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文檔簡介
1、不支持給予中國市場經(jīng)濟地位。一石激起千層浪。說好了的15年過渡期,16年個年頭承認中國市場經(jīng)濟地位。16個年頭快到了,你卻要變卦!1、中國實際上可以不Care金庸的小說里,等了16年沒有等到小龍女的楊過,徑直從思過崖上跳了下去。今天的大國博弈現(xiàn)實中,等了15年的中國,可能倒不用如此激動了。因為,市場經(jīng)濟地位這個龍女,歐美給或不給,中國實際上都可以不Care。反而是歐美,若真是食言,未來恐怕面臨前所未有的法律難題。話說15年前,朱相力主中國入世。當時的中國,國企占到了至少GDP的50%以上,貿易額在全球不足4%,所以,美歐等國家提出,你看,你不是市場經(jīng)濟國家,所以呢,我們沒辦法確定你的產(chǎn)品市場成
2、本,不知道你是否搞補貼了。這樣吧,到時候,我們就直接找一個國家來和你的產(chǎn)品,比比價就可以了,比如印度什么的。這是美歐的要價。人在屋檐下,不得不低頭。考慮到入世的好處,要遠遠大于待在外面,所以咱們就答應了。但中方也提出,這得有個期限啊。于是,就有了中國入世協(xié)議書的第15條。這一條規(guī)定:在進行反傾銷反補貼調查時,中國在15年內可以不被視為“市場經(jīng)濟地位”國家。中國2001年12月11日正式加入世界貿易組織,所以,這第15條將于2016年12月11日到期終止。相當于小龍女在思過崖上寫下的8個字:十六年后,在此重會。時移世易。美國也好,歐盟也好,恐怕都沒有想到,15年過去,中國竟然成了世界第一貿易大國
3、,占全球貿易份額接近14%。更沒有想到的卻是,2008年次貸危機之后,發(fā)達國家,則進入了前所未有的經(jīng)濟停滯時期,全球貿易在2015年開始萎縮。蛋糕不能增大,就剩下了存量的競爭。所以,美歐想毀約的心,一天比一天強烈。2、毀約不是你想毀,相毀就能毀!但是!毀約不是你想毀,相毀就能毀!談友們應該知道, WTO協(xié)議,相當于國家之間解決爭端的法律條文。以前,要給中國產(chǎn)品出點難題,太容易了,比如歐盟可以直接從印度那里EMAIL一份粗鋼成本數(shù)據(jù),就可以上訴到WTO,讓中國企業(yè)忙于自證清白。跑印度,跑中國,千辛萬苦要證明一個問題,為什么你的產(chǎn)品成本竟然比印度低?當然,人家要算你,你再跑也沒有用。何況人家印度把
4、你看做鋼鐵行業(yè)競爭對手, 所以,中國企業(yè)往往吃啞巴虧。要么交罰款(懲罰性關稅),要么放棄這個市場。這就是中國入世第15條,給中國企業(yè)的緊箍咒。但是,根據(jù)法律,這條將于2016年12月11日后失效。失效之后,怎么辦?這就要考慮另外一個因素了,那就是,對方的法律環(huán)境!歐盟國家,基本屬于大陸法系國家,比如核心的德國、法國,英國等少數(shù)幾個國家除外。大陸法系國家的一個特點,就是以前的判例是無效的,要扣法律條文去走。那么,中國加入WTO第15條失效之后,歐盟大陸法系的國家,未來就沒有了起訴中國企業(yè)的法律依據(jù)。而以前15年間起訴中國的相關判例,是不能成為法律依據(jù)的。既然規(guī)定中國非市場經(jīng)濟地位的法律,都沒有了
5、。法不禁止即為是,歐盟自然就不能向以前那樣,對中國企業(yè)揮舞非市場經(jīng)濟大棒了! 這就是,為什么中方認為,中國會在2016年底自動取得市場經(jīng)濟地位的原因所在。這也是為什么歐盟這么捉急的原因。很明顯,一旦條文到期,這個市場經(jīng)濟地位,不給也是給啊,因為你說不給也沒意義啊,你沒有法律依據(jù)了!3、歐盟想多要點東西,沒那么容易隨著16年之約越來越近,歐盟急于在這個問題上,獲得中方的讓步!這才是,這次歐洲議會,搞了這樣一個投票的目的所在。這個投票是不具備推翻中國入世文件第15條的法律效力的,所以,我們說,它是一個沒有約束力的決議。政經(jīng)縱橫談認為,歐盟希望用這個投票,來壓迫中方,迫使中方與自己續(xù)簽一個協(xié)議,來替
6、代那個第15條。也就是歐洲輿論認為的:歐盟會有條件授予中方市場經(jīng)濟地位!這個條件嘛,就看未來怎么談了,相信中方不會那么傻?,F(xiàn)在中國是歐盟第二大貿易伙伴,而中國市場也非昔日吳下阿蒙,而是一個任誰都無法拒絕的財富場。更何況中方握有道德優(yōu)勢與法律優(yōu)勢,所以反倒不著急了。在歐洲議會擺出賴皮姿態(tài)之后,中國商務部出了一個高大上的聲明:根據(jù)中國加入世貿組織議定書第15條規(guī)定,世貿組織成員應于2016年12月11日終止對華反傾銷的“替代國”做法。這是世貿組織各成員應遵守的國際條約義務,并不取決于任何成員的國內標準。是不是有一種,我不在意、我好鄙視你的強烈即視感呢?4、美國也不淡定,但也沒多大折那么美國呢?美國
7、是海洋法系國家,在未來舉證中國傾銷問題上,還可以援引以前的案例。所以,美國比歐盟要淡定一些。但是,也只是淡定一些而已!因為,未來這15條終止之后,美國雖然可以起訴中國企業(yè),但是,卻沒有了中國是非市場經(jīng)濟國家的法律依據(jù)。以前這個依據(jù),是法律條文,所以成本非常之低,直接援引法律條文就可以。而中國被訴企業(yè),得千辛萬苦去自證沒有補貼,沒有傾銷。現(xiàn)在,這個條文失效之后,美國起訴方,得首先舉證,中國是非市場經(jīng)濟國家。也就是說, 2016年以后,中國是否是市場經(jīng)濟國家,不再是法律規(guī)定,誰要說中國不是的話,這個舉證責任,將從中國轉移至發(fā)起調查的國家。中國企業(yè)將由此極大減輕負擔,受歧視的概率也會極大降低。而歧視
8、中國的法律與財務成本,將極大提升!所以,美國非常希望歐盟先打頭炮,與中國談判出個有利條件出來,這樣美國將來也可以如法炮制,甚至在這個基礎上要價更多。美國此前也多次呼吁,歐盟不要給中國市場經(jīng)濟地位。其實,美國的這一策略,無法扭轉大勢。這個WTO的條文規(guī)定,已經(jīng)寫在那里了。除非把世界貿易組織廢掉,否則,這個條文就必然要生效。 此情此境,是不是有一點:我就是喜歡你看不慣我,卻不得不和我一起建設市場經(jīng)濟的感覺呢?5、大國博弈正常,憤怒沒有必要 其實,美歐的這份要價與談判,一點也不出人預料,但總體而言,它阻擋不了中國的市場經(jīng)濟地位的得到世界認可的大勢。16年后,楊過跳下懸崖??芍^是殊死一搏,得見小龍女。16年后,中國也許只要
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