工程竣工技術(shù)預(yù)驗收報告

1、子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程竣工技術(shù)預(yù)驗收工作報告子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程竣工技術(shù)預(yù)驗收專家組2015 年 12 月 12 日子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程竣工技術(shù)預(yù)驗收工作報告2015年12月10-12日，榆林市水務(wù)局根據(jù)陜西省水利廳關(guān) 于下放水利工程建設(shè)項目招標(biāo)實施方案核準(zhǔn)和竣工驗收權(quán)限的 通知(陜水建發(fā)2014253號)文件精神，組織成立的專家組 主持對子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程進(jìn)行了竣工技術(shù)預(yù)驗收。 專家組聽取了項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測、運行管 理、質(zhì)量監(jiān)督等單位工作報告；現(xiàn)場查驗了工程；查閱了有關(guān)資料。依據(jù)水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程(SL223-2008 )、水利水電工

2、程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)-土石方工程 (SL631 -2012)和水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標(biāo) 準(zhǔn)-堤防工程(SL634-2012 )的規(guī)定，對該項目實施情況進(jìn)行了 認(rèn)真討論和評審，形成竣工技術(shù)預(yù)驗收工作報告如下：第一部分工程建設(shè)一、工程概況(一) 工程名稱、位置淮寧河為黃河主要支流無定河的一級支流，發(fā)源于子長縣澗峪岔鄉(xiāng)，流經(jīng)子長、子洲，于綏德縣名州鎮(zhèn)鄧家樓村匯入無定河干流長98.4km，流域面積1218kmf，河道平均比降3%。本次治 理范圍為淮寧河中游何家集鎮(zhèn)何家坪村，上起子南線淮寧河公路橋，下至治理河段末端，綜合治理河長1.2km。(二) 工程主要任務(wù)和作用工程的主要任務(wù)

3、是在項目區(qū)新修堤防，對受洪水威脅的重要村鎮(zhèn)和農(nóng)田進(jìn)行有效防護(hù)，以提高項目區(qū)防洪能力，改善河道生態(tài)環(huán)境。工程建成后，可在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)保護(hù)治理河段沿岸 105人和369畝耕地的防洪安全。(三) 工程設(shè)計主要內(nèi)容1、工程立項、設(shè)計批復(fù)文件2013年12月18日，省水利廳以陜水規(guī)計發(fā)2013525號文批復(fù)了子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程初步設(shè)計。2、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)依據(jù)設(shè)計批復(fù)和防洪標(biāo)準(zhǔn)(GB50201-94 )、堤防工程設(shè)計規(guī)范(GB50286-98 )及有關(guān)規(guī)范規(guī)定和要求，子洲縣淮寧河 何家坪段防洪工程治理河段防洪標(biāo)準(zhǔn)為淮寧河10年一遇洪水，相應(yīng)洪峰流量為457 m3/s；工程級別

4、為5級，堤頂超高0.7m。3、主要建設(shè)內(nèi)容設(shè)計批復(fù)子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程主要建設(shè)內(nèi)容為： 新建左岸堤防 921m ( 0+0000+074、0+1760+360、 0+4241+087)， 新建護(hù)岸1363m， 分別為左岸156m(0+0740+176、0+370-0+424 )、右岸 1207m( 0+0000+368、 0+3781+217 )。、工程施工過程1、主要工程開工、完工時間子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程于2014年10月24日正式開工，2015年5月30日完工。2、重大設(shè)計變更無。3、一般變更在工程實施過程中，部分建設(shè)內(nèi)容發(fā)生了變更和調(diào)整，具體如下：（1）將堤頂泥結(jié)碎石路面

5、變更為石渣路面；（2）將左岸沖溝口段 HR0+112-0+132調(diào)整為上下游接近直線 連接；（3）三段基礎(chǔ)淤泥層拋石換填（HL0+483-0+710、HR0+720-0+820、HR1+090-1+220）（4）增加5處排水涵管，其中左岸1處（HL0+210），右岸4處（HR0+115、HR0+120、HR0+130、HR1+120 ）。三、工程完成情況和完成的主要工程量子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程累計完成新建左岸堤防928.5m，新建護(hù)岸1337.1m （其中左岸156m，右岸1181.1m），新 建下河踏步4處（左岸2處、右岸2處），新建排水涵管7處（左岸3 處、右岸4處）。完成主要工程量

6、：堤基清理 1.03萬m3;基礎(chǔ)開挖（含棄土）15.8萬m3； M7.5漿砌石2.73萬m3;堤背土料填筑8.08萬m3。四、工程驗收情況2015年5月17日一5月29日，項目法人主持，設(shè)計、施工、監(jiān) 理等單位參加，分別對6個分部工程進(jìn)行了驗收，質(zhì)量全部合格，其中優(yōu)良分部工程4個，優(yōu)良率66.67%。2015年6月17日，項目法人主持，設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行 管理等單位參加，對外觀質(zhì)量進(jìn)行了評定，得分率88.2%，并報榆林市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站核定。2015年7月 3日，項目法人主持，設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行管 理等單位參加，榆林市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站列席，對該項目單位工程進(jìn)行了驗收，質(zhì)量等級評定為

7、合格。2015年9月15日，項目法人主持，設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行 管理等單位參加，榆林市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站列席，對子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程進(jìn)行了竣工驗收自查，形成竣工驗收自查報告。2015年9月 17日，榆林市水務(wù)局主持，市水利工作隊、子洲 縣水務(wù)局、項目法人、運行管理單位組成實物工程量核查小組， 對實物工程量進(jìn)行了核查。2015年9月11日，子洲縣檔案局通過了子洲縣淮寧河何家坪 段防洪工程檔案專項驗收。五、工程質(zhì)量（一）工程質(zhì)量監(jiān)督2014年11月24日，項目法人辦理了子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（注冊編號：榆水-2014-29）;榆林市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站制定了監(jiān)督計劃，對工

8、程質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)督檢查， 對施工、監(jiān)理單位到場人員資格進(jìn)行了核查，對工程項目劃分進(jìn)行了確認(rèn)，列席了單位工程驗收會議，對分部、單位工程質(zhì)量等級進(jìn)行核備、核定。（二）工程項目劃分2014年11月25日，榆林市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站以榆水質(zhì)發(fā)201432號文件確認(rèn)本工程項目劃分為 1個單位工程、6個分部 工程、248個單元工程。（三）工程質(zhì)量檢測項目法人委托陜西恒信工程測試有限公司（水利工程質(zhì)量檢測甲級資質(zhì)）對本工程進(jìn)行了第三方質(zhì)量檢測，2015年8月出具了質(zhì)量檢測報告。報告表明：該工程主要原材料、 砂漿抗壓強(qiáng)度符合設(shè)計和規(guī)程規(guī)范要求， 堤防幾何尺寸符合設(shè)計要求，填筑料壓實質(zhì)量符合設(shè)計和規(guī)程規(guī)范要求，漿砌

9、石砌筑質(zhì)量符合設(shè)計和 規(guī)程規(guī)范要求。子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程施工質(zhì)量符合設(shè) 計要求。（四）工程質(zhì)量評定子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程1個單位工程質(zhì)量合格，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程質(zhì)量等級為合 格。六、工程運行管理（一）管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程由子洲縣河道河務(wù)管理站 負(fù)責(zé)運行管理，該單位為子洲縣水務(wù)局下屬全額事業(yè)單位，編制工作人員22人。（二）工程移交子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程單位工程驗收后， 子洲縣河 道河務(wù)管理站已介入初期運行管理， 該工程通過竣工驗收后， 將 正式移交該站進(jìn)行管護(hù)。七、工程初期運行及效益（一）工程初期運行情況該工程2015年5

10、月30日完工后，經(jīng)過一個汛期，截至目前未 發(fā)現(xiàn)異常，工程初期運行正常、完好。（二）工程初期運行效益子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程經(jīng)過初期運行，各項技術(shù)指標(biāo)基本達(dá)到了設(shè)計要求， 工程安全運行條件得到改善，河道沿岸105人和369畝耕地的防洪安全得到有效保障，河道周圍環(huán)境得 到改善。八、歷次驗收提出的主要問題處理情況歷次驗收提出的問題已得到處理。九、工程尾工安排無。十、評價意見專家組認(rèn)為：1、 項目法人能夠履行基本建設(shè)程序，執(zhí)行水利工程建設(shè) 四 項制度”強(qiáng)化工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)管理，建設(shè)管理規(guī)范。2、該工程已完成設(shè)計批復(fù)的建設(shè)任務(wù)。3、同意質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對該工程的質(zhì)量核定意見，該工程質(zhì)量等級為合格。4、

11、運行管理單位已明確，人員已到位，管護(hù)責(zé)任已落實； 工程初期運行正常，效益明顯。第二部分專項工程及驗收一、征地補(bǔ)償和移民安置計批復(fù)該工程永久占地 64畝，臨時占地46畝。工程實際永久占地 38.7畝，臨時占地132.7畝。占地補(bǔ)償由 項目辦與項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委協(xié)調(diào)解決。本工程不涉及移民安置問題。二、水土保持和環(huán)境保護(hù)項目法人編制了施工環(huán)境管理和保護(hù)方案及防治措施，施工過程中，施工單位制定了環(huán)保措施，嚴(yán)格監(jiān)管機(jī)械產(chǎn)生的噪音和粉塵，定時清理影響交通環(huán)境的垃圾、砂、石等，并采取有效措 施治理廢氣、污水，及時安排灑水車在施工區(qū)域灑水除塵，對施工期間產(chǎn)生的棄渣、 生活垃圾集中堆放，并進(jìn)行了填埋處理，確保了

12、施工區(qū)和生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。在工程建設(shè)中，項目法人重視水土保持工作，對開采填筑材料、建筑材料及時采取了恢復(fù)措施，對施工結(jié)束的砂石料場進(jìn)行了平整和覆蓋，及時拆除了臨時設(shè)施， 將水土流失控制到最小程 度。三、工程檔案項目法人重視檔案收集整理工作，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和專職檔案資料員，確保了檔案資料的完整齊全。經(jīng)整理，共形成工程檔案15卷65冊，全部為永久保管。2015年9月11日，子洲縣檔案局對子洲縣淮寧河何家坪段防 洪工程建設(shè)過程形成的工程檔案進(jìn)行了檢查驗收，驗收意見為： 子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程檔案資料嚴(yán)格按照水利工程建設(shè)項目文件材料歸檔范圍與保管期限和科技檔案分類大綱的要求進(jìn)行了分類組卷，科學(xué)確定

13、了保管期限， 使用了國家標(biāo)準(zhǔn)的檔 案用品；符合科技檔案的組卷、分類保管的要求，達(dá)到了驗收標(biāo)準(zhǔn)，同意通過檔案專項驗收。第三部分財務(wù)審計一、概算批復(fù)2013年12月18日，省水利廳以陜水規(guī)計發(fā)2013525號文件批復(fù)了本工程初步設(shè)計，核定概算投資1686萬元，其中占地、拆遷補(bǔ)償費用147.01萬元由榆林市自籌解決。二、投資計劃下達(dá)及資金到位資金計劃下達(dá)情況：2014年9月17日，榆林市水務(wù)局、榆 林市財政局以榆政水發(fā)2014271號文下達(dá)省級專項補(bǔ)助資金 620萬元；2014年12月23日，榆林市水務(wù)局、榆林市財政局以榆政水發(fā)2014383號文下達(dá)市級配套資金 60萬元；2015年 3月30日，榆

14、林市水務(wù)局、榆林市財政局以榆政水發(fā)201580號文下達(dá)中央專項補(bǔ)助資金 620萬元；累計下達(dá)資金計劃1300 萬元。到位資金 1300萬元。三、投資完成及交付資產(chǎn)子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程完成投資1621.371939萬丿元。交付使用資產(chǎn)1621.371939萬元。四、征地拆遷及移民安置資金開工前，在項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委的配合下，項目法人和土地所屬村民達(dá)成協(xié)議，一次性支付征地、林木補(bǔ)償費60萬元。本工程無移民安置。五、預(yù)計未完工程投資及費用本工程無未完工程。預(yù)留竣工驗收、資料整編、中介機(jī)構(gòu)審計等費用9.6萬元。六、財務(wù)管理項目法人根據(jù)全國中小河流治理項目和資金管理辦法和基本建設(shè)財務(wù)管理辦法，按

15、國有建設(shè)單位會計制度建立了專 賬，配備了具有資質(zhì)的財務(wù)人員， 財務(wù)管理及會計核算基本規(guī)范。 工程價款結(jié)算基本能夠按照合同約定支付，先由監(jiān)理單位進(jìn)行合格工程量簽證、項目法人復(fù)核、縣財政局審核后，由項目法人通過縣水務(wù)局零余額賬戶直接支付到施工單位。七、竣工財務(wù)決算報告編制2015年9月，項目法人依照水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù) 決算編制規(guī)程編制完成了子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程竣工 財務(wù)決算?？⒐へ攧?wù)決算投資 1630.288494萬元。八、稽察、檢查、審計工程建設(shè)過程中，先后多次接受了上級有關(guān)部門的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題已進(jìn)行整改。2015年9月-12月，榆林市水務(wù)局統(tǒng)一組織，項目法人 委托陜西鴻

16、英工程造價咨詢有限公司對子洲縣淮寧河何家坪段防洪 工程進(jìn)行審計。榆林市審計局于2016年1月26日以榆政審決定 發(fā)201627號文件出具了審計決定書，審計核減投資89165.55元，審定工程完成投資 16213719.39元。九、結(jié)余資金截至竣工技術(shù)預(yù)驗收之日，工程審定完成投資與實際到位資金相比，缺口 3213719.39萬元。十、評價意見專家組認(rèn)為：子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程資金管理規(guī)范，資金支付實行國庫集中支付，項目法人配備了財務(wù)人員，按基本建設(shè)會計制度建立了專帳，財務(wù)管理及會計核算基本規(guī)范， 工程投資控制基本合理。第四部分意見和建議通過對子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程進(jìn)行的竣工技術(shù)預(yù) 驗

17、收，形成意見和建議如下：1、局部堤頂泥結(jié)石道路石料含量不足，應(yīng)排查處理。2、項目法人要補(bǔ)充完善單位工程驗收鑒定書等驗收資料。3、施工單位要完善土石回填砂礫石相對密度(灌砂法)檢 驗記錄資料，并完善相關(guān)手續(xù)。4、項目法人應(yīng)盡快落實缺口資金，及時進(jìn)行工程款結(jié)算；同時，要盡快完成竣工財務(wù)清理工作，保證工程所有支出全部入賬。5、竣工財務(wù)決算報告要嚴(yán)格按水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制規(guī)程(SL19-2014)進(jìn)行修改完善，并確?？⒐へ攧?wù) 決算中的完成投資數(shù)字與賬面發(fā)生數(shù)相一致；同時依據(jù)審計決定書中的審定投資，對竣工財務(wù)決算及賬務(wù)進(jìn)行調(diào)整。6、 要嚴(yán)格按水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程(SL223-2008) 的規(guī)定，進(jìn)一步修改完善各類工作報告。第五部分結(jié)論竣工技術(shù)預(yù)驗收專家組認(rèn)為：子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程已完成設(shè)計批復(fù)的建設(shè)任 務(wù)，建設(shè)管理規(guī)范，工程驗收資料比較齊全，檔案已通過驗收; 財務(wù)管理規(guī)范；工程質(zhì)量合格；工程初期運行正常，效益明顯?？⒐ぜ夹g(shù)預(yù)驗收專家組同意子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程在完善有關(guān)工作后，通過竣工技術(shù)預(yù)驗收第六部分竣工技術(shù)預(yù)驗收參會人員簽名表竣工技術(shù)預(yù)驗收被驗收單位簽字表竣工技術(shù)預(yù)驗收專家組成員簽名表姓名單位職稱/職務(wù)簽名胡利民榆林市水務(wù)局紀(jì)檢組長朱萬虎榆林市水務(wù)局副局長寇啟平榆林市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站站長曹磊榆林市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站副站長王建斌榆林市水務(wù)局工程師鄭宏