關(guān)于農(nóng)村河道整治的實(shí)踐與探索

1、農(nóng)村河道整治關(guān)于農(nóng)村河道整治的實(shí)踐與探索一、基本情況松陽(yáng)縣環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)宜人，境內(nèi)河網(wǎng)眾多，全縣河道總長(zhǎng) 1873km,除松陰溪62km干流為省市級(jí)河道外，其余均為縣鄉(xiāng)級(jí) 河道，也就是我們常說(shuō)的農(nóng)村河道C “十五”以來(lái)，我縣依靠上級(jí) 補(bǔ)助、縣財(cái)政、受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)村多方籌資，投入9.8億元，共完成各級(jí) 河道治理185km,全縣河道面貌有較大改觀。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng) 濟(jì)的不斷發(fā)展，物質(zhì)條件日益豐富，人民群眾追求生態(tài)文明的意愿 逐漸強(qiáng)烈起來(lái)，特別是“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”等事業(yè)的 興起，廣大農(nóng)村的村容整潔了，房子漂亮了，要求改善河道水環(huán)境 意愿更加迫切了。圖1、新興鄉(xiāng)內(nèi)孟村圖2、新興泉莊村泉莊湖二、

2、松陽(yáng)縣開(kāi)展農(nóng)村河道的現(xiàn)狀松陽(yáng)縣開(kāi)展農(nóng)村河道治理的歷史比較早，近些年來(lái)也建成了向新興鄉(xiāng)內(nèi)蒙村、泉莊這樣的具有一定示范效益的板村。但是不可忽視的是，由于受縣鄉(xiāng)財(cái)政困難，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)民收入較低等因素影響，廣大農(nóng)村河道仍存在諸多問(wèn)題:一是水域面積逐年減少。在舊村改造等一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，缺乏必要的水域保護(hù)和治理規(guī)劃，不少村中的小河溝、小渠塘,被人為的縮窄、廢棄甚至填埋，造成農(nóng)村水域面積不斷減少，使美麗鄉(xiāng)村缺少“水”的靈氣，嚴(yán)重的的還直接破壞了水系構(gòu)成，造成水系連通不暢，一遇雨水天氣就受澇成災(zāi)。二是水環(huán)境逐年變差。受上游水土流失影響，農(nóng)村河道普遍存 在泥沙淤塞，河道萎縮等現(xiàn)象，加之農(nóng)田生產(chǎn)、

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)以及生活污水的排放，以及農(nóng)業(yè)面污染擴(kuò)大的影 響，使農(nóng)村河道水體污染進(jìn)一步加重， 造成生態(tài)退化、水環(huán)境變差， 使農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量下降，直接影響人民群眾身心健康。三是管理薄弱，管護(hù)責(zé)任劃分不清。農(nóng)村河道分布廣，上下游 涉河各村難以協(xié)調(diào)，多數(shù)處于“無(wú)管護(hù)主體、無(wú)管護(hù)制度、無(wú)管護(hù) 人員、無(wú)管護(hù)經(jīng)費(fèi)”的“四無(wú)”狀態(tài)。一些群眾管護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，將 生活垃圾直接丟棄在河道之中，類(lèi)似塑料袋等一些無(wú)法降解的垃圾 直接懸浮在河面上，情形觸目驚心。四是專(zhuān)業(yè)人才缺少，治理手段單一。隨著河道治理中生態(tài)、 植物措施以及水景觀工程的融入，河道治理已成為集水利、環(huán)境、 生物、園林等多學(xué)科的綜合性工程，而

4、縣內(nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、施工、 管理的機(jī)構(gòu)和人才相對(duì)缺少。 在以往的河道治理過(guò)程中， 更多河道 被人為的渠化、硬化，使河道失去了原有的蜿蜒、柔美、生態(tài)的特圖3:硬質(zhì)防護(hù)剛強(qiáng)有余，柔美不足五是資金投入不足。2011年縣里從土地出讓金中安排 320來(lái) 萬(wàn)元，用于農(nóng)村河道整治，加上省里爭(zhēng)取的資金，全年的資金投入 十分有限，而項(xiàng)目村眾多，資金分散使用后，每個(gè)村投入的資金只 有五六十萬(wàn)元，只能解決最基本的防洪防沖問(wèn)題，很難在水景觀、 生態(tài)等方面進(jìn)一步提升。三、縣內(nèi)外開(kāi)展農(nóng)村河道成功經(jīng)驗(yàn)近年來(lái)，從事河道治理工作的人們開(kāi)始逐步轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)到天然的河流是一個(gè)健全的生態(tài)系統(tǒng)，水體具有很強(qiáng)的自我修復(fù)功能。這種修復(fù)功能

5、弁非與生俱來(lái)， 而是依靠與河道緊密相聯(lián)系的水 生、水岸生物種群的多樣性得來(lái)的，保護(hù)和恢復(fù)河道原有的生態(tài)性是河道治理工作的根本。 特別是隨著鄉(xiāng)村旅游的興起， 在河道治理 方面都有不同的嘗試。總結(jié)起來(lái)有以下幾條經(jīng)驗(yàn)：1、河道形態(tài)的治理。河道的開(kāi)挖、清淤治理要盡量保留河道 的原始走向、原始地形、地貌，對(duì)河道中原有灘地、沙洲都要加以 保護(hù)，以營(yíng)造受人類(lèi)影響極小的生態(tài)“孤島”。切不可一味的按照 自己的意愿，為追求防洪的安全，去“改造自然”，甚至“截灣取 值”、將河道人為線性化、渠道化。2、河道斷面的治理。提倡緩坡，對(duì)直立的鋼筋水泥防護(hù)，一 般只在有特殊要求的河段構(gòu)筑， 盡可能的采用緩坡，為此河床原有 內(nèi)

6、外連通的質(zhì)地。也就要求在河岸護(hù)坡材料的選擇上，盡量選擇多孔的生態(tài)材料，目前，縣內(nèi)采用較多的是干砌塊石、卵石的做法。3、生態(tài)植物措施的應(yīng)用。隨著建設(shè)生態(tài)河道的理念的興起,生態(tài)、植物措施河道中工程中得到應(yīng)用。出現(xiàn)了不少如生態(tài)彼、格 檳擋墻、生態(tài)植物袋等新型的建筑材料，也有采用純植物護(hù)坡的設(shè) 計(jì)和實(shí)踐，在一些區(qū)域取得了不錯(cuò)的效果。4、親水及景觀建筑物融入。通過(guò)筑堰抬水，形成湖面，增設(shè)親水設(shè)施，同時(shí)在堤防建設(shè)中景觀建筑物已經(jīng)成為一種潮流，它可以進(jìn)一步拓展堤防功能，使用防洪工程由單一防洪的功能向休 閑、旅游綜合功能轉(zhuǎn)變。圖4、泉莊村泉莊胡砌石護(hù)岸圖5我縣橫山村河道治理的參照方案四、下一步打算及建議201

7、1年水利部推出縣鄉(xiāng)河道治理試點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)努力，我縣 是以總分第7名的成績(jī)，成功入圍全國(guó)縣鄉(xiāng)河流整治重點(diǎn)縣浙江省 試點(diǎn)名錄，這必將更加有力的推進(jìn)松陽(yáng)縣農(nóng)村河道治理工作。為了把項(xiàng)目建設(shè)好，我們計(jì)劃以“百村繞水”為建設(shè)理念，著力恢復(fù)河 道功能，改善農(nóng)村水環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)“村村繞水、村村清水、人人 樂(lè)水、人人護(hù)水”的整治目標(biāo)，具體在項(xiàng)目管理與具體整治措施等 兩個(gè)方面提出下一步工作打算和建議，苦下功夫，爭(zhēng)取好的結(jié)果。（一）項(xiàng)目管理1、成立統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)。整合水利、農(nóng)辦、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保等 涉及農(nóng)村水利、農(nóng)村環(huán)境各部門(mén)，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村截污 治污、環(huán)境衛(wèi)生以及河道治理方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，形成的資金、技 術(shù)

8、合力，綜合治理。2、落實(shí)河道長(zhǎng)效管理。按照屬地管理的原則，切實(shí)履行“河 道保潔”工程，建立農(nóng)村河道長(zhǎng)效保潔工作的新機(jī)制和新舉措，強(qiáng) 化河道長(zhǎng)效保潔管理，進(jìn)一步健全完善全區(qū)農(nóng)村河道保潔考核辦 法，實(shí)施定政策、定責(zé)任、定河段、定人員、定考核的五定”保潔措施。弁加大河道保潔的監(jiān)管力度，有效督促各保潔責(zé)任單位和鎮(zhèn)、 街開(kāi)展日?；⒅贫然?、常態(tài)化的保潔工作，從而達(dá)到河面無(wú)雜草、 無(wú)漂浮物、河中無(wú)障礙、河岸無(wú)垃圾的四無(wú)”保潔目標(biāo)。3、加大宣傳。不僅要宣傳項(xiàng)目建設(shè)意義，提高廣大人民群眾 參與建設(shè)的積極性，同時(shí)還還要進(jìn)一步宣傳和深化廣大村民的環(huán)境意識(shí)，弁通過(guò)制定村規(guī)民約或者居民公約等引導(dǎo)廣大人民群眾自覺(jué) 維護(hù)

9、河道整潔，為未來(lái)項(xiàng)目建成鞏固成果先打好基礎(chǔ)。（二）具體整治措施1、清淤疏浚工程。松陽(yáng)縣地區(qū)山區(qū)，多數(shù)村莊沿溪而建，村莊段河道也相對(duì)較 窄，泄洪斷面明顯不足，通過(guò)清淤疏浚不僅加大河道行洪能力，也 還清理淤泥、垃圾，從而改善河道水環(huán)境。需要注意的是，不可像 疏浚渠道，一味追求河流通暢。要盡量保留河道原有的蜿蜒性，對(duì) 河道中原有灘地、沙洲要加以保護(hù)，以營(yíng)造生態(tài)小島。2、岸坡整治工程在整治岸坡進(jìn)行護(hù)岸設(shè)計(jì)的時(shí)候，要根據(jù)不同河段的特點(diǎn)，因地制宜的選擇合理的斷面設(shè)計(jì)。主要可以下幾種備選的斷面：型式一：斜坡式漿砌石生態(tài)護(hù)岸。主要用于山溪性河道，坡降 大，流速快，同時(shí)有一定的建設(shè)空間的河段。型式二：斜坡式鵝卵

10、石生態(tài)護(hù)岸。 下部結(jié)構(gòu)采用當(dāng)?shù)伫Z卵石砌 筑，上部結(jié)構(gòu)進(jìn)行植物防護(hù)。主要分布河道流速相對(duì)較緩，與當(dāng)?shù)?的旅游業(yè)相結(jié)合。方案三畀膜式斯即TT生班護(hù)岸土 .網(wǎng)中尺寸g計(jì)河:«中出球ILI1'型式四：直立式漿砌石護(hù)岸。主要適用防洪、防沖要求相對(duì)較 高，受地形限制，居民住房臨水而建、土地資源比較緊張的地區(qū)（條 件允許可以將擋墻底部的建筑欄桿換成植物護(hù)欄，種植蔓藤類(lèi)植 物，給硬質(zhì)護(hù)岸穿上柔和的外衣。）。型式四：自然植被護(hù)岸。主要分布在農(nóng)田等生產(chǎn)區(qū)以及對(duì)護(hù)岸 要求不高的河段，遵循“故道治河”原則，以河岸整坡為主，保持 河道彎曲、平順、生態(tài)、自然形態(tài)。3、水系連通工程松陽(yáng)縣水系縱橫、池塘密布，通過(guò)開(kāi)展水系連通工程可完善項(xiàng) 目區(qū)內(nèi)排澇體系，使水系暢通，提高水系的防洪排澇、同時(shí)通過(guò)通 過(guò)筑堰抬水，形成湖面，親水性，弁引配水能力，連通溝塘河渠， 實(shí)現(xiàn)“百村繞水”，將有利于改善水質(zhì)。4、親水、景觀綠化工程為穩(wěn)固河岸、防治水土流