東莞市公共圖書館管理辦法

1、個(gè)人整理精品文檔，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)使用1 / 21東莞市公共圖書館管理辦法第一章總則第一條 為了促進(jìn)公共圖書館事業(yè)的發(fā)展，滿足公眾 對(duì)知識(shí)、信息及相關(guān)文化活動(dòng)的需求，實(shí)現(xiàn)與保障公眾的 基本文化權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí) 際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的公共圖書館 的設(shè)立、管理與服務(wù)等活動(dòng)。本辦法所稱公共圖書館，是指市、鎮(zhèn)人民政府（街道 辦事處、園區(qū)管委會(huì)）興辦，面向社會(huì)公眾開放的，收 集、整理、保存、研究和利用文獻(xiàn)信息資源的公益性服務(wù) 機(jī)構(gòu)和社會(huì)教育設(shè)施。前款所稱文獻(xiàn)信息資源包括圖書、報(bào)紙、期刊、縮微 制品、音像制品、電子出版物、數(shù)字信息資源等。第三條 市文化行

2、政主管部門負(fù)責(zé)全市公共圖書館事 業(yè)的管理工作，并組織實(shí)施本辦法。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)本行 政區(qū)域內(nèi)公共圖書館事業(yè)的管理工作。個(gè)人整理精品文檔，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)使用2 / 21市發(fā)展和改革、財(cái)政、教育、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、人力資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)刃姓芾聿块T根 據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。第四條 市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委 會(huì)）應(yīng)當(dāng)將公共圖書館事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 和年度計(jì)劃，將所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，使財(cái)政投入 與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公共圖書館的服務(wù)人口、服務(wù)范圍、月服 務(wù)需求、服務(wù)功能等相適應(yīng)。公共圖書館的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和公共圖書館事業(yè)的

3、發(fā)展，逐年有所增加。公共圖書館經(jīng)費(fèi)包括設(shè)施、 設(shè)備、 人員、 文獻(xiàn)信息資 源、圖書館運(yùn)行與維護(hù)等方面的費(fèi)用。公共圖書館經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。第五條 鼓勵(lì)和支持自然人、法人或者其他組織以捐 贈(zèng)資金、文獻(xiàn)、設(shè)施、設(shè)備或者其他形式支持公共圖書館 的發(fā)展。鼓勵(lì)和支持自然人、 法人或者其他組織興辦公益性圖 書館，與公共圖書館合作提供或者單獨(dú)提供公益性閱讀服 務(wù)。自然人、法人或者其他組織按照本條第一款、第二款 規(guī)定的方式參與圖書館建設(shè)或者提供公益性閱讀服務(wù)的， 依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，享受稅收等方面的優(yōu)惠。公個(gè)人整理精品文檔，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)使用3 / 21共圖書館可以以捐贈(zèng)人的名字命名或者以其他

4、適當(dāng)方式給 予捐贈(zèng)人相應(yīng)榮譽(yù)。第六條 市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委 會(huì)）可以依法發(fā)起設(shè)立公共圖書館發(fā)展社會(huì)基金。鼓勵(lì)自然人、 法人或者其他組織依法設(shè)立公共圖書館 發(fā)展社會(huì)基金，或者向公共圖書館發(fā)展社會(huì)基金進(jìn)行捐 贈(zèng)。公共圖書館發(fā)展社會(huì)基金的設(shè)立、 運(yùn)作和管理依照有 關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第七條 市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委 會(huì)）應(yīng)當(dāng)推動(dòng)公共圖書館建立和運(yùn)行法人治理機(jī)制，建立 和完善理事會(huì)等法人治理機(jī)構(gòu)。理事會(huì)由文化行政主管部 門、有關(guān)行政管理部門、公共圖書館、專業(yè)人士、市民等 有關(guān)方面代表組成。第八條 市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委 會(huì)）應(yīng)當(dāng)對(duì)為繁榮發(fā)展公共圖書館事業(yè)和

5、公眾閱讀作出突 出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng) 勵(lì)。第九條 文化行政主管部門、公共圖書館等單位應(yīng)當(dāng) 通過(guò)各種形式組織開展全民閱讀推廣活動(dòng)，每年舉辦東莞 讀書節(jié)。第二章 公共圖書館的設(shè)立與管理個(gè)人整理精品文檔，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)使用4 / 21第十條 市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委 會(huì)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)服務(wù)人口分布情況和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文 化發(fā)展的需要，按照普遍均等的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布 局，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共圖書館服務(wù)體系。市文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃編制公共圖書館 事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等 行政管

6、理部門審查后，報(bào)市人民政府審批。第十一條 市文化行政主管部門組織成立公共圖書館 專家委員會(huì)。對(duì)公共圖書館的發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)規(guī)范和涉及 公共圖書館事業(yè)發(fā)展的其他重大事項(xiàng)，市文化行政主管部 門應(yīng)征詢公共圖書館專家委員會(huì)的意見。第十二條 公共圖書館選址應(yīng)當(dāng)位于人口相對(duì)集中、 交通便利、配套設(shè)施良好的區(qū)域，符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保 標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)半徑合理的要求。本辦法實(shí)施前已經(jīng)建成或者已經(jīng)開工建設(shè)的公共圖書館選址不符合前款規(guī)定的，屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事 處、園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)逐步完善公共圖書館的配套公共交通、 市政設(shè)施， 并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)改善公共圖書館周邊的安 全、衛(wèi)生和環(huán)境狀況。第十三條 市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委 會(huì)）個(gè)人整理精品文檔，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)使用5 / 21應(yīng)當(dāng)設(shè)立本級(jí)公共圖書館，建立市、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)架構(gòu)的公共圖書館總分館體系。市人民政府設(shè)立的東莞圖書館為全市公共圖書館總分館體系的總館，市總館可以根據(jù)公共圖書館發(fā)展規(guī)劃和實(shí) 際需要，按規(guī)定設(shè)立直屬綜合性分館或者專業(yè)性分館。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）設(shè)立的公共 圖書館為全市公共圖書館總分館體系的鎮(zhèn)（街）分館。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌本 行政區(qū)域內(nèi)村（社區(qū)）圖書館（室）或者服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建 設(shè)，可以在學(xué)校、企業(yè)、地鐵站、火車站、汽車站等人口 密集區(qū)域設(shè)立圖書館（室）或者服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。市、鎮(zhèn)