人影作業(yè)事故調(diào)查規(guī)范

1、人工影響天氣作業(yè)事故調(diào)查規(guī)范解決的問題是什么？調(diào)查什么？怎樣調(diào)查？內(nèi)容一個前言十個部分兩個附錄前言 本標準依據(jù)GBT1.1-2009標準化工作導(dǎo)則進行編寫。 本標準附錄為規(guī)范性附錄。 本標準由重慶市氣象局提出并歸口。 本標準主要起草單位：重慶市人工影響天氣辦公室。 本標準主要起草人：李軻、楊安紅、張昌燕、劉萍、羅珂。 一、范圍 規(guī)定了人工影響天氣作業(yè)事故調(diào)查的術(shù)語和定義、事故分類、調(diào)查原則、事故報告及現(xiàn)場處置、調(diào)查組織及程序、調(diào)查項目、現(xiàn)場勘察與調(diào)查、分析與鑒定等內(nèi)容。適用于在實施人工影響天氣作業(yè)活動中發(fā)生的事故調(diào)查。二、規(guī)范性引用文件 QX/T17-2003 37mm高炮防雹增雨作業(yè)安全技術(shù)

2、規(guī)范 QX/T18-2003 人工影響天氣作業(yè)用37mm高射炮技術(shù)檢測規(guī)范 QX/T49-2006 增雨防雹火箭發(fā)射系統(tǒng)安全操作規(guī)程三、術(shù)語和定義人工影響天氣作業(yè)事故：本標準所指人工影響天氣作業(yè)事故是在實施人工影響天氣作業(yè)活動中發(fā)生的造成裝備受損、財產(chǎn)損失、人員傷（亡）事件。裝備：實施人工影響天氣作業(yè)中的高炮、火箭發(fā)射裝置等。彈藥：實施人工影響天氣作業(yè)的高炮彈、火箭彈等。四、人工影響天氣作業(yè)事故分類四、人工影響天氣作業(yè)事故分類 類事故、 類事故、 類事故。 具體分類見附錄A。五、調(diào)查原則“事故必查”的原則：發(fā)生了人工影響天氣作業(yè)事故，應(yīng)派出調(diào)查組進行調(diào)查。 “實事求是”的原則：調(diào)查人工影響天氣

3、作業(yè)事故應(yīng)以客觀事實為依據(jù)，實 事求是?！白鹬乜茖W(xué)”的原則：調(diào)查人工影響天氣作業(yè)事故，應(yīng)堅持以各項規(guī)范和法規(guī)的要求為理論依據(jù)，科學(xué)分析，正確判斷做出結(jié)論。 六、事故報告及現(xiàn)場處置六、事故報告及現(xiàn)場處置（一）事故報告1、發(fā)生財產(chǎn)損失5000元（含）以下的類事故，報告上級氣象主管機構(gòu)。2、發(fā)生財產(chǎn)損失5000元（不含）以上的類事故及類、類事故報告上級氣象主管部門和本級人民政府。六、事故報告及現(xiàn)場處置六、事故報告及現(xiàn)場處置（二）事故現(xiàn)場處置1、發(fā)生事故后，立即組織人員疏散撤離現(xiàn)場，如有人員受傷立即實施救助。2、保護現(xiàn)場，設(shè)定安全警戒區(qū)域，等待事故調(diào)查組現(xiàn)場調(diào)查。3、事故發(fā)生所在地氣象主管機構(gòu)在接到事

4、故報告后，應(yīng)立即組織人員赴事故現(xiàn)場進行人員疏散，同時還要盡量保護現(xiàn)場。七、調(diào)查組織及程序七、調(diào)查組織及程序（一）在重慶市范圍內(nèi)的人工影響天氣作業(yè)事故，滿足本標準的事故分類條件的，由市氣象主管機構(gòu)派出調(diào)查組進行調(diào)查。人工影響天氣作業(yè)事故造成財產(chǎn)損失5千元（含）以下的類事故，由市氣象主管機構(gòu)可委托事發(fā)地氣象主管機構(gòu)依據(jù)本標準進行調(diào)查。七、調(diào)查組織及程序七、調(diào)查組織及程序（二）調(diào)查組成員必須三人以上，調(diào)查組成員應(yīng)符合下列條件： 1、具備人工影響天氣作業(yè)事故調(diào)查所需的相關(guān)專業(yè)知識； 2、從事人工影響天氣管理或相關(guān)工作3年以上。七、調(diào)查組織及程序七、調(diào)查組織及程序（三）事故調(diào)查組職責(zé)1、查明作業(yè)事故造成

5、的人員傷亡、作業(yè)裝備損壞、經(jīng)濟損失情況；2、查明作業(yè)事故發(fā)生的原因，作出事故結(jié)論；3、提出對事故的處理建議；4、提出防范措施的建議；5、按規(guī)定時限出具作業(yè)事故調(diào)查與鑒定報告。七、調(diào)查組織及程序七、調(diào)查組織及程序（四）調(diào)查程序八、調(diào)查項目八、調(diào)查項目（一）事故發(fā)生的時間、地點、作業(yè)時天氣狀況。（二）作業(yè)性質(zhì)：防雹、增雨、消雨等。（三）作業(yè)裝備情況:（類別、型號、生產(chǎn)廠家、作業(yè)前、中、后的情況）。（四）彈藥情況：（廠家、型號、批次、出廠日期、是否良好）。（五）安全管理及作業(yè)情況：（規(guī)章制度、執(zhí)行情況 、履行職責(zé)情況）。（六）作業(yè)事故損失情況：（裝備受損、人員傷亡、財產(chǎn)損失情況）。九、事故現(xiàn)場勘察與

6、調(diào)查九、事故現(xiàn)場勘察與調(diào)查（一）前期準備1、制定事故調(diào)查計劃和現(xiàn)場勘察程序。（1）確定調(diào)查方法，如實地走訪、現(xiàn)場勘察等。（2）確定調(diào)查具體項目。（3）確定調(diào)查具體內(nèi)容。（4）確定勘察的步驟（依事故具體確定）。2、配備檢測工具和調(diào)查設(shè)備。九、事故現(xiàn)場勘察與調(diào)查九、事故現(xiàn)場勘察與調(diào)查（二）勘察與調(diào)查及資料收集1、從不同方位、不同角度對現(xiàn)場進行拍照或攝像。2、搜集現(xiàn)場有價值的材料，分類保管存放。（1）裝備情況。類別、型號、生產(chǎn)廠家；作業(yè)前是否符合QX/T18-2003和QX/T49-2006的要求；是否按規(guī)定進行了維護保養(yǎng)；是否進行了檢查；作業(yè)過程中連動、擊發(fā)是否正常。事故發(fā)生后外形是否受損、高炮炮

7、身、裝填、輸彈、擊發(fā)等部位是否正常；火箭控制器、發(fā)射架是否正常。九、事故現(xiàn)場勘察與調(diào)查九、事故現(xiàn)場勘察與調(diào)查（2）彈藥情況。生產(chǎn)廠家、型號、批次、生產(chǎn)日期；用彈量；彈藥是否有裂紋、變形、銹蝕、引信帽松動或破損。（3）受損物件情況。物件名稱、數(shù)量、損壞程度。（4）安全管理及作業(yè)情況。有哪些安全制度，執(zhí)行如何；作業(yè)人員是否符合QX/T17-2003的要求，是否取得上崗證；作業(yè)操作是否符合QX/T49-2006的要求和高炮作業(yè)操作規(guī)程。九、事故現(xiàn)場勘察與調(diào)查九、事故現(xiàn)場勘察與調(diào)查3、向相關(guān)單位、有關(guān)人員了解事故的發(fā)生情況，索取有關(guān)資料。（1）對當(dāng)事人或目擊者進行詢問調(diào)查： 時間、地點；人員的姓名、性

8、別、文化程度、職業(yè)；事故經(jīng)過；裝備狀況：作業(yè)前及作業(yè)過程中狀況；彈藥情況：生產(chǎn)廠家、型號、批次、生產(chǎn)日期、用彈量。作業(yè)情況：發(fā)射仰角、方位，操作程序。（2）調(diào)查材料應(yīng)經(jīng)被調(diào)查對象確認并簽字。九、事故現(xiàn)場勘察與調(diào)查九、事故現(xiàn)場勘察與調(diào)查4、調(diào)查的所有記錄應(yīng)按規(guī)定格式用鋼筆或簽字 筆填寫，要求字跡清楚工整，具有唯一識別性。十、事故分析十、事故分析（一）整理資料調(diào)查組將收集到的所有資料（包括圖片、物件、勘測記錄、調(diào)查筆錄等）進行分類整理。1、發(fā)生事故單位初報的事故經(jīng)過及受損情況；2、現(xiàn)場調(diào)查筆錄、照片等；3、物證、人證材料；4、當(dāng)事人自述材料；5、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況；6、醫(yī)療部門對傷（亡）人員的

9、診斷材料；十、事故分析十、事故分析（二）分析1、對安全管理制度、安全教育、制度落實情況、操作規(guī)程的掌握及執(zhí)行情況等進行分析，確定是否是人為原因造成的事故。2、對作業(yè)裝備及物件進行分析研究，弄清易引發(fā)事故的誘因。 3、對人和物的因素進行深度分析，弄清人和物方面所有的事故因素，明確事故發(fā)生時人和物的關(guān)系及其人和物各占的比重程度，從而確定引發(fā)事故的直接原因。4、調(diào)查組對事故造成的損失進行評估。十、事故分析十、事故分析（三）事故調(diào)查報告1、合理分析、科學(xué)判斷，得出客觀結(jié)論，確定事故等級（事故的分類見附錄A），出具事故調(diào)查報告（格式見附錄B）。2、鑒定報告包括內(nèi)容：（1）作業(yè)事故發(fā)生的單位、時間及地點；（2）作業(yè)事故經(jīng)過；（3）作業(yè)事故造成的損失情況；（4）作業(yè)事故發(fā)生的原因；（5）作業(yè)事故處理、防范措施建議；（6）調(diào)查組成員簽名。十、事故分析十、事故分析3、事故調(diào)查組出具事故調(diào)查報告的時限。（1）類事故，于事故發(fā)生后10日內(nèi)完成； （2）類事故，于事故發(fā)生后20日內(nèi)完成；（3）類事故，于事故發(fā)生后30日內(nèi)完成。附錄附錄A A （規(guī)范性附錄）人工影響天氣作業(yè)事故的分類1、類事故：（1）致人死亡或3人以上重傷的，或者造成直接財產(chǎn)損失達10萬元（不含）以上的；（2）丟失人工影響天氣作業(yè)裝備，導(dǎo)致人工影響天氣作業(yè)無法正常進