村務(wù)公開進農(nóng)家試點工作方案

1、村務(wù)公開進農(nóng)家試點工作方案X鎮(zhèn)黨發(fā)XX XXX號中共XX鎮(zhèn)委員會關(guān)于印發(fā)XX鎮(zhèn)的通知各相關(guān)村黨支部，鎮(zhèn)屬各相關(guān)站所：現(xiàn)將XX鎮(zhèn)印發(fā)，請按照方案要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，認真組織實施。二00九年X月XX日主題詞：村務(wù)公開進農(nóng)家試點方案知XX鎮(zhèn)為了適應(yīng)農(nóng)村工作新形勢的需要，不斷擴大農(nóng)村基層民 主，扎實推進村務(wù)規(guī)范化管理，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收 人的增加，根據(jù)區(qū)組發(fā)20XX XX號關(guān)于XX區(qū)的要求， 根據(jù)本鎮(zhèn)實際，特制定本試點方案：一、目的意義黨的十七大報告指出：完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度， 實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。開 展村務(wù)公開進農(nóng)家試點工作，是完善村民自治，

2、發(fā)展基層民 主的重要措施；是順利推進農(nóng)村改革發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè) 的必然要求；是促進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系 的有效途徑。開展村務(wù)公開進農(nóng)家試點工作， 細化公開內(nèi)容， 規(guī)范公開方式，嚴格公開時限，擴大公開范圍，有利于進一 步加強村務(wù)民主管理，拓寬群眾參政渠道，增強村民自治功 能，切實保證村民履行好知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，提高基 層民主政治建設(shè)整體水平，推動新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。二、指導(dǎo)思想以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹 落實中共中央、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和 民主管理制度的意見和農(nóng)業(yè)部、財政部、審計署聯(lián)合下發(fā) 的關(guān)于推動農(nóng)村集體財務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)?；?guī)范化制

3、度化 的意見精神，把發(fā)展基層民主，保障人民享有更多的民主 權(quán)利，作為人民當家作主最有效、最廣泛的途徑。把強化村 級組織民主監(jiān)督、規(guī)范村務(wù)公開作為新農(nóng)村建設(shè)中民主管理 的核心來抓，真正實現(xiàn)群眾明白、干部清白，創(chuàng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三、試點村及時間試點村確定在XXX村，試點工作從 20XX年X月開始， 至20XX年X月底結(jié)束，為期一年。四、試點內(nèi)容村務(wù)公開進農(nóng)家試點工作的主要內(nèi)容是實行“三公開、 五規(guī)范、三監(jiān)督、一考核”。（一）三公開：黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開。（二）五規(guī)范：1、規(guī)范公開內(nèi)容。（1）黨務(wù)公開：根據(jù)黨建推進計劃，實行分季度公 開。第一季度：公開支部委員分工、黨建工作計劃、黨員設(shè)

4、 崗定責、黨組織和黨員承諾、“先鋒工程”計劃等內(nèi)容；第二季度：公開發(fā)展新黨員情況、表彰獎勵先進、“先鋒工程”典型培植等內(nèi)容；第三季度：公開黨員設(shè)崗定責、黨組織和黨員承諾制完成進度、“先鋒工程”實施進展等內(nèi)容；第四季度：公開黨員民主評議結(jié)果、黨費收繳情況、違 紀黨員處理等內(nèi)容。（2）村務(wù)公開：堅持靈活性、及時性、固定性相結(jié)合的原則，采取“事前、事中、事后”三公開、群眾點題公開等方式，按季度公開經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、支農(nóng)惠農(nóng)政策、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、村干部崗位分工、重點項目干部掛項、重 大事項決策、重點項目建設(shè)、宅基地審批、計生指標分配等 村務(wù)內(nèi)容。（3）財務(wù)公開：根據(jù)本季度財務(wù)發(fā)生情況，堅持應(yīng) 公開、盡

5、公開的原則，主要公開新農(nóng)村建設(shè)的資金投入、財 政轉(zhuǎn)移支付資金收支、“一事一議”籌資籌勞、制種服務(wù)費 收支、土地征用補償費收支、 集體土地果園承包轉(zhuǎn)讓費收支、 固定資產(chǎn)租賃出售收入、救災(zāi)救濟扶貧助殘款項接受和使用、 村社干部報酬發(fā)放、辦公經(jīng)費開支、村社債權(quán)債務(wù)等內(nèi)容。2、規(guī)范公開形式。在堅持“一村一欄（公開欄） 、一社 一榜（公開榜）”的基礎(chǔ)上，制做“村務(wù)公開明白卡”發(fā)放 到戶，保證群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3、規(guī)范公開時間。按照XX區(qū)村級干部管理暫行辦法的規(guī)定，村務(wù)公開的時間分別為X月XX日、X月XX日、XX月XX日、XX月XX日。群眾關(guān)注的熱點事項和重大事項要做 到隨時公開。4、規(guī)范公開程序。（

6、1）公開準備。根據(jù)本季度村務(wù)運行情況，由村兩委對村務(wù)公開內(nèi)容先進行整理。黨務(wù)由村黨支部書記把關(guān)審 核；村務(wù)由村委會主任把關(guān)審核；財務(wù)由村民主理財小組審 查，村主任、理財小組長、代理會計簽字后，報鎮(zhèn)經(jīng)管站審核。（2）抓好公開。在固定的村務(wù)公開日，堅持“欄、 榜、卡”內(nèi)容一致的原則，由鎮(zhèn)上統(tǒng)一安排部署，村委會在 村務(wù)公開欄進行公開，社里在村務(wù)公開榜進行公開。村社干 部包社包戶，于公開日當天把“村務(wù)公開明白卡”發(fā)放到每 戶農(nóng)戶，讓群眾及時知曉上季度村務(wù)運行情況。（3）意見處理。建立村務(wù)公開意見建議處理登記?。?廣泛聽取群眾意見建議，對群眾的質(zhì)詢意見，認真記錄，做 好調(diào)查。對存在的問題及時整改， 對無

7、異議的問題認真解答。5、規(guī)范公開檔案。村黨支部、村委會要專門建立村務(wù) 公開檔案，制做村務(wù)公開登記薄，登記每次公開的時間、 項目和內(nèi)容，并將每次公開的資料收集、整理、歸檔。（三）三監(jiān)督：一是公布公開監(jiān)督電話。鎮(zhèn)、村要公布村務(wù)公開監(jiān)督電 話，指定專人進行受理，廣泛接受黨員群眾監(jiān)督。二是設(shè)立公開意見征求箱。在村委會設(shè)立固定的意見箱， 每周由專人負責開啟，做好意見收集工作。三是推選村務(wù)公開監(jiān)督員。村上推選5人組成村務(wù)公開監(jiān)督小組，負責審查監(jiān)督村務(wù)公開各項內(nèi)容是否全面真實、 公開時間是否及時、公開程序是否規(guī)范、公開面是否家喻戶 曉，并向村民代表會議報告監(jiān)督情況。（四）一考核: 鎮(zhèn)上將村務(wù)公開進農(nóng)家工作納

8、入試點村工作目標管理責任書進行考核，考核結(jié)果作為年終獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。鎮(zhèn)黨 政辦、經(jīng)管審計站負責做好村務(wù)公開指導(dǎo)工作，對公開內(nèi)容 不真實、明白卡發(fā)放不到位、群眾意見答復(fù)不及時的，除年 終不得評先選優(yōu)外，要追究相關(guān)人員的責任。五、方法步驟村務(wù)公開進萬家活動試點工作從X月XX日開始，分為六個階段進行。第一階段：宣傳動員（20XX年X月XX日一X月XX日）。召 開相關(guān)會議，做好試點工作的宣傳動員和安排部署，成立組 織機構(gòu)，制定實施方案。第二階段：資料準備（20XX年X月XX日一XX月XX日）。黨 務(wù)公開由支部書記負責審核把關(guān)，村務(wù)公開資料由村主任審 核把關(guān)，財務(wù)公開公開資料由民主理財小組審查后由鎮(zhèn)

9、經(jīng)管 站審核把關(guān)，所有公開資料報區(qū)委組織部審核后印制好入戶 卡待公開。第三階段：全面公開（20XX年XX月XX日）。村委會在村務(wù) 公開欄進行公開，社里在村務(wù)公開榜進行公開，公開日當天 把“村務(wù)公開明白卡”發(fā)放到所有農(nóng)戶家中。第四階段：反饋問題處理和公開檔案整理（20XX年XX月XX日一XX月XX日）。處理和解釋好群眾提出的問題，整理歸檔公開資料。第五階段：規(guī)范運行（20XX年XX月XX日一20XX年XX月XX日）。按照程序，做好 20XX年第X季度、20XX年XX XX季 度的公開工作，通過運行，完善各項制度。第六階段：總結(jié)驗收（20XX年XX月XX日一XX月XX日）。組織人員對試點工作進行檢

10、查驗收，總結(jié)經(jīng)驗，完善方案， 上報總結(jié)報告，準備在全鎮(zhèn)逐步推開此項工作。六、保障措施（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強對試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保試點工作取得實效，鎮(zhèn)上成立了由鎮(zhèn)黨委副書記、紀委 書記任組長，黨辦、民政辦、財政所、經(jīng)管審計站、土管所 負責人為成員的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責試點工作的組織實 施。XXX村由支部書記和村主任負責此項工作，確保試點工 作的順利進行。（二）健全完善制度。試點村應(yīng)在村務(wù)管理規(guī)范化工作基礎(chǔ)上，進一步健全和完善民主理事制度、村務(wù)公開制度、信訪接待制度、檔案管理制度、責任考核制度 等相關(guān)制度，以制度促進村務(wù)公開規(guī)范化、經(jīng)?；＃ㄈ┛偨Y(jié)工作經(jīng)驗。要堅持邊開展試點工作，邊總結(jié) 經(jīng)驗，認真分析工作中的不足和差距，在實踐中及時予以補 充和完善。試點工作結(jié)束后，試點村要認真寫出書面匯報， 于20XX年X月XX日前，報送鎮(zhèn)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。附：1、XX鎮(zhèn)XXX村第X季度村務(wù)公開進農(nóng)家明白卡2、XX鎮(zhèn)XXX村村務(wù)公開欄模板XX鎮(zhèn)XXX村第X季度村務(wù)公開進農(nóng)家明白卡 項目主 要 內(nèi) 容