公開選拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部人選會議紀(jì)要

1、公開選拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部人選會議紀(jì)要在全市范圍內(nèi)公開選拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部人選， 這是經(jīng)市委認(rèn)真研究 決定的加強我市縣級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項重要任務(wù)，也是我市深化干 部人事制度改革的一項重大舉措。今天，我們在這里召開會議，就是 要全面部署這項工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織， 扎扎實實把市委的要求貫徹到位，落實到位。下面我講三點意見：一、充分認(rèn)識公開選拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部人選工作的重要性和必要性公開選拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部人選，在我市不是第一次。從年以來，我 們已經(jīng)搞過次，而且取得了明顯的成效，積累了一些經(jīng)驗。一大批經(jīng) 過公選脫穎而出的縣級干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。 實踐證明，這些同志絕 大部分素質(zhì)良好，勝任工作

2、，各方面表現(xiàn)都不錯。公選工作的開展對 于匡正用人風(fēng)氣，端正用人導(dǎo)向，擴大知人的視野，拓寬用人的渠道， 都起到了積極的推動作用?？偨Y(jié)我們這些年來公選的經(jīng)驗，結(jié)合這次 公選的特點和要求，我認(rèn)為其主要意義至少有以下幾個方面：首先，公開選拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部人選，是貫徹落實黨的十六大精神 的實際行動。黨的十六大報告明確指出：按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針，建立一支能夠擔(dān)當(dāng)重任，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的高素 質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，特別是培養(yǎng)造就大批善于治黨治國治軍的優(yōu)秀領(lǐng) 導(dǎo)人才，是黨和國家長治久安的根本大計?！币?努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和 國家的各項事業(yè)中來

3、。 ”怎樣達(dá)到這一目的呢?積極探索選拔黨政領(lǐng)導(dǎo) 干部的有效形式，是一個重要方面。實踐證明，面向社會公開選拔領(lǐng) 導(dǎo)干部，可以使我們在較大范圍、較高層次上，較為充分和全面地識 人用才， 是集聚優(yōu)秀人才、廣納群賢和培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀干部的有效 方式。因此可以說， 這次公選是我們在干部人事工作中貫徹黨的十六 大精神和自覺踐行 “三個代表 ”重要思想的具體體現(xiàn)。其次，公開選拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部人選， 是深化干部人事制度改革的 重要舉措。今年年初，從中央到省、市委，各級組織工作會議都明確 提出了深化干部人事制度改革， 進一步推進干部工作科學(xué)化、 民主化、 制度化的要求。今年四月份中央又印發(fā)了深化干部人事制度改革的

4、五 個法規(guī)性文件。在這五個文件中，對公開選拔、競爭上崗、全委會表 決任用干部、 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職、 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營性活動 等都作出了明確的規(guī)定。 這些文件的出臺， 為我們深化干部人事制度 改革指明了方向。其中， 公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定對 公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的原則、 適于公開選拔的職位、 公選的方法步驟等 作了明確的規(guī)定。 今年月份， 省委又召開了深化干部人事制度改革電 視電話會議， 就我省進一步深化干部人事制度改革進行了部署， 并明 確要求要認(rèn)真貫徹好這五個法規(guī)性文件。 我們這次公開選拔縣級領(lǐng)導(dǎo) 干部人選，就是貫徹落實中央、省委精神，深化干部人事制度改革的 一項重要舉措。第三

5、，公開選拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部人選，是公開、平等、競爭、擇優(yōu) 選人用人原則的充分體現(xiàn)。 公開選拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部人選是選拔領(lǐng)導(dǎo)干 部的方式之一，其最大的特點是公開、公平、公正，擴大了選人識人 的視野，拓寬了識才用才的渠道，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了條件， 搭建了平臺，能夠充分體現(xiàn)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，提高選 人用人的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。市里制定的工作方案，符合這些原則，突 出了以上特點，要在全市范圍內(nèi)用公選的新機制，公開透明，平等競 爭，擇優(yōu)任用干部，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。第四，公開選拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部人選， 是改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的具體 措施。近年來， 特別是經(jīng)過年機構(gòu)改革、市縣兩級班子換屆和幾次集 中的干部

6、調(diào)整，我市縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到了較大改善， 但仍有 不盡如人意的問題。比如， 市直縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié) 構(gòu)還不盡合理， 領(lǐng)導(dǎo)班子中學(xué)理工專業(yè)的人才還較少， 懂經(jīng)濟會管理 的領(lǐng)導(dǎo)人才還比較缺乏， 年輕領(lǐng)導(dǎo)干部所占比重還很低等等。 改善這 種狀況，當(dāng)然可以通過其它的選拔任用辦法來解決， 但公開選拔的辦 法要更好些。中央印發(fā)的公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定指 出，“有下列情況之一的，一般應(yīng)當(dāng)進行公開選拔：（一）為了改善領(lǐng)導(dǎo) 班子結(jié)構(gòu)，需要集中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部;（二）領(lǐng)導(dǎo)職位空缺較多，需要集中 選拔領(lǐng)導(dǎo)干部;（三）領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺，在本單位無合適人選;（四）選拔 專業(yè)性較強職位和緊缺專業(yè)

7、職位的領(lǐng)導(dǎo)干部;（五）其他需要進行公開 選拔的情形。 ”我們這次公選，就是按照上述要求辦的。我們要通過 這種形式，集中選拔一批文化層次高、工作能力強、專業(yè)素質(zhì)好的優(yōu) 秀年輕干部，以此來改善我市縣級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu)。第五，公開選拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部人選，是發(fā)現(xiàn)人才、儲備人才的有 效形式。實踐證明，公選這種形式，確實可以發(fā)現(xiàn)一批人才。這種形 式改變了過去 伯樂相馬”式的用人方式，改 相馬”為 賽馬”當(dāng)然， 人的綜合素質(zhì)是多方面的。通過公選不可能使人才的綜合素質(zhì)得以全 面展示，但基本的方面是可以展現(xiàn)的。這幾年我市通過公選，選拔任 用了一批領(lǐng)導(dǎo)干部，同時從沒有被任用的參選人員中， 也發(fā)現(xiàn)了一批 優(yōu)秀人才，

8、列為縣級后備干部進行培養(yǎng)和管理， 其中有的干部在以后 的干部選拔調(diào)整中被任用。這次公選我們?nèi)匀粓猿诌@樣的思路和作法， 選拔任用一批，發(fā)現(xiàn)儲備一批，為日后的干部培養(yǎng)和使用創(chuàng)造條件?？傊?，這次公選具有重要意義。我們一定要充分認(rèn)識這項工作的 重要性和必要性，按要求把這件事辦好。二、進一步明確公開選拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部人選工作的方法步驟這次公開選拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部人選工作的具體方法步驟，剛才世奎 同志已經(jīng)講清楚了。在這里，我主要強調(diào)以下幾點：一是必須明確這次公開選拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部人選的政治和思想作 風(fēng)方面的條件。這次市委共拿出個職位進行公開選拔， 其中正縣級職 位個，副縣級職位個，這些職位需要什么樣的同志來擔(dān)任，

9、通知中已提出了明確的要求。把握這些要求首先要把政治素質(zhì)和思想作風(fēng) 方面的素質(zhì)放在首位，這就是通知中對報名人員明確提出的前四 個方面的要求。一是努力踐行 三個代表”重要思想，堅定理想信念， 牢記服務(wù)宗旨，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，立黨為公，執(zhí)政為民，廉 潔自律，在思想上、政治上和行動上同黨中央保持高度一致。二是堅 持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，能夠把黨的路線、方針和政策同工作實際相結(jié)合，大膽探索，勇于改革，開拓創(chuàng)新，作風(fēng)扎實。三是具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，對工作一貫認(rèn)真負(fù)責(zé)、兢兢業(yè)業(yè)、踏實肯干，并熱愛所報考職位的工作，選任后能夠聚精會神地謀事，任勞任怨地

10、干事，努力創(chuàng)造新的工作業(yè)績。四是認(rèn)真貫徹民主集中制原則，有全局觀念，作風(fēng) 民主，團結(jié)同志，組織領(lǐng)導(dǎo)能力強。報考正職的人員要能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、 駕馭全局，報考副職的人員要善于配合、維護大局。同時，通知提出了具有六種情況的人員不得報名。各縣區(qū)、 各部門在組織報名時，一定要進行嚴(yán)格審核。二是必須明確這次公開選拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部人選的年齡及學(xué)歷、 資 歷等任職資格。 這次公選的學(xué)歷條件是： 具有大學(xué)專科以上學(xué)歷包含 大學(xué)專科學(xué)歷。 在此基礎(chǔ)上， 要求報名參考的同志還要掌握報考職位 所需要的專業(yè)知識， 有相關(guān)的工作閱歷和實踐經(jīng)驗。 報考技術(shù)行政領(lǐng) 導(dǎo)職位的要有相應(yīng)的中級以上技術(shù)職稱或資格。在年齡方面，報考正縣級

11、正職的，年齡要在歲以下（含歲，年月 底以后出生）;報考副縣級職位的，年齡要在歲以下（含歲，年月底以后 出生）。這些年齡界限是在認(rèn)真分析我市縣級領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)的 基礎(chǔ)上確定的。其總的目的要求是， 報名人員的年齡要在全市縣級領(lǐng) 導(dǎo)干部平均年齡以下，這樣有利于改善我市縣級班子的年齡結(jié)構(gòu)， 加 快干部隊伍的年輕化步伐。在職務(wù)層次和任職年限方面， 通知要求報考正縣級職位的， 現(xiàn)任副縣級干部必須擔(dān)任副縣級職務(wù)滿年或擔(dān)任副縣級和正科級職 務(wù)合并計算滿年;具有全日制國民教育大學(xué)本科以上學(xué)歷和學(xué)位的干 部，其職務(wù)層次和任職年限可以適當(dāng)放寬，即：擔(dān)任副縣級職務(wù)滿年 或擔(dān)任正科級職務(wù)滿年即可報名;對現(xiàn)任正縣級干

12、部報正縣崗位的， 不受任職年限的限制。報考副縣級職位的， 現(xiàn)任正科級干部必須擔(dān)任正科級職務(wù)滿年或 擔(dān)任正科和副科級職務(wù)合并計算滿年;具有全日制國民教育大學(xué)?？?以上學(xué)歷的干部，其職務(wù)層次和任職年限可以適當(dāng)放寬，即：擔(dān)任正 科級職務(wù)滿年或擔(dān)任副科級職務(wù)滿年即可報名;現(xiàn)任副縣級干部報副 縣級職位的，不受任職年限的限制。企業(yè)報名人員要有與黨政機關(guān)、 人民團體、 事業(yè)單位報名人員相 當(dāng)?shù)穆殑?wù)層次和任職年限。此外，對報考正縣級正職和市委宣傳部副部長、 市委政策研究室 副主任的，還要求必須是具有年以上黨齡的中共正式黨員。以上報名的資格要求，是根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例和 公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定

13、 ，結(jié)合我市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊 伍建設(shè)的實際提出來的，既有政策依據(jù)，又實事求是，有利于拓寬視 野發(fā)現(xiàn)人才，放寬限制吸納人才，嚴(yán)格機制選拔人才，實行 “寬口徑 進入，嚴(yán)機制選才 ”。三是必須明確這次公開選拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部人選的方法步驟。 按照 中央印發(fā)的公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定 ，這次公選的方 法步驟包括報名、資格審查、筆試、面試、考察、討論決定、任前公 示等。為了使這次公選更加嚴(yán)格規(guī)范和公開透明， 我們在公選的最后階段，增加了上崗前培訓(xùn)這個環(huán)節(jié)， 目的就是要使公選任用的干部盡 快熟悉將要從事的工作業(yè)務(wù)，盡快進入角色，保證工作的連續(xù)性;對正職人選，在考察之后和組織研究之前，還要在市級四套班子

14、成員、 市委委員和市人大、市政協(xié)常委的范圍內(nèi)， 進行公開演講答辯和承諾， 并在這個范圍內(nèi)進行民主討論和測評， 使干部任用工作更加公開、 更 加透明、更加民主，為市委研究決定干部提供可靠的依據(jù)。四是必須明確這次公開選拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部人選的考試內(nèi)容和有 關(guān)規(guī)定。這次公選考試工作嚴(yán)格按照中央印發(fā)的 公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo) 干部工作暫行規(guī)定和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱 進行命題， 試題從全國領(lǐng)導(dǎo)干部考試題庫中提取。 根據(jù)公選領(lǐng)導(dǎo)干部 考試的特點， 考慮到多數(shù)報名人員工作比較忙， 看書復(fù)習(xí)的時間少等 實際情況，筆試將重點測試應(yīng)試人員勝任領(lǐng)導(dǎo)干部工作必須具備的基 本素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，特別是運用有關(guān)基本理

15、論、基本知識、基本方法 和專業(yè)知識解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實際問題的能力。對報考正職人員的筆試， 以辨析題、論述題、案例分析題、寫作題、申論等主觀性題型為主， 或者全部為主觀性試題， 目的是要重點測試擔(dān)任 “一把手 ”所必須具備 的基本知識和實際工作能力。 正職人員按公共科目與專業(yè)科目的比例 計算筆試綜合成績;副職等其它職位的應(yīng)試人員按公共科目與專業(yè)科 目的比例計算筆試綜合成績。 面試主要測試應(yīng)試人員的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和個 性素質(zhì)特征及其對所報考職位的適應(yīng)程度。 正職人員按筆試與面試的 比例計算綜合成績，副職人員按筆試與面試的比例計算綜合成績。三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保公選工作健康有序進行為了搞好這次公選

16、工作，市委成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制定了方案，抽調(diào) 了專門的工作人員。但這還不夠，各縣區(qū)、各單位都要行動起來。為 此，提出如下要求：其一，要宣傳到位。今天會議以后，我們還要在日報等媒體 發(fā)布公選公告。各縣區(qū)、各部門、各單位要按照市委組織部的通知精 神和今天會議的要求， 把公選的全部內(nèi)容如實地傳達(dá)下去， 讓廣大干 部群眾對市委的安排有一個比較全面的了解。其二，要充分發(fā)動。各縣區(qū)、各單位領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)各自的實際，動 員符合條件的同志積極參與到公選工作中來。 要使那些符合條件的同 志都參與進來，有很多細(xì)致的工作要做。 我們不能僅僅滿足于傳達(dá)了、 通知了。我們還要針對每個符合報名條件的同志的具體情況， 特別是 要針

17、對有一些思想顧慮的同志的情況， 做好深入細(xì)致的思想工作， 幫 助他們消除顧慮，鼓勵他們踴躍報名，積極參選。其三，各縣區(qū)、各單位要為報名參選的同志提供有力的支持。對 符合條件報名的同志， 在工作允許的情況下， 可為他們騰出一定的時 間看書學(xué)習(xí)，積極參與;還可以幫助他們分析公選情況，從應(yīng)考的具 體要求、備考的方法等方面提供思路、提供情況等。其四，要切實把好審核關(guān)。 各縣區(qū)委組織部和各單位組織人事部 門是報名資格審查的第一道關(guān)口， 要切實履行資格初審的責(zé)任， 嚴(yán)把 條件資格關(guān)。其五，要營造氛圍。各新聞媒體要做好宣傳工作， 形成一種氛圍， 使全社會都來關(guān)注支持這項工作。 并要通過新聞媒體， 加強對公選工作的社會監(jiān)督其六，要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。在公選過程中， 組織人事部門和公選工作人員要認(rèn)真貫