08年上半年X市綜合招投標(biāo)中心工作總結(jié)

1、0808 年上半年 X X 市綜合招投標(biāo)中心工作總結(jié)上半年， * 市綜合招投標(biāo)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以 黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí) * 省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 （省 政府 306306 號(hào)令）文件精神及要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、合力推進(jìn)、強(qiáng)化監(jiān) 管、全面規(guī)范的原則，狠抓招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，著力構(gòu) 建招標(biāo)投標(biāo)長(zhǎng)效管理機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平、正義，保障國(guó)家公共利益 和招標(biāo)投標(biāo)各方合法權(quán)益，促進(jìn)了我市招標(biāo)投標(biāo)工作的健康、有序發(fā) 展?，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié) 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深入貫徹落 實(shí)省政府 306306 號(hào)令工作省政府 306306 號(hào)令出臺(tái)后，我市組織綜合招投標(biāo) 監(jiān)督管理工

2、作人員、各業(yè)務(wù)主管局分管負(fù)責(zé)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、拍賣 公司從業(yè)人員，深入學(xué)習(xí)宣傳辦法 ，以增強(qiáng)依法依規(guī)意識(shí)。市招投標(biāo)市場(chǎng)的綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)把宣傳貫徹辦法作為一項(xiàng)重要 工作，抓深抓實(shí)，通過組織例會(huì)學(xué)習(xí)、講座等多種形式的學(xué)習(xí)使招投 標(biāo)工作監(jiān)管人員、招投標(biāo)中心工作人員和招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員， 充分認(rèn)識(shí)辦法實(shí)施的重要意義，盡快掌握辦法的主要內(nèi)容， 切實(shí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用近年來招投標(biāo)領(lǐng)域的違法違紀(jì) 案例，宣傳遵紀(jì)守法的重要性，使學(xué)習(xí)宣傳工作既做到形式多樣，又 做到注重實(shí)效，取得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)的支持與理解，為其全面 貫徹實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，同時(shí)通過認(rèn)真學(xué)習(xí)辦法 ，提高了綜 合招標(biāo)投標(biāo)工作

3、人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)， 提高了綜合招投標(biāo)工作的執(zhí)政能力。二、創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，從源頭構(gòu)建招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)懲防體系 根 據(jù)省政府 306306 號(hào)令文件精神，我市相繼出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綜合 招投標(biāo)監(jiān)督管理工作的通知 、綜合招投標(biāo)市場(chǎng)準(zhǔn)入及不良記錄管理 辦法（試行）的通知 、綜合招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法和政府投資建 設(shè)項(xiàng)目、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、工業(yè)土地出讓等交易活動(dòng)監(jiān)督及 責(zé)任追究辦法。通過完善制度，理順關(guān)系，構(gòu)建合力等舉措，做到了四明確，即 一是明確了各業(yè)務(wù)主管單位與綜合招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系及職能 職責(zé)分工，形成了監(jiān)督管理工作的合力；二是明確了政府采購(gòu)、建設(shè) 工程招標(biāo)投標(biāo)、 國(guó)有土地出讓、 國(guó)有

4、（集體） 產(chǎn)權(quán)交易公開交易范圍， 做到了應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，杜絕場(chǎng)外交易活動(dòng)的發(fā)生；三是明確了市場(chǎng)準(zhǔn)入及 不良行為記錄機(jī)制，以市場(chǎng)主體建設(shè)為突破口，全面加強(qiáng)招投標(biāo)市場(chǎng) 管理，規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，建立健全社會(huì)信用體系，推動(dòng)了我市綜 合招標(biāo)投標(biāo)工作的深入發(fā)展。四是明確并完善了各類公開交易業(yè)務(wù)的程序并將相關(guān)程序通過網(wǎng) 絡(luò)、公示欄、掛牌等多種途徑進(jìn)行公示，著力拓展綜合招標(biāo)投標(biāo)工作 的社會(huì)認(rèn)知度，提高辦事效率和社會(huì)效應(yīng)。上半年， 我市共受理政府采購(gòu)、 交通、水利、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、 國(guó)有土地出讓、國(guó)有（集體）產(chǎn)權(quán)交易等各類公開交易業(yè)務(wù) 159159 件， 辦結(jié) 155155 件，辦結(jié)金額 9056.619056.

5、61 萬元，直接效益 3278.643278.64 萬元，接受來 信來訪咨詢 14501450 多人次，取得了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。完成了清江還建小區(qū)項(xiàng)目法人招標(biāo)、市民政局服務(wù)大廳和救災(zāi)物 資倉(cāng)庫維修改造工程、陸城濱江大道延伸段工程、東陽光熱電廠搬遷 還建一、二期工程公開招標(biāo)等大型公開交易活動(dòng)，據(jù)情況分析，我市 招標(biāo)投標(biāo)工作制度完善，市場(chǎng)規(guī)范，監(jiān)管得力，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著， 所有各類交易均做到了應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，應(yīng)管必管。三、規(guī)范程序、拓寬范圍、促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)效能體系建設(shè)在建設(shè)工程監(jiān)管方面一是進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的入場(chǎng)實(shí)行備案制。 對(duì)建設(shè)工程全面推行委托代理

6、機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)制；實(shí)行工程量清單招投標(biāo)；取消業(yè)主評(píng)委，推行資格后審，提倡合理低價(jià)中標(biāo)辦法；全 面采用招標(biāo)公告、招標(biāo)文件統(tǒng)一制式范本，強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)文件的審查， 最大限度消除人為因素。進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理，提高政府資金使用效益，促進(jìn)廉政體系建設(shè)。二是監(jiān)督代理機(jī)構(gòu)實(shí)行投標(biāo)保證金集中提交、退還。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)保證金實(shí)行集中提交、退還，改變投標(biāo)保證 金提交方式，實(shí)行投標(biāo)報(bào)名時(shí)提交投標(biāo)保證金，有效遏制了企業(yè)資質(zhì) 掛靠或租借營(yíng)業(yè)執(zhí)照，及招投標(biāo)時(shí)串標(biāo)、圍標(biāo)、陪標(biāo)等弄虛作假現(xiàn)象 發(fā)生，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在政府采購(gòu)工作方面，我市一是擴(kuò)大了政府采購(gòu)范圍。政府明確規(guī)定：國(guó)有資金

7、投資工程建設(shè)項(xiàng)目包括建設(shè)、交通、 水利、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)及農(nóng)田改造建設(shè)等項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 3030 萬 元人民幣以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在 1010 萬元 人民幣以上的必須公開招標(biāo)；關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的公用事 業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 2020 萬以上的必須公開招 標(biāo)；政府采購(gòu)服務(wù)類、貨物類項(xiàng)目單項(xiàng)預(yù)算超過 1010 萬元人民幣的必 須實(shí)行公開招標(biāo)，單件貨物預(yù)算價(jià)格超過 1 1 萬元的必須公開詢價(jià)或競(jìng) 爭(zhēng)性談判；國(guó)有土地使用權(quán)出讓、國(guó)有資產(chǎn)、公有物品以及屬于政 府所有的無形資產(chǎn)出讓處置必須公開拍賣；項(xiàng)目單位認(rèn)為因情況特 殊，不宜進(jìn)行公開招標(biāo)（采購(gòu)、

8、交易）的，項(xiàng)目主管部門向市綜合招 投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后，方可采取其他招標(biāo)形式。二是進(jìn)一步探索政府采購(gòu)新路子。 我中心針對(duì)政府采購(gòu)部分商品特殊性、時(shí)效性，探索實(shí)行了計(jì)算 機(jī)及部份外設(shè)、空調(diào)器、辦公用品及家具的協(xié)議采購(gòu)方式，并不斷擴(kuò) 大協(xié)議采購(gòu)、專項(xiàng)設(shè)備和服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)范圍，為促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)工作的 科學(xué)合理發(fā)展開辟了新的路子。三是在規(guī)范操作上講精度。 著力抓好制度建設(shè)，著力抓好規(guī)范操作，著力抓好供應(yīng)商管理， 簡(jiǎn)化采購(gòu)手續(xù)和優(yōu)化評(píng)標(biāo)辦法。在專家評(píng)委庫建設(shè)及公開公平公正評(píng)標(biāo)方面，一是省政府 306306 號(hào) 令出臺(tái)后，我市針對(duì)原有專家評(píng)委庫人數(shù)少、專業(yè)領(lǐng)域少、專業(yè)素質(zhì) 不高的情況，市綜合招

9、投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室、市政府采購(gòu)辦、市建設(shè) 局等單位就綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)問題進(jìn)行了討論研究，通過面向全 市廣泛征集具有專業(yè)特長(zhǎng)、豐富工作經(jīng)驗(yàn)的專家評(píng)委并報(bào)市政府市紀(jì) 委審批的方式，進(jìn)一步細(xì)化并增加了類別，擴(kuò)充了評(píng)委人數(shù)，評(píng)標(biāo)專 家?guī)旖ㄔO(shè)逐步完善。二是開展專家評(píng)委培訓(xùn)工作。今年上半年，我市對(duì)已登記在冊(cè)的專家評(píng)委庫人員和具備中級(jí)以 上職稱資格（含工人技師等級(jí)以上人員），擬申請(qǐng)擔(dān)任評(píng)標(biāo)評(píng)委的人員, 進(jìn)行招標(biāo)法、政府采購(gòu)法、拍賣法以及規(guī)章制度、工作程序 與監(jiān)督、評(píng)標(biāo)委員會(huì)及評(píng)委管理制度等綜合招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)知識(shí)培 訓(xùn)，增強(qiáng)專家評(píng)委責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、法律意識(shí)，規(guī)范評(píng)標(biāo)行為。三是加強(qiáng)評(píng)標(biāo)制度及紀(jì)律建設(shè)。我市制定并出臺(tái)了宜都市評(píng)標(biāo)專家評(píng)委庫和評(píng)委管理暫行辦法十不準(zhǔn)、一嚴(yán)禁、評(píng)標(biāo)專家須知等評(píng)標(biāo)制度紀(jì)律方面的規(guī)定， 嚴(yán)格約束專家評(píng)委評(píng)標(biāo)行為和綜合招標(biāo)投標(biāo)工作人員工作行為，為公 開公平公正評(píng)標(biāo)，科學(xué)合理擇優(yōu)確定供應(yīng)商和中標(biāo)單位，提供了制度 和紀(jì)律保證。黨的十七大報(bào)告指出，要從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的 基礎(chǔ)性作用。建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的招投標(biāo)市場(chǎng)，對(duì)維護(hù)社會(huì)公共利益和 招投標(biāo)各方的合法權(quán)益，