20xx年安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃(共4篇)

1、20xx年安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃(共4篇)第一篇 為進(jìn)一步加強(qiáng)全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建材等企業(yè)安全監(jiān)管工作，落實(shí)安全生產(chǎn)執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法能力，根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號(hào)）和安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法的要求，結(jié)合我市安全生產(chǎn)實(shí)際，編制我局20xx年安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃。 一、編制目的 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作部署，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、政府和部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)

2、任，深化安全隱患排查治理，深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)各類生產(chǎn)安全事故繼續(xù)下降，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 二、編制依據(jù) 1.安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、煙花爆竹安全管理?xiàng)l例、金屬非金屬礦山安全規(guī)程、小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定。 2.全市危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等企業(yè)實(shí)際情況。 3.我局監(jiān)察執(zhí)法力量現(xiàn)狀。 三、編制原則 （一）依法

3、行政，嚴(yán)格執(zhí)法。 （二）政府監(jiān)管，企業(yè)負(fù)責(zé)。 （三）量力而行，突出重點(diǎn)。 （四）科學(xué)合理，服務(wù)指導(dǎo)。 （五）計(jì)劃監(jiān)管，定期考核。 （六）側(cè)重于開展好季度檢查、專項(xiàng)檢查和定期檢查。 四、我局工作人員基本情況 局機(jī)關(guān)行政編制12名，實(shí)有11名。其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，從事非煤礦山安全監(jiān)管、職業(yè)安全健康監(jiān)管執(zhí)法人員2名（含分管領(lǐng)導(dǎo)1名）；從事危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)管3名（含分管領(lǐng)導(dǎo)1名）；從事冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)綜合監(jiān)管執(zhí)法、政策法規(guī)和安委會(huì)辦公室工作的人員2名（含分管領(lǐng)導(dǎo)1名）；從事辦公室工作2名，在村掛職1名。 市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)事業(yè)編制6名，實(shí)有4名

4、。其中：從事非煤礦山安全監(jiān)管、職業(yè)安全健康監(jiān)管執(zhí)法人員1名；從事危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)管1名；從事冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)綜合監(jiān)管執(zhí)法、政策法規(guī)和安委會(huì)辦公室工作的人員1名；從事辦公室工作1名。 五、非煤礦山、職業(yè)衛(wèi)生，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹，冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)的具體監(jiān)管計(jì)劃 六、監(jiān)管計(jì)劃的組織實(shí)施及保障措施 （一）嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，確保計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃不得擅自變更和調(diào)整，因上級(jí)監(jiān)管工作部署和不可遇見等因素確需進(jìn)行重大調(diào)整或變更的，有關(guān)科室應(yīng)及時(shí)報(bào)告，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意后報(bào)市政府批準(zhǔn)。 (二)有關(guān)科室要嚴(yán)格按照年度

5、計(jì)劃，分月細(xì)化分解制定月度監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查的內(nèi)容、次數(shù)。檢查前要認(rèn)真編制檢查工作方案，檢查結(jié)束后要認(rèn)真總結(jié)，對(duì)查出的重大隱患、重要問題要及時(shí)梳理，建立臺(tái)帳，加大督促整改力度。做到每次現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查都有計(jì)劃、有方案、有實(shí)施、有總結(jié)。 （三）要改進(jìn)工作作風(fēng)，做細(xì)、做實(shí)監(jiān)管執(zhí)法工作。有關(guān)科室要根據(jù)自身監(jiān)管力量和專業(yè)特點(diǎn)，明確分工、通力協(xié)作；督促非煤礦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等企業(yè)治理安全隱患，及時(shí)研究新情況、解決新問題。 （四）加強(qiáng)工作執(zhí)法計(jì)劃的監(jiān)督和考核。每月底由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員，總結(jié)上月執(zhí)法計(jì)劃執(zhí)行情況，安排下月執(zhí)法工

6、作計(jì)劃，針對(duì)存在的問題提出改進(jìn)意見。 第二篇 一指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以黨的十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見，強(qiáng)化非煤礦山安全基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管規(guī)定和措施，促進(jìn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 二工作目標(biāo) 1非煤礦山生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在省政府安委會(huì)下達(dá)的考核指標(biāo)范圍內(nèi)，減少一般事故，遏制較大以上事故，杜絕重特大事故。 2全面完成地下礦山采空區(qū)治理任務(wù)。 3深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。20xx年6月30日前領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證以及20xx年需要換證的非煤礦山，年內(nèi)必

7、須達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)。 4積極推進(jìn)非煤露天礦山資源整合工作，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 三重點(diǎn)工作 （一）進(jìn)一步落實(shí)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 1加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及國務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列部署和文件精神，督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)法定代表人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全管理制度，加大安全投入，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理。 嚴(yán)格執(zhí)行礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。礦山作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須有企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)帶班。露天礦山負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)帶班時(shí)間不得少于小時(shí)。地下礦山負(fù)責(zé)人必須與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井，其中，主要負(fù)責(zé)人

8、每周帶班時(shí)間不得少于一次。每月末，礦山企業(yè)應(yīng)將下月帶班領(lǐng)導(dǎo)安排報(bào)縣、區(qū)安全監(jiān)管部門備案。 大力推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)誠信制度，督促礦山企業(yè)牢固樹立誠實(shí)守信、依法生產(chǎn)觀念；強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。要在所有非煤礦山全面推行安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)誠信缺失“黑名單”制度，嚴(yán)厲處罰失信礦山企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人。 （二）進(jìn)一步強(qiáng)化非煤礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。 強(qiáng)化全員安全教育培訓(xùn)。非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格、取得相應(yīng)資格證書后方可上崗工作。嚴(yán)格執(zhí)行全員安全教育培訓(xùn)制度，對(duì)新上崗的從業(yè)人員要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)

9、，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能。 繼續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。要嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)、認(rèn)定，防止走過場(chǎng)。20xx年6月30日前領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證以及20xx年需要換證的非煤礦山企業(yè)，全部納入年度目標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)。已經(jīng)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要加強(qiáng)管理，持續(xù)改進(jìn)，力爭(zhēng)再上一個(gè)等級(jí)；對(duì)管理滑坡的企業(yè)，要限期整改，逾期仍達(dá)不到要求的，要降低一個(gè)等級(jí)或者撤銷原等級(jí)，暫扣安全生產(chǎn)許可證。 加快地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。已經(jīng)投入生產(chǎn)并完成“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)的地下礦山，要加快建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收總結(jié)報(bào)相應(yīng)安全監(jiān)管部門備案。新建項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，將安全避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)情況納入

10、主體工程一并進(jìn)行驗(yàn)收。各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，對(duì)工作不積極，持等待觀望態(tài)度的礦山，通過采取責(zé)令停止生產(chǎn)或建設(shè)等措施，強(qiáng)力向前推進(jìn)。 認(rèn)真做好地下礦山采空區(qū)治理檢查。尚未開展采空區(qū)調(diào)查的地下礦山企業(yè)，必須聘請(qǐng)資質(zhì)單位在節(jié)后復(fù)工前完成采空區(qū)調(diào)查摸底工作，并根據(jù)空區(qū)暴露面積大小和圍巖穩(wěn)定性情況，制定治理方案。對(duì)經(jīng)排查需要治理的礦山，20xx年12月底前必須完成治理任務(wù)。治理結(jié)束后，礦山企業(yè)應(yīng)及時(shí)將治理情況上報(bào)縣、區(qū)安全監(jiān)管部門檢查驗(yàn)收。 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。 深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。露天礦山，按照市政府安委會(huì)下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金屬非金屬露天礦山資源整合工作的意見

11、要求，重點(diǎn)抓好貴池區(qū)黃山嶺石灰石礦區(qū)等九大礦區(qū)資源整合工作；露天礦山必須做到分臺(tái)階（分層）開采，臺(tái)階高度、邊坡角等參數(shù)應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。地下礦山，從系統(tǒng)完善、暢通安全出口、加強(qiáng)水火防范、頂板和采空區(qū)管理等為重點(diǎn)，進(jìn)一步改善礦山安全生產(chǎn)條件。尾礦庫，加強(qiáng)壩體、排泄系統(tǒng)等檢查，及時(shí)整治、消除事故除患。對(duì)那些長(zhǎng)期停而不用的尾礦庫，督促企業(yè)盡快申請(qǐng)注銷或履行閉庫手續(xù)。 扎實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管工作。一是認(rèn)真做好節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。制定復(fù)工驗(yàn)收方案，明確復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序。按照“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格把關(guān)，做到合格一個(gè)，恢復(fù)一個(gè)。嚴(yán)厲處罰擅自復(fù)工的礦山企業(yè)，嚴(yán)肅追究降低復(fù)工條件和標(biāo)準(zhǔn)的安全監(jiān)

12、管部門及相關(guān)人員。二是加強(qiáng)雨季“三防”工作。認(rèn)真落實(shí)防汛工作責(zé)任制，開展汛前隱患排查，督促企業(yè)完善搶險(xiǎn)救援物資、強(qiáng)化應(yīng)急救援演練、嚴(yán)格值班值守，實(shí)行強(qiáng)降雨期間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)度制度，確保非煤礦山安全度汛。三是做好“十一”黃金周等節(jié)假日的安全監(jiān)管工作。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊“三超”行為，合理安排作業(yè)時(shí)間，確保節(jié)日期間非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。 10嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”相關(guān)規(guī)定。一是從嚴(yán)控制安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更。確需對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)先征得原審批部門同意后方可變更，對(duì)擅自變更設(shè)計(jì)的，或不按設(shè)計(jì)施工的，一律不予通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。二是嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期管理。非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目未能在規(guī)

13、定的建設(shè)工期內(nèi)完成施工，應(yīng)向安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批的安全監(jiān)管部門報(bào)告，征得同意后方可延期建設(shè)。三是規(guī)范試生產(chǎn)備案制度。對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前試生產(chǎn)的，礦山企業(yè)提交相關(guān)材料報(bào)負(fù)責(zé)驗(yàn)收的安全監(jiān)管部門備案后，才能進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)結(jié)束后，及時(shí)向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的安全監(jiān)管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)驗(yàn)收合格并領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后，方可投入生產(chǎn)運(yùn)行。 11強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。制定安全生產(chǎn)年度執(zhí)法計(jì)劃，規(guī)范檢查行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，按要求填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，并督促企業(yè)及時(shí)整改落實(shí)；對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的，及時(shí)下達(dá)整改指令書；對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證后降低安全生產(chǎn)條件的，一律暫扣安全生產(chǎn)許可證。嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，

14、一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照“四個(gè)一律”的要求嚴(yán)肅處理。 12加強(qiáng)地質(zhì)勘探企業(yè)安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)勘探單位備案和地質(zhì)勘探項(xiàng)目登記制度，凡在市范圍內(nèi)，從事地質(zhì)鉆探、坑探的地質(zhì)勘探單位，必須按規(guī)定向市安全監(jiān)管部門申請(qǐng)備案；鉆探、坑探工程施工前，必須持已備案的證明材料和登記表及登記材料，到工程項(xiàng)目所在地的縣、區(qū)安全監(jiān)管部門進(jìn)行項(xiàng)目登記，并接受其監(jiān)督管理。進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)勘探單位及勘查項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，對(duì)擅自變更施工方案，非法轉(zhuǎn)包探礦工程，安全專篇未經(jīng)審查批準(zhǔn)，非法從事鉆探、坑探作業(yè)的，依法依規(guī)從重處罰。 13嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故。加大事故處罰力度，提高事故成本。嚴(yán)格執(zhí)行事故礦山停產(chǎn)整頓制度。整改結(jié)束，必須由安全監(jiān)管

15、部門組織專家進(jìn)行驗(yàn)收，合格的，方可復(fù)工，不合格的，依法予以關(guān)閉。 （四）切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山科技興安和職業(yè)健康工作。 14積極推廣應(yīng)用新技術(shù)。四等及以上尾礦庫安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，推廣應(yīng)用干式排尾、尾礦充填及綜合利用技術(shù)。 15充分發(fā)揮礦山在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)作用。要利用在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控礦山生產(chǎn)和建設(shè)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理事故隱患。已安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的礦山，要做好設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)工作，不得故意損壞設(shè)備。要做好地下礦山視頻監(jiān)控系統(tǒng)與在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的接入工作，及時(shí)監(jiān)控地下礦山生產(chǎn)狀況。 16強(qiáng)制淘汰非煤礦山落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。露天礦山重點(diǎn)淘汰人工裝載礦巖、沒有捕塵裝置的干式鑿巖、雷電多發(fā)地區(qū)采用電雷管起爆等。地下

16、礦山重點(diǎn)淘汰局部通風(fēng)機(jī)非阻燃風(fēng)筒、主要井巷木支護(hù)、主提升設(shè)備使用帶式制動(dòng)器、凸輪式防墜保險(xiǎn)裝置、非阻燃電纜和膠帶、非礦用局部通風(fēng)機(jī)等落后技術(shù)、工藝和裝備。 17開展非煤礦山職業(yè)危害防治工作。嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)病防治法，切實(shí)抓好礦山粉塵等職業(yè)危害防范治理。定期組織職工體檢，建立職工健康檔案。對(duì)職業(yè)病危害防控措施不到位的礦山企業(yè)，依法責(zé)令進(jìn)行整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以關(guān)閉。 第三篇 一、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任 （一）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。以政策為引導(dǎo)，以執(zhí)法為手段，堅(jiān)持監(jiān)管和服務(wù)并舉，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法和國發(fā)20xx23號(hào)、皖政20xx89號(hào)、池政20xx111號(hào)文件

17、精神，健全完善生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任體系，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全管理，保障安全投入，加強(qiáng)員工的安全教育與培訓(xùn)，開展經(jīng)常性的安全檢查，及時(shí)消除各類安全隱患。 （二）嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府安全監(jiān)管責(zé)任。規(guī)范安全生產(chǎn)例會(huì)制度，各級(jí)政府每季度至少召開一次會(huì)議，分析、研究、部署本地區(qū)安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”制，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他班子成員對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)工作約談制度，對(duì)發(fā)生較大事故、超半年和年度控制指標(biāo)的縣區(qū)政府（管委

18、會(huì)）分管領(lǐng)導(dǎo)，市政府對(duì)其進(jìn)行約談，認(rèn)真分析原因、吸取教訓(xùn)。 （三）嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行市人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的暫行規(guī)定，有關(guān)部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)日常安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，做到關(guān)口前移，重心下移。對(duì)照國發(fā)20xx23號(hào)文規(guī)定，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入和隱患治理、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、班組安全建設(shè)等進(jìn)行全面檢查。 （四）嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。以強(qiáng)化安全生產(chǎn)控制指標(biāo)落實(shí)為重點(diǎn)，不斷完善安全生產(chǎn)考評(píng)體系，強(qiáng)化事前預(yù)防和過程控制，通過年初細(xì)化分解控制指標(biāo)、年中查進(jìn)度、年終考核的方式，推動(dòng)各級(jí)、各部門和各單位加強(qiáng)日常督

19、促檢查和跟蹤監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，確保安全管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 （五）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管建設(shè)，健全監(jiān)管體系，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提高監(jiān)管能力。 二、嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為 （六）切實(shí)落實(shí)各級(jí)各部門“打非”職責(zé)。強(qiáng)化各級(jí)政府組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)部門“打非”職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金以及特種設(shè)備、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，確保不留死角、不走過場(chǎng)。加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督，對(duì)非法違法企業(yè)要列入黑名單，及時(shí)向社會(huì)公開曝光，接受社會(huì)監(jiān)督。 （七）鞏固和擴(kuò)大“打非”專項(xiàng)行動(dòng)成果。把無

20、證無照進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令和抗拒安全執(zhí)法等非法違法行為作為打擊的重點(diǎn)。把違反安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目、取得安全生產(chǎn)許可證后降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè)作為查處重點(diǎn)。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人一律按上限予以處罰；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。 三、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，改善安全生產(chǎn)條件 （八）深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。煤礦：繼續(xù)深化瓦斯治理和小煤礦整頓關(guān)閉工作，切實(shí)抓好水害防治工作，提高防范抵御瓦斯、水害等事故災(zāi)害的能力。非煤礦山：繼續(xù)深入開展金屬與非金屬礦山資源開采秩序整頓，加大資源整合

21、力度。全面完成地下礦山采空區(qū)治理任務(wù)，重點(diǎn)抓好青陽南陽和貴池棠溪方解石礦的采空區(qū)治理工作。繼續(xù)強(qiáng)制推行礦井機(jī)械通風(fēng)、采石場(chǎng)分層開采、中深孔爆破開采作業(yè)。加快尾礦庫隱患治理進(jìn)度，落實(shí)防范措施。危險(xiǎn)化學(xué)品：嚴(yán)格執(zhí)行化工建設(shè)項(xiàng)目安全審查許可制度，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)；強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管和監(jiān)控；督促指導(dǎo)相關(guān)化工企業(yè)及在建項(xiàng)目按時(shí)完成危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化改造。煙花爆竹：切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，強(qiáng)化煙花爆竹批發(fā)配送、定點(diǎn)銷售、防偽標(biāo)簽管理，規(guī)范進(jìn)貨渠道，嚴(yán)把備案登記關(guān)，建立公平、誠信、規(guī)范、有序的煙花爆竹市場(chǎng)秩序。做好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有序退出

22、轉(zhuǎn)產(chǎn)工作。民用爆破器材：加強(qiáng)民用爆破器材安全專項(xiàng)整頓和涉爆單位安全管理。交通運(yùn)輸：加大對(duì)道路交通設(shè)施的隱患排查治理力度，繼續(xù)加強(qiáng)公路客運(yùn)單位、?；愤\(yùn)輸企業(yè)、校車等的日常監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)事故易發(fā)時(shí)段、路段的路面執(zhí)法，依法查處各類交通違法行為。進(jìn)一步深化渡口渡船、低質(zhì)量船舶和水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)航線的安全監(jiān)管。建筑施工：以防范坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)在建工程涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和治理，及時(shí)消除隱患。消防安全：重點(diǎn)加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、高層、地下場(chǎng)所、“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理，嚴(yán)格人員密集場(chǎng)

23、所、重點(diǎn)工程消防審批。其他各行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合行業(yè)實(shí)際和季節(jié)特點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，有重點(diǎn)地開展安全生產(chǎn)整治活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理規(guī)定，有效預(yù)防各類事故發(fā)生，確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。 （九）嚴(yán)格隱患排查治理。嚴(yán)格實(shí)行重大隱患定期排查制度，生產(chǎn)經(jīng)營單位每月至少開展一次重大隱患排查，行業(yè)主管部門每季度至少組織一次。建立重大隱患臺(tái)賬，落實(shí)重大隱患分級(jí)掛牌督辦制度。對(duì)已查出的重大隱患要按照“五到位”的要求，加快治理進(jìn)度。對(duì)重大隱患長(zhǎng)期得不到治理或不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，整頓后仍達(dá)不到要求的堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。 四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，筑牢安全發(fā)展理念 （十）加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)宣傳教育

24、。擴(kuò)大與媒體合作，著力構(gòu)建報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的立體宣傳平臺(tái)，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，宣傳國務(wù)院和省、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求，弘揚(yáng)安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，努力營造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的安全文化氛圍。深入開展群眾性安全創(chuàng)建活動(dòng)，積極推動(dòng)安全文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)村居，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識(shí)。認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。重點(diǎn)開展安全生產(chǎn)集中宣傳咨詢?nèi)铡ⅰ鞍部当备?jìng)賽、網(wǎng)上知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。 （十一）加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作。加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位各類從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，嚴(yán)格培訓(xùn)考核，進(jìn)一步提升從業(yè)人員的安全技能。加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)安全培訓(xùn)教學(xué)的吸引力和感染力

25、，提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果。 五、強(qiáng)化源頭基礎(chǔ)管理，著力提升安全保障水平 （十二）切實(shí)抓好安全生產(chǎn)“三同時(shí)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法（國家安監(jiān)總局令第36號(hào)）有關(guān)規(guī)定，切實(shí)推進(jìn)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作。加強(qiáng)在可行性研究、初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，從源頭上消除事故隱患，提高建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全水平。 （十三）全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促和指導(dǎo)企業(yè)按照企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006）的有關(guān)要求，扎實(shí)有效開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，并加強(qiáng)已達(dá)標(biāo)企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的監(jiān)督工作。20xx年，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)按要求達(dá)到三級(jí)以

26、上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平；金屬非金屬礦山20xx年6月30日前領(lǐng)取或換發(fā)安全生產(chǎn)許可證的全部達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)化四級(jí)以上水平。推進(jìn)冶金有色建材機(jī)械輕紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)、建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)企業(yè)提升安全管理水平。 （十四）積極推廣先進(jìn)適用技術(shù)和裝備。地下礦山嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)完成“六大系統(tǒng)”安裝任務(wù)。露天礦山全面推行中深孔爆破、液壓二次爆破等安全適用技術(shù)和裝備；強(qiáng)制淘汰擴(kuò)壺爆破，使用爆破方式進(jìn)行二次破碎等落后技術(shù)和工藝。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)礦山在線監(jiān)測(cè)工作。安全風(fēng)險(xiǎn)大的和大型化工裝置推廣裝備緊急停車系統(tǒng)（ESD）或安全儀表系統(tǒng)（SIS）；所有涉及有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所全部安裝有毒有

27、害、易燃易爆介質(zhì)泄漏報(bào)警儀表。交通運(yùn)輸企業(yè)的旅游包車和三類以上班線的客車要在20xx年底前全部安裝、使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。 （十五）落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策。嚴(yán)格執(zhí)行安全費(fèi)用政策，督促企業(yè)足額提取安全費(fèi)用，并加強(qiáng)對(duì)使用情況的監(jiān)督檢查，確保安全隱患治理、安全技術(shù)改造投入落到實(shí)處。督促非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路運(yùn)輸、機(jī)械冶金等高危企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，提高安全保障能力。 六、強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備建設(shè)，不斷提升應(yīng)急能力 （十六）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。各級(jí)政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全危險(xiǎn)源管理制度，依法對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)

28、、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)上報(bào)和備案制度。 (十七)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制和管理。完善政府、部門和企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，抓好政府部門之間、部門與企業(yè)之間應(yīng)急預(yù)案的相互銜接。加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案審查與備案工作，全面落實(shí)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位的應(yīng)急預(yù)案專家評(píng)審備案規(guī)定。 （十八）規(guī)范開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和督促指導(dǎo)，各級(jí)安監(jiān)部門要結(jié)合實(shí)際，會(huì)同有關(guān)部門，每年至少組織一次安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。其他各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門每年要針對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）主要特點(diǎn)和易發(fā)生事故環(huán)節(jié)開展專業(yè)應(yīng)急演練或綜合性演練。企業(yè)要建立應(yīng)急演練制度，規(guī)范開展應(yīng)急演練，

29、高危行業(yè)企業(yè)每半年至少組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練；車間（工段）、班組的應(yīng)急演練要經(jīng)?；?。演練結(jié)束后要及時(shí)總結(jié)評(píng)估，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修訂預(yù)案、完善應(yīng)急措施。 （十九）加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。做好企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍摸底工作，整合應(yīng)急救援資源，建立應(yīng)急救援基地和骨干救援隊(duì)伍。依托銅冠有色金屬（）有限公司黃山嶺鉛鋅礦、海螺水泥股份有限公司分別建立全市地下礦山、露天礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍；依托事故發(fā)生地的消防大隊(duì)、東至香隅化工園消防中隊(duì)及當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)化工企業(yè)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍。各地也要建設(shè)區(qū)域性、專業(yè)性應(yīng)急救援基地和骨干救援隊(duì)伍。 七、深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè) （二十）繼續(xù)加強(qiáng)安全

30、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，組織黨員干部爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)安全管理的輔導(dǎo)員、隱患排查治理的督導(dǎo)員、安全法律法規(guī)的宣傳員、企業(yè)安全發(fā)展的服務(wù)員，提高服務(wù)質(zhì)量。健全安全生產(chǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系，規(guī)范和約束安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及其工作人員的執(zhí)法行為，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。 (二十一)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高行政效率。全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，樹立良好的政風(fēng)行風(fēng)形象。 第四篇 一、落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任，提高安全生產(chǎn)管理水平 （一）落實(shí)政府及其部門的安全監(jiān)管責(zé)任。以政府機(jī)構(gòu)改革為

31、契機(jī)，進(jìn)一步明確各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，理順安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管、分級(jí)監(jiān)管與屬地監(jiān)管的關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)政府及其部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，依法規(guī)范和強(qiáng)化日常監(jiān)管，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。在各級(jí)各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，確保每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位都有安全生產(chǎn)責(zé)任、每個(gè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。 （二）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。以政策為導(dǎo)向，以執(zhí)法為手段，堅(jiān)持監(jiān)管和服務(wù)并舉，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法、省安全生產(chǎn)條例，完善生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)“管理責(zé)任、保障責(zé)任、崗位責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任”等“四位一體”的責(zé)任體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，改善安全生產(chǎn)條件

32、，落實(shí)安全防范措施，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。在生產(chǎn)經(jīng)營單位全面推行安全生產(chǎn)承諾、約談、黑名單制度，充分利用輿論監(jiān)督、社會(huì)評(píng)價(jià)等方式，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位和第一責(zé)任人高度重視安全，認(rèn)真履行職責(zé)，有力推動(dòng)主體責(zé)任的落實(shí)。 （三）完善安全監(jiān)管工作機(jī)制。健全和完善有關(guān)安全生產(chǎn)工作制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)市安全生產(chǎn)“一票否決制”實(shí)施辦法和市安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究暫行辦法等制度規(guī)定，不斷提升安全監(jiān)管水平和質(zhì)量。充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議、監(jiān)督檢查、工作通報(bào)、綜合分析、事故報(bào)告?zhèn)浒?、安全生產(chǎn)約談等制度，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成監(jiān)管合力，強(qiáng)化監(jiān)管效能。 （四）嚴(yán)格安全

33、生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。按照市政府確定的安全生產(chǎn)年度目標(biāo)管理任務(wù)，及時(shí)分解下達(dá)年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，加強(qiáng)督促檢查和動(dòng)態(tài)考核，實(shí)行月分析、季通報(bào)、年度考核制度。健全激勵(lì)約束機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。 （五）編制全市安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。各地各部門要組織力量，結(jié)合實(shí)際，精心編制本地本行業(yè)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。 二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，加強(qiáng)源頭管理 （六）落實(shí)安全生產(chǎn)行政許可和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。凡不符合安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決不予許可；對(duì)取得行政許可后管理滑坡、不再具備安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整改或提請(qǐng)關(guān)閉，并及時(shí)依法

34、注銷相關(guān)行政許可，力爭(zhēng)從源頭上淘汰一批不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。在依法加強(qiáng)安全監(jiān)管的同時(shí)，積極做好皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)服務(wù)工作。 （七）嚴(yán)格執(zhí)法檢查，打擊安全生產(chǎn)違法行為。各級(jí)、各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要以打擊煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑施工、道路交通、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為為重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)的年度安全檢查執(zhí)法工作計(jì)劃，合理確定檢查頻次、檢查方法，確保執(zhí)法檢查工作有的放矢。進(jìn)一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門共同參與”的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依靠強(qiáng)大執(zhí)法合力，嚴(yán)厲查處違法行為。 （八）嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，嚴(yán)格

35、按照“四不放過”原則和市政府安委會(huì)池安20xx3號(hào)文件精神，依法追究事故直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。定期組織開展對(duì)事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況的檢查，公開檢查結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。 （九）突出特殊時(shí)期監(jiān)管，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。把重大節(jié)日、“世博會(huì)”、“亞運(yùn)會(huì)”期間以及工礦企業(yè)停產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)措施的落實(shí)作為重點(diǎn)，適時(shí)組織開展安全生產(chǎn)檢查和督查，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)保障措施，確?！肮?jié)會(huì)”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。 三、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，改善安全生產(chǎn)條件 （十）深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。煤礦：繼續(xù)深化瓦斯治理和小煤礦整頓關(guān)閉工作，落實(shí)瓦斯綜合治理各項(xiàng)政策措施。金屬非金屬礦山和尾礦庫：深入落實(shí)整頓關(guān)閉

36、和專項(xiàng)整治措施，加強(qiáng)地下礦山爆破作業(yè)、采空區(qū)、通風(fēng)系統(tǒng)、露天礦山邊坡、尾礦庫排洪系統(tǒng)等安全監(jiān)管，落實(shí)防范措施。危險(xiǎn)化學(xué)品：嚴(yán)格執(zhí)行化工建設(shè)項(xiàng)目安全審查許可制度，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)；強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處理等各個(gè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管和監(jiān)控，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化和危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化控制聯(lián)鎖升級(jí)改造。煙花爆竹：嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存行為，建立公平、誠信、規(guī)范、有序的煙花爆竹市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹批發(fā)配送、定點(diǎn)銷售、防偽標(biāo)簽管理，規(guī)范進(jìn)貨渠道，嚴(yán)把備案登記關(guān)。民用爆破器材：加強(qiáng)民用爆破器材安全專項(xiàng)整頓和涉爆單位安全管理。交通運(yùn)輸：嚴(yán)厲打擊非法載客、客車超員、機(jī)動(dòng)車

37、超速和酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，加強(qiáng)對(duì)各類運(yùn)輸工具的安全檢測(cè)檢驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全培訓(xùn)教育；嚴(yán)厲打擊農(nóng)用和民用自備車船非法載客行為，加大對(duì)長(zhǎng)江干線、內(nèi)河重點(diǎn)渡口、渡船及危險(xiǎn)品運(yùn)輸碼頭的監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真開展建設(shè)“平安”道路交通事故易發(fā)路段整治，確保20xx年道路交通事故死亡人數(shù)控制在省下達(dá)控制考核指標(biāo)范圍內(nèi)。建筑施工：以防坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn)，深化房屋建筑、道路、水利、電力工程等安全整治，嚴(yán)厲查處違反基本建設(shè)程序擅自開工、無資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍等級(jí)施工等違法違規(guī)行為。消防安全：嚴(yán)格人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)工程消防審批。以治理整頓“三合一”、“多合一”場(chǎng)所消防安全隱患為重點(diǎn)，深入開展火災(zāi)隱患排

38、查治理。特種設(shè)備：突出抓好氣瓶充裝和氣瓶檢驗(yàn)安全監(jiān)管；深化電梯、起重設(shè)備治理，嚴(yán)厲打擊非法制造、安裝和使用特種設(shè)備行為。其他各行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合行業(yè)實(shí)際和季節(jié)特點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，有重點(diǎn)地開展安全生產(chǎn)整治活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理規(guī)定，有效預(yù)防各類事故發(fā)生，確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。 （十一）繼續(xù)實(shí)行重大安全隱患掛牌督辦制度。抓好重大安全隱患的排查治理動(dòng)態(tài)管理，對(duì)各縣區(qū)、各部門動(dòng)態(tài)排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，及時(shí)調(diào)度匯總，提交市政府安委會(huì)掛牌督辦。建立健全重大安全隱患整治督查工作機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，年終對(duì)重大隱患嚴(yán)格進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將重大安全隱患整治情況列入年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。督促各縣區(qū)、管委會(huì)、各相

39、關(guān)責(zé)任單位認(rèn)真開展建設(shè)“平安”道路交通事故易發(fā)路段整治，確保年內(nèi)驗(yàn)收銷案。 四、開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，提升全民安全素質(zhì) （十二）加強(qiáng)陣地宣傳。各級(jí)安委會(huì)要加強(qiáng)與報(bào)刊、電視、廣播電臺(tái)等媒體的配合，采取開辟專欄、跟蹤報(bào)道等形式，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，弘揚(yáng)安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，努力營造全社會(huì)抓安全的輿論氛圍。深入開展群眾性安全創(chuàng)建活動(dòng)，積極推動(dòng)安全文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)村居，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識(shí)。加快安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)輿論和社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)違法違紀(jì)行為，及時(shí)公布安全生產(chǎn)事故查處情況，營造“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的良好社會(huì)

40、氛圍。 （十三）認(rèn)真組織開展第九個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。按照國務(wù)院安委會(huì)的要求，緊密結(jié)合我市實(shí)際，運(yùn)用多種手段，采取多種形式，提高活動(dòng)的覆蓋面和參與面，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。組織開展“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡钡然顒?dòng)；縣區(qū)、市直有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，開展“縣區(qū)長(zhǎng)安全生產(chǎn)專訪”、“安全生產(chǎn)下基層”活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，營造“人人講安全，時(shí)時(shí)講安全、事事講安全”的濃厚氛圍。 （十四）強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作。加強(qiáng)農(nóng)民工安全培訓(xùn)；強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，各類高危行業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)率和特種作業(yè)人員持證上崗率要達(dá)到100%；加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，制定完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，為開展安全培訓(xùn)提供有力保障。 五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高防范和處置事故的能力 （十五）做好危險(xiǎn)源監(jiān)控管理工作。按照重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理措施。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立危險(xiǎn)源管理制度，依法對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)上報(bào)和備案制度。督促各級(jí)政府及有關(guān)部門開展重大危險(xiǎn)源普查建檔工作，建立數(shù)據(jù)庫，并加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全檢查。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控登記檔案的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。