渤海鉆探工程基礎(chǔ)管理建設(shè)工程實(shí)施方案

1、附件 1渤海鉆探工程公司基礎(chǔ)管理建設(shè)工程實(shí)施方案（質(zhì)量、計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化管理部分）為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極有效地實(shí)施基礎(chǔ)管理建設(shè)工程，進(jìn)一步 提高公司整體質(zhì)量管理水平，根據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司基礎(chǔ)管理建設(shè)工 程實(shí)施方案（質(zhì)量、計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化管理部分）文件要求，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量方針政策，牢固樹(shù)立 “質(zhì)量至上 ”發(fā)展理念，緊密?chē)?繞公司 “16246發(fā)”展戰(zhàn)略，以提高工程技術(shù)服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量為目 標(biāo)，以提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力為根本，不斷完善質(zhì)量管理體系，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量、 計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷追求卓越，形成質(zhì)量管理健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。二、工作原則突出重點(diǎn)，整體

2、推進(jìn)。以推進(jìn)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行，夯實(shí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化保 障能力，提高工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，有力推進(jìn)質(zhì)量業(yè)績(jī)考 核、質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量保證等體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公司整體優(yōu)質(zhì)、高效、安 全、清潔、和諧發(fā)展。分級(jí)負(fù)責(zé)，全面推開(kāi)。結(jié)合公司實(shí)際，確定基礎(chǔ)建設(shè)工程需要解決的問(wèn) 題，由公司、二級(jí)單位兩級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，全面有效開(kāi)展基礎(chǔ)管理建設(shè) 工程。全員參與，全面覆蓋。廣泛開(kāi)展群眾性的基礎(chǔ)管理建設(shè)工程活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全 員、全過(guò)程、全方位覆蓋質(zhì)量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。穩(wěn)步提升，持續(xù)改進(jìn)。堅(jiān)持基礎(chǔ)管理建設(shè)穩(wěn)步提升，鞏固發(fā)展、持續(xù)改 進(jìn)，不斷完善質(zhì)量管理體系，提高質(zhì)量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化保障能力，建立長(zhǎng)效機(jī)制。三、工作目

3、標(biāo)以 “工程質(zhì)量零事故、產(chǎn)品質(zhì)量零缺陷、服務(wù)質(zhì)量零投訴 ”為戰(zhàn)略目標(biāo)，通 過(guò)3至 5年的努力，建立較為先進(jìn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系與先進(jìn)科學(xué)的計(jì)量檢測(cè)體 系，完善并有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系，工程技術(shù)服務(wù)和自產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng) 先水平， “渤海鉆探 ”和“德瑪”產(chǎn)品品牌價(jià)值進(jìn)一步提升，形成質(zhì)量、計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn) 化管理工作可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，使公司整體質(zhì)量管理水平步入集團(tuán)公司先 進(jìn)行列。具體目標(biāo)如下：（）以QHSE管理體系為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善優(yōu)化質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等管 理制度。 2011 年建立涵蓋工程技術(shù)服務(wù)、采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量、自產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任考 核體系， 2012 年起在公司全面實(shí)施，切實(shí)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任考核。（二

4、）推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量工作，按照卓越績(jī)效評(píng)價(jià) 準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)要求，公司開(kāi)展企業(yè)自我評(píng)價(jià)。 2012年公司在 3 個(gè)單位開(kāi)展卓越績(jī) 效管理模式試點(diǎn)， 2013年在 5 個(gè)單位推行卓越績(jī)效管理模式。（三）建立完善公司質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和物資采購(gòu)質(zhì)量管理信息系統(tǒng)， 實(shí)現(xiàn)信息共享，管理規(guī)范有序。（四）各類(lèi)計(jì)量器具配備使用滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，強(qiáng)制檢定和石油專用計(jì) 量器具配備率 100%，檢定率 100%，計(jì)量檢測(cè)和質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步加 強(qiáng)。 2011年前完成公司管理的 14 個(gè)計(jì)量檢測(cè)和質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)與考核，進(jìn) 一步提升各級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)、檢驗(yàn)?zāi)芰?。（五）建立測(cè)量管理體系， 2011年建立

5、測(cè)量管理體系， 2012 年通過(guò)GB/T19022-2003測(cè)量管理體系認(rèn)證。（六）所有施工作業(yè)、產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有效， 2011 年前全面完成 原適應(yīng)性企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化，標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋率和有效率達(dá)到 100%，累計(jì)制修訂公司 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 350 項(xiàng)。（七）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)， 2012年建立完成公司標(biāo)準(zhǔn)體系，并發(fā)布實(shí)施 渤海鉆探公司標(biāo)準(zhǔn)體系表。（八）公司整體質(zhì)量目標(biāo)為：井身、固井質(zhì)量合格率100%，常規(guī)巖心取心收獲率 95%，自產(chǎn)產(chǎn)品出廠合格率 100%，工程技術(shù)服務(wù)顧客滿意率 90%以上。四、主要工作（一）完善制度，推進(jìn)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行1. 在公司現(xiàn)有QHSE管理體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合集團(tuán)公

6、司基礎(chǔ)管理建設(shè)工程 實(shí)施方案和集團(tuán)公司質(zhì)量管理體系推進(jìn)評(píng)審細(xì)則，對(duì)體系進(jìn)行重新梳 理，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量管理的內(nèi)容。初步建議修訂完善體系文件 124項(xiàng)，其中增 加 56 項(xiàng)。嚴(yán)格質(zhì)量管理體系運(yùn)行效果的評(píng)審與監(jiān)督檢查，強(qiáng)化公司兩級(jí)管理部 門(mén)對(duì)管理體系年度審核，各二級(jí)單位對(duì)所屬基層單位每年至少進(jìn)行一次全要素 審核，公司每年組織對(duì)各二級(jí)單位不少于一周時(shí)間的全要素體系審核，強(qiáng)力推 動(dòng)體系的有效運(yùn)行。2. 以集團(tuán)公司質(zhì)量管理辦法、質(zhì)量事故管理辦法為依據(jù)，制定公司 質(zhì)量管理辦法、質(zhì)量事故管理辦法、工程事故復(fù)雜預(yù)防與處理辦 法、固井質(zhì)量管理辦法、井身質(zhì)量管理辦法、鉆井取心質(zhì)量管理 辦法、深井及超深井工程管理辦法

7、、定向井與水平井管理辦法、 中途測(cè)試及原鉆機(jī)試油管理辦法、測(cè)井施工管理辦法、錄井施工技 術(shù)管理辦法、鉆井液技術(shù)管理辦法、工程事故復(fù)雜預(yù)防與處理辦法 等質(zhì)量管理制度，為落實(shí)質(zhì)量責(zé)任提供依據(jù)。3積極實(shí)施卓越績(jī)效管理模式，組織有關(guān)單位按照GB/T19580卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)要求，有步驟地在公司推行。 2012年在第一錄井分公司、測(cè)井分 公司、定向井分公司等單位推行卓越績(jī)效管理模式試點(diǎn)，開(kāi)展企業(yè)自我評(píng)價(jià)， 推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量工作。 2013年在 5個(gè)單位推行卓越績(jī)效 管理模式。（二）落實(shí)質(zhì)量目標(biāo)，建立質(zhì)量考核體系1. 在建立完善各種制度的基礎(chǔ)上，公司、分公司兩級(jí)單位按照橫向到邊、縱

8、向到底的原則，逐級(jí)分解和細(xì)化質(zhì)量目標(biāo)，明確質(zhì)量責(zé)任。2. 結(jié)合公司實(shí)際，依據(jù)集團(tuán)公司質(zhì)量考核指標(biāo)體系和考核辦法，2011年制定完成公司質(zhì)量指標(biāo)和質(zhì)量業(yè)績(jī)考核實(shí)施細(xì)則，建立涵蓋工程技術(shù)服務(wù)、 自產(chǎn)產(chǎn)品、物資采購(gòu)等方面質(zhì)量指標(biāo)考核體系和質(zhì)量業(yè)績(jī)考核體系，將質(zhì)量指 標(biāo)與單位績(jī)效掛鉤，將質(zhì)量業(yè)績(jī)與單位領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)懲掛鉤，實(shí)施有效的質(zhì)量責(zé)任考 核。 3.公司建立質(zhì)量業(yè)績(jī)年報(bào)制度，定期發(fā)布公司質(zhì)量業(yè)績(jī)報(bào)告。（三）強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)，建立計(jì)量檢測(cè)體系1.加強(qiáng)各類(lèi)計(jì)量器具配備和管理力度，確保在安全防護(hù)、環(huán)境檢測(cè)、工程施 工質(zhì)量等方面的準(zhǔn)確計(jì)量，滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。按照國(guó)家和集團(tuán)公司對(duì)能源計(jì) 量器具配備和管理要求，逐步實(shí)現(xiàn)能

9、源計(jì)量體系化管理，把能源計(jì)量工作重點(diǎn) 由器具管理轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)管理，滿足建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)的要求。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)計(jì) 量器具的檢定和校準(zhǔn)工作的監(jiān)督管理，確保在用計(jì)量器具不漏檢，有效可靠。2.積極推進(jìn)計(jì)量檢測(cè)體系建設(shè)，按照 GB/T 19022-2003測(cè)量管理體系標(biāo) 準(zhǔn)，在現(xiàn)有公司QHSE管理體系的基礎(chǔ)上，2010年下半年啟動(dòng)公司測(cè)量管理體 系認(rèn)證工作， 2011年建立公司整體計(jì)量檢測(cè)體系， 20 1 2年完成體系認(rèn)證工作， 全面提升公司計(jì)量管理水平和計(jì)量檢測(cè)能力。3. 進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)和質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照J(rèn)JF1069-2007 法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范要求，加快各計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)設(shè)備設(shè)施的更新改造

10、，完成計(jì) 量技術(shù)機(jī)構(gòu)的考核確認(rèn)和統(tǒng)一命名。 2011年前完成公司所屬 14個(gè)計(jì)量檢測(cè)和質(zhì) 量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)考核，提高計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)和管理水平，確保量值的溯 源性和出具結(jié)果的準(zhǔn)確性。（四）完善標(biāo)準(zhǔn)化體系1.建立完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)在用各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的梳理，優(yōu)化整合公司企業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)體系，公司所有施工作業(yè)隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到100%。2011 年前全面完成原適應(yīng)性企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化，五年內(nèi)累計(jì)完成制修訂公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 350項(xiàng)。建立完成 公司標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布實(shí)施渤海鉆探公司標(biāo)準(zhǔn)體系表。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的規(guī)劃和指導(dǎo)作用，提升標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)管理中的基礎(chǔ) 作用。2.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施有效性，結(jié)合

11、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理實(shí)際，做好標(biāo)準(zhǔn)與各項(xiàng)制 度文件、體系文件的銜接工作，將各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求納入工藝規(guī)程、崗位操作 規(guī)范、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、基層隊(duì) QHSE建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等文件，以提高實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的可操作性 和有效性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)公司 “標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行站 ”的建設(shè)，使其成為公司各單位標(biāo)準(zhǔn) 查新、配備、共享以及先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研究轉(zhuǎn)化的技術(shù)平臺(tái)。 3.增強(qiáng)境外隊(duì)伍技術(shù)競(jìng)爭(zhēng) 力。積極引導(dǎo)境外施工作業(yè)隊(duì)伍學(xué)習(xí)、借鑒和采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展與國(guó)際 知名石油公司的對(duì)標(biāo)分析，逐步形成符合國(guó)際化石油工程技術(shù)服務(wù)公司運(yùn)作模 式的標(biāo)準(zhǔn)體系。（五）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，確保工程技術(shù)服務(wù)質(zhì)量1實(shí)行工程技術(shù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制，根據(jù)相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定施工方案，進(jìn)行 過(guò)程

12、質(zhì)量控制，達(dá)到施工質(zhì)量要求。實(shí)行重點(diǎn)井工程師駐井及處級(jí)責(zé)任人質(zhì)量 負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)召開(kāi)多專業(yè)路技術(shù)質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)，特殊工程質(zhì)量問(wèn)題實(shí)行 專家會(huì)診等制度。確保井身質(zhì)量、固井質(zhì)量合格率 100%。2.加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，公司每年劃撥專項(xiàng)資金，委托有資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī) 構(gòu)，對(duì)進(jìn)入公司市場(chǎng)的油田化學(xué)劑、安全防護(hù)、環(huán)保節(jié)能、井下工具等重要產(chǎn) 品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查。從 2011 年開(kāi)始每年進(jìn)行兩次抽檢，確保采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量合 格率達(dá)到 100%，堅(jiān)決杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入公司。同時(shí)，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查 不合格品的后處理力度，提高監(jiān)督抽查的有效性。3. 實(shí)施重大采購(gòu)產(chǎn)品和設(shè)備的駐廠監(jiān)造工作，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司產(chǎn)品駐廠監(jiān)

13、造要求和監(jiān)造名錄，完善公司駐廠監(jiān)造管理制度，明確駐廠監(jiān)造程序和內(nèi)容， 提高監(jiān)造質(zhì)量，確保采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。4. 加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。結(jié)合公司實(shí)際，確定各專業(yè)路的 “用戶滿意測(cè)評(píng)方 案”、“用戶滿意測(cè)評(píng)值 ”，并針對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果定期進(jìn)行質(zhì)量測(cè)評(píng)分析，跟蹤整改結(jié) 果，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。六）提高管理和技術(shù)創(chuàng)新，提升技術(shù)支持能力1.發(fā)揮公司“十大特色技術(shù) ”和“六大特色產(chǎn)品 ”優(yōu)勢(shì)，為提高工程技術(shù)服務(wù)質(zhì) 量提供技術(shù)支持。2.鼓勵(lì)各單位創(chuàng)新質(zhì)量管理模式，加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)新方法、新工具在工程施 工、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中的應(yīng)用，積極推行零缺陷的管理思想和卓越績(jī)效評(píng) 價(jià)準(zhǔn)則。加大計(jì)量新技術(shù)、新器具在安全、環(huán)保、節(jié)

14、能等方面監(jiān)視與測(cè)量的推 廣應(yīng)用力度，為提高工程技術(shù)服務(wù)質(zhì)量、安全管理、建設(shè)節(jié)能型企業(yè)提供保 證。3.按照集團(tuán)公司要求，建立公司質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和物資采購(gòu)質(zhì)量管理信 息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，管理規(guī)范有序。五、保障措施（一）建立健全質(zhì)量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)公司成立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織管理公司質(zhì)量管理工作。各鉆井分 公司、鉆井技術(shù)服務(wù)分公司、井下作業(yè)分公司、井下技術(shù)服務(wù)分公司、固井分 公司、錄井分公司、測(cè)井分公司和工程研究院等單位要設(shè)立質(zhì)量管理部門(mén)，統(tǒng) 一管理監(jiān)督本單位的工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量以及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。其 他單位要明確主管部門(mén)，統(tǒng)一歸口管理質(zhì)量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，使公司質(zhì)量管理 網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一

15、步完善，更好地履行質(zhì)量管理職能。（二）加強(qiáng)人員培訓(xùn)開(kāi)展分級(jí)分層有針對(duì)性的質(zhì)量培訓(xùn)，對(duì)決策層實(shí)施質(zhì)量戰(zhàn)略培訓(xùn)，對(duì)管理 層開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)操作層進(jìn)行操作規(guī)程培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和集團(tuán)公司有持證上崗要求的質(zhì)量檢驗(yàn)員、計(jì)量人員的持證 上崗培訓(xùn)，進(jìn)一步提高各級(jí)質(zhì)量人員的素質(zhì)。（三）加大資金投入加大基礎(chǔ)管理建設(shè)工程的資金投入，用于質(zhì)量隱患治理、產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)、 質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)量檢定設(shè)備更新改造、質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、先進(jìn)質(zhì)量技術(shù)方法應(yīng)用、質(zhì) 量業(yè)績(jī)考核體系研究、計(jì)量檢測(cè)體系建設(shè)、能源計(jì)量器具配備等工作。（四）走精細(xì)化管理之路圍繞 “質(zhì)量是企業(yè)生命 ”的理念，走精細(xì)化管理的路子。從強(qiáng)化各級(jí)管理部 門(mén)和人員責(zé)任心入手，持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)措施，嚴(yán)格落實(shí)操作規(guī)范，嚴(yán)肅處理有責(zé)