樂清市勞動(dòng)和社會(huì)保障局(精)

1、-i -樂清市勞動(dòng)和社會(huì)保障局樂清市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局樂勞社200942號(hào)關(guān)于進(jìn)一步米取幫扶措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)有關(guān)問題的實(shí)施意見各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市機(jī)關(guān)有關(guān)部門：為進(jìn)一步采取積極措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持鼓勵(lì)企業(yè)減少裁 員，穩(wěn)定用工崗位，確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保 障廳、財(cái)政廳、地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步采取幫扶措施減輕企業(yè)負(fù) 擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)有關(guān)問題的通知（浙勞社就20096號(hào)）、溫州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、地稅局、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于進(jìn) 一步采取幫扶樂清市財(cái)政局 樂清市地方稅務(wù)局文- 2 -措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)有關(guān)問題的實(shí)施意 見 （溫勞社就 200931號(hào)）和溫州市人民政府抄告單2

2、009436號(hào)等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制訂以下實(shí)施意見：一、享受幫扶政策的困難企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)我市享受幫扶政策的困難企業(yè)應(yīng)同時(shí)符合以下條件：1、受當(dāng)前金融危機(jī)影響，企業(yè)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，或 處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)、但恢復(fù)有望的；2、依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)；3、2008、2009年內(nèi)不裁員或沒批量裁員；4、已制定在崗培訓(xùn)、輪班工作、 協(xié)商薪酬等穩(wěn)定員工措施的；5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家、省及我市產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策（國(guó)家、 省限制的行業(yè)和企業(yè)除外） 。幫扶的重點(diǎn)是就業(yè)容量大、就業(yè)貢獻(xiàn)率高的企業(yè)，我市“規(guī)模 企業(yè)”和市政府確定的“明星企業(yè)” ，優(yōu)先享受本意見規(guī)定的各項(xiàng)幫 扶政策。申請(qǐng)認(rèn)定困難企業(yè)

3、的，應(yīng)填報(bào)樂清市享受幫扶政策的困難企 業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表 （見附件），向市經(jīng)貿(mào)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)經(jīng)貿(mào)部門審 核后，由市勞動(dòng)保障部門會(huì)同經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、地稅等部門研究確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)。申報(bào)時(shí)間截止為2009年11月底。（聯(lián)系電話：62524884）二、具體幫扶措施（一）允許困難企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)浙勞社就20096號(hào)文件精神，允許暫時(shí)無力繳納社會(huì) 保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)緩繳2009年度內(nèi)應(yīng)由企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)， 緩 繳期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。具體程序?yàn)椋荷暾?qǐng)緩繳的困難企業(yè)應(yīng)向 主管地稅機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，市地稅部門會(huì)同市勞動(dòng)保障、財(cái)政部 門審核，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。申請(qǐng)緩繳的困- 3 -難企業(yè)應(yīng)與

4、主管地 稅機(jī)關(guān)簽訂緩繳及補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的協(xié)議，地稅機(jī)關(guān)可以依法要求 企業(yè)提供擔(dān)保或抵押。經(jīng)批準(zhǔn)緩繳期間，企業(yè)應(yīng)繼續(xù)按月申報(bào)應(yīng)繳 的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，代扣代繳職工個(gè)人應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，職工繳費(fèi)年 限連續(xù)計(jì)算，緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不加收滯納金。（二）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)比例繼續(xù)實(shí)行臨時(shí)性下浮2009年對(duì)我市企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、 工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)比例繼續(xù)實(shí)行臨時(shí)性 適當(dāng)下浮，具體幅度相當(dāng)于各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)繳費(fèi)統(tǒng)籌部分1個(gè) 月的額度，已經(jīng)集中在3月份進(jìn)行操作。 具體按浙勞社老2008125號(hào)、浙地稅發(fā)200910號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）使用失業(yè)保險(xiǎn)基金幫助困難企業(yè)

5、穩(wěn)定就業(yè)崗位根據(jù)浙勞社就20096號(hào)和溫勞社就200931號(hào)文件精神， 結(jié)合我市實(shí)際，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支付范圍，將困難企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn) 補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼統(tǒng)一為困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼，采取一次性發(fā) 放方式，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付。困難企業(yè)一次性穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ) 貼資金標(biāo)準(zhǔn)按該企業(yè)上年度繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的160%確定。已享受緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)不能同時(shí)享受一次性穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼。具 體辦理程序?yàn)椋荷暾?qǐng)一次性穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼的困難企業(yè)由市經(jīng)貿(mào) 部門匯總后，由市勞動(dòng)保障部門會(huì)同經(jīng)貿(mào)、財(cái)政等部門研究確定補(bǔ) 貼的對(duì)象和補(bǔ)貼金額后，報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。（四）支持困難企業(yè)通過開展職工在崗培訓(xùn)等方式穩(wěn)定職工隊(duì)積極鼓勵(lì)困難

6、企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，開展在崗 培訓(xùn)所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支， 不足部分可在嚴(yán)格 標(biāo)準(zhǔn)和程序的前提下，由就業(yè)專項(xiàng)資金予以補(bǔ)助。需要享受資金補(bǔ)助 的企業(yè)，應(yīng)在開展在崗培訓(xùn)前向市勞動(dòng)保障部門報(bào)送培訓(xùn)計(jì)劃、資金 預(yù)算和補(bǔ)助申請(qǐng)。培訓(xùn)結(jié)束后由市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門組織考核，根 據(jù)培訓(xùn)效果確定補(bǔ)助金額。（五） 鼓勵(lì)和引導(dǎo)職工與企業(yè)依法民主協(xié)商，共渡難關(guān)1妥善解決困難- 4 -企業(yè)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題。對(duì)于困難企業(yè)經(jīng)過 努力仍不得不實(shí)行經(jīng)濟(jì)性裁員的，可在企業(yè)與工會(huì)或職工依法平等 協(xié)商達(dá)成一致后， 簽訂分期支付或以其他方式支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議。2實(shí)行更加靈活的工時(shí)制度。指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)當(dāng)前經(jīng)

7、濟(jì)形勢(shì)和 生產(chǎn)特點(diǎn)申請(qǐng)實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制，實(shí)行以月 或以季為周期的綜合計(jì)算工時(shí)工作制有困難的企業(yè)，可以申請(qǐng)實(shí)行 以半年或以年為周期的綜合計(jì)算工時(shí)工作制，以調(diào)節(jié)生產(chǎn)周期，穩(wěn) 定職工隊(duì)伍。3 支持企業(yè)實(shí)行崗位共享。允許困難企業(yè)通過與工會(huì)或職工代 表集體協(xié)商，采取縮短工時(shí)、崗位共享、調(diào)整薪酬等措施，保持職 工隊(duì)伍穩(wěn)定。實(shí)行崗位共享、縮短工時(shí)的職工，其工資可適當(dāng)?shù)陀?最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其加班時(shí)間工資標(biāo)準(zhǔn)可按由雙方平等協(xié)商確定。三、工作要求 幫扶困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位各項(xiàng)政策涉及面廣，政策性強(qiáng)，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和職工群眾的切身利益密切相關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 和有關(guān)部門要高度重視，周密安排，精心

8、部署，堅(jiān)決貫徹實(shí)施。既-5 -要統(tǒng)籌兼顧，把握好政策推進(jìn)的節(jié)奏和調(diào)整的力度，將國(guó)家政策真 正惠及需要幫助的企業(yè)和職工，真正發(fā)揮政策的實(shí)際效應(yīng)；又要立 足現(xiàn)實(shí)，確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額支付，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制 度的平穩(wěn)運(yùn)行。在貫徹落實(shí)上述政策的同時(shí)，要千方百計(jì)做好就業(yè) 和再就業(yè)工作，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，加強(qiáng)基金征繳和監(jiān)管，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，建立健全就業(yè)與社會(huì)保障聯(lián)動(dòng) 的政策體系和長(zhǎng)效機(jī)制。要著力維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，及時(shí)有效 處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，妥善處理好維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、 穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)系，及時(shí)化解矛盾糾紛。附件：樂清市享受幫扶政策的困難企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表二九年十月三

9、十日主題詞:企業(yè)減負(fù)穩(wěn)定就業(yè)實(shí)施意見樂清市勞動(dòng)和社會(huì)保障局辦公室2009年10月30日印發(fā)樂清市勞動(dòng)和社會(huì)保障局樂清市財(cái)政局樂清市地方稅務(wù)局樂清市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局附件:編號(hào)：-6 -樂清市享受幫扶政策的困難企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表一、 企業(yè)基本資料企業(yè)名稱（蓋章）注冊(cè)地址法人代表電話移動(dòng)電話傳真所屬行業(yè)注冊(cè)資金萬兀/ /萬美兀投資方及 投資比例投資總額萬兀/ /萬美兀稅務(wù)登記證 號(hào)碼組織機(jī)構(gòu) 代碼企業(yè)性質(zhì)股份制有限責(zé)任其它國(guó)有集體私營(yíng)請(qǐng)說明：（中外合資中方股份 % % 歸國(guó)人員創(chuàng)辦 其他人員創(chuàng)辦）經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況業(yè)務(wù)指標(biāo)20092009 年 1 1 月- -申請(qǐng)上月20082008 年同期2008200

10、8 全年20072007 全年銷售（經(jīng)營(yíng)）總收入（力兀）創(chuàng)匯（力美兀）人均年銷售額 （萬兀/人年）人均利稅（萬元/人年）附件:編號(hào)：-7 -稅后利潤(rùn)（萬兀）-8 -三、本年度企業(yè)管理狀況職工人數(shù)勞動(dòng)合同簽訂數(shù)職工月平均工資職工參保人數(shù)凈裁員人數(shù)人近三個(gè)月平均 工作時(shí)間第一個(gè)月總工時(shí)第二個(gè)月總工時(shí)第三個(gè)月總工時(shí)四、企業(yè)困難情況困難情況說明:真實(shí)性聲明本表所填內(nèi)容不含任何虛假成份，否則，本企業(yè)及本人愿意承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切責(zé) 任，特此聲明。法人代表簽字（蓋章）： 二九年月 日-9 -五、企業(yè)選擇社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳、穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼情況緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是否人數(shù)：金額：穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼是否金額：注：緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、 穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼只能選擇申請(qǐng)其中一項(xiàng)。六、困難企業(yè)認(rèn)定審核意見市經(jīng)貿(mào)部門意見:市財(cái)政部門意見:市經(jīng)貿(mào)部門意見：（蓋章）年月日市財(cái)政部門意見：（蓋章）年 月日市地稅部門意見：（蓋章）年 月日市勞動(dòng)保障部門意見：經(jīng)審核，該企業(yè) 20082008 年度繳納失業(yè)保 險(xiǎn)金元。（蓋章）年 月日市政府意見：（蓋章）年 月日填表說明：填表單位需