南京市城東污水處理廠PPP招標(biāo)前置條件

1、第二部分招標(biāo)前置條件 分目錄 1 1、 PPPPPP 項(xiàng)目交易標(biāo)的 . 1 1 2 2、 項(xiàng)目設(shè)施范圍及權(quán)屬 . 1 1 3 3、 項(xiàng)目共用設(shè)施范圍 . 1 1 4 4、 PPPPPP 合作期限 . 1 1 5 5、 項(xiàng)目用地方式及用地限制 . 1 1 6 6 基礎(chǔ)水量 . 2 2 7 7、 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)的支付 . 2 2 8 8、 污水處理單價(jià)及其調(diào)整. 2 2 9 9、 污水處理費(fèi)計(jì)價(jià)及支付方式 . 2 2 1010、 污水處理廠主要執(zhí)行的進(jìn)出水標(biāo)準(zhǔn) . 2 2 1111、 污泥的處理處置 . 3 3 1212、 項(xiàng)目設(shè)備的大修及重置 . 3 3 1313、 大修和重置的費(fèi)用的監(jiān)管 . 3

2、 3 1414、 項(xiàng)目設(shè)施的反向移交標(biāo)準(zhǔn) . 3 3 1515、 提前終止補(bǔ)償 . 3 3 1616、 人員安排方案 . 3 3 1717、 項(xiàng)目公司的股權(quán)比例和出資方式 . 3 3 1818、 項(xiàng)目公司股權(quán)變更的限制 . 4 4 1919、 投標(biāo)保證金、付款保證金、運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函以及移交維修保函 . 4 4 2020、 項(xiàng)目公司的決策機(jī)制 . 4 41 提示：投標(biāo)人必須實(shí)質(zhì)性同意以下全部招標(biāo)前置條件，否則其投標(biāo)文件將被拒絕 1、 PPP項(xiàng)目交易標(biāo)的 本次 PPPPPP 項(xiàng)目的交易標(biāo)的為城東污水處理廠一二期（下稱“城東污水處理廠”） 項(xiàng)目設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)。在項(xiàng)目合作期內(nèi)，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)維護(hù)城東污

3、水處理廠項(xiàng) 目設(shè)施，確保其保持良好狀態(tài)及正常功能和外觀，并承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，至項(xiàng)目 合作期滿將上述項(xiàng)目設(shè)施及權(quán)益無償移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)。 2 2、 項(xiàng)目設(shè)施范圍及權(quán)屬 城東污水處理廠項(xiàng)目設(shè)施范圍包括處理規(guī)模 2020 萬(wàn)立方米/ /日一級(jí) A A 出水標(biāo)準(zhǔn)的 廠區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)出水、生化處理以及相關(guān)設(shè)備、儀表、自控等設(shè)施，以及其他與生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)相關(guān)的必要設(shè)施，同時(shí)兼具處理規(guī)模 3535 萬(wàn)立方米/ /日的污泥處理構(gòu)筑物以及相 關(guān)設(shè)備、儀表、自控等設(shè)施，具體詳見項(xiàng)目設(shè)施清單。 在項(xiàng)目合作期限內(nèi)，項(xiàng)目設(shè)施的權(quán)屬不作變更，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)對(duì)交易范圍內(nèi)的 項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和重置，并承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，經(jīng)維護(hù)

4、和重置的項(xiàng)目設(shè)施權(quán)屬 屬于原產(chǎn)權(quán)單位；若經(jīng)雙方協(xié)商一致由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)投資建設(shè)新的項(xiàng)目設(shè)施，其權(quán) 屬仍屬于原產(chǎn)權(quán)單位，相應(yīng)增加的投資費(fèi)用及運(yùn)營(yíng)成本，政府可以選擇通過調(diào)整污 水處理單價(jià)、延長(zhǎng) PPPPPP 合作期限、直接財(cái)政補(bǔ)貼的方式或者雙方認(rèn)可的其他方式以 同等經(jīng)濟(jì)地位的原則補(bǔ)償項(xiàng)目公司。 3 3、項(xiàng)目共用設(shè)施范圍 城東污水處理廠項(xiàng)目設(shè)施中的中控、化驗(yàn)設(shè)施以及處理規(guī)模為 3535 萬(wàn)立方米/ /日 的污泥處理構(gòu)筑物以及相關(guān)設(shè)備、儀表、自控等設(shè)施為城東一二三期共用設(shè)施，由 項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)維護(hù)。由于當(dāng)前難以預(yù)測(cè)城東污水處理廠三期運(yùn)營(yíng)過程中所產(chǎn)生 的污泥量，該等費(fèi)用暫不包含在污水處理費(fèi)中，雙方將就項(xiàng)

5、目公司因處置城東污水 處理廠三期運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生污泥的相關(guān)費(fèi)用另行結(jié)算。 4 4、 PPPPPP 合作期限 本 PPPPPP 項(xiàng)目合作期為自項(xiàng)目設(shè)施移交日起三十年（3030）年。 5 5、 項(xiàng)目用地方式及用地限制 本項(xiàng)目的用地性質(zhì)為劃撥用地，項(xiàng)目公司以無償方式使用，但若隨政策調(diào)整導(dǎo) 致本項(xiàng)目土地使用方式發(fā)生改變并產(chǎn)生相關(guān)費(fèi)用，應(yīng)由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)承擔(dān)，具體補(bǔ) 償方式另行2 協(xié)商。項(xiàng)目公司僅應(yīng)為實(shí)施本項(xiàng)目的目的使用項(xiàng)目用地，不得全部或部 分轉(zhuǎn)讓、出租、抵押該等土地，不得改變污水處理廠的用地性質(zhì)，不得將土地用于 本項(xiàng)目之外的任何目的。 6 6 基礎(chǔ)水量 對(duì)于城東污水處理廠的基礎(chǔ)水量從商業(yè)運(yùn)營(yíng)日開始后第一

6、運(yùn)營(yíng)年按日污水處理 量 1717 萬(wàn)立方米計(jì)，以后運(yùn)營(yíng)年度在上一運(yùn)營(yíng)年度基礎(chǔ)上增長(zhǎng)，達(dá)到滿負(fù)荷以后日污 水處理量不變直至合作期滿。 7、 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)的支付 城東污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)為人民幣肆億元整（RMB400,000,000.00RMB400,000,000.00）。 由項(xiàng)目公司依據(jù)本招標(biāo)文件約定的付款方式和進(jìn)度向南京市財(cái)政局支付特許經(jīng) 營(yíng)權(quán)費(fèi)。 8 8、 污水處理單價(jià)及其調(diào)整 項(xiàng)目開始商業(yè)運(yùn)營(yíng)直至第一次調(diào)價(jià)前的初始污水處理基本單價(jià)按中標(biāo)人投標(biāo)文 件中投標(biāo)報(bào)價(jià)函中所報(bào)初始污水處理基本單價(jià)確定； 污水處理基本單價(jià)按本招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。 9 9、 污水處理費(fèi)計(jì)價(jià)及支付方式 污水處理服務(wù)

7、費(fèi)將采用“按日計(jì)量、按月支付”的方式支付。水量計(jì)量以出水 流量計(jì)讀數(shù)為準(zhǔn)，除非另有規(guī)定。具體規(guī)定見本招標(biāo)文件的“污水處理服務(wù)協(xié)議” 中的相關(guān)規(guī)定。 1010、 污水處理廠主要執(zhí)行的進(jìn)出水標(biāo)準(zhǔn) （1 1）進(jìn)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)南京市城東污水處理系統(tǒng)工程污水處理廠初步設(shè)計(jì)中的進(jìn)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 （2 2）出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 南京城東污水處理廠出水水質(zhì)執(zhí)行為城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （GB18918GB18918- -2002 2002 一級(jí) A A 標(biāo)準(zhǔn)。 11、污泥的處理處置 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)所產(chǎn)生的污泥的處理和處置將由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)，因此所發(fā)生的綜合處 置費(fèi)用均由項(xiàng)目公司承擔(dān)。 鑒于水務(wù)集團(tuán)已通過招標(biāo)簽訂了污水處

8、理廠污泥焚（摻）燒處置項(xiàng)目合同， 合同期限3 從 20142014 年 1 1 月 1 1 日起至 20232023 年 1212 月 3131 日止，負(fù)責(zé)城東污水處理廠所產(chǎn) 生污泥的運(yùn)輸（含裝卸）、處置，由項(xiàng)目公司繼承此合同中有關(guān)城東污水處理廠污 泥處理的權(quán)利和義務(wù)。若該合同在項(xiàng)目公司執(zhí)行過程中提前終止或期滿，經(jīng)市住建 委書面同意，項(xiàng)目公司可以選擇其他符合屆時(shí)規(guī)定的污泥處置方法。 1212、 項(xiàng)目設(shè)備的大修及重置 在 PPPPPP 合作期限內(nèi)，項(xiàng)目公司須對(duì)項(xiàng)目設(shè)備進(jìn)行大修及重置并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。 1313、 大修和重置的費(fèi)用的監(jiān)管 根據(jù)本招標(biāo)文件中 “PPPPPP 項(xiàng)目合同”中第 8.68.

9、6 條規(guī)定執(zhí)行。 14、 項(xiàng)目設(shè)施的反向移交標(biāo)準(zhǔn) （1 1）PPPPPP 項(xiàng)目合作期滿時(shí)的項(xiàng)目設(shè)施移交驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目反向移交方案應(yīng)包括恢復(fù)性大修計(jì)劃及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目公司應(yīng)于合作期限 最后一年內(nèi)須按照該等計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)性大修，且該等大修須于反向移交 日六（6 6）個(gè)月前完成。（2 2）提前終止項(xiàng)目設(shè)施移交驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 按 PPPPPP 項(xiàng)目合作期滿收回的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，若不能達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)則由項(xiàng)目公司進(jìn)行 恢復(fù)性大修以達(dá)標(biāo)或由招標(biāo)人或其指定機(jī)構(gòu)整修，費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān)并可直接從 暫停支付的污水處理服務(wù)費(fèi)中扣除，不足部分可直接從終止補(bǔ)償金中扣除。 1515、 提前終止補(bǔ)償 如果項(xiàng)目協(xié)議提前終止，招標(biāo)人

10、當(dāng)且僅當(dāng)本招標(biāo)文件第三卷“ PPPPPP 項(xiàng)目合同”中 規(guī)定的情形發(fā)生時(shí)，對(duì)項(xiàng)目公司按既定的原則計(jì)算并支付提前終止補(bǔ)償金。 1616、 人員安排方案 詳見經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議第 6 6 章內(nèi)容。 1717、 項(xiàng)目公司的股權(quán)比例和出資方式 本項(xiàng)目代表政府方出資的股東為南京水務(wù)集團(tuán)有限公司，在項(xiàng)目公司的參股比 例為 25%25%中標(biāo)社會(huì)資本方在項(xiàng)目公司的參股比例為 75%75%股本金由水務(wù)集團(tuán)與中標(biāo) 人分別按既定比例以現(xiàn)金出資，由項(xiàng)目公司進(jìn)行融資并向南京市財(cái)政局支付本項(xiàng)目 的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)。 1818、 項(xiàng)目公司股權(quán)變更的限制 4 根據(jù)本招標(biāo)文件中“ PPPPPP 項(xiàng)目合同”第 9.29.2 條的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 1919、 投標(biāo)保證金、付款保證金、運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函以及移交維修保函 根據(jù)本招標(biāo)文件中“投標(biāo)人須知”第 1717 條以及“PPPPPP 項(xiàng)目合同”中第十一條相 關(guān)條款執(zhí)行。 2020、 項(xiàng)目公司的決策機(jī)制 中標(biāo)人為境內(nèi)投資者時(shí)，根據(jù)本招標(biāo)文件中“合資協(xié)議”的第 5.15.1、第