信息資源管理

1、第一編信息資源管理導(dǎo)論一、信息資源：是指人類社會(huì)信息活動(dòng)中積累起來的以信息為核心的各類信息活動(dòng)要素（信息技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施、信息生產(chǎn)者等）的集合。這里的信息活動(dòng)包括圍繞信息的搜集、整理、提供和利用而開展的一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。二、信息資源的類型：1. 記錄型信息資源：包括由傳統(tǒng)介質(zhì)（紙張、竹、帛等）和各種現(xiàn)代介質(zhì)（如磁盤、光盤、 縮微膠片等）記錄和存貯的知識(shí)信息，如各種書籍、期刊、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)等。記錄型信息資源是信息資源存在的基本形式，也是信息資源的主體。2. 實(shí)物型信息資源：這是用實(shí)物本身來貯存和表現(xiàn)的知識(shí)信息， 如某種樣品、樣機(jī)，它 本身就代表一種技術(shù)信息。 這類信息資源不能直接進(jìn)入信息系統(tǒng)，

2、 要對(duì)其進(jìn)行管理，必須先 將它轉(zhuǎn)換成記錄型信息。3. 智力型信息資源：這類信息資源主要表現(xiàn)為人腦存貯的知識(shí)信息，包括人們掌握的訣竅、技能和經(jīng)驗(yàn)，又稱為隱性知識(shí) （Tacit Kn owledge）。它由人的活勞動(dòng)攜帶，根據(jù)社會(huì)需 求提供各類咨詢服務(wù)。4. 零次信息資源：這類信息資源是指各種渠道中由人的口頭傳播的信息。零次信息的存在形式、傳播渠道具有較大的隨機(jī)性，難于存貯和系統(tǒng)積累，給這類信息資源的管理帶來了 很大困難，需要采用特殊的方法搜集、記錄、整理和存貯。三、信息資源的特征：需求性，稀缺性，選擇性，共享性，時(shí)效性，不可分性，不同一性， 駕馭性。四、信息資源的功能（1）經(jīng)濟(jì)功能信息作為重要的

3、經(jīng)濟(jì)資源，具有經(jīng)濟(jì)功能。信息資源的經(jīng)濟(jì)功能表現(xiàn)在多個(gè)方面，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮不同的作用，其中最重要的是它對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力系統(tǒng)的作用功能。1信息要素的注入有助于提高生產(chǎn)力系統(tǒng)中勞動(dòng)者的素質(zhì)，縮短勞動(dòng)主體對(duì)客體的認(rèn)識(shí)及熟練過程，使各生產(chǎn)要素以較快較佳的狀態(tài)進(jìn)入生產(chǎn)運(yùn)行體系，從生產(chǎn)過程的時(shí)效性上表現(xiàn)與發(fā)揮其生產(chǎn)力功能。2信息要素通過與生產(chǎn)力系統(tǒng)中的不同決策管理層的相互作用，可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的最佳組合，增強(qiáng)管理層與管理對(duì)象之間的可知度和透明度，提高生產(chǎn)力系統(tǒng)運(yùn)行的有序度，從而提高生產(chǎn)力。3.信息要素的投入還有助于引發(fā)對(duì)生產(chǎn)過程、生產(chǎn)工具、操作方法和工藝技術(shù)等的革新與創(chuàng)造，提高生產(chǎn)力系統(tǒng)的質(zhì)量與效率。信息資源

4、的生產(chǎn)力功能是在信息要素和信息技術(shù)要素(兩者同是信息資源的重要因素 )有機(jī)結(jié)合的條件下實(shí)現(xiàn)的。信息資源還具有直接創(chuàng)造財(cái)富，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益放大的功能。信息不但本身就是財(cái)富的象 征和源泉，而且可以通過流通和利用直接創(chuàng)造財(cái)富。(2) 管理與協(xié)調(diào)功能：信息流反映物質(zhì)和能源的運(yùn)動(dòng)，社會(huì)借助信息流來控制和管理物 質(zhì)能源流的運(yùn)動(dòng)，左右其運(yùn)動(dòng)方向，進(jìn)行合理配置，發(fā)揮最大效益。(3) 選擇與決策功能：信息的選擇與決策功能廣泛作用人類選擇與決策活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，并優(yōu)化其選擇與決策行為，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。信息的這種功能體現(xiàn)在兩個(gè)方面：沒有信息就無任何選擇和決策可言；沒有信息的反饋，選擇和決策就無優(yōu)化可言。信息在人類的選擇與

5、決策活動(dòng)中還發(fā)揮預(yù)見性功能。(4) 研究與開發(fā)功能：即在人類科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中，信息具有活化知識(shí)、生產(chǎn) 新知識(shí)的功能。五、信息資源的開發(fā)利用信息資源的開發(fā)，就是不斷地發(fā)掘信息及其他相關(guān)要素功能，及時(shí)地將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的信息資源，并努力開拓其在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中日益廣闊的用途。信息資源的利用，就是信息資源利用部門根據(jù)信息資源開發(fā)部門所開發(fā)的信息資源情況， 結(jié)合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況及其存在的問題，制定出科學(xué)、合理的信息資源分配與使用方案，使現(xiàn)實(shí)的信息資源充分發(fā)揮作用和產(chǎn)生效益的過程。開發(fā)利用信息資源，根本目的就是要實(shí)現(xiàn)信息資源優(yōu)越的功能，為推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。六、信息資源管理：(Inform

6、ation Resource Management，簡稱IRM)，是指管理者(如中央或地方政府部門、企業(yè)或事業(yè)單位)為達(dá)到預(yù)定的目的，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段和管理方法來研究信息資源在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和其他活動(dòng)中利用的規(guī)律，并依據(jù)這些規(guī)律對(duì)信息資源進(jìn)行組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、配置和控制的活動(dòng)。七、信息資源管理的沿革與發(fā)展1、傳統(tǒng)管理階段：以信息源管理為核心，以圖書館為象征，同時(shí)也包含檔案管理和其 他文獻(xiàn)資料管理。2、信息管理階段：以信息流的控制為核心，以計(jì)算機(jī)為工具，以自動(dòng)化信息處理和信 息系統(tǒng)建造為主要工作內(nèi)容。3、 信息資源管理階段：信息資源管理 （IRM）概念的提出基于兩個(gè)背景：一方面，是信息管理階段純粹

7、的技術(shù)手段不能實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的有效控制和利用；另一方面，也是更重要的原因，是當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得信息成為一種重要的資源，迫切需要從經(jīng)濟(jì)的角度思考問題，并對(duì)這種資源進(jìn)行優(yōu)化配置和管理。把技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、人文三種手段有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資 源進(jìn)行管理成為信息資源管理需要研究解決的核心課題。八、信息資源管理的總目標(biāo)： 是保證信息資源的開發(fā)利用在有領(lǐng)導(dǎo)、有組織的統(tǒng)一規(guī)劃和管理下，協(xié)調(diào)一致、有條不紊地進(jìn)行，使各類信息資源以更高的效率、效能和更低的成本在國家社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民物質(zhì)文化生活水平的提高中充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。九、信息資源管理的分目標(biāo)：1信息資源開發(fā)分目標(biāo)：主要是根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要來合理組織、規(guī)

8、劃信息資源的開發(fā)，確保相關(guān)的潛在信息資源能及時(shí)、經(jīng)濟(jì)地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的信息資源。2. 信息資源利用分目標(biāo)：主要是按照社會(huì)化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的原則合理組織信息資源的分 配，確保信息資源能得到充分有效的利用。3信息資源管理機(jī)制分目標(biāo)：主要是遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立健全科學(xué)、合理的信息資 源管理機(jī)制，完善信息資源開發(fā)利用的保障體系。十、信息資源管理的任務(wù)第一，制定信息資源的開發(fā)戰(zhàn)略、規(guī)劃、方針和政策，使信息資源的開發(fā)活動(dòng)在國家統(tǒng)一的指導(dǎo)和管理下有條不紊地進(jìn)行，使信息資源的開發(fā)成果不僅成本低、價(jià)格廉，而且能很好地做到三個(gè)“貼近”（貼近實(shí)際、貼近需求、貼近用戶 ），滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體 需。第二，制定

9、信息資源管理的法律、規(guī)章和條例，建立信息資源管理的監(jiān)督和保障體系， 使信息資源管理真正有法可依、有章可循，使開發(fā)出來的信息資源能得到充分、及時(shí)、 有效的利用。第三，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段協(xié)調(diào)各部門、 各地區(qū)和各企業(yè)之間的關(guān)系， 明確各級(jí)信息資源開發(fā)利用機(jī)構(gòu)的責(zé)、 權(quán)、利界限，使信息資源的開發(fā)利用機(jī)構(gòu)在平等互利 的基礎(chǔ)上最大限度地實(shí)現(xiàn)資源共享。第四，加強(qiáng)國家信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，使信息資源的開發(fā)利用活動(dòng)建立在較高的起點(diǎn)和良好的社會(huì)基礎(chǔ)上。十一、信息資源管理的意義：（一）信息資源管理開辟了管理新天地;（二）加強(qiáng)信息資源管理是使信息資源真正得以合理開發(fā)和有效利用的必要條件

10、;（三）加強(qiáng)信息資源管理有利于保證信息資源開發(fā)利用機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。十二、信息資源管理的層次與內(nèi)容（一）、宏觀管理概念：宏觀層次的信息資源管理是一種戰(zhàn)略管理，一般由國家信息資源管理部門運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段加以實(shí)施，主要是在宏觀層次上通過國家有關(guān)政策、法規(guī)、管理?xiàng)l例等來組織、協(xié)調(diào)信息資源的開發(fā)利用活動(dòng)，使信息資源按照國家宏觀調(diào)控的目標(biāo)，在不影響國家的信息主權(quán)和信息安全的前提下得到最合理的開發(fā)和最有效的利用。任務(wù)：是從總量上和結(jié)構(gòu)上組織、協(xié)調(diào)信息資源的開發(fā)利用活動(dòng)，因而由此引發(fā)的一切管理效果都帶有總量和全局性質(zhì)。原則：1、 信息資源是一種重要的經(jīng)濟(jì)資源，要從思想上把它提高到一個(gè)戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)高

11、度；2、信息資源管理是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，規(guī)模巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，必須實(shí)行分級(jí)分.Mz. YITI類官理；3、國家的信息資源管理，主要是確定目標(biāo)、進(jìn)行投資決策，并為各級(jí)政府業(yè)務(wù)部門中 觀層次的信息資源管理提供條件 ；4、 大力推廣使用現(xiàn)代信息技術(shù)，以提高信息資源的開發(fā)水平和利用效果；5、確定信息資源管理的保密和保存制度，協(xié)調(diào)與國際間的信息資源交流關(guān)系。（二）、中觀管理概念：一般由各地區(qū)、各行業(yè)的信息資源管理部門通過制定地區(qū)或行業(yè)性政策法規(guī)和管理?xiàng)l例，來組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)、本行業(yè)內(nèi)部的信息資源的開發(fā)利用活動(dòng)以及本地區(qū)、本行業(yè)與其他地區(qū)、其他行業(yè)間的信息資源交流關(guān)系，使本地區(qū)、本行業(yè)的信息資源開發(fā)利

12、用活動(dòng)在總體上與宏觀層次的信息資源管理活動(dòng)不相沖突的同時(shí)，能更好地符合本地區(qū)、本行業(yè)的客觀實(shí)際，并體現(xiàn)本地區(qū)、本行業(yè)的利益。任務(wù)：是在本地區(qū)、本行業(yè)范圍內(nèi)組織、 協(xié)調(diào)信息資源的開發(fā)利用活動(dòng)，因而由此引發(fā) 的一切管理效果都是針對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)的信息資源開發(fā)利用而言的，具有明顯的區(qū)域或行業(yè)性質(zhì)。（三）、微觀管理概念：是最基層的信息資源管理， 一般由各級(jí)政府部門、 信息機(jī)構(gòu)和企業(yè)等基層組織負(fù) 責(zé)實(shí)施。其主要任務(wù)是認(rèn)清組織內(nèi)各級(jí)各類人員對(duì)信息資源的真正需求，合理組織、協(xié)調(diào)信息資源的開發(fā)利用。十三、信息資源管理的手段：1、技術(shù)手段：是指以計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代信息系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)以及與此相 適應(yīng)的信

13、息加工方法，是信息資源管理的主要手段和內(nèi)容。2、經(jīng)濟(jì)手段：信息資源管理的經(jīng)濟(jì)手段是指運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿的利益誘導(dǎo)作用，促使信息資源開發(fā)利用機(jī)構(gòu)從經(jīng)濟(jì)利益上關(guān)心自己的活動(dòng)，是一種間接組織和協(xié)調(diào)信息資源開發(fā)利用活動(dòng)的手段。具有下述功能：第一，調(diào)節(jié)功能；第二，控制功能；第三，核算功能；第四， 監(jiān)督功能。3、法律手段：是指用以協(xié)調(diào)信息資源開發(fā)利用活動(dòng)的各種有關(guān)的法律規(guī)范的總稱。運(yùn)用法律手段管理信息資源， 就是各個(gè)層次的信息資源管理者依靠國家政權(quán)的力量，通過經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)司法機(jī)構(gòu)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)整信息資源開發(fā)利用各機(jī)構(gòu)之間及各環(huán)節(jié)之間錯(cuò)綜 復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，處理經(jīng)濟(jì)矛盾，解決經(jīng)濟(jì)糾紛，懲辦經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)信

14、息資源開發(fā)利用活動(dòng)的正常秩序。4、行政手段：是指憑借國家政權(quán)的權(quán)威，采取命令、指示等形式來直接控制和管理信息資源及其相關(guān)活動(dòng)。行政手段是信息資源管理必要的輔助手段，其合理運(yùn)用有利于整頓經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)組織、減少混亂，有助于更好地運(yùn)用信息資源管理的技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)手段和法 律手段。十四、信息資源配置的實(shí)質(zhì)：是指為最大限度減少宏觀經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化 而對(duì)現(xiàn)代技術(shù)成果與各種投入要素進(jìn)行的有機(jī)組合。十五、信息資源配置的經(jīng)濟(jì)意義：（一） 有效配置有利于更好地滿足人類對(duì)資源的需求；（二） 有效配置有利于最大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共享；（三）有效配置有利于防止信息資源污染，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。十六、信息資源配

15、置的原則：社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利最大化原則，需求導(dǎo)向原則，公平原則，市場手段和政府手段互補(bǔ)原則。十七、信息資源配置的機(jī)制和功能（一）、信息資源的市場配置（1）市場機(jī)制對(duì)信息生產(chǎn)的自組織作用：信息資源的市場配置機(jī)制，是指市場通過價(jià)格杠桿自動(dòng)組織信息的生產(chǎn)和消費(fèi)。信息資源的市場配置是通過市場機(jī)制對(duì)信息生產(chǎn)的自組織過程實(shí)現(xiàn)的。1. 市場可以減少信息生產(chǎn)的不確定性影響2. 市場能自動(dòng)地使企業(yè)、個(gè)人甘冒創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，為信息生產(chǎn)提供動(dòng)力3. 市場通過價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)信息生產(chǎn)4. 市場競爭的壓力迫使企業(yè)不斷創(chuàng)新5. 市場制度有助于培育創(chuàng)新的主體一企業(yè)家。（2）市場失靈：信息市場的自組織機(jī)制不是萬能的，它對(duì)信息資源的市場配置存

16、在著一些自身無法克服的缺陷，即信息市場失靈。它主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：1信息市場本身并不能保證構(gòu)建一個(gè)最有利于信息生產(chǎn)的市場結(jié)構(gòu)。2. 市場不能自動(dòng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，制定與信息活動(dòng)有關(guān)的法律、政策。3. 產(chǎn)權(quán)明晰（包括有形產(chǎn)權(quán)和無形產(chǎn)權(quán)）是信息市場有效性的前提， 但市場本身不能界定 產(chǎn)權(quán)。信息市場失靈的原因 信息的外部效應(yīng)。信息商品和信息服務(wù)既有正的外部效應(yīng)，也有負(fù)的外部效應(yīng)，當(dāng)其具有正的外部效應(yīng)時(shí)，使得信息生產(chǎn)者的邊際收益小于邊際社會(huì)收益，從而導(dǎo)致信息生產(chǎn)不足，信息資源配置無效；當(dāng)其具有負(fù)的外部效應(yīng)時(shí)將會(huì)把社會(huì)成本強(qiáng)加給市場中那些間接 消費(fèi)者和生產(chǎn)者，從而使信息市場偏離均衡，信息資源配置無效。

17、（2）信息的公共物品的屬性。信息的公共物品屬性，即信息消費(fèi)的非排他性、非消耗性所導(dǎo)致的“搭便車”問題，使得信息生產(chǎn)者的成本無法通過市場機(jī)制取得有效的補(bǔ)償，從而 導(dǎo)致生產(chǎn)不足，這與信息外部效應(yīng)（正的）所導(dǎo)致的結(jié)果是十分類似的。（3）信息商品的壟斷性。信息商品和信息服務(wù)的壟斷表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是信息商品和信息服務(wù)生產(chǎn)具有很高的初始成本、 較低的邊際成本而形成自然壟斷。 二是為了保護(hù)信息生 產(chǎn)者的合法權(quán)益和創(chuàng)造性，需要用法律排除信息商品的共享性而形成壟斷。在兩種情形下都會(huì)出現(xiàn)壟斷定價(jià)，使得價(jià)格高于邊際成本，導(dǎo)致效率損失，信息資源配置無效。（4）信息市場的信息不對(duì)稱。價(jià)格在市場中的重要功能之一是傳遞資

18、源稀缺程度的信號(hào)。但在信息市場中，價(jià)格的這種信號(hào)功能被大大削弱了，其原因主要在于兩個(gè)方面：一是信息的效用具有不確定性，它在很大的程度上要取決于消費(fèi)者對(duì)信息的偏好（主觀評(píng)價(jià)）和利用能力；二是在空間上（生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間）和時(shí)間上（事前與事后）都存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱。 這就使得信息市場中的交易活動(dòng)帶有很大的隨意性和盲目性，妨礙了信息交易的有效性。（5）信息活動(dòng)的非營利性。教育和基礎(chǔ)研究這類基礎(chǔ)性信息活動(dòng)，并不是出于商業(yè)性目的，因而市場機(jī)制無法對(duì)其進(jìn)行調(diào)節(jié)。（二）、信息資源的政府配置概念：是指政府利用政策、法律、稅收工具，或通過直接投 資和財(cái)政補(bǔ)貼來調(diào)整信息產(chǎn)出。作用：政府干預(yù)只能作為一種輔助性手

19、段，發(fā)揮有限的作用。政府對(duì)信息資源配置的作用體現(xiàn)在：1信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2.公共信息服務(wù)；3.教育;4.科學(xué)研究;5.制度建設(shè)。政府進(jìn)行信息資源配置的工具：財(cái)政工具、稅收工具、產(chǎn)業(yè)政策工具。（三）、信息資源的產(chǎn)權(quán)配置概念：是指通過調(diào)整和明晰產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化信息資源配置。功能：是指產(chǎn)權(quán)安排或產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)直接形成資源配置狀況、驅(qū)動(dòng)資源配置狀態(tài)、改變或影響對(duì)資源配置的調(diào)節(jié)。十八、信息資源配置機(jī)制的功能：1. 調(diào)集功能：表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是盡可能地減少閑置，或者說對(duì)閑置信息資源的喚起， 最大限度地利用已有的存量信息資源 ；二是迅速地調(diào)集各種資源，開發(fā)出適合市場需求的信 息，通過增量的優(yōu)化提高信息資源配置效率。2

20、. 生長功能：就是充分利用信息資源對(duì)物質(zhì)資源的替代，更多的在產(chǎn)品價(jià)值構(gòu)成中融入技術(shù)的成分。一個(gè)社會(huì)的資源配置，如果不能使已有的技術(shù)得到充分的應(yīng)用和推廣，便無法形成良性循環(huán)。即一方面信息資源被閑置， 不能附加于產(chǎn)品之上， 產(chǎn)出的價(jià)值創(chuàng)造處在較低 水平；另一方面，低價(jià)值構(gòu)成的產(chǎn)出不能提供必要的剩余，技術(shù)進(jìn)步受到阻礙，結(jié)果導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)在低水平上緩慢增進(jìn)。而較高的技術(shù)利用率則恰恰相反，通過產(chǎn)品附加價(jià)值的提高，可以在不影響投資和消費(fèi)的前提下提供較多的信息開發(fā)費(fèi)用，進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。這種良性循環(huán)機(jī)制，無疑是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的引擎。因此，信息資源配置機(jī)制的生長功能，實(shí)際上是技術(shù)進(jìn)步在生產(chǎn)函數(shù)中的廣泛應(yīng)用。3. 輻

21、射功能：即一些產(chǎn)業(yè)的變動(dòng)可以引起一連串的產(chǎn)業(yè)變動(dòng)行為，而另一些產(chǎn)業(yè)的這種引致變動(dòng)效應(yīng)卻相對(duì)較弱。 當(dāng)資源較多地配置于前者時(shí)，盡管與之相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)并不直接得到資源投入量的增加，但通過需求或供給的刺激，可以獲得投資增長的動(dòng)力，并進(jìn)一步引導(dǎo) 資源的流入。這種配置較之直接將資源分散配置于各個(gè)產(chǎn)業(yè)上具有更大的增長效應(yīng)，這就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射作用。十九、信息資源配置的層次和效率：企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率與行業(yè)經(jīng)濟(jì)效率：指產(chǎn)出/投入最大化。社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率：強(qiáng)調(diào)整個(gè)社會(huì)福利的最大化。二十、信息資源配置效率的衡量：1信息生產(chǎn)的有效性：即信息生產(chǎn)的產(chǎn)出/投入最大化。2.各種信息商品的生產(chǎn)比例的有效性：要求能最好地滿足消費(fèi)者的需要

22、。3信息市場與交換的有效性： 要求生產(chǎn)的信息商品（假定這種信息商品存在需求 ）能夠以 適當(dāng)?shù)姆绞綄?shí)現(xiàn)價(jià)值。二十一、信息資源共享：是信息資源在空間上的合理配置，通過協(xié)調(diào)信息資源在時(shí)效、區(qū)域、部門數(shù)量上的分布， 使信息資源的布局更加合理，從而在既定的資源約束條件下，使得用戶的信息需求得到最大限度的滿足，同時(shí)，也使得存量信息資源發(fā)揮最大的效用。信息資源共享的目的在于使每個(gè)組織和個(gè)人都能夠在一定范圍內(nèi)最大限度地利用信息 資源。二十二、我國文獻(xiàn)信息資源的共享模式：1. 垂直型共享：具有隸屬關(guān)系的某一系統(tǒng)內(nèi)的各圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)在不同層次之間協(xié)作共享 信息資源的一種方式。2. 水平型共享：一個(gè)地區(qū)內(nèi)不同系統(tǒng)、不

23、同專業(yè)圖書館（所）之間的資源共享模式。3. 網(wǎng)絡(luò)型共享：指全國所有的圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)之間都可直接相互連接，共享信息資源。二十三、信息在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用1、據(jù)以做出改變企業(yè)活動(dòng)性質(zhì)的有關(guān)決策，使之盡可能最優(yōu)化，以適應(yīng)外界模型和內(nèi) 部模型中發(fā)生的變化；2、保證完成企業(yè)所采取的決策并使輸出的信息有效。二十四、企業(yè)信息的特點(diǎn)：1.從信息的來源渠道看， 企業(yè)不但要搜集、 存儲(chǔ)和利用外部 信息，還要對(duì)企業(yè)內(nèi)部信息進(jìn)行搜集、 加工和貯存。2.從信息載體來看，既有傳統(tǒng)的印刷型， 又有磁盤、光盤、縮微膠片、膠卷、網(wǎng)絡(luò)等新型存儲(chǔ)介質(zhì)；既有文字型，又有實(shí)物型；既有書本式，又有報(bào)表式；既有正式文獻(xiàn)，又有非正式書信等。

24、3.從信息內(nèi)容來看，既有科技信息， 又有經(jīng)濟(jì)信息、財(cái)務(wù)信息、市場信息等。各類信息特征不同，性質(zhì)各異，需要采用不同的整 序和貯存方法。4.從時(shí)效來看，企業(yè)信息更要求新穎及時(shí)。5.從需求和利用的角度考察，企業(yè)對(duì)信息一般要求具體實(shí)用。企業(yè)無論哪一部門， 也無論哪一類人員， 都要求提供的信息具有很強(qiáng)的針對(duì)性，可以直接為決策提供依據(jù)。二十五、企業(yè)信息的評(píng)價(jià)與選擇：有價(jià)值的信息應(yīng)具備的條件：1能夠及時(shí)地以適當(dāng)?shù)姆绞教峁┙鉀Q問題所需要的依據(jù)；2、信息符合需求的內(nèi)容；3、信息的可信賴度高；4、信息具有綜合性；5、信息容易獲?。床皇怯锰厥獾氖侄位驑O少數(shù)人才能獲?。?；6、信息費(fèi)用與目標(biāo)吻合。二十六、企業(yè)信息資源

25、管理的任務(wù)：就是要有效地搜集、獲取和處理企業(yè)內(nèi)外信息，最大限度地提高企業(yè)信息資源的質(zhì)量、可用性和價(jià)值，并使企業(yè)各部門能夠共享這些信息資源。 信息資源的質(zhì)量取決于信息的準(zhǔn)確性和連續(xù)性，信息資源的可用性可以通過信息的可獲取性和便捷的信息渠道而增強(qiáng)。二十七、企業(yè)信息資源管理的內(nèi)容* :1、提高企業(yè)全體人員對(duì)信息價(jià)值的認(rèn)識(shí)并促進(jìn)企業(yè)活動(dòng)對(duì)信息的需求；2、促進(jìn)信息在企業(yè)不同部門和不同群體之間的共享 ;3、為企業(yè)建立合理的 信息結(jié)構(gòu)；4、保證信息的相關(guān)性和標(biāo)準(zhǔn)化，以及最大限度地減少信息重復(fù)現(xiàn)象；5、提高信息的質(zhì)量，保證信息的安全；6、保證信息資源管理系統(tǒng)的可用性和充分運(yùn)行，以便在任何時(shí)候和任何地點(diǎn)均可及時(shí)

26、檢索到所需要的信息；7、促進(jìn)企業(yè)員工利用信息。二十八、企業(yè)信息資源管理的技術(shù)框架 ：MIS及其缺陷，Intranet 及其應(yīng)用，Intranet 的新發(fā)展 Extra net 。 Extra net 是Intranet 的延伸和擴(kuò)展，它把 Intranet 的構(gòu)筑技術(shù) 應(yīng)用到企業(yè)與企業(yè)之間的系統(tǒng)中，可為外部用戶提供選擇性服務(wù)。二十九、Extra net的特點(diǎn)：（1）Extra net 不限于企業(yè)內(nèi)部成員，而可以延伸到企業(yè)之外， 特別是包括那些想與之建立聯(lián)系的供應(yīng)商和客戶；（2）Extra net并不是真正意義上的開放，它可以提供充分的訪問控制使得外部用戶遠(yuǎn)離企業(yè)的內(nèi)部資料；（3）Extra n

27、et不僅僅是一種技術(shù)，而且是一種思想，它使用標(biāo)準(zhǔn)的In ternet 技術(shù)，與其他網(wǎng)絡(luò)不同的是 Extra net所采 用的策略和方法；（4）Extra net是集成和擴(kuò)展現(xiàn)有的技術(shù)而不是系統(tǒng)設(shè)計(jì)；（5） Extra net具有較低的成本。三十、Extra net的優(yōu)點(diǎn)：（1）能為客戶提供多種及時(shí)有效的服務(wù)，改善客戶的滿意度。 可以實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)的各種項(xiàng)目的合作。（3）可以加強(qiáng)企業(yè)間的合作。例如，通過Extra net，可以將多個(gè)企業(yè)連接起來，從而形成優(yōu)勢互補(bǔ)的合作型經(jīng)濟(jì)；通過Extra net開展電子商務(wù)活動(dòng)，能更有效、更經(jīng)濟(jì)地進(jìn)行操作和管理，從而大幅度降低花費(fèi)并減少跨企業(yè)商務(wù)活動(dòng)的復(fù)雜性。（4

28、）可以引用、瀏覽企業(yè)原有信息系統(tǒng)中的信息，減少和避免損失等等。三十一、企業(yè)信息資源管理的組織結(jié)構(gòu)：企業(yè)信息總監(jiān)（CIO），信息資源管理部門的設(shè)置，企業(yè)信息資源管理的人力結(jié)構(gòu)（信息技術(shù)人員、信息管理人員、信息管理輔助人員）。三十二、知識(shí)管理的概念：是對(duì)知識(shí)及其創(chuàng)造、收集、組織、傳布、利用與宣傳等相關(guān)過程的系統(tǒng)管理。它要求將個(gè)人知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槟硞€(gè)組織可以廣泛共享與適當(dāng)利用的團(tuán)體知識(shí)。三十三、企業(yè)知識(shí)管理的目標(biāo)：提高企業(yè)創(chuàng)新能力， 提高企業(yè)反應(yīng)能力， 提高企業(yè)效率； 提高企業(yè)員工技能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識(shí)資產(chǎn)價(jià)值。三十四、企業(yè)知識(shí)管理的職能：為聯(lián)機(jī)和非聯(lián)機(jī)知識(shí)建立知識(shí)地圖，向用戶提供知識(shí)利用方面的指導(dǎo)和培訓(xùn)，并

29、提供相應(yīng)的知識(shí)檢索工具，監(jiān)視企業(yè)外部知識(shí)源。具體可分為外化（就是將員工頭腦的隱含知識(shí)轉(zhuǎn)化為可提供知識(shí)共享的企業(yè)知識(shí)庫中的知識(shí)。）、內(nèi)化（強(qiáng)調(diào)從外部知識(shí)庫中提取知識(shí)、 進(jìn)行過濾，從而為知識(shí)尋求者提供高度相關(guān)的知識(shí)，重視發(fā)現(xiàn)與特定需求相關(guān)的知識(shí)結(jié)構(gòu)。）、中介（旨在實(shí)現(xiàn)知識(shí)擁有者與知識(shí)尋求者之間有效的知識(shí)傳遞，以使后者獲取最切合其需求的知識(shí)。）、認(rèn)知（是在前三項(xiàng)功能的基礎(chǔ)上對(duì)知識(shí)的運(yùn)用，是知識(shí)管理的終極目標(biāo)，旨在現(xiàn)有知識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策。）、評(píng)測五個(gè)方面。三十五、企業(yè)知識(shí)管理的基本流程 ：制定知識(shí)管理戰(zhàn)略，確定知識(shí)管理重點(diǎn)領(lǐng)域，評(píng)估 企業(yè)知識(shí)資源，制定知識(shí)管理方案，實(shí)施知識(shí)管理方案，監(jiān)督知識(shí)利用。三十六、企業(yè)知識(shí)管理的實(shí)現(xiàn)技術(shù)：網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，群件技術(shù)（即幫助群組協(xié)同工作的軟件， 一般包括電子郵件、文檔管理與工作流應(yīng)用三大部分），知識(shí)庫技術(shù)，其他重要技術(shù)。三十七、信息政策的概念：是據(jù)以調(diào)控信息生產(chǎn)、交流和利用的措施、規(guī)范和準(zhǔn)則的集合，它涉及信息產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。三十八、信息政策的要素：莫爾提出的信息政策要素包括：法規(guī)問題、宏觀經(jīng)濟(jì)問題、組織問題、社會(huì)問題。三十九、信息政策的體系結(jié)構(gòu)三個(gè)層次：產(chǎn)業(yè)政策層面；組織政策層面；社會(huì)政策層面。五個(gè)因素：信息技術(shù)因素：信息市場因素：信息管理因素：人力資源因素：