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1、城市燃氣管道事故預(yù)防當前存在的主要問題1大量事故隱患未消除目前存在的事故隱患,一是不符合設(shè)計要求或質(zhì)量低劣的管子、管件、閥門等混入管道工程,埋下的先天隱患.二是安裝質(zhì)量監(jiān)控不 嚴,偷工減料等行為造成的管道泄露等問題嚴重.三是普遍存在在違 章建筑和農(nóng)貿(mào)市場等占壓管道問題極易損壞燃氣管道,引發(fā)泄漏、燃 爆事故.四是市內(nèi)違章施工、野蠻施工,挖斷、壓裂燃氣管道現(xiàn)象時 有發(fā)生,危害很大.五是管道設(shè)施不完善,平安保護裝置不完備,有 的壓力容器未辦理使用登記注冊手續(xù),使用不進行定期檢驗;有的安 全閥、壓力表等未按規(guī)定進行定期校驗;有的未安裝自動報警等.六 是熱力、污水、自來水管道及電力、通訊電纜溝等與燃氣管
2、道爭位 置,從而影響了燃氣管道的規(guī)定平安距離.七是對私接、偷用燃氣的 違法行為打擊不力,嚴重影響著燃氣管道的平安.2燃氣企業(yè)平安治理松弛燃氣企業(yè)平安治理松弛的主要表現(xiàn),一是思想熟悉不到位,擺不正生產(chǎn)與平安、平安與效益的關(guān)系,片面追求生產(chǎn)進度、規(guī)模、效 益,平安投入嚴重缺乏.二是平安治理規(guī)章制度落實不好,違章指 揮、違章作業(yè)現(xiàn)象不時發(fā)生,特別是巡回檢查人員配備缺乏,巡檢手 段落后,平安治理責任制不落實,導(dǎo)致巡檢質(zhì)量不高,運行中的許多 事故苗頭得不到及時發(fā)現(xiàn)和消除.二是在工程建設(shè)中,對設(shè)計、施工 質(zhì)量檢查、把關(guān)不嚴,留下了先天隱患.3設(shè)計環(huán)節(jié)的工作不夠標準設(shè)計環(huán)節(jié)的工作不夠標準,主要是指有的單位無
3、資質(zhì)或超資質(zhì)范 圍設(shè)計;有的設(shè)計單位執(zhí)行標準不嚴格,設(shè)計質(zhì)量有問題,變更隨意 性大,例如設(shè)計依據(jù)錯誤,缺少技術(shù)要求或說明,材料標準號不明 確,多數(shù)設(shè)計未按規(guī)定報批等.目前多數(shù)燃氣企業(yè)有自己的設(shè)計室, 負責本單位修理改造或擴建工程的設(shè)計工作,由于設(shè)計人員素質(zhì)或經(jīng) 濟、施工原因,邊施工、邊設(shè)計,其設(shè)計質(zhì)量難以保證,對管道平安 害處很多.4安裝質(zhì)量問題多由于缺乏對安裝質(zhì)量的有效監(jiān)督檢查,燃氣管道安裝出現(xiàn)的質(zhì)量 問題得不到及時徹底解決,主要是質(zhì)量保證體系不健全,缺乏監(jiān)控手 段;施工記錄不全;管材、焊材、管件、閥門等質(zhì)量合格證實不全, 安裝前不按規(guī)定進行檢驗,不能杜絕不合格品進入管道工程;鋼管焊 接未做
4、外觀檢查和無損探傷檢驗;竣工驗收資料交接不及時,有的工 程未進行整體驗收即投入使用;存在無資質(zhì)企業(yè)安裝燃氣管道現(xiàn)象.5平安治理和平安監(jiān)察力度不夠由于燃氣管道平安方面的法規(guī)不健全,加之主要部門平安治理和 勞動行政部門平安監(jiān)察力量缺乏,未能從設(shè)計、施工、驗收、運行等 諸環(huán)節(jié)對燃氣管道平安進行有效治理和監(jiān)督檢察,使燃氣企業(yè)平安管 理的許多問題和隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和解決,而且對發(fā)生的事故未進行 認真徹底的調(diào)查處理,事故原因找不到,責任分不清,事故責任者得 不到應(yīng)有處理.對策 根據(jù)當前城市燃氣管道平安狀況,要保證燃氣管道的平安運行,3主管部門要增強對燃氣行業(yè)的平安治理主管部門要認真落實國家關(guān)于燃氣治理的各
5、項規(guī)定,增強對燃氣行業(yè)的平安治理.首先要在當?shù)卣闹陛犑兄С窒?與有關(guān)部門一 道,果斷、迅速地解決違章占壓和違章施工損壞燃氣管道等問題,幫 助和催促企業(yè)對存在事故隱患進行認真徹底地整改.同時,新的燃氣 管道建設(shè)工程,應(yīng)組織有關(guān)部門搞好設(shè)計審查和竣工驗收,保證不留 隱患.要采取舉措,從抓隱患治理入手,進一步強化行業(yè)平安治理.4必須強化勞動行政部門質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的平安監(jiān)察勞動行政部門質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門必須強化國家賦予的壓力管 道的安 全監(jiān)察職能.要把城市燃氣管道當作重點,增強平安監(jiān)察,配合主管 部門增強對事故隱患整改、治理制度落實等情況的檢查,搞好燃氣管 道安裝施工質(zhì)量的監(jiān)督;要加大執(zhí)法力度,增強對設(shè)計、施工 及驗收 環(huán)節(jié)的監(jiān)察;對發(fā)生的事故要根據(jù)“三不放過"的原那么嚴肅查 處.同 時要制定和完善設(shè)計、安裝、運行治理等方面的法規(guī)、規(guī)章,以更加 有效地標準燃氣管道各方面的工作.5認真搞好城市燃氣管道的規(guī)劃治理有
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