，才能從根本上 解決超限超載問題。任何社會(huì)問題只要涉及人為因素，必定是由于利 益驅(qū)動(dòng)的原因。既然利益驅(qū)動(dòng)能夠?qū)е鲁蕹d問題的發(fā)生，那利益驅(qū)動(dòng)能不能逆向地推動(dòng)超限超載問題的解決呢 ？答案當(dāng)然是可以的。 因此只要我們?cè)趯?duì)公眾進(jìn)行充分得宣傳教育，讓公眾了解超限超載問 題的嚴(yán)重性，同時(shí)推出一系列獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從而讓公眾從維護(hù)自身利益 的角度去

24、自覺配合政府的工作，一定能大大地提高治超政策的有效 性。（八）深化機(jī)制改革萬能句型的套用（以“治理超限超載”這一社會(huì)問題為例）： 或許我們應(yīng)該看到，目前超限超載問題的解決仍然處于攻堅(jiān)階段。要建立完善的解決機(jī)制，必須解決不少難度很大的深層次問題。超限超載問題涉及面比較廣，觸及許多深層次的利益調(diào)整，解決問題 的復(fù)雜性和艱巨性明顯加大。面對(duì)這種情況，老師認(rèn)為我們要不斷深化超限超載問題涉及的行政管理體制改革， 減少和規(guī)范有關(guān)的行政程 序，合理界定各級(jí)相關(guān)政府管理部門的權(quán)責(zé)，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)。用改革 的辦法消除阻礙超限超載問題有效解決的體制性及機(jī)制性的問題，為全面解決超限超載問題提供強(qiáng)有力的體制保障。（九）

25、加強(qiáng)監(jiān)督管理萬能句型的套用（以“治理超限超載”這一社會(huì)問題為例）：在解決超限超載問題的過程中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵之處在于加強(qiáng)監(jiān) 督管理。任何社會(huì)問題一旦發(fā)生，即使能有效治理，所花費(fèi)的人力物 力無疑都是巨大的，我們的最佳對(duì)策應(yīng)該是將社會(huì)問題扼殺在萌芽之 中。因此，我國有關(guān)的監(jiān)管部門，如交通管理部門和路政管理部門， 要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)超限超載問題的綜合監(jiān)督、 組織協(xié)調(diào)和開展對(duì)超限超 載問題查處的職能，努力提高綜合監(jiān)管工作水平，有效預(yù)防超限超載 問題。（十）加大投入力度萬能句型的套用（以“治理超限超載”這一社會(huì)問題為例）： 目前，我國正處于社會(huì)矛盾的凸顯期，政府要處理和解決的社會(huì) 問題很多，因此在解決某一特

26、定社會(huì)問題（如超限超載問題）的過程中 時(shí)常會(huì)遇到投入力度不足的問題。對(duì)此，國家公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為，一 方面政府有關(guān)交通及路政管理部門可以量力而為地通過行政撥款的 形式加大解決超限超載問題的投入，同時(shí)由于我國處于社會(huì)主義初級(jí) 階段，未必一開始就有足夠的財(cái)力徹底解決這一問題。因此，我們還 可以在政府的引導(dǎo)下，通過“道路安全基金會(huì)”的方式，呼喚社會(huì)大 眾對(duì)該社會(huì)問題的重視，努力從社會(huì)這一渠道獲得一定資金來幫助解 決這一社會(huì)問題 申論-對(duì)策題一、模板框架在申論當(dāng)中，我們解決問題的方法主要有以下八個(gè)方面：法律手 段、行政手段、宣傳教育、經(jīng)濟(jì)手段、制度建設(shè)、監(jiān)督管理、道德倫 理、科技和創(chuàng)新。每個(gè)方面則可以細(xì)

27、分為多個(gè)具體措施。于是，我們 可以先得到對(duì)策題的模板框架：萬能模板=1.法律手段一建立健全法律法規(guī)，做到有法可依、有法必 依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究2 .行政手段一出臺(tái)相關(guān)政策，下達(dá)行政命令，相關(guān)職能部 門相互配合，聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行行政指導(dǎo)，建設(shè)服務(wù)型政府3 .宣傳教育一加大宣傳力度，樹立思想觀念，提高人員素 質(zhì)4 .經(jīng)濟(jì)手段-完善市場經(jīng)濟(jì)，利用市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，面 向市場需求，尊重市場規(guī)律5 .制度建設(shè)一彌補(bǔ)原有制度缺陷和漏洞，建立與法律和政 策相配套的規(guī)章制度，確保法律和政策落到實(shí)處6 .監(jiān)督管理一加強(qiáng)監(jiān)管，監(jiān)管責(zé)任具體化，避免推諉、扯 皮，加大責(zé)任追究力度7 .道德倫理一利用道德倫理的內(nèi)在強(qiáng)制

28、力和社會(huì)強(qiáng)制力， 規(guī)范主體行為8 .科技和創(chuàng)新-依靠科技，鼓勵(lì)創(chuàng)新，提高效率，促進(jìn)發(fā) 展四、申論寫作萬能模板之論證寫作萬能模板三大要素：論點(diǎn)，論據(jù)，論證。論點(diǎn)：整體把握試題，從所獲得的不同觀點(diǎn)中選取最深刻的，最有現(xiàn)實(shí)意義的，最有利于自己發(fā)揮的一個(gè)作為論點(diǎn)。 論點(diǎn)要有政治高度，看到事物本質(zhì)，有預(yù)見性，概括，立場正確，態(tài)度鮮明，有創(chuàng) 見突出論點(diǎn)的方法有：將文章的論點(diǎn)攝制為題目，第一段概述材料, 第二段單獨(dú)成段，點(diǎn)名論點(diǎn)，每段分論點(diǎn)緊扣總論點(diǎn)展開，開頭結(jié)尾 照應(yīng)總論點(diǎn)，最后一段總結(jié)總論點(diǎn)。要注意應(yīng)該采用并列句，條件句 等句型，靈活的語言，反復(fù)強(qiáng)調(diào)重申總論點(diǎn)的重要性，必然性和意義。論據(jù)：真實(shí)，典型，全

29、面，新鮮。包括具體或概括的事例，統(tǒng)計(jì)數(shù) 字或圖表，親身經(jīng)歷，引經(jīng)據(jù)典，公理規(guī)律等等。論證可采用例證，引證，理論論證（通過分析，判斷等推理手段剖析事 理，分析問題以揭示論點(diǎn)和論據(jù)之間的關(guān)系， 分為因果演繹和多角度 演繹，常用沒有。就。），假設(shè)論證，比較論證（橫向，縱向, 對(duì)照），比喻論證，歸謬論證。三種結(jié)構(gòu)，三段式是總的思路1 .提出問題：引用資料，開門見山。2 .分析問題：緊密結(jié)合材料，運(yùn)用辯證法，重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論。由 此及彼，由表象到本質(zhì)，由微觀到宏觀，由特殊到一般。3 .解決問題：由條理，最好和前面的各個(gè)問題照應(yīng)，涉及到相關(guān) 部門職責(zé)的方案要體現(xiàn)各司其職，各盡所能，互相合作的精神。五個(gè)得分突

30、破點(diǎn)提綱：標(biāo)題開頭每一段的開頭和結(jié)尾結(jié)尾標(biāo)題：必須是中心論點(diǎn)，或者反映中心論點(diǎn)開頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。有敘述式， 引言式和設(shè)問式結(jié)尾：概括總結(jié)，強(qiáng)調(diào)深化主題（或正或反翻新），提出希望或發(fā) 出號(hào)召，上升到理論高度，一般可以納入“科學(xué)發(fā)展-社會(huì)公正-和諧 社會(huì)”的話語體系。過渡:過渡段：在三個(gè)部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半 部分概括上一段，后半部分引出下一段。過渡句：可以用于某個(gè)段落句首，總結(jié)上一段，或用于句末，引出 下一段，或概述材料，或表示轉(zhuǎn)折，或提出問題。過渡詞：轉(zhuǎn)折詞，連詞。F表列舉的是一些常見的主題，和針對(duì)這些主題的措施對(duì)策o存在問題（原因）法律不健全、有漏洞，法 律修訂滯后，法律處罰失 之以松、失之以軟，條文 分散，執(zhí)法主體不明確等。措施對(duì)策加強(qiáng)有關(guān)法律的修訂、完善、補(bǔ)充。 對(duì) 給人民生命、財(cái)產(chǎn)造成損害的事故、案 件責(zé)任人要加大處罰力度；規(guī)范執(zhí)法秩 序，明確執(zhí)法主體；對(duì)給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)造 成危害的雙方責(zé)任人，要規(guī)定同等的處 罰法律。適用主題商業(yè)賄賂、教育醫(yī)療 亂收費(fèi)、安全事故、 食品安全、環(huán)境污染、 腐敗、農(nóng)民工（欠薪） 等財(cái)政投資不足，資