公安隊伍建設(shè)調(diào)研報告

1、公安隊伍建設(shè)調(diào)研報告公安隊伍出不得事，公安隊伍出不起事，加強正規(guī)化建 設(shè), 始終是貫穿公安隊伍建設(shè)的一條主線，接下來是小編為 大家精心收集的公安隊伍建設(shè)調(diào)研報告，供大家參考借鑒。公安隊伍建設(shè)調(diào)研報告范文 （ 一）20* 年 4 月下旬，本人與情報中心副主任沈海、 政工督察室民警劉陽對全縣 25 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的公安隊伍建設(shè)和情報工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。 督導(dǎo)檢查過程中，作為政工干部，我借此機會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所 隊伍建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。在近一周的時間里，共接觸派出所 民警 60 余人，與 19 名所長、 4 名教導(dǎo)員、 18 名業(yè)務(wù)骨干進(jìn) 行了溝通與交流。對派出所目前的隊伍狀況有了一個基本的 認(rèn)識，既看到絕

2、大多數(shù)基層派出所工作上朝氣蓬勃的良好氣 氛，也發(fā)現(xiàn)了隊伍中存在的不足和問題。督導(dǎo)檢查結(jié)束后， 我對調(diào)研記錄的情況進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和總結(jié)，整理成如下 報告，希望為上級領(lǐng)導(dǎo)決策提供點滴幫助。一，基層公安隊伍的主流永遠(yuǎn)是朝氣蓬勃、 積極向上的。 樹文、城東、白山、勝利、金山、小寬、東河等絕大多 數(shù)派出所的工作都是井然有序的。用朝氣蓬勃、欣欣向榮來 形容我們的隊伍永遠(yuǎn)恰如其分。我從同志們那張張面孔上讀 出了一種樂觀向上、團結(jié)奮進(jìn)、積極進(jìn)取的集體主義精神。 為了便于表述，我將這激情迸發(fā)、充滿正能量的戰(zhàn)斗群體分 成兩類。（ 一 ） 是以家住本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老民警居多，主持工作的所長也 是老同志。他們長期在一起工作

3、，盡管脾氣秉性各不相同， 但共同的理想、真誠的合作使他們建立了一種默契的兄弟情 誼，此所謂君子和而不同。他們對新入警的年輕同志就像對 待自己的親兄弟一樣關(guān)心愛護。這些老同志在故鄉(xiāng)這片熱土 上辛勤耕耘無怨無悔。其中突出的代表就是金山、孟家?guī)X等 偏遠(yuǎn)農(nóng)村派出所。周欣、申火炎、宋喜軍、張煥昌等都是 89 年參加工作的老同志，他們有扎實的業(yè)務(wù)功底，具備豐富的 基層工作經(jīng)驗。周欣連續(xù)在金山派出所工作八年，他事必親 躬、沖鋒在前。可以看出金山派出所、孟家?guī)X派出所等都是 群眾滿意、黨委放心的一流隊伍。在調(diào)研過程中時，教導(dǎo)員 宋喜軍自豪的說： 我們非常注重培養(yǎng)年輕同志。在我們這 工作過的張鐵鋼、王輝等同志都十

4、分留戀這里，都把這里當(dāng) 成了自己的家 。（ 二 ） 是以常興、張凱、于宏志、劉永凱等一大批四十左 右歲的中青年所長帶領(lǐng)的隊伍。他們朝氣蓬勃，一往無前。 在他們工作的字典里從來就沒有 困難二字，有的只是自信、 樂觀與從容。他們都是在一線所隊磨練多年的老同志，有經(jīng) 驗、有魄力、能吃苦、求上進(jìn)。他們個個是率先垂范排頭兵， 因此他們帶的隊伍可以稱得上是黨和人民放心的愛民為民 之師、公平正義之師。特別要強調(diào)的是，基層派出所還有很多才華四溢的新老 同志。年輕民警中不乏名牌大學(xué)科班出身的精英。四棵樹派 出所的趙亮，小伙子聰明好學(xué)、心如止水。作為內(nèi)勤寫得一 手好字，各種工作記錄讓人看了耳目一新、神清氣爽 !

5、還有 來自沈陽市的袁冬冬，大學(xué)畢業(yè)，專業(yè)英語四級。據(jù)說專業(yè) 四級相當(dāng)于非專業(yè)的六、 七級。完全可以和老外對話。 可見， 我們公安隊伍真是人才輩出、后繼有人啊 !除了風(fēng)華正茂的年輕人，還有像郝洪亮、趙克印、李國 海、趙新宇等眾多的老同志，他們依然戰(zhàn)斗在一線，依然是 中青年領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。 23 日中午，我們到小寬派出所時， 我特意找到正在染發(fā)的郝洪亮攀談了許久，他用沙啞的嗓音 對我說：年輕的領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)心他，他也愿意發(fā)揮自己群眾工作 經(jīng)驗豐富的長處，主動承擔(dān)一些調(diào)解糾紛的工作?？吹剿?認(rèn)真地態(tài)度，我真為我們隊伍有這樣的同志而感到欣慰。在 郭家店派出所我見到了能填詞賦詩的趙新宇同志，臨走時我 特意

6、關(guān)照趙新宇同志一定要勤讀書多練筆，積極參加文學(xué)作 品大賽活動，他欣然應(yīng)諾。二，當(dāng)前基層派出所隊伍建設(shè)中存在的問題。（ 一 ） 跨省、市、縣招收警察的問題。 在基層派出所，讓所長們揪心的是那些跨省、市、縣新 入警的小青年兒們。有遼寧省錦州的、沈陽的，內(nèi)蒙古科爾 沁的等等。省內(nèi)其他市縣的就更多了。他們絕大多數(shù)都抱有 在基層呆兩年再說地想法，時刻想著回梨樹、回四平、回大 城市。他們有當(dāng)警察的美好愿望和理想，但現(xiàn)實生活對他們 似乎太苛刻了。 以在泉眼嶺派出所工作、 家住沈陽市的袁冬 冬為例， 他已經(jīng)在沈陽成家， 現(xiàn)在面臨夫妻兩地分居的問題， 而下一步成為人父后又面臨教育孩子的重任，這是精神層面 的問題

7、。從經(jīng)濟層面講，往返泉眼嶺與沈陽市之間一年要多 少經(jīng)濟支出而且新入警的工資并不高，更沒有遠(yuǎn)程通勤補助。將來又要面臨照顧父母、兒女的重?fù)?dān)，凡此種種，讓他們?nèi)?何面對 家國 的雙重責(zé)任如何面對忠孝兩難全的尷尬要知 道他們大多數(shù)人是獨生子女。那些制定招警政策的人應(yīng)該到基層派出所去看看，看看 他們釀的苦酒?？纯此麄冎贫ǖ恼呤嵌嗝吹牟磺袑嶋H! 從政治的高度講這一政策將給公安隊伍建設(shè)帶來難以解決的 現(xiàn)實問題和長久的影響。（ 二 ） 老民警工作積極性不高的問題。 所有五十左右的老民警都有二三十年的基層工作歷程。年輕時每個人對工作都有火一樣的熱情、都創(chuàng)造過輝煌的業(yè) 績。歲月如流，黃沙淘盡乃是金。老同志有著豐

8、富的人生經(jīng) 歷和工作經(jīng)驗，他們是我們隊伍的財富，絕不是負(fù)擔(dān)。但絕 大多數(shù)老同志身體健康狀況堪憂、工作積極性不高，個別人 還長期泡病號。如何調(diào)動老同志的積極性、照顧好老同志就 成了隊伍建設(shè)的一道難題。我走訪的三個較大的派出所都不 同程度的存在這一問題。如十家堡派出所、奉化派出所、榆樹臺派出所（ 三 ） 民警心理壓力過大的問題。年老體弱民警偏多的單位，所長的壓力普遍較大，因為 所有的任務(wù)指標(biāo)是按人頭潑下去的，而這些老同志完成任務(wù) 很吃力，實際工作都壓在了所長和教導(dǎo)員以及少數(shù)年輕民警 的身上了， 這種狀況又造成了民警心理壓力大， 焦慮、妄想， 甚至不安心工作，產(chǎn)生一種逃避工作的意識。這種狀況在個 別

9、派出所表現(xiàn)得尤為明顯。所長疲于應(yīng)付各種任務(wù)指標(biāo)，無 力抓隊伍建設(shè)，整個隊伍步調(diào)不一致，業(yè)務(wù)水平參差不齊。 甚至個別派出所長不堪重負(fù)主動 讓賢。（ 四 ） 極個別派出所長工作能力不強的問題。 調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)極個別派出所長沒有一線工作經(jīng)歷， 缺乏實際工作經(jīng)驗， 執(zhí)法辦案水平低。 民警稱：下鄉(xiāng)辦案 （ 他 ） 就是多占 （車上的 ）一個位置。可以想象，這樣水平不高的領(lǐng) 導(dǎo)很難服眾，他不但帶不出一支能打硬仗的隊伍，反過來還 會影響其他同志的工作熱情，成為工作的障礙。說這話的同 志也許是偏見，但，更可能是實情。三，如何加強隊伍建設(shè)是公安政治工作永恒的課題。（ 一 ） 確保一方平安就要有一支穩(wěn)定的隊伍。

10、 近幾年民警招錄工作采取的是 全國招生 。新入警的有 沈陽市的、錦州市的，有內(nèi)蒙古赤峰的，也有黑龍江牙克石 的。千里迢迢來此工作，年輕民警的生活成本加大了、生活困難增多了、公安隊伍人員不穩(wěn)定的現(xiàn)象出現(xiàn)了。解決這一 問題根本的出路在于通過制定符合實際的政策。難道就不能 通過招收本鄉(xiāng)鎮(zhèn)籍的大學(xué)畢業(yè)生嗎來解決警力不足的問題 嗎 1989 年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)招收的一百多名警察就是一個很好的嘗試。他們的根在于此、情系于斯。正所謂 咬定青山不放松，任爾東西南北風(fēng) 。時至今日，那批當(dāng)年的合同警早已過不惑 之年，有的已經(jīng)年過半百。但他們二十多年來為公安事業(yè)作 出的貢獻(xiàn)將永遠(yuǎn)被家鄉(xiāng)人民所銘記。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少年輕大學(xué)生

11、放棄外地優(yōu)厚的工作， 返回家鄉(xiāng)入警。如城東派出所的巍威、鄭印等人。尤其是鄭 印，曾經(jīng)在遼源市東豐縣考試入警，工作六年之久，還被作 為業(yè)務(wù)骨干調(diào)入刑警隊工作。但家中父母、爺爺、妻兒的召 喚終于讓他踏上歸鄉(xiāng)的征程，他再次參加考試、再次成為一 名家鄉(xiāng)的警察?？赡芩瓉砭牭念I(lǐng)導(dǎo)會感到惋惜，然而對 于鄭印本人卻也是一種釋然。他曾經(jīng)對我說過： 在外邊工作五六年了，現(xiàn)在要加倍對家中老小給予情感上得補償。我 欠他們的太多了 ! 都說好男兒志在四方，我看也應(yīng)該提倡 好男兒志在家鄉(xiāng) !大學(xué)全國招生，軍隊全國招兵，那是民族融合與交流、 區(qū)域團結(jié)與協(xié)作的必須。但公安機關(guān)不是學(xué)校，更有別于軍 營。學(xué)校是好聚好散只有四

12、年， 軍營是鐵打的衙門流水的兵， 然而警營卻是鐵打的衙門一世的兵! 希望通過制定 僅限本 地戶籍大學(xué)生參加招警考試 的政策來實現(xiàn)警察 本土化 。（ 二 ） 一流的隊伍更需要一流的領(lǐng)導(dǎo)。 基層所隊領(lǐng)導(dǎo)的選拔任用是隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。沒有基層 所隊實際經(jīng)驗，或長期沒有從事一線工作的同志，即使政治 上優(yōu)秀，有敬業(yè)精神也很難在短時間內(nèi)勝任派出所工作。不 勝任派出所工作，那就不是一名合格的基層民警，不是合格 的基層民警如何能勝領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) ! 如何服眾 ! 瘸子打圍座山喊 的時代已經(jīng)過去。 打鐵須得自身硬， 要當(dāng)好派出所長就要懂 業(yè)務(wù)，就要率先垂范、沖鋒在前?；鶎邮乔把仃嚨兀?一個蘿卜頂一個坑， 是退無可退的戰(zhàn)

13、 斗崗位。六年前陶永泉同志來城東派出所檢查工作時，他問 時任所長的李國海是否已經(jīng)完成某項工作。李國海說： 馬 上安排人落實 。陶局長很不高興的說： 你還安排誰落實啊 李國海馬上意識到了自己的錯誤， 趕緊回答： 我馬上就干。 可以看出派出所長即是指揮員又是戰(zhàn)斗員，應(yīng)該從長期工 作在一線戰(zhàn)斗單位或業(yè)務(wù)科室里選派任用。如：奉化派出所 張竟鵬、小寬派出所張凱、白山派出所侯乃靜等等。（ 三 ） 派出所長要進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，更要有協(xié)調(diào)政府相關(guān) 部門的權(quán)力。派出所長進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子除了參加黨委會、管理派出所外， 并沒有其它的分工。建議上級機關(guān)協(xié)調(diào)地方黨委政府，派出 所長不但要參加黨委，而且要有實際權(quán)力。至少要分管

14、涉及 社會治安一塊的司法所、綜治辦等。這樣才能發(fā)揮作為黨委 委員的權(quán)責(zé)，方便協(xié)調(diào)司法調(diào)解和社會治安綜合治理等項工 作。（ 四 ） 提高民警待遇，提振派出所的整體精神狀態(tài)、提高 隊伍的整體戰(zhàn)斗力。1，對那些已經(jīng)被招來的外省市縣的年輕警察，應(yīng)該考 慮到他們的實際困難，從生活上照顧他們。家在外地的民警 應(yīng)該給一些長途補助，單身民警長期在派出所值班，能否給 一點加班費什么的。同時為他們提供一些文化娛樂活動設(shè)施，豐富他們的業(yè)余文化生活。這些都有利于他們的成長，有利 于工作。更能讓他們安心基層，甚至扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2，提高老民警的級別待遇，延長民警的政治生命。在 基層所隊四十五歲對于民警是一道坎。這個年齡如果沒

15、有提 職的話，幾乎再沒機會了。然而，四十五歲正是一個人年富 力強的時候。換句話說，四十五歲正是既有工作經(jīng)驗又有體 力耐力的時期?；鶎右晃焕厦窬瘜ξ艺f： 年輕時是有熱情沒經(jīng)驗，現(xiàn)在是有經(jīng)驗沒熱情了 !這一問題只有從 從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警 的機制上去解 決?？梢砸?guī)定在基層工作年滿二十年以上， 且五年內(nèi)沒有受 過黨政紀(jì)處分，連續(xù)五年考核及格以上的給予副科股級待遇 副科股級民警五年內(nèi)沒有受過黨政紀(jì)處分、連續(xù)五年考核良 好以上的給予科股級待遇 ; 科股級民警五年內(nèi)沒有受過黨政紀(jì)處分、連續(xù)五年考核優(yōu)秀以上的可以晉升為副（ 科）局級民警。通過逐漸提高老民警的政治地位 （警銜 ）和經(jīng)濟待遇，就 能化不利因素為有

16、利條件，激發(fā)他們的工作熱情，延長他們 的政治生命。從而提振派出所的整體精神面貌。讓那些不唯 上、不唯權(quán)、只唯事的老實厚道民警有奔頭、有自尊，越干 越有勁頭 !（ 五 ） 定期調(diào)整基層所隊人員結(jié)構(gòu)，及時注入新鮮血液。 十家堡、奉化等個別派出所老同志偏多，部分人員健康 狀況欠佳、信息化技術(shù)應(yīng)用能力不強。在隊伍建設(shè)和各項業(yè) 務(wù)指標(biāo)完成上存在較大壓力。而樹文派出所年輕同志偏多， 工作氣氛熱烈，年輕人工作起來爭先恐后。對比兩類單位我 深感這就好比打撲克，抓到了一手好牌誰都會打，抓到一手 孬牌只能是 老太太下夾子強支 。然而，隊伍建設(shè)不是打撲 克。我們可以通過定期調(diào)配基層所隊新老民警比例來解決這 一問題，

17、如此就可以發(fā)揮新老同志各自的優(yōu)勢，工作中揚長 避短，共同前進(jìn)。（ 六 ） 建立警營文化活動中心，給所有民警一個釋放工作 壓力的空間。公安民警承受著巨大的工作壓力，同時還承受著不被人 理解、被人誤解等方方面面的社會壓力。如何化解壓力、釋 放壓力是從優(yōu)待警工作的重要議題。 為此上級公安機關(guān)想了 很多辦法。 如建立 小閱覽室、小娛樂室、小健身房等 ，想辦法讓民警釋放壓力。然而，基層所隊條件不一，很難在有 限的經(jīng)費中撥出?？钊ソㄔO(shè)。就算建成了，每周 5 至 6 天的 工作實際，休息時間都被工作擠占了，哪來的時間娛樂退一 步講，即使有時間又要考慮社會影響，更何況任何文件都沒 有規(guī)定每周什么時間是民警文化

18、娛樂的時間! 即使你在星期天禮拜進(jìn)歌舞廳喊兩嗓子，那依然是違紀(jì)的。今年年初，有 人舉報經(jīng)偵大隊小陳工作時間內(nèi)進(jìn)入娛樂場所。經(jīng)紀(jì)檢核查 才知道真相，原來早在幾天前她就休假了?？梢?，如今的警 察幾乎個個是 亞歷山大 公爵啊 !就算是休假想放松一下也 照樣被人誤解 ! 被人舉報 !辦法總比困難多，天無絕人之路。在這個問題上，我探 討并借鑒了一些民間自發(fā)組織的健康娛樂活動，如大大大大 大大。建議上級集中警營文化建設(shè)資金，開發(fā)一個環(huán)境優(yōu)美 的 警營文化活動中心 。民警在休假期間、周六周日休息時 間內(nèi)，可以有計劃的前往中心進(jìn)行活動。中心提供簡單的食 宿，民警僅付適當(dāng)?shù)某杀举M用即可。中心的功能：首先應(yīng)具 備

19、像原來 東山基地 那樣幽雅的環(huán)境，使之成為民警的天然 氧吧。 其次， 能夠提供一些娛樂設(shè)施和條件，如垂釣、 健身、 娛樂、圖書等。最后，必須規(guī)定文化中心不接待民警以外的 任何團體和個人 ; 不設(shè)高檔客房 ; 不提供高檔餐飲。相信如果 管理到位，會成為廣大民警釋放壓力和文化活動的一個好去 處。公安隊伍建設(shè)調(diào)研報告范文 （ 二）黨的十八大強調(diào)“加強政法隊伍建設(shè)，切實肩負(fù)起特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、 捍衛(wèi)者的職責(zé)使命” ， 為新形勢下推進(jìn)公安隊伍建設(shè)賦予了 新內(nèi)涵，提出了更高的要求。當(dāng)前，經(jīng)濟社會發(fā)展步進(jìn)入三 期疊加的新常態(tài)，社會矛盾和問題錯綜復(fù)雜，社會公眾對公 安工作的關(guān)注度、敏感度很高，容忍度卻很

20、低。公安隊伍出 不得事，公安隊伍出不起事，加強正規(guī)化建設(shè), 始終是貫穿公安隊伍建設(shè)的一條主線，要堅持四輪驅(qū)動，大力推進(jìn)公安 隊伍正規(guī)化建設(shè)，為公安“四項建設(shè)”注入生機活力。一、強化規(guī)律認(rèn)識運用。公安隊伍正規(guī)化建設(shè)是一個從 必然王國走向自由王國的過程，必然王國指的是隊伍建設(shè)的 內(nèi)在規(guī)律，而自由王國則是對于規(guī)律的認(rèn)識和運用，從必然 王國到自由王國體現(xiàn)出隊伍正規(guī)化建設(shè)的認(rèn)識深化和實踐 飛躍?？v向來看，各個時期和階段的公安工作側(cè)重點不一而 足，橫向來看，各地區(qū)的警種部門發(fā)展步調(diào)也非同頻共振。 因此，必須加強頂層設(shè)計和整體規(guī)劃，善于把握一些規(guī)律性 的東西，深化對“宗”的認(rèn)識，掌握對“綱”的要求，實現(xiàn) 推

21、進(jìn)隊伍正規(guī)化建設(shè)萬變不離其宗、綱舉則目張。要緊扣打 造一支“信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的高 素質(zhì)公安隊伍，來統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)公安隊伍正規(guī)化建設(shè)，使其沿著 正確的價值軌道向黨和人民的忠誠衛(wèi)士不斷前進(jìn)。在隊伍塑 造上，要處理好全能與專業(yè)、共性與個性、一般與特殊、求同與存異的關(guān)系，堅持從工作實際出發(fā)，尊重不同個體的差 異性，既要肯定主流，讓能干事的人有舞臺有奔頭，又要尊 重差異，讓想干事的人能夠揚長避短， 脫穎而出。 在實踐中， 正確認(rèn)識并積極利用這些規(guī)律，才能更好實現(xiàn)隊伍正規(guī)化建 設(shè)從必然王國向自由王國轉(zhuǎn)變，推動公安隊伍正規(guī)化建設(shè)水 平和層次不斷高端化和前移化。二、抓牢思想政治建設(shè)。 從思想

22、上建黨， 突出價值引領(lǐng)， 是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，正因如此我們黨才會成為革命、建設(shè)、改革和發(fā)展事業(yè)中的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。同理，對于公安隊伍正 規(guī)化建設(shè)也要將思想關(guān)、價值觀這個總開關(guān)問題擺在突出的 位置，解決好這個問題才能確保公安隊伍始終成為黨和人民 的忠誠衛(wèi)士。公安民警履職與社會陰暗面接觸較多，時刻接 受各種思潮和觀念的洗禮和沖擊，要毫不動搖地堅持政治建 警方針，教育引導(dǎo)廣大公安民警始終做黨和人民的忠誠衛(wèi)士，始終置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。一要深化人民警察核心價值觀 教育， 堅持常態(tài)化開展學(xué)習(xí)教育活動， 用“忠誠、 為民、公 正、廉潔”人民警察核心價值體系引領(lǐng)隊伍思潮、堅定理想 信念、增強黨性觀念，進(jìn)一步錘煉

23、和夯實政治品格; 二要深化形勢政策教育，緊密結(jié)合公安工作發(fā)展形勢，有針對性地 開展形勢政策教育，引導(dǎo)廣大公安民警進(jìn)一步增強政治意識、政權(quán)意識和憂患意識，充分調(diào)動主動能動性，積極投身于維 護社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安的主戰(zhàn)場。 另外，要加強對黨章、 黨紀(jì)黨規(guī)和憲法法律的學(xué)習(xí)，增強法治意識、規(guī)矩意識和紀(jì) 律意識，為公安隊伍正規(guī)化建設(shè)提供堅實保證。三、拓寬選人用人視野。歷史上，凡屬進(jìn)步的思想家， 都十分重視人才和知識的作用，他們把“尊圣者王，貴賢者 霸，敬賢者存，慢賢者亡”作為“古今一也”的定律。人是 最積極的因素，也是最能動的因素，公安隊伍正規(guī)化建設(shè)必 須牢牢扭住這一“牛鼻子” ，營造一種智力人才、創(chuàng)造源泉 競相迸發(fā)和充分涌流的環(huán)境和條件。各級公安組織人事部門，特別是黨委班子要放開胸懷，拓寬選人用人視野，樹立正確 導(dǎo)向，把扎實肯干、老實做人、踏實做事的干警委以重任。不搞論資排輩， 不搞門戶之別，