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文檔簡介
1、上海市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院SHANGHAI URBAN PLANNING AND DESIGN RESEARCH INSTITUTE規(guī)劃設(shè)計(jì)證書編號(hào):(建)城規(guī)編第(021028)規(guī)劃設(shè)計(jì)證書等級(jí):甲級(jí)上海市青浦新城(淀山湖新城)總體規(guī)劃修改(2009-2020 年)任務(wù)編號(hào):2010021-0-04003市政06016 道路07213院長:張玉鑫主管副院長:孫珊總規(guī)劃師:夏麗萍 項(xiàng)目負(fù)責(zé)所:城市規(guī)劃三所所長:俞進(jìn)項(xiàng)目參與所:道路分院、市政分院所長:高岳、陳克生所總工程師:郎益順、徐國強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé):林華項(xiàng)目設(shè)計(jì):張彬、張維、鄒鈞文、邵瑛、金禧、王雪明、 王威第1章總 則第一條規(guī)劃依據(jù)1. 中華人民
2、共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法20082. 城市規(guī)劃編制辦法20063. 上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例20104. 青浦區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃5. 上海市青浦新城總體規(guī)劃(2005- 2020年)(編制單位:上海同濟(jì)城 市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,2006年8月上海市政府批復(fù))6. 青浦工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(編制單位:上海市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究 院,2009年4月青浦區(qū)政府批復(fù))7. 青浦區(qū)區(qū)域總體規(guī)劃實(shí)施方案(2006-2020年)(編制單位:上海市城 市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,2007年11月上海市政府批復(fù))8. 上海市青浦區(qū)朱家角中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(編制單位:上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,2005年7月原上海市城
3、市規(guī)劃管理局批復(fù))9. 青浦新城QPC10201 (中一一)編制單元控制性詳細(xì)規(guī)劃(編制單位: 上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,2011.12上海市規(guī)劃和國土資源管理局批 復(fù))10. 上海市青浦區(qū)新城1站大型居住社區(qū)(QPC10101單元)控制性詳細(xì)規(guī)戈V(編制單位:上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,2010.9上海市規(guī)劃和國土資源管理局批復(fù))11. 上海市青浦區(qū)新城 QP10303 (中一四)編制單元控制性詳細(xì)規(guī)劃(編 制單位:上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,2010.3上海市規(guī)劃和國土資源管 理局批復(fù))12. 東方綠舟控制性詳細(xì)規(guī)劃(編制單位:上海市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,2010.8上海市規(guī)劃和國土資源管
4、理局批復(fù))第二條規(guī)劃編制的主要任務(wù)1. 以青浦區(qū)新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略思考為出發(fā)點(diǎn),深化、優(yōu)化原青浦新城總體規(guī) 戈V,從更大范圍研究青浦新城的戰(zhàn)略地位、發(fā)展方向,擬定城市社會(huì)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展目標(biāo)和城市空間發(fā)展的戰(zhàn)略。2. 進(jìn)一步優(yōu)化城市性質(zhì),突出城市特色,弘揚(yáng)“湖濱”的鮮明自然地域特色 和歷史文化特色,深化研究城市規(guī)模,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城一體化發(fā) 展。3. 合理布置居住和公共服務(wù)設(shè)施用地,為新城控制性詳細(xì)規(guī)劃提供依據(jù)。第三條 規(guī)劃指導(dǎo)思想1. 體現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路,建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài) 宜居、和諧智慧的現(xiàn)代化新城。2. 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),體現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”
5、戰(zhàn)略。 既注重近期的可操作性,又立足長遠(yuǎn),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與人口、 資源、 環(huán)境相協(xié)調(diào),建成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化新城。3. 融入長江三角洲的一體化發(fā)展,發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì),構(gòu)筑具有國際先進(jìn)水平且 能與青浦生態(tài)環(huán)境要求相匹配的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。4. 突出青浦的地域特色,保護(hù)并延續(xù)青浦的歷史文脈,合理保護(hù)好傳統(tǒng)風(fēng)貌、 歷史建筑、古樹名木,進(jìn)一步弘揚(yáng)城市精神和歷史文化。第四條 規(guī)劃年限本次規(guī)劃的年限為2009-2020年。第五條規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)1. 總體發(fā)展生態(tài)宜居的現(xiàn)代化湖濱城市。2. 經(jīng)濟(jì)環(huán)境的目標(biāo)注重培育和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),加快提升第二產(chǎn)業(yè)能級(jí)。建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、 資源轉(zhuǎn)化效率高、平衡能力強(qiáng)、可持
6、續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。3. 社會(huì)環(huán)境目標(biāo)創(chuàng)造一個(gè)社會(huì)安定、鄰里和睦、保障健全、政治民主、公共服務(wù)體系完備的、 開放的文明社會(huì),社會(huì)保障體系更加完善,基本建立以促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心 的社會(huì)事業(yè)體系。4. 城市環(huán)境目標(biāo)(1)建設(shè)生態(tài)適宜居住的城市。(2)具有地域物質(zhì)文化特色的城市。(3)建設(shè)功能完善,布局合理的綜合性新城。第2章區(qū)域發(fā)展第六條 區(qū)域性質(zhì)將青浦區(qū)建成上海國際貿(mào)易中心的重要承載區(qū)、上海西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū) 和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新興區(qū)、低碳發(fā)展模式的率先實(shí)踐區(qū)、宜居宜業(yè)的生態(tài)特色區(qū)以 及長三角城市群重要的功能節(jié)點(diǎn)。第七條城鄉(xiāng)體系青浦區(qū)域總面積668.5平方公里,規(guī)劃2020年,全區(qū)人口規(guī)模約為1
7、43萬人 左右,其中城鎮(zhèn)人口 134萬,城市化水平約為94流右。青浦區(qū)將形成以1個(gè)新城為核心,8個(gè)新市鎮(zhèn)為紐帶,70個(gè)左右中心村為基 礎(chǔ)的1870城鄉(xiāng)體系結(jié)構(gòu)。1、青浦新城青浦新城是全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,包括香花橋街道、盈浦街道、夏陽街道(一部分),朱家角鎮(zhèn)(一部分),趙巷鎮(zhèn)(一部分)。是為加速產(chǎn)業(yè)和人口集 聚,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),推動(dòng)郊區(qū)城市化進(jìn)程,建設(shè)的具有綜合功能的中等規(guī)模城市。 規(guī)劃青浦新城具有居住、工業(yè)、商貿(mào)、休閑等綜合功能的城市。規(guī)劃至2020年人口規(guī)模為70萬人,規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)總用地為 88.2平方公里, 人均建設(shè)用地126平方米/人。2、新市鎮(zhèn)青浦區(qū)下轄8個(gè)新市鎮(zhèn)。(1)徐涇鎮(zhèn)徐涇
8、鎮(zhèn)是虹橋商務(wù)區(qū)功能拓展區(qū)的重要組成,以特色居住、商業(yè)服務(wù)和商務(wù)辦公功能為主導(dǎo)的城市化區(qū)域,青浦區(qū)東部的行政、文化、商業(yè)、服務(wù)中心。至2020年規(guī)劃總?cè)丝谝?guī)模28.4萬人,規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)總用地約為30.9平方公 里。(2)趙巷鎮(zhèn)趙巷鎮(zhèn)是青浦區(qū)東部以市郊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)居住、文化旅游為特色的現(xiàn)代 化宜居城鎮(zhèn)。至2020年,規(guī)劃總?cè)丝谝?guī)模14.5萬人(其中7萬人計(jì)入青浦新城),規(guī)劃城 鎮(zhèn)建設(shè)總用地20.0平方公里(其中10平方公里計(jì)入青浦新城)。(3)華新鎮(zhèn)華新鎮(zhèn)是以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能為主導(dǎo)的新市鎮(zhèn),青浦北部地區(qū)的 商貿(mào)、文化、物流、產(chǎn)業(yè)中心。至2020年,規(guī)劃總?cè)丝谝?guī)模9.8萬人,規(guī)劃城鎮(zhèn)建
9、設(shè)用地約為17.1平方公 里。(4)白鶴鎮(zhèn)上海西北部以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)旅游為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn);青浦區(qū) 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的重要組成部分和具有良好人居環(huán)境和水鄉(xiāng)特色風(fēng)貌的生態(tài)型城 鎮(zhèn)。至2020年,規(guī)劃總?cè)丝谝?guī)模7.3萬人,規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)總用地約為 11.2平方 公里。(5)重固鎮(zhèn)重固鎮(zhèn)是青浦北片區(qū)的物流中心,是青浦市級(jí)工業(yè)園配套的生活服務(wù)基地,是為上海乃至長三角地區(qū)服務(wù)的家居建材產(chǎn)業(yè)基地之一;是青浦區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的示范基地;是輻射上海及周邊地區(qū)的歷史文化及農(nóng)業(yè)觀光旅游的郊區(qū)新市鎮(zhèn)。至2020年,規(guī)劃總?cè)丝谝?guī)模約3.8萬人,規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)總用地約為 3.9平方 公里。(6)朱家角鎮(zhèn)朱家角鎮(zhèn)是國
10、家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn),淀山湖風(fēng)景區(qū)的組成部分,是青浦區(qū)西部集休閑旅游功能、商務(wù)會(huì)務(wù)功能、生態(tài)居住功能和都市農(nóng)業(yè)功能于一體的現(xiàn)代化旅游城鎮(zhèn)。至2020年,規(guī)劃總?cè)丝谝?guī)模約19.6萬人(其中18.8萬計(jì)入青浦新城),規(guī)劃 城鎮(zhèn)建設(shè)總用地約為34.6平方公里(其中30.4平方公里計(jì)入青浦新城)。(7)金澤鎮(zhèn)金澤鎮(zhèn)是青浦區(qū)西部以生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游度假為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn);青浦區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、市級(jí)青松生態(tài)廊道的重要組成和具有江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌的生態(tài)型城鎮(zhèn)。至2020年,規(guī)劃總?cè)丝谝?guī)模8.5萬人,規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)總用地約為12.8平方公 里。(8)練塘鎮(zhèn)練塘鎮(zhèn)是青浦西翼環(huán)淀山湖區(qū)域重要的城鎮(zhèn)之一,是歷史文化名鎮(zhèn)、紅色旅 游重
11、鎮(zhèn)、私營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境示范鎮(zhèn)。至2020年,規(guī)劃總?cè)丝谝?guī)模5.5萬人,規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)總用地約為12.4平方公 里。4、中心村青浦區(qū)規(guī)劃約為70個(gè)中心村,總?cè)丝诩s8.8萬,每個(gè)中心村人口控制在1200 人左右。規(guī)劃加強(qiáng)公共設(shè)施配置,提高農(nóng)村地區(qū)的生活水平。第八條 空間管制1、禁建區(qū):青浦區(qū)行政范圍內(nèi)無禁建區(qū)。2、 限建區(qū):在規(guī)劃中劃定的不宜安排城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目的地區(qū),確有必要進(jìn)行建 設(shè)時(shí),應(yīng)符合整體和全局發(fā)展的要求。具體包括農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地等,用地面 積約440.5平方公里。3、適建區(qū):適建區(qū)主要包括工程地質(zhì)評(píng)價(jià)條件較好、 限建區(qū)之外的其他區(qū)域, 包括城市建設(shè)區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制區(qū)
12、及其它適宜建設(shè)的地區(qū),是城市發(fā)展優(yōu)先 選擇的地區(qū)。用地面積約 228平方公里。第九條 區(qū)域功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃“一軸、四片、五心”的空間布局結(jié)構(gòu),同時(shí)形成“一區(qū)三帶四廊”的 生態(tài)空間格局。1、區(qū)域發(fā)展軸和發(fā)展帶規(guī)劃1條區(qū)域發(fā)展軸?!耙惠S”為滬渝發(fā)展軸。具體走向:徐涇一趙巷一中心青浦新城一金澤。滬渝軸是全市東西向發(fā)展軸線的組成部分,是青浦區(qū)重要的功能發(fā)展主動(dòng)脈。2、功能片區(qū)規(guī)劃4個(gè)功能片區(qū),包括青浦新城、北片區(qū)、東片區(qū)、西南片區(qū)。其中“一城兩翼”(青浦新城、東片區(qū)和西南片區(qū))為重點(diǎn)片區(qū)。全力推動(dòng)“ 城兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,基本形成構(gòu)架合理、產(chǎn)城互動(dòng)、均衡發(fā)展的區(qū)域統(tǒng)籌 發(fā)展格局。通過青浦新城、環(huán)淀山湖地
13、區(qū)以及西虹橋地區(qū)的開發(fā)建設(shè),打造地區(qū) 發(fā)展的動(dòng)力引擎,進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域職能分工,形成東西聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)互動(dòng)的總體發(fā) 展格局。(1)青浦新城青浦新城是青浦的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。作為上海市“十二五”期間重點(diǎn) 建設(shè)的新城之一,青浦新城應(yīng)充分發(fā)揮地處沿滬寧和滬杭甬發(fā)展軸線關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的 獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步完善新城功能、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí),積極拓展青浦在西翼組合 新城群中的職能分工,力爭成為上海西翼空間發(fā)展的重要引擎。青浦新城建設(shè)應(yīng) 秉承“產(chǎn)城一體、水城融合”的城市發(fā)展理念,加快公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè),構(gòu) 建生態(tài)宜居的湖濱新城,努力建設(shè)青浦“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的示范點(diǎn)。(2)東片區(qū)東片區(qū)依托臨近中心城的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì),積
14、極接受上海中心城的輻射,承接 中心城的人口導(dǎo)入和產(chǎn)業(yè)外溢,同時(shí)應(yīng)把握住虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)的重要?dú)v史機(jī)遇期, 大力拓展以會(huì)展、商貿(mào)及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),帶動(dòng)徐涇、趙巷地區(qū)的 城鄉(xiāng)發(fā)展,構(gòu)筑青東地區(qū)的發(fā)展新高地。(3)西南片區(qū)依托天然湖泊資源和金澤、練塘地區(qū)的歷史人文資源,進(jìn)一步拓展以休閑旅 游業(yè)、現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)、高端商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)居住產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的地區(qū)功 能,大力發(fā)展特色湖區(qū)經(jīng)濟(jì),打造長三角區(qū)域乃至全國范圍的知名湖區(qū), 提升“綠 色青浦”的品牌知名度。(4)北片區(qū)北片區(qū)是上海西北部以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)旅游為主導(dǎo)的片區(qū);青 浦區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的重要組成部分和具有良好人居環(huán)境和水鄉(xiāng)
15、特色風(fēng)貌的生態(tài) 型城鎮(zhèn)片區(qū)。3、公共中心規(guī)劃1個(gè)區(qū)級(jí)商業(yè)中心、3個(gè)地區(qū)商業(yè)中心和4個(gè)專業(yè)中心。(1)區(qū)級(jí)商業(yè)中心規(guī)劃1個(gè)區(qū)級(jí)商業(yè)中心,位于青浦老城北部,公園路兩側(cè)和夏陽湖周邊地區(qū)。(2)地區(qū)商業(yè)中心規(guī)劃3個(gè)地區(qū)商業(yè)中心,以商業(yè)商貿(mào)功能為主,分別位于新城文化創(chuàng)意新區(qū)、 徐涇鎮(zhèn)和金澤鎮(zhèn)。新城文化創(chuàng)意新區(qū)結(jié)合淀山湖大道站軌道交通站點(diǎn)和三分蕩景觀資源,建設(shè) 集商業(yè)、商務(wù)、文化交流為一體的地區(qū)商業(yè)中心。東片區(qū)商業(yè)中心位于徐涇東部地區(qū),以較為完善的公共服務(wù)設(shè)施形成地區(qū)商 業(yè)中心。西南片區(qū)地區(qū)商業(yè)中心布置在金澤鎮(zhèn)區(qū)北部,形成以商業(yè)商業(yè)、文化娛樂等 公共服務(wù)功能為主的地區(qū)商業(yè)中心。(3)專業(yè)中心分別是徐涇鎮(zhèn)大
16、會(huì)展專業(yè)中心,趙巷鎮(zhèn)超級(jí)商貿(mào)中心、朱家角鎮(zhèn)古鎮(zhèn)文化旅游專業(yè)中心,金澤環(huán)淀山湖旅游度假專業(yè)中心。第十條區(qū)域土地使用青浦區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地約為 228平方公里,占區(qū)域總用地的 34.1%。其中城鎮(zhèn) 建設(shè)用地約為219.8平方公里,占建設(shè)用地的96.4%;農(nóng)村居民點(diǎn)約為8.2平方公 里,占建設(shè)用地的3.6%。青浦區(qū)規(guī)劃集中建設(shè)區(qū)約189.8平方公里,其中集中建設(shè)區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)用地 約為173.4平方公里,集中建設(shè)區(qū)外城鎮(zhèn)建設(shè)用地約為 46.4平方公里,分別占城 鎮(zhèn)建設(shè)用地的78.9%和21.1%。集中建設(shè)區(qū)外主要為道路廣場(chǎng)用地、市政交通設(shè)施 和其他零星城鎮(zhèn)建設(shè)用地。青浦區(qū)非建設(shè)用地約為440.5平方公里,
17、占總用地的65.9%。其中骨干水系 約131.7平方公里;基本生態(tài)用地約為 186.1平方公里,主要位于“三主三副” 的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間格局,用于保障城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境和生活品質(zhì);其他用地約為122.7 平方公里,以農(nóng)田為主集中布局于青浦區(qū)的西南部地區(qū)。第一條區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)根據(jù)上海市基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)規(guī)劃,青浦區(qū)涉及近郊綠環(huán)6.6平方公里, 嘉青生態(tài)走廊和青松生態(tài)走廊(共 200.4平方公里)。規(guī)劃形成“三主三副”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間:“三主”為吳淞江沿岸、滬渝高速(G50) 沿線及攔路港一泖河沿線生態(tài)走廊,是青浦區(qū)環(huán)境品質(zhì)最重要的保障,“三副”為新通波塘、油墩港、太浦河生態(tài)通廊。第十二條區(qū)域歷史文化保護(hù)和自然
18、保護(hù)保護(hù)內(nèi)容包括物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)文化兩個(gè)方面,物質(zhì)文化遺產(chǎn)著重保護(hù)好現(xiàn) 有的全國歷史文化名鎮(zhèn)朱家角鎮(zhèn)和練塘鎮(zhèn),全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位1處、市級(jí)文物保護(hù)單位9處、區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位47處,登記不可移動(dòng)文物共 50處,以及7 個(gè)歷史文化風(fēng)貌區(qū)和296個(gè)全國文物普查錄入文物點(diǎn);非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面著重 繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀健康的地方傳統(tǒng)文化、民俗民風(fēng)、戲劇曲藝、民間工藝等。1古文化遺址青浦區(qū)具有悠久的歷史文化底蘊(yùn),古文化遺址眾多,其中包括:國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位福泉山古文化遺址;市級(jí)文物保護(hù)單位一一崧澤古文化遺址、寺前村古文化遺址、金山墳古文化 遺址、劉夏古文化遺址;區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位一一駱駝墩古文化遺址。2
19、、歷史文化風(fēng)貌區(qū)青浦區(qū)內(nèi)共有 7 個(gè)歷史文化風(fēng)貌區(qū),分別為朱家角古鎮(zhèn)、青浦老城區(qū)、金澤 古鎮(zhèn)、練塘古鎮(zhèn)、徐涇蟠龍古鎮(zhèn)、白鶴古鎮(zhèn)和重固古鎮(zhèn)。3、傳統(tǒng)文化青浦區(qū)歷史悠久,民間傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長。歷代結(jié)合迎神賽會(huì),都有各種民 俗文化活動(dòng),有青浦田歌、江南絲竹、鈸子書、馬燈舞、蓮湘、蕩湖船等二十多 種。應(yīng)結(jié)合古鎮(zhèn)歷史文化風(fēng)貌區(qū)的保護(hù),舉行年度性傳統(tǒng)民俗文化活動(dòng),不斷的 整理、發(fā)掘、宣傳傳統(tǒng)民俗文化。第3章城市規(guī)劃范圍、性質(zhì)和規(guī)模第十三條城市規(guī)劃范圍規(guī)劃四至范圍為:(自北側(cè)開始順時(shí)針方向)滬常高速公路(原蘇滬高速公路)油墩港一一章涇江一一老通波塘一一滬青平公路一一淀山湖東岸一一青趙路青趙公路。規(guī)劃范圍總面
20、積約為 119平方公里第十四條城市性質(zhì)接受虹橋樞紐的輻射,提升城市功能和能級(jí),將青浦新城建設(shè)成為上海西部服務(wù)長三角區(qū)域的綜合性節(jié)點(diǎn)城市,以及具有 水鄉(xiāng)文化”和 歷史文化”內(nèi)涵的生態(tài) 宜居城市。第十五條城市規(guī)模規(guī)劃至2020年人口規(guī)模為70萬人,建設(shè)用地規(guī)模為 88.2平方公里,人均建 設(shè)用地126平方米/人。青浦城區(qū)(工業(yè)區(qū)除外)人口規(guī)模約為 58.8萬,建設(shè)用地規(guī)模為46.8平方公 里,人口密度為1.3萬人/平方公里。第4章 城市土地利用與空間布局第十六條用地發(fā)展方向選擇以“產(chǎn)城一體、水城融合”為理念,在原總體規(guī)劃范圍基礎(chǔ)上,向北將青浦 市級(jí)工業(yè)園區(qū)整體納入新城范圍,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐作用,推動(dòng)產(chǎn)
21、城一體化發(fā)展。向 西充分利用水體資源,拓展新城范圍至淀山湖東岸,建設(shè)“綠色水都” 。第十七條規(guī)劃結(jié)構(gòu)形成“三軸、四區(qū)、五心”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。1. “三軸”淀山湖大道發(fā)展軸、公園路發(fā)展軸和外青松公路發(fā)展軸。2. “四區(qū)”(1)城市綜合服務(wù)區(qū)油墩港與西大盈港之間部分。是青浦新城商業(yè)、商貿(mào)、娛樂等公共服務(wù)功能 的集聚區(qū)和居住區(qū)。(2)文化創(chuàng)意新區(qū)西大盈港與港周路之間部分。連接朱家角鎮(zhèn)和城市綜合服務(wù)區(qū),是文化、創(chuàng) 意產(chǎn)業(yè)等高端服務(wù)功能集聚區(qū)和居住區(qū)。結(jié)合生態(tài)型和特色型的居住開發(fā),積極 營造“濱水城市”的特征。(3)古鎮(zhèn)休閑區(qū)港周路以西至淀山湖東岸部分。是旅游休閑、會(huì)議會(huì)展、特色居住功能的集 聚區(qū)。強(qiáng)調(diào)生態(tài)
22、環(huán)境修復(fù)和歷史風(fēng)貌保護(hù),兼顧旅游開發(fā),營造傳統(tǒng)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng) 貌特色和濱湖景觀特色。(4)智慧產(chǎn)業(yè)區(qū)包括張江高科技園區(qū)青浦園區(qū),東至上海繞城高速(G150)南至北青公路、西至青趙公路、北至滬常高速(S26)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)調(diào)整和提升,形成國家級(jí)先 進(jìn)制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)功能集聚區(qū)。青浦工業(yè)園區(qū):東至油墩港、南至上達(dá)河、西至青趙公路、北至北青公路。 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型,提升產(chǎn)業(yè)能級(jí),形成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能集 聚區(qū)。青浦出口加工區(qū):東至通波搪、南至 318國道、西至油墩港及上海繞城高速 (G1501)、北至章涇江及滬常高速(S26)。現(xiàn)狀工業(yè)予以保留提升,重點(diǎn)進(jìn)行環(huán) 境改造和設(shè)施完善,形成國家
23、級(jí)出口加工和外向型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。3.“五心”(1)老城商業(yè)中心整合原有公共設(shè)施資源,結(jié)合護(hù)城河與公共綠地,提升傳統(tǒng)商業(yè)功能與環(huán)境 品質(zhì)。(2)夏陽湖公共服務(wù)中心指夏陽湖周邊、外青松公路站點(diǎn)周邊和公園路地區(qū),青浦新城主要公共服務(wù) 功能所在地,綜合設(shè)置商業(yè)、文化等設(shè)施,發(fā)揮其公共服務(wù)中心功能。(3)三分蕩商業(yè)文化中心結(jié)合三分蕩水面和軌道交通17號(hào)線淀山湖大道站,規(guī)劃形成文化、商業(yè)、商 務(wù)等多種功能為一體的公共中心。(4)朱家角旅游休閑中心位于朱家角鎮(zhèn),整合古鎮(zhèn)、新鎮(zhèn)旅游休閑資源,形成服務(wù)長三角地區(qū)的旅游 休閑中心。(5)企業(yè)總部及研發(fā)中心位于上達(dá)河以北、漕盈路兩側(cè),結(jié)合總部基地和研發(fā)中心,設(shè)置高星級(jí)
24、酒店、 餐飲、休閑娛樂等配套設(shè)施,形成服務(wù)于周邊生產(chǎn)的服務(wù)中心。第十八條城市建設(shè)用地布局及用地指標(biāo)1. 城市建設(shè)用地布局的原則(1)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,充分反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)于城市空間發(fā)展的要求; 反映城市的性質(zhì)、職能和社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征;反映人口與產(chǎn)業(yè)的空間分布特征。(2) 城市用地的發(fā)展應(yīng)有利于支持生態(tài)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,用地布局應(yīng)處理 好城市與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。(3) 有利于城市生活的組織。不同的用地布局結(jié)構(gòu)將會(huì)導(dǎo)致不同的生活組織方 式,城市用地布局應(yīng)當(dāng)有利于方便居民工作和生活,使各類用地的布局更 加合理。(4) 與土地利用總體規(guī)劃有效銜接,促進(jìn)城市土地資源的集約利用。妥善處理 已經(jīng)劃撥或出
25、讓土地的規(guī)劃安排,盤活土地存量,嚴(yán)控土地增量。(5) 有利于“嘉青松虹”城鎮(zhèn)群的協(xié)調(diào)發(fā)展。青浦新城的城市用地發(fā)展方向和 用地布局都應(yīng)該考慮到與相鄰其他城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。2. 城市建設(shè)用地以現(xiàn)有城市建設(shè)用地為依托,針對(duì)工業(yè)化優(yōu)先于城市化的現(xiàn)狀以及規(guī)劃動(dòng)態(tài), 合理整合工業(yè)園區(qū)用地,構(gòu)成與人口發(fā)展規(guī)模相匹配、與生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合的城 鎮(zhèn)用地布局。青浦新城城市建設(shè)用地總規(guī)模控制在 88.2平方公里,其中:公共設(shè)施用地8.8平方公里;居住用地23.2平方公里;工業(yè)用地25.4平方公里;其他用地(綠化、市政、道路廣場(chǎng)等)約 30.8平方公里。3. 非城市建設(shè)用地非城市建設(shè)用地包括農(nóng)用地、水域和結(jié)構(gòu)林地。農(nóng)用地包
26、括耕地、園地和林地,規(guī)劃農(nóng)用地總面積16.1平方公里。水域13.5平方公里。結(jié)構(gòu)林地指集建區(qū)范圍內(nèi)的非城市建設(shè)用地,規(guī)劃結(jié)構(gòu)林地面積0.9平方公里。第十九條城市產(chǎn)業(yè)用地布局1. 產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)加大引入與青浦環(huán)境優(yōu)勢(shì)相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)力度,重點(diǎn)發(fā)展旅游休閑、會(huì)務(wù)會(huì)展、商務(wù)商貿(mào)和生態(tài)居住。制造業(yè)堅(jiān)持 有進(jìn)有退”的原則,重點(diǎn)引入電子技術(shù)、新材料、軟件和信息產(chǎn) 業(yè)等體現(xiàn)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型的先進(jìn)制造業(yè)。2. 第三產(chǎn)業(yè)布局旅游休閑業(yè)依托淀山湖、朱家角古鎮(zhèn)和東方綠舟,充分挖掘歷史積淀和文化 底蘊(yùn),培育與古文化、水文化、休閑旅游、水上競技相交融的高品位旅游休閑區(qū)。 規(guī)劃布置在淀山湖東岸地區(qū)、朱家角古鎮(zhèn)和大淀湖周
27、邊地區(qū)。會(huì)務(wù)會(huì)展業(yè)依托自然湖泊和良好生態(tài)環(huán)境,結(jié)合旅游休閑業(yè),布置在三分蕩、 大淀湖和淀山湖東岸地區(qū)。商務(wù)商貿(mào)業(yè)適應(yīng)城市布局結(jié)構(gòu),主要結(jié)合“三軸”和“五心”布置,“三軸”即淀山湖大道、公園路和外青松公路發(fā)展軸,“五心”即老城商業(yè)中心、夏陽湖公 共服務(wù)中心、三分蕩行政文化中心、朱家角旅游休閑中心、工業(yè)園區(qū)企業(yè)總部和 研發(fā)中心。3. 第二產(chǎn)業(yè)布局上達(dá)河以南現(xiàn)狀工業(yè)企業(yè)用地和生產(chǎn)規(guī)模不再擴(kuò)大,并結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品 結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步改造和搬遷。新增工業(yè)企業(yè),選址在北部工業(yè)區(qū)內(nèi)。先進(jìn)制造業(yè)向張江高科技園區(qū)青浦園 區(qū)片集聚。創(chuàng)意研發(fā)類企業(yè)向青浦工業(yè)園區(qū)片集聚。4. 第一產(chǎn)業(yè)布局農(nóng)用地主要分布在工業(yè)區(qū)北部,滬青
28、平公路以南保留少量農(nóng)用地。第二十條住宅用地布局與居住人口分布1. 規(guī)劃布局原則(1)合理布局完善城市結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)居住與工業(yè)、商業(yè)中心等功能用地之間的相對(duì)平衡關(guān)系。將住宅區(qū)結(jié)合 就業(yè)設(shè)施等一體配置,以減少居住 一一工作、居住一一消費(fèi)的出行距離與時(shí)間, 以期達(dá)到較好的組合效應(yīng),提高城市的營運(yùn)機(jī)能。(2)集中成片進(jìn)行社區(qū)化建設(shè)管理住宅區(qū)建設(shè)集中成片建設(shè),加強(qiáng)道路交通設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套,方便 居民的工作、就學(xué)、購物、文化娛樂等活動(dòng),有效組織社區(qū)文化生活,創(chuàng)造較好 的社區(qū)氛圍。(3)注重生態(tài)環(huán)境質(zhì)量合理利用良好的城市外部環(huán)境,重視住宅區(qū)與城市綠地開放空間系統(tǒng)的關(guān)系, 使居民更多地接近自然環(huán)境,提高居住
29、地域生態(tài)效應(yīng)。(4)尊重歷史文脈尊重地方文化脈絡(luò)及傳統(tǒng)住宅街區(qū)的居住生活方式,體現(xiàn)生活的秩序與效能,貫徹以人為本的原則。注重老城區(qū)改造,積極保護(hù)特色建筑和街區(qū),以免老城區(qū) 傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和水鄉(xiāng)格局受到進(jìn)一步的破壞。2. 規(guī)劃目標(biāo)人均住宅建筑面積約38平方米/人。城市低收入者的居住困難問題得到解決。 居住區(qū)的環(huán)境整潔、景觀優(yōu)美,公共綠化、服務(wù)設(shè)施配套齊全,交通出行方便, 通訊系統(tǒng)數(shù)字化、智能化。3. 規(guī)劃指標(biāo)到2020年末,規(guī)劃居住用地為23.2平方公里,占建設(shè)總用地面積比例26.3%, 人均居住用地33.1平方米/人。其中住宅組團(tuán)用地21.1平方公里,住宅組團(tuán)配套 設(shè)施用地為2.1平方公里。4.
30、 住宅用地布局及居住人口分布一類住宅組團(tuán)用地5.1平方公里,占總居住用地比例21.9%,集中在古鎮(zhèn)休閑 區(qū)。二類住宅組團(tuán)用地11.4平方公里,占總居住用地比例 48.9%,分布在新城的 城市綜合服務(wù)區(qū)和文化創(chuàng)意新區(qū)。三類住宅組團(tuán)用地4.7平方公里,占總居住用地比例20.2%,分布在新城綜合服務(wù)區(qū)、文化創(chuàng)意區(qū)和智慧產(chǎn)業(yè)區(qū)5. 住宅組團(tuán)開發(fā)強(qiáng)度控制新建住宅組團(tuán)容積率控制如下:低密度住宅,容積率 0.8-1.0;中密度住宅, 容積率1.0-1.6;高密度住宅,容積率1.6-2.2左右;以上容積率的變化幅度可根據(jù) 具體情況在10%之內(nèi)執(zhí)行。第二十一條城市主要公共設(shè)施布局1. 規(guī)劃原則(1) 按照相對(duì)獨(dú)
31、立的綜合性城市的要求,加強(qiáng)市級(jí)基礎(chǔ)教育、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療等公 共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。(2) 積極鼓勵(lì)新城建設(shè)多樣化的體育文化、休閑娛樂等設(shè)施,提高新城魅力 和品質(zhì)(3) 合理布置公共服務(wù)設(shè)施,構(gòu)建層級(jí)清晰、覆蓋完善的社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2. 行政辦公設(shè)施區(qū)級(jí)行政辦公中心位于新城綜合服務(wù)區(qū),公園路與外青松公路交叉口附近, 其余結(jié)合各片區(qū)的用地功能布局合理布置。3. 商業(yè)金融和商務(wù)辦公設(shè)施商務(wù)商貿(mào)業(yè)適應(yīng)城市布局結(jié)構(gòu),主要結(jié)合“三軸”和“五心”布置, “三軸” 即淀山湖大道、公園路和外青松公路發(fā)展軸,“五心”即老城商業(yè)中心、夏陽湖公 共服務(wù)中心、三分蕩商業(yè)文化中心、朱家角旅游休閑中心、工業(yè)園區(qū)企業(yè)總部和 研發(fā)中心。智慧
32、產(chǎn)業(yè)區(qū)應(yīng)結(jié)合單元?jiǎng)澏?,適當(dāng)考慮布置商業(yè)服務(wù)中心。4. 文化設(shè)施規(guī)劃文化設(shè)施規(guī)劃分布與青浦新城城市結(jié)構(gòu)相吻合。城市綜合服務(wù)區(qū):結(jié)合匯金路站大社區(qū)社區(qū)中心規(guī)劃文化設(shè)施用地:在“崧澤文化遺址”規(guī)戈9 一處遺址文化公園。完善老城內(nèi)的現(xiàn)有文化設(shè)施,保留夏陽湖 周邊文化設(shè)施,漕盈路以東、淀浦河以北規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)用地。文化創(chuàng)意新區(qū):在三分蕩東側(cè)預(yù)留文化娛樂設(shè)施用地,規(guī)劃綜合性群眾文化 設(shè)施;三分蕩北側(cè)和西側(cè)結(jié)合商業(yè)設(shè)施建設(shè),安排文化娛樂設(shè)施。古鎮(zhèn)休閑區(qū):在現(xiàn)有商業(yè)文化設(shè)施的基礎(chǔ)上,結(jié)合旅游度假布置文化娛樂設(shè) 施用地。智慧產(chǎn)業(yè)區(qū):結(jié)合園區(qū)研發(fā)管理中心規(guī)劃商業(yè)、文化設(shè)施綜合用地。5. 體育設(shè)施完善并提升新城現(xiàn)有體
33、育設(shè)施,加強(qiáng)各單元社區(qū)級(jí)群眾性體育設(shè)施建設(shè),充分利用東方綠舟水上運(yùn)動(dòng)中心的體育設(shè)施。新增3處公益型體育設(shè)施,1處位于匯金路站大社區(qū),1處位于中四單元,1 處遠(yuǎn)期結(jié)合文化創(chuàng)意區(qū)的中央公園合理配置體育設(shè)施。6. 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施保留青浦區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、青浦區(qū)醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心、中山醫(yī)院青浦分院(升級(jí)為三級(jí)乙等醫(yī)院);搬遷2處,精神衛(wèi)生中心由新城搬遷至金澤西岑社區(qū), 朱家角醫(yī)院由朱家角老鎮(zhèn)搬遷至朱家角新鎮(zhèn);新增1處婦幼保健院,位于文化創(chuàng)意新區(qū)。每個(gè)社區(qū)內(nèi)布置一個(gè)社區(qū)醫(yī)療診所。7. 教育科研設(shè)施保留青浦區(qū)委黨校、上海工會(huì)學(xué)院青浦分校、上海工商信息學(xué)院、教師進(jìn)修學(xué)校。新增5處,2處位于匯金路站大社區(qū),規(guī)劃引
34、進(jìn)高等院校的青浦分校;1處位于文化創(chuàng)意新區(qū),規(guī)劃與高等院校相結(jié)合的創(chuàng)意研發(fā)基地;1處成人教育設(shè)施,位于綜合服務(wù)區(qū);1處結(jié)合青浦工業(yè)園區(qū)研發(fā)管理中心規(guī)劃職業(yè)教育培訓(xùn)基地。8. 社會(huì)福利設(shè)施及其它公共設(shè)施保留完善綜合服務(wù)區(qū)和工業(yè)區(qū)福利院。 新增4處福利設(shè)施,1所福利院位于古 鎮(zhèn)休閑區(qū),1所區(qū)級(jí)敬老院位于綜合服務(wù)區(qū),2所福利院位于綜合服務(wù)區(qū)第5章城市綜合交通規(guī)劃第二十二條目標(biāo)與原則建設(shè)與新城未來發(fā)展規(guī)模和城市各項(xiàng)職能相適應(yīng)、布局合理、銜接良好的綜 合交通運(yùn)輸系統(tǒng)。強(qiáng)化新城對(duì)外交通聯(lián)系,增強(qiáng)對(duì)外輻射力,形成向上海中心城 和外省兩個(gè)扇面對(duì)接的局面。確立以公交為主的交通模式,保障公交服務(wù),優(yōu)化 交通結(jié)構(gòu),
35、注重慢行系統(tǒng),提供多樣化的交通出行條件,努力打造宜居、和諧、 充滿活力的郊區(qū)新城。第二十三條發(fā)展策略對(duì)外交通充分利用軌道交通17號(hào)線,增強(qiáng)與虹橋商務(wù)區(qū)的聯(lián)系,提升青浦新 城區(qū)位優(yōu)勢(shì),優(yōu)化就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境;加強(qiáng)青浦新城與江浙、中心城和周邊新城的 道路聯(lián)系和公交客運(yùn)服務(wù);充分利用區(qū)內(nèi)航道,加強(qiáng)水上碼頭建設(shè),增強(qiáng)貨運(yùn)服 務(wù),實(shí)現(xiàn)水路、鐵路、公路多式聯(lián)運(yùn)、功能互補(bǔ)。新城交通主要結(jié)合軌道交通車站構(gòu)建多模式、一體化的綜合交通樞紐;完善 多層次的公共交通系統(tǒng),提高公共交通服務(wù)水平;完善路網(wǎng)級(jí)配,完善支路系統(tǒng); 加強(qiáng)與綜合交通樞紐相銜接的慢行交通設(shè)施建設(shè),打造環(huán)境優(yōu)美的慢行系統(tǒng),提 高城市交通品質(zhì)。第二十四條第
36、二十五條公共交通軌道交通17號(hào)線是青浦新城與上海市區(qū)的聯(lián)系通道,有利于青浦新城自身的 發(fā)展并形成嘉青松虹城市群。軌道交通 17號(hào)線自虹橋商務(wù)區(qū)起始向西延展,由新 城東側(cè)的華盈路接入向西,過西大盈港后向南通往朱家角鎮(zhèn)、東方綠舟。該線基 本沿著主要道路平行走向,在核心區(qū)以地下方式走行。軌道交通17號(hào)線在青浦新 城共設(shè)置6個(gè)站點(diǎn),由東向西分別是匯金路站、外青松公路站、漕盈路站、淀山 湖大道站、朱家角站和東方綠舟站。軌道交通站點(diǎn)的建設(shè)與周邊用地開發(fā)作了較 好的銜接,充分考慮到交通換乘、停車、商業(yè)和居住開發(fā)等綜合功能。為加強(qiáng)與軌道交通換乘,加強(qiáng)產(chǎn)城之間的聯(lián)系,補(bǔ)充和完善常規(guī)公交,提供 青浦新城內(nèi)部各個(gè)重
37、要區(qū)域之間相互聯(lián)系的快速公共交通服務(wù),規(guī)劃中運(yùn)量捷運(yùn) 系統(tǒng),初步設(shè)想采用有軌電車,在新城內(nèi)形成接駁環(huán)線,同時(shí)預(yù)留與周邊區(qū)域聯(lián) 系的接口。中運(yùn)量捷運(yùn)系統(tǒng)另做專題研究。結(jié)合綜合交通樞紐,規(guī)劃4處公交換乘樞紐,提升新城內(nèi)部的公共交通服務(wù) 品質(zhì)。同時(shí)構(gòu)筑出租汽車營業(yè)站、候客站和揚(yáng)招點(diǎn)三級(jí)規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和智能化 衛(wèi)星定位調(diào)度系統(tǒng),逐步轉(zhuǎn)變出租汽車經(jīng)營模式,以“路泊、電調(diào)”替代“揚(yáng)招” , 全面提高出租車行使里程的有效利用率,做到設(shè)施平衡、運(yùn)行協(xié)調(diào)。第二十六條交通樞紐結(jié)合軌道交通17號(hào)線,規(guī)劃4處綜合交通樞紐。規(guī)劃匯金路站綜合交通樞紐, 設(shè)置常規(guī)公交樞紐站、出租車營業(yè)站、P+R停車場(chǎng)等。規(guī)劃外青松公路站綜
38、合交通 樞紐,設(shè)置公交始末線、出租車候客站、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車社會(huì)停車場(chǎng);規(guī)劃漕 盈路站綜合交通樞紐,設(shè)置廣場(chǎng)、公交樞紐、出租車候客站、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車 社會(huì)停車場(chǎng)等;規(guī)劃朱家角綜合交通樞紐,設(shè)置長途汽車站、公交樞紐、出租車 候客站、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車社會(huì)停車場(chǎng)等。第二十七條停車系統(tǒng)結(jié)合城市交通樞紐、大型公共中心設(shè)置 17處社會(huì)公共停車場(chǎng)/庫。依據(jù)規(guī)劃控制停車用地,分期有序建設(shè),以滿足城市發(fā)展的需要。老城區(qū)結(jié)合道路改造和 城市更新,提升停車配建。新城西部區(qū)域等新開發(fā)地區(qū),停車泊位配建指標(biāo)按照 相關(guān)停車配建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。第二十八條加油(氣)站規(guī)劃保留現(xiàn)狀17處加油站,新增6處加油站。加油站應(yīng)考慮新能源供
39、應(yīng)。第二十九條水上交通規(guī)劃在淀浦河和新塘港等河道設(shè)置水上交通系統(tǒng),在沿線主要的文化、休閑、 娛樂、購物和餐飲區(qū)設(shè)置??空?,為旅游、換乘、通勤交通服務(wù)。第6章景觀風(fēng)貌與綠地系統(tǒng)規(guī)劃第三十條總體目標(biāo)展現(xiàn)新城特色,體現(xiàn)江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌,建設(shè)生態(tài)、宜居、低碳的現(xiàn)代化新城。堅(jiān)持“環(huán)境建設(shè)生態(tài)化”戰(zhàn)略,在當(dāng)前資源緊約束的前提下,以“生態(tài)保護(hù)、 宜居舒適、特色凸顯、高效緊湊”為原則,優(yōu)化綠化生態(tài)環(huán)境,完善建筑空間布 局,強(qiáng)化道路交通體系,凸顯江南水鄉(xiāng)景觀風(fēng)貌,構(gòu)建活力開放的公共活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。第三一條生態(tài)環(huán)境建設(shè)策略1、網(wǎng)絡(luò)化的生態(tài)綠化系統(tǒng):保護(hù)周邊具有區(qū)域生態(tài)價(jià)值的生態(tài)基地,將自身 的生態(tài)系統(tǒng)與市域生態(tài)體系相銜接,
40、維護(hù)城市生態(tài)安全,構(gòu)筑由農(nóng)田、林地、生 態(tài)廊道、城市公園、社區(qū)公園、街頭綠地、街坊綠地組成的生態(tài)綠化系統(tǒng)。2、人性化的空間尺度:突出“人性化”目標(biāo),加大路網(wǎng)密度、縮小道路間距, 增強(qiáng)道路的可達(dá)性、交通的滲透性和公共性,形成適宜規(guī)模的街坊用地。鼓勵(lì)中 小型街坊尺度。3、水鄉(xiāng)特色的建筑布局形式:圍繞水、街、建筑等要素,鼓勵(lì)低層高密度的 建筑空間肌理和“前街后河”、“一街一河”、“水街相依”的建筑布局形式。4、完善的慢行系統(tǒng):建設(shè)系統(tǒng)完善,安全、方便的慢行系統(tǒng),結(jié)合綠化、公 共開放空間、水系等構(gòu)筑線路便捷、環(huán)境舒適的自行車交通網(wǎng)絡(luò)和步行體系。第三十二條景觀風(fēng)貌規(guī)劃1. 生態(tài)景觀風(fēng)貌結(jié)構(gòu)規(guī)劃形成“三軸
41、三廊四帶七區(qū)”的景觀風(fēng)貌結(jié)構(gòu)。(1)三軸:指淀山湖大道景觀軸、公園路景觀軸、老西大盈港景觀軸。(2)三廊:綠色景觀廊道,包括珠溪路綠色景觀廊道、西大盈港綠色景觀廊 道和淀浦河景觀廊道。(3 )四帶:生態(tài)綠帶,為滬青平高速沿線生態(tài)綠帶、上達(dá)河北側(cè)生態(tài)綠帶和 東大盈港生態(tài)綠帶、同三國道生態(tài)綠帶。(4)景觀生態(tài)分區(qū),包括濱湖旅游生態(tài)居住景觀區(qū)、朱家角新市鎮(zhèn)景觀區(qū)、 三分蕩行政、文化景觀區(qū)、老城生活商業(yè)景觀區(qū)、新城文化中心景觀區(qū)、城北創(chuàng) 意研發(fā)景觀區(qū)和綠色工業(yè)景觀區(qū)。2. 景觀核心區(qū)目標(biāo)定位(1)濱湖生態(tài)居住景觀區(qū):形成小尺度的建筑肌理和大尺度的公共開放空間, 營造生態(tài)型的濱湖特色景觀。(2)朱家角新
42、市鎮(zhèn)景觀區(qū):構(gòu)建生活、度假、休閑三位一體的功能綜合區(qū), 塑造和諧社區(qū)宜居新市鎮(zhèn)形象,集中體現(xiàn)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌,重點(diǎn)塑造新江 南水城景觀特色。(3)三分蕩行政、文化景觀區(qū):形成小尺度的城市肌理和開放的親水岸線, 營造生態(tài)型的濱水特色行政、文化景觀。(4 )老城生活商業(yè)景觀區(qū):嚴(yán)格保護(hù)青浦老城的傳統(tǒng)風(fēng)貌特色,塑造集聚城 市商業(yè)活力和生活魅力的新城中心活力景色。(5)新城文化中心景觀區(qū):塑造以夏陽湖、崧澤廣場(chǎng)自然和人文景觀為核心、 集中展現(xiàn)新江南水城建筑風(fēng)貌的特色文化中心景觀。(6 )城北創(chuàng)意研發(fā)景觀區(qū):以工業(yè)區(qū)管委會(huì)周邊區(qū)域?yàn)閰^(qū)域景觀核心,形成 環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)和諧的創(chuàng)意研發(fā)景觀區(qū)。(7 )城北
43、綠色工業(yè)景觀區(qū):以河流道路兩側(cè)的生態(tài)綠帶為骨架,形成工業(yè)生 產(chǎn)功能景觀為主導(dǎo)的生態(tài)工業(yè)景觀。3. 河道景觀整理現(xiàn)狀河流,結(jié)合河道綠化、在河道沿岸布置連續(xù)的綠化生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。順應(yīng)河道方向布局城市支路系統(tǒng),沿河道盡可能布局步行通道,保證水資源 共享。營造親水空間,濱河宜布置形式多樣的公共活動(dòng)設(shè)施。注重橋梁、水閘等水工程設(shè)施的造型設(shè)計(jì),使其在滿足功能需求的情況下與 城市景觀相協(xié)調(diào)??缭胶拥赖却笮蜕鷳B(tài)廊道的橋梁應(yīng)保證橋下空間可通過。4. 歷史景觀與傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)注重青浦老城和朱家角老鎮(zhèn)“傳統(tǒng)水鄉(xiāng)”歷史地段的風(fēng)貌規(guī)劃控制,在舊城 改造中注重歷史地區(qū)的傳統(tǒng)民居和街巷尺度格局的保護(hù),在尊重歷史文化的前提 下,創(chuàng)造
44、性地更新歷史街區(qū)。傳統(tǒng)江南水鄉(xiāng)與“新江南水鄉(xiāng)”要形成內(nèi)涵的連續(xù) 性和風(fēng)貌的獨(dú)特性。5. 城市色彩青浦新城的主色調(diào)為“豐富的灰色系”,與以“黑白灰”為基調(diào)的青浦老城和 朱家角老鎮(zhèn)的色彩相協(xié)調(diào),凸現(xiàn)江南水鄉(xiāng)的建筑風(fēng)貌特色。第三十三條綠地系統(tǒng)規(guī)劃1. 綠地指標(biāo)人均公共綠地11.5平方米,綠地率35%。2. 綠地系統(tǒng)布局以城鎮(zhèn)公園、環(huán)湖綠帶、森林帶建設(shè)為重點(diǎn),結(jié)合主要道路綠地、河流綠地、 果園、生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林、專用綠地,組成區(qū)域內(nèi)點(diǎn)、線、面的綠地系統(tǒng)。規(guī)劃形 成“兩帶七廊多點(diǎn)”的綠化網(wǎng)絡(luò)體系。(1) 兩帶:生態(tài)林帶主要為滬青平高速沿線和上達(dá)河北側(cè)的生態(tài)林帶。(2) 七廊:規(guī)劃沿淀浦河、淀山湖大道和新河
45、港、港周路、西大盈港、東大 盈港、通波塘以及同三國道,設(shè)置七條貫穿新城的主要帶狀綠化廊道。(3) 多點(diǎn):規(guī)劃在新城內(nèi)建設(shè)多處不同功能和規(guī)模的公園。第三十四條開發(fā)強(qiáng)度控制按照I級(jí)、U級(jí)、川級(jí)強(qiáng)度區(qū)進(jìn)行引導(dǎo),每一等級(jí)強(qiáng)度分區(qū)中基本強(qiáng)度是此等 級(jí)強(qiáng)度的主要構(gòu)成,特定強(qiáng)度是此等級(jí)強(qiáng)度在主要發(fā)展軸線或節(jié)點(diǎn)上的控制強(qiáng)度。 為形成豐富的城市空間,避免特定強(qiáng)度范圍內(nèi)的地塊容積率出現(xiàn)同一的現(xiàn)象,提 出單元內(nèi)特定強(qiáng)度的地塊面積占單元建設(shè)地塊的比例上限的控制指標(biāo),具體地塊 在控詳中進(jìn)行明確。強(qiáng)度分區(qū)重在總體結(jié)構(gòu)的引導(dǎo),并不強(qiáng)調(diào)對(duì)具體地塊的控制。青浦新城強(qiáng)度劃分以I級(jí)、U級(jí)強(qiáng)度區(qū)為主;其中復(fù)興路以西、朱家角新鎮(zhèn)區(qū)、
46、朱家角老鎮(zhèn)區(qū)、張江工業(yè)園區(qū)、青浦工業(yè)園區(qū)和出口加工區(qū)共6個(gè)單元以I級(jí)強(qiáng)度區(qū)為主,匯金路站、淀山湖大道站大社區(qū)為川級(jí)強(qiáng)度區(qū)為主,其余單元以U級(jí) 強(qiáng)度區(qū)為主。開發(fā)強(qiáng)度引導(dǎo)一覽表1強(qiáng)度區(qū)用地性容積率、I級(jí)強(qiáng)度區(qū)II級(jí)強(qiáng)度區(qū)川級(jí)強(qiáng)度區(qū)住宅組團(tuán) 用地基本強(qiáng)度:0.8-1.2 (含 1.2):1.2-1.6 (含 1.6)1.6-2.0 (含 2.0):特定強(qiáng)度< 1.6< 2.0< 2.5商辦用地基本強(qiáng)度P 1.0-2.0 (含 2.0):2.0-2.5 (含 2.5)2.5-3.0 (含 3.0):特定強(qiáng)度< 2.5< 3.0< 4.0第二十五條建筑咼度控制按照I級(jí)
47、、U級(jí)、川級(jí)高度區(qū)進(jìn)行引導(dǎo),高度分區(qū)是指該分區(qū)中主要的建筑高 度,具體地塊在控詳中進(jìn)行明確。高度分區(qū)重在總體結(jié)構(gòu)的引導(dǎo),并不強(qiáng)調(diào)對(duì)具 體地塊的控制。新城總體規(guī)劃高度控制基本遵循“東高西低“的原則。分三個(gè)高度分區(qū),分別 為 H< 1(米、10<H<24米、24<HW5(米。復(fù)興路以西單元以一級(jí)分區(qū)為主。中一、中二、中三、中四單元、工業(yè)區(qū)三個(gè)單元、朱家角新鎮(zhèn)區(qū)和朱家老鎮(zhèn)區(qū) 以二級(jí)分區(qū)為主。匯金路站大社區(qū)和淀山湖大道站大社區(qū)以三級(jí)分區(qū)為主。外青松公路站和淀山湖大道站周邊, 布局標(biāo)志性建筑,標(biāo)志性建筑具體高度經(jīng)注:開發(fā)強(qiáng)度主要針對(duì)住宅與商辦用地進(jìn)行宏觀控制,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)強(qiáng)度將
48、進(jìn)一步深入研究城市設(shè)計(jì)研究,在控詳階段予以明確分區(qū)一級(jí)分區(qū)二級(jí)分區(qū)三級(jí)分區(qū)四級(jí)分區(qū)五級(jí)分區(qū)建筑高度(m)HW 1010< HW 2424<HW 5050<HW 100H>100建筑高度分區(qū)表1第7章歷史文化風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃第三十六條朱家角鎮(zhèn)的特殊地位與規(guī)劃控制1. 朱家角鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌旅游區(qū)的特殊地位朱家角鎮(zhèn)是國務(wù)院公布的第二批全國歷史文化名鎮(zhèn),在青浦新城總體規(guī)劃的 框架結(jié)構(gòu)中具有十分重要的地位。也正是因?yàn)樗绱酥匾?,所以?guī)劃建議保留“朱 家角鎮(zhèn)”的獨(dú)立行政建制。在總體規(guī)劃的用地結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)和人口規(guī)模計(jì)算時(shí), 將朱家角鎮(zhèn)納入青浦新城統(tǒng)一考慮。2. 朱家角鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)保護(hù)區(qū)劃定原則(
49、1)古鎮(zhèn)風(fēng)貌保護(hù)區(qū),是朱家角歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃的核心內(nèi)容,是由具 有豐富歷史內(nèi)涵的建筑物(群)、河道空間、巷道空間以及城鎮(zhèn)生活等要素構(gòu)成的 獨(dú)特的場(chǎng)所。(2)古鎮(zhèn)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)以現(xiàn)狀道路、規(guī)劃道路以及河道為明確的邊界線,并具 有相應(yīng)的開發(fā)政策。(3)古鎮(zhèn)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)在功能結(jié)構(gòu)上是鎮(zhèn)區(qū)的組成部分,并且不論在東西、南 北各個(gè)方向上均有一定的協(xié)調(diào)區(qū)域,形成環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。(4)核心保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)不得擅自改變街區(qū)空間格局和建筑原有的立面、 色彩;除確需建造的建筑附屬設(shè)施外,不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng),對(duì)現(xiàn)有建筑進(jìn) 行改建時(shí),應(yīng)當(dāng)保持或者恢復(fù)其歷史文化風(fēng)貌;不得擅自新建、擴(kuò)建道路,對(duì)現(xiàn) 有道路進(jìn)行改建時(shí),應(yīng)當(dāng)保持
50、或者恢復(fù)其原有的道路格局和景觀特征;不得新建 工業(yè)企業(yè),現(xiàn)有妨礙歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃遷移。3. 保護(hù)區(qū)范圍(1)核心保護(hù)范圍為傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑集中成片,在建筑樣式、街巷格局、空間 形態(tài)和河街景觀等方面較完整地體現(xiàn)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的文化特色和個(gè)性特征的地 區(qū)。核心保護(hù)范圍的劃定,主要考慮歷史建筑的真實(shí)性、風(fēng)貌的完整性、保存的 完好程度、街坊關(guān)系以及周邊環(huán)境等因素。(2) 核心保護(hù)范圍包括:以北大街、西井街、東井街、漕河街、西湖街、東 湖街、勝利街、東市街等傳統(tǒng)風(fēng)貌街巷為主干,以與其垂直的巷、弄為支干的傳 統(tǒng)風(fēng)貌良好的“人”字型區(qū)域,總占地面積為 27.9公頃。(3) 建設(shè)控制范圍是指為
51、與核心保護(hù)范圍的歷史文化風(fēng)貌相協(xié)調(diào)所必須實(shí)施 規(guī)劃控制的周圍區(qū)域。建設(shè)控制范圍的劃定,考慮景觀節(jié)點(diǎn)、景觀眺望等歷史景 觀因素,地形、道路、河流等環(huán)境因素,以及實(shí)施規(guī)劃管理的可操作性。(4) 具體邊界為:北至大淀湖南岸,南至朱家角支路,東至南港大橋,西至 珠溪路,其中包括淀浦河沿岸2050m的地塊均劃入建設(shè)控制范圍,形成“大”字 型風(fēng)貌格局區(qū)域,總占地面積為 147.1公頃。(5) 在建設(shè)控制范圍內(nèi),新建、擴(kuò)建、改建建筑時(shí),應(yīng)當(dāng)在高度、體量、色 彩等方面與歷史文化風(fēng)貌相協(xié)調(diào);新建、擴(kuò)建、改建道路時(shí),不得破壞歷史文化 風(fēng)貌;不得新建對(duì)環(huán)境有污染的工業(yè)企業(yè),現(xiàn)有對(duì)環(huán)境有污染的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有 計(jì)劃遷移
52、。4.規(guī)劃管理以青浦新城總體規(guī)劃為依據(jù),對(duì)朱家角片區(qū)歷史地段的風(fēng)貌保護(hù)編制保護(hù)規(guī) 劃和相應(yīng)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,按照規(guī)劃控制要求和文物保護(hù)法、歷史名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例等相關(guān)法律法規(guī)的要求指導(dǎo)開發(fā)建設(shè)。第二十七條青浦老城廂歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃1. 注重青浦老城“傳統(tǒng)水鄉(xiāng)”歷史地段的風(fēng)貌規(guī)劃控制,在舊城改造中注重 歷史地區(qū)的傳統(tǒng)民居和街巷尺度格局的保護(hù),在尊重歷史文化的前提下, 創(chuàng)造性地更新歷史街區(qū)。傳統(tǒng)水鄉(xiāng)與“新水鄉(xiāng)”要形成內(nèi)涵的連續(xù)性和風(fēng) 貌的獨(dú)特性。2. 保護(hù)青浦老城傳統(tǒng)風(fēng)貌格局3. 保護(hù)傳統(tǒng)民居和街巷尺度格局4. 文物古跡和歷史遺存的保護(hù)青浦新城現(xiàn)有青浦區(qū)級(jí)文物古跡 3處,其中萬壽塔、曲水園
53、、城隍廟,亦為 青浦區(qū)區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位。規(guī)劃對(duì)文物古跡、古樹、古井等保護(hù)單位按照文物 保護(hù)法的要求進(jìn)行全面保護(hù),不得隨意改變現(xiàn)狀,不得在附近修建有損其景觀、 環(huán)境的項(xiàng)目。5. 青浦老城區(qū)歷史地段傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)劃定與控制萬壽塔、曲水園、城隍廟三塊保護(hù)區(qū)的建設(shè)控制范圍為環(huán)城河沿岸1020米,形成整體性的保護(hù)格局,歷史文化風(fēng)貌區(qū)建設(shè)控制范圍占地面積59.4公頃。(1) 南門街-縣前街周邊地段:從青浦老城南門開始,沿南門街向北延伸至碼 頭街及寶慶街北段的周邊歷史建筑群,以及向西沿縣前街至五庫浜路周邊地區(qū),為核心保護(hù)范圍,占地面積為 9.6公頃。(2) 曲水園周邊地段:包括曲水園和城隍廟在內(nèi),以及環(huán)城河北側(cè)
54、的北門街 局部傳統(tǒng)民居地區(qū),占地面積為 4.1公頃。(3) 小西門街周邊地段:由環(huán)城河、高橋河、盈中西路、衛(wèi)中路包圍的區(qū)域 為核心保護(hù)范圍,范圍內(nèi)包括了一些傳統(tǒng)民居、區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位天恩橋一座。 該區(qū)域占地面積為2.0公頃。(4) 海盈路與盈中西路交叉口東南部地塊的傳統(tǒng)民居規(guī)劃采取保護(hù)修繕措 施,不可采用拆除重建的方式。該地段可采用功能置換的方式建設(shè)特色商業(yè)活動(dòng) 區(qū)。6. 規(guī)劃管理以青浦新城總體規(guī)劃為依據(jù),對(duì)青浦老城歷史地段的風(fēng)貌保護(hù)編制保護(hù)規(guī)劃 和相應(yīng)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,按照規(guī)劃控制要求和文物保護(hù)法、歷史名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例等相關(guān)法律法規(guī)的要求指導(dǎo)開發(fā)建設(shè)。第8早環(huán)境保護(hù)規(guī)劃第二十八條 環(huán)境保
55、護(hù)總體目標(biāo)不斷完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,著力推進(jìn)國家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)和生態(tài)區(qū)建設(shè),不 斷改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),完成區(qū)域污染減排任務(wù)。第三十九條 大氣環(huán)境規(guī)劃(1)大氣環(huán)境目標(biāo)及環(huán)境功能區(qū)劃區(qū)域內(nèi)全年環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù) (API)達(dá)到和優(yōu)于二級(jí)的天數(shù)占全年的90%以 上,主要環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)均達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),淀山湖沿岸 2km 范圍達(dá)到一級(jí) 標(biāo)準(zhǔn),符合上海市大氣環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)(見圖) ,區(qū)域平均降塵量控制塵 5噸/ 平方公里月。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境污染源監(jiān)管,重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,推 動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)燃煤鍋爐脫硫;推進(jìn)清潔能源使用。(2)區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量控制措施1)加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理,
56、全面控制削減高污染燃料,提高能源利用效率和清潔 能源比例,繼續(xù)推動(dòng)清潔能源替代。2)控制和管理建筑施工、拆房、市政施工、道路清掃、運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵。3)大力推廣清潔燃料車輛,進(jìn)一步推動(dòng)高污染車輛的淘汰,減少機(jī)動(dòng)車尾氣 污染。第四十條水環(huán)境規(guī)劃(1)水環(huán)境目標(biāo)及水環(huán)境功能區(qū)劃區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量不斷改善,全區(qū)無黑臭河道;地表水基本達(dá)到上海市水環(huán) 境功能區(qū)W類標(biāo)準(zhǔn),黃浦江上游水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的地表水達(dá)到U類標(biāo)準(zhǔn),飲用 水源達(dá)標(biāo)率100%,符合上海市水環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn) (見圖),區(qū)內(nèi)無劣V類水體。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施基本完善。各鎮(zhèn)污水處理設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快重點(diǎn) 區(qū)域污水處理設(shè)施建設(shè),擴(kuò)建有關(guān)鎮(zhèn)污水處理廠和提升現(xiàn)有污水處理廠污水處理 水平,城區(qū)生活污水處理率達(dá)到 90%。(2)區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量控制措施1)提升飲用水源地建設(shè)、保護(hù)和自來水深度處理水平,確保飲用水安全。2)進(jìn)一步推進(jìn)污水處理廠建設(shè),不斷擴(kuò)
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