廣州環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定

1、附件 4廣州市環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定（ 1994 年 5 月 20 日廣州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委 員會(huì)第九次會(huì)議通過 1994年 9月 15日廣東省第八屆人民代 表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù) 1996 年 12 月 18 日廣州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議 通過并經(jīng) 1997 年 4 月 3 日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù) 委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)的關(guān)于修改廣州市環(huán)境噪聲 污染防治規(guī)定的決定修正 2001 年 6 月 6 日廣州市第十 一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修訂并經(jīng) 2001 年 7 月 27 日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第 二十七次會(huì)議批準(zhǔn)

2、根據(jù) 2015年 5月 20日廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常 務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過并經(jīng) 2015年 12月 3 日廣東省 第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)的 廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于因行政區(qū)劃調(diào)整修 改廣州市建筑條例 等六十六件地方性法規(guī)的決定 修正）第一章 總則第一條為防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，保 障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó) 環(huán)境噪聲污染防治法和廣東省實(shí)施中華人民共和國(guó)環(huán) 境噪聲污染防治法辦法等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際， 制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的 防治。第三條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境噪聲污染防

3、治工 作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并制定防治環(huán)境噪聲污染的政策和措 施。市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)劃定環(huán)境噪 聲標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域。第四條市、區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政 區(qū)域的環(huán)境噪聲污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污 染防治工作進(jìn)行檢查監(jiān)督。公安部門對(duì)機(jī)動(dòng)車噪聲和根據(jù)職責(zé)對(duì)社會(huì)生活噪聲的 污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。海事、漁監(jiān)、港務(wù)部門及鐵路、民航管理部門分別對(duì)機(jī) 動(dòng)船舶、火車、航空器的噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的噪聲限值實(shí) 施監(jiān)督管理。建設(shè)、工商、文化部門和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，根據(jù) 各自職責(zé)，依法分別對(duì)建筑

4、施工噪聲、社會(huì)生活噪聲的污染 防治實(shí)施監(jiān)督管理。第五條市、區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)劃定的環(huán)境噪聲 標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)噪聲污染源，進(jìn)行定期監(jiān) 測(cè)。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量狀況 定期向公眾公布。市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)環(huán)境噪聲監(jiān)督管理 部門，應(yīng)當(dāng)受理單位和個(gè)人對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè) 人的投訴、檢舉和控告。第二章環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理第六條在本市下列區(qū)域內(nèi)，不得新建排放環(huán)境噪聲的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和排放環(huán)境噪聲超過標(biāo)準(zhǔn)的其他設(shè)施：（一）風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和療養(yǎng)區(qū)、旅游度假區(qū)、 歷史文化保護(hù)區(qū)；（二）醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機(jī)關(guān)或者居民住宅為主 的區(qū)域等噪聲敏

5、感建筑物集中區(qū)；（三）對(duì)居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)域中的居民住宅、學(xué) 校、幼兒園、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、科研單位有影響的范圍。第七條可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目，其選址、動(dòng) 工建設(shè)、投產(chǎn)使用，必須報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查同建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同 時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)使用。防治設(shè)施沒有建成或者雖已建成 但未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得 投產(chǎn)或者使用。第八條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，必須依法向環(huán)境保護(hù) 行政主管部門辦理排污申報(bào)登記，并接受環(huán)境保護(hù)部門的現(xiàn) 場(chǎng)檢查。第九條環(huán)境噪聲的排放必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo) 準(zhǔn)。超過標(biāo)準(zhǔn)的，按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并由所 在

6、地環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期整改。第十條排放環(huán)境噪聲造成嚴(yán)重污染的單位，以及本規(guī)定 第六條所列區(qū)域內(nèi)原有的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和其他設(shè)施，排放環(huán) 境噪聲超過區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理。需要限期治理的，按下列規(guī)定辦理：（一）中央、省管轄的單位，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部 門提出意見，依法報(bào)省人民政府決定；（二）市管轄的單位，外地駐廣州單位，由市環(huán)境保護(hù) 行政主管部門提出意見，報(bào)市人民政府決定；（三）具備區(qū)以上管理職權(quán)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū) 管轄的單位，由其所在的開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)環(huán)境保護(hù)部門提出 意見，報(bào)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)管理委員會(huì)決定；（四）區(qū)管轄的單位，分別由所在地的區(qū)環(huán)境保護(hù)行政 主管部門提出意見，

7、報(bào)區(qū)人民政府決定；（五）本條（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定以外的單 位，按管轄權(quán)限，分別由市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出 意見，報(bào)同級(jí)人民政府決定。市、區(qū)人民政府在前款規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，可以授權(quán)同級(jí)環(huán) 境保護(hù)行政主管部門對(duì)小型的企業(yè)、事業(yè)單位直接作出限期 治理決定。第十一條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，其環(huán)境噪聲污染防 治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持正常使用和性能完好，確保所排放的環(huán)境 噪聲達(dá)到相應(yīng)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。不得擅自拆除、閑置環(huán)境噪聲污 染防治設(shè)施。確需拆除或者閑置的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防治措 施，并提前向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)。第十二條不得引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技 術(shù)和設(shè)備，不得將產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境噪聲污

8、染的設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有 防治環(huán)境噪聲污染能力的單位或者個(gè)人使用。第十三條禁止生產(chǎn)、銷售噪聲強(qiáng)度超過國(guó)家、行業(yè)、地 方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。須標(biāo)注噪聲強(qiáng)度的產(chǎn)品的目錄，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政 主管部門會(huì)同市環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期公布。生產(chǎn)產(chǎn)生環(huán)境噪聲產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明書和銘 牌中如實(shí)標(biāo)注產(chǎn)品產(chǎn)生的噪聲強(qiáng)度。第三章建筑施工噪聲污染防治第十四條需要使用排放環(huán)境噪聲機(jī)械設(shè)備的建筑、裝 飾、清拆施工工程，施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工十五日前按照 環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的內(nèi)容、程序辦理排污申報(bào)登 記。第十五條在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)禁止使 用蒸氣樁機(jī)和錘擊樁機(jī)。第十六條在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)的建筑

9、、 裝飾、市政工程、清拆施工場(chǎng)地，使用各種鉆樁機(jī)、鉆孔機(jī)、 攪拌機(jī)、推土機(jī)、挖掘機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、振蕩器、電鋸、電刨、 鋸木機(jī)、風(fēng)動(dòng)機(jī)具和其他施工機(jī)械造成環(huán)境噪聲污染的，除 搶修和搶險(xiǎn)工程外，其作業(yè)時(shí)間限制在六時(shí)至二十二時(shí)。因混凝土澆灌不宜留施工縫的作業(yè)和為保證工程質(zhì)量、 技術(shù)需要的樁基沖孔、鉆孔樁成型等作業(yè)或者市政工程，需 要延長(zhǎng)作業(yè)時(shí)間、在夜間連續(xù)施工的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政管理 部門出具證明，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，并公告附近 居民。需要爆破作業(yè)的，經(jīng)公安部門批準(zhǔn)后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi) 進(jìn)行。第四章交通噪聲污染防治第十七條機(jī)動(dòng)車輛噪聲應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動(dòng)車輛允許噪聲 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。機(jī)動(dòng)車輛不符合標(biāo)準(zhǔn)的，禁

10、止上路行駛。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn) 的在用機(jī)動(dòng)車輛，公安部門不得發(fā)給年檢合格證；對(duì)新購置 或從外地遷入本市的機(jī)動(dòng)車輛不符合標(biāo)準(zhǔn)的，公安部門不發(fā) 給牌證。第十八條在本市市區(qū)和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)行駛的機(jī) 動(dòng)車輛，禁止鳴喇叭。第十九條摩托車、拖拉機(jī)不得在禁止行駛的路段范圍內(nèi) 行駛。公安部門可以根據(jù)環(huán)境噪聲污染防治的要求劃定禁止 行駛的路段，并向社會(huì)公布。摩托車進(jìn)出允許其行駛的內(nèi)街、小巷，在二十二時(shí)至次 日七時(shí)應(yīng)當(dāng)熄火推行。禁止未安裝排氣管消聲器或者排氣管消聲器失效的機(jī) 動(dòng)車輛上路行駛。第二十條消防車、警車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車等特種車 輛安裝、使用警報(bào)器，應(yīng)當(dāng)符合公安部門的規(guī)定，執(zhí)行非緊 急任務(wù)時(shí)禁止使用。第二

11、一條公共汽車報(bào)站設(shè)備的音量，應(yīng)當(dāng)控制在規(guī)定 的限值以內(nèi)。禁止?fàn)I運(yùn)車輛使用揚(yáng)聲器招攬乘客。第二十二條車站、車輛編組站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交 通樞紐使用廣播喇叭，應(yīng)當(dāng)控制音量，減少噪聲對(duì)周圍環(huán)境 的影響。設(shè)在居民稠密區(qū)的營(yíng)運(yùn)車輛站場(chǎng)，二十二時(shí)至次日六 時(shí)，不得使用廣播喇叭和電鈴；在其他時(shí)間使用的，應(yīng)當(dāng)控 制音量。第二十三條路橋建設(shè)必須執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理 規(guī)定。新建、擴(kuò)建、改建的高速公路、高架路、快速路、輕 軌道路，經(jīng)過已建成的噪聲敏感建筑物集中區(qū)，有可能造成 環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)要求設(shè)置聲屏障或者采 取其他防治環(huán)境噪聲污染的措施。已建成的高速公路、高架路、快速路，應(yīng)當(dāng)按照前款的

12、規(guī)定，有計(jì)劃地治理環(huán)境噪聲污染。第二十四條機(jī)動(dòng)船舶的發(fā)動(dòng)機(jī)應(yīng)當(dāng)裝置有效的消聲器， 使排放的噪聲符合國(guó)家規(guī)定的內(nèi)河船舶噪聲級(jí)規(guī)定的要 求。第二十五條機(jī)動(dòng)船舶進(jìn)入廣州港東河道獵德閘至西河 道珠江大橋東、西橋以內(nèi)水域，只準(zhǔn)使用電笛，特殊情況除 外。第二十六條船舶進(jìn)入港區(qū)，禁止使用高音喇叭和亂鳴聲 號(hào)。公務(wù)船執(zhí)行公務(wù)使用喇叭和警響器，必須遵守港務(wù)管理 的規(guī)定。第二十七條用于廣告宣傳的航空器，排放到地面的噪聲 不得超過城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。第二十八條鐵路機(jī)車穿越市區(qū)只準(zhǔn)使用風(fēng)笛，不得使用 汽笛。第五章社會(huì)生活噪聲污染防治第二十九條在居民住宅建筑物內(nèi)不得新設(shè)歌廳、舞廳等 營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所；已設(shè)立的，必須

13、采取措施，使排放的 環(huán)境噪聲符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。排放的噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由所 在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期整改，整改期間，環(huán)境 保護(hù)行政主管部門可限制其營(yíng)業(yè)時(shí)間。在其他地方設(shè)立的，必須采取措施，使排放的環(huán)境噪聲 符合國(guó)家或者地方標(biāo)準(zhǔn)。在噪聲敏感建筑物集中區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)立本條規(guī) 定的娛樂場(chǎng)所的規(guī)模和數(shù)量。第三十條在體育場(chǎng)館舉辦大型經(jīng)營(yíng)性演唱會(huì)的，舉辦者 應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制邊界噪聲。其邊界 噪聲不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第三一條在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)，未經(jīng) 批準(zhǔn)不得使用高音廣播喇叭和廣播宣傳車；確需使用的，應(yīng) 當(dāng)經(jīng)公安部門批準(zhǔn)。第三十二條禁止使用產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的音響設(shè)

14、備和 其他方式招攬顧客、宣傳商品。第三十三條使用空調(diào)設(shè)備、音響等家用電器和樂器，家 庭娛樂活動(dòng)，排放的噪聲不得超過城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。第三十四條在已竣工交付使用的住宅樓宇內(nèi)，十二時(shí)至 十四時(shí)、二十二時(shí)至次日七時(shí)， 禁止使用電鉆、電鋸、電刨、 沖擊鉆等工具從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的室內(nèi)裝修、家具加工 等活動(dòng)。第三十五條凡在臨街門口、道路等公共場(chǎng)地使用發(fā)電 機(jī)，排放的噪聲對(duì)周圍環(huán)境造成影響的，必須配置防治環(huán)境 噪聲污染的設(shè)施，使排放的噪聲符合城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo) 準(zhǔn)。第三十六條從事汽車、摩托車修理和其他產(chǎn)生環(huán)境噪聲 污染的作業(yè)，噪聲排放必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事汽車、摩托

15、 車修理作業(yè)。經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)立的，不得在十二時(shí)至十四時(shí)、二十 二時(shí)至次日七時(shí)進(jìn)行調(diào)試發(fā)動(dòng)機(jī)等造成噪聲污染的作業(yè)。第六章法律責(zé)任第三十七條違反本規(guī)定有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù) 行政主管部門責(zé)令限期改正，視情節(jié)輕重給予處罰：（一）違反第二十九條第一款規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染 的，處以三千元以上一萬元以下罰款；（二）違反第三十條規(guī)定，邊界噪聲超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn) 的，處以五千元以上二萬元以下罰款；（三）違反第三十六條規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，處 以二百元以上一千元以下罰款。第三十八條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管 理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予處罰：（一）違反第十六條第一款、第二款規(guī)定，超出規(guī)定的 時(shí)間

16、或者未經(jīng)批準(zhǔn)夜間施工、作業(yè)的，處以三千元以上一萬 元以下罰款；（二）違反第三十五條規(guī)定，發(fā)電機(jī)排放的噪聲造成環(huán) 境噪聲污染的，處以二百元以上一千元以下罰款。第三十九條違反第十八條第一款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車輛在市區(qū) 和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)鳴喇叭的，由公安部門給予警告，并 處以二百元罰款。第四十條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由公安部門 責(zé)令改正，給予警告，并可視情節(jié)輕重處以二百元以上一千 元以下罰款：（一）違反第二十一條規(guī)定，營(yíng)運(yùn)車輛使用揚(yáng)聲器招攬 乘客的；（二）違反第三十一條規(guī)定，在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲 控制范圍內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)使用高音喇叭和廣播宣傳車的；（三）違反第二十二條第二款、第三十二條、第三十四 條規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的。違反第三十三條的規(guī)定造成環(huán)境噪聲污染的