2018年住建局法治建設(shè)工作計(jì)劃

1、第 1 頁(yè) 共 5 頁(yè)2018年住建局法治建設(shè)工作計(jì)劃一、以法治宣傳教育為抓手，全面開(kāi)展普法工作1. 充分利用普法載體。 圍繞難點(diǎn)、 熱點(diǎn)問(wèn)題， 扎實(shí)有效地開(kāi)展貼近 群眾、貼近生活、貼近實(shí)際工作的社會(huì)法制宣傳活動(dòng)。充分利用普法 宣傳欄、網(wǎng)站等大力宣傳建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)知識(shí)和政策，及時(shí)更新普 法信息，營(yíng)造宣傳氛圍。組織“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。利用工地廣場(chǎng)、 新聞網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，廣泛宣傳建設(shè)法律法規(guī)，為群眾提供便利的法律咨 詢(xún)服務(wù)，為城市建設(shè)工作營(yíng)造良好的法治氛圍。2. 認(rèn)真抓好普法對(duì)象。 一要以提高依法行政能力為重點(diǎn)， 推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo) 干部的法治宣傳教育，豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部理論中 心組學(xué)法，會(huì)前

2、學(xué)法、一事學(xué)法等做法，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能 力。二要以提高依法辦事能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法治宣傳 教育，組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)行政執(zhí)法人員學(xué)法 考試考核制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為，以提高建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法依法 辦事能力。三要以提高干部法律素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工 的法治宣傳教育，組織建設(shè)系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)各種公共法律和專(zhuān)業(yè)法律， 做到知法、用法、守法，依法管理。3. 積極落實(shí)普法教育?？茖W(xué)制定年度法治教育計(jì)劃，創(chuàng)新教育形 式，提高教育效果。堅(jiān)持學(xué)習(xí)行政許可法、行政處罰法、 公務(wù)員法、行政復(fù)議法、侵權(quán)責(zé)任法等基本法律法規(guī)以 及建筑法 、城鄉(xiāng)規(guī)劃法國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償

3、條例 等專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)。第 2 頁(yè) 共 5 頁(yè)通過(guò)學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論， 明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)做到依 法行政。尤其要加強(qiáng)對(duì)新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。營(yíng)造學(xué)法、 知法、懂法、自覺(jué)守法的氛圍，要利用多種形式積極組織干部對(duì)新實(shí) 施法規(guī)學(xué)習(xí)好、宣傳好和培訓(xùn)好，不斷地提高干部的法律素質(zhì)。4 全力抓好普法總結(jié)。 健全普法工作檔案， 及時(shí)上報(bào)普法工作信 息。認(rèn)真抓好普法工作的檔案建設(shè)，各項(xiàng)普法工作的計(jì)劃、活動(dòng)、會(huì) 議、檢查、考試均要保存原始資料，文件、信息、圖片等均要存入檔 案。二、以深化審批改革為契機(jī)，全面推進(jìn)依法行政工作1規(guī)范行政審批行為。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫

4、徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府 依法行政的決定，按照所有便民高效的原則，進(jìn)一步優(yōu)化審批流 程，規(guī)范審批內(nèi)容，縮短審批時(shí)限，強(qiáng)化行政責(zé)任，提高行政效能， 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行工作，積極探索建立 審批與監(jiān)管相分離的內(nèi)部審批體系 , 做到高效運(yùn)轉(zhuǎn)，互相監(jiān)督，方便基 層辦理許可事項(xiàng)，提高行政審批效率和效能。及時(shí)發(fā)布廢止規(guī)范性文 件目錄，公布有效規(guī)范性文件內(nèi)容。2構(gòu)造陽(yáng)光權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。在目前政務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)上按照規(guī)定做 好政府信息公開(kāi)工作 ,嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)條例及其相關(guān)司法解 釋。建立健全公開(kāi)透明的運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)筑陽(yáng)光權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)，確保建 設(shè)局系統(tǒng)每一項(xiàng)重大行政決策，合法合理，公開(kāi)透明。

5、全面實(shí)施行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度 ,探索建立案件集體會(huì)審制度，處理好服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)第 3 頁(yè) 共 5 頁(yè)目推進(jìn)和依法行政的關(guān)系。三、以執(zhí)法檢查監(jiān)督為手段，全面規(guī)范行政執(zhí)法工作1推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步修改完善行政執(zhí)法責(zé)任制，完善考評(píng) 工作，細(xì)化考評(píng)辦法，增強(qiáng)考評(píng)工作的實(shí)效性和科學(xué)性，避免出現(xiàn)墻 上掛的和實(shí)際做的“兩張皮”現(xiàn)象。加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法能動(dòng)性，敢抓 敢管，在責(zé)任追究上真正落實(shí)，尤其是不作為和亂作為的違法行為。2強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理。一是以查處和糾正城鄉(xiāng)建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn) 市場(chǎng)等領(lǐng)域的違法行為為重點(diǎn)，把糾正與查處違法行為同培育市場(chǎng)秩 序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、扶持企業(yè)壯大相結(jié)合，逐步建立契約自由、公平 競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)

6、實(shí)信用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本秩序。二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)，緊抓源頭， 層層把關(guān)，確保行業(yè)管理“橫向到邊，縱向到底”，確保行業(yè)監(jiān)督不 缺失、不越位。三是聯(lián)系實(shí)際，選準(zhǔn)整治重點(diǎn)，加強(qiáng)日常巡查，開(kāi)展 執(zhí)法檢查，及時(shí)將違法行為處置在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)敏感性，敢于強(qiáng)力 執(zhí)法。3 規(guī)范執(zhí)法行為。 進(jìn)一步明確建設(shè)行政處罰的崗位職責(zé)和工作規(guī) 范，嚴(yán)格按照程序和時(shí)限規(guī)定開(kāi)展行政處罰，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的 合法權(quán)益，促進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)依法行政。對(duì)重大行政處罰案件，建立案件 會(huì)審制度，集體商議決定。加快處罰案件的辦理速度，按照“誰(shuí)辦 案，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保處罰督辦到位。應(yīng)用并推廣說(shuō)理性處罰文 書(shū)，執(zhí)行重大行政處罰備案制度，嚴(yán)格執(zhí)法人員的權(quán)

7、限，力求體現(xiàn)執(zhí) 法公正、公平、公開(kāi)。在執(zhí)法過(guò)程中，堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法、文 明執(zhí)法；實(shí)行績(jī)效考核，將工作績(jī)效與目標(biāo)考核掛鉤。第 4 頁(yè) 共 5 頁(yè)4嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī) 范執(zhí)法行為。積極開(kāi)展建設(shè)系統(tǒng)案件評(píng)析交流，點(diǎn)評(píng)執(zhí)法卷宗，表彰 優(yōu)秀案卷，推進(jìn)行政處罰和行政許可示范文本。定期組織對(duì)局系統(tǒng)單 位的執(zhí)法監(jiān)督檢查。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，做到有法必 依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。四、以素質(zhì)建設(shè)為基礎(chǔ)，全面提升建設(shè)法制工作水平1切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)。積極參加上級(jí)法制部門(mén)組織的法制業(yè)務(wù)培 訓(xùn)班，組織行政執(zhí)法證件的考試和年審工作。不斷提高自身的政治素 質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高

8、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)處理各種矛盾的能力。各部門(mén)要 切實(shí)加強(qiáng)兼職法制員隊(duì)伍建設(shè)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障方 面與其所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)，充分發(fā)揮其參謀、助手、顧問(wèn)作 用。2深入開(kāi)展法制調(diào)研。圍繞我區(qū)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的 實(shí)際，認(rèn)真研究全局性、普遍性、規(guī)律性的問(wèn)題以及依法行政過(guò)程中 存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)開(kāi)展廣泛調(diào)研活動(dòng)，有針對(duì)性的提出法律建 議，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，為局領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法行政提供法律參考和法 律服務(wù)。3增強(qiáng)信息檔案意識(shí)。加強(qiáng)信息聯(lián)動(dòng)，要通過(guò)各種宣傳載體，深 入開(kāi)展依法行政和法制工作的宣傳，要重視法制信息的報(bào)送，推動(dòng)信 息工作的常態(tài)化，要結(jié)合我局網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容，提高法 制工作的影響力。4