北京菜籃子工程建設(shè)意見

1、北京菜籃子工程建設(shè)意見LT北京市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)本市“菜籃子”系統(tǒng)工程建設(shè)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的意見京政發(fā)(2010) 37號各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市 屬機(jī)構(gòu)：自1988年實施“菜籃子”工程以來，本市“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長，品種日益豐富, 市場布局逐步合理，流通體系日趨完善，基本滿 足了城鄉(xiāng)居民對“菜籃子”產(chǎn)品日益提高的消 費需求。為深入貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促 進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的通 知(國發(fā)(2010) 26號)以及國務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意 見(國辦發(fā)(2010) 18號)要求，進(jìn)一步加強(qiáng) “菜籃子”系統(tǒng)工程建

2、設(shè)，做好蔬菜等“菜籃 子”主要產(chǎn)品的市場供應(yīng)保障和價格基本穩(wěn)定 工作，結(jié)合本市實際，提出如下工作意見:一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步明確加強(qiáng) “菜籃子”系統(tǒng)工程建設(shè)的方向思路北京作為首都和特大型城市，正處在建設(shè)中國特色世界城市，全面推進(jìn)“人文北京、科技北 京、綠色北京”建設(shè)的重要時期。進(jìn)一步加強(qiáng)“菜籃子”系統(tǒng)工程建設(shè)，事關(guān)廣大人民群眾的 切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。當(dāng)前, 本市“菜籃子”工作既面臨著諸多有利條件，同 時也面臨著生產(chǎn)、消費、流通等方面發(fā)生重大變 化所帶來的一系列新情況新問題。因此，必須進(jìn) 一步強(qiáng)化抓好“菜籃子”系統(tǒng)工程建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，切實采取有效措施，保障首都市場

3、供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定，更好地滿足人民群眾日益 增長的生活需要。總體思路：著眼于穩(wěn)步提高“菜籃子”主要 產(chǎn)品自給率、控制率、合格率及應(yīng)急保障能力， 充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，加大政府投入和調(diào)控力 度，綜合施策、統(tǒng)籌推進(jìn)，重點抓好扶持“菜籃 子”生產(chǎn)、完善市場流通體系、創(chuàng)新調(diào)控保障機(jī) 制等方面的工作，推動本市“菜籃子”系統(tǒng)工程 建設(shè)向生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全 可靠、市場波動可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到 實惠的方向可持續(xù)發(fā)展。工作原則：圍繞供應(yīng)抓生產(chǎn)，確保數(shù)量充足、 質(zhì)量安全，加強(qiáng)對自產(chǎn)和外埠進(jìn)京產(chǎn)品的監(jiān)控和 管理；圍繞保障抓流通，加強(qiáng)覆蓋批發(fā)、運(yùn)輸、 零售等各環(huán)節(jié)的流通體系建設(shè)，完善政府儲備

4、， 增強(qiáng)市場調(diào)控能力；圍繞職責(zé)抓機(jī)制，明確部門 和區(qū)縣職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮整體合力，保證各項 措施落實到位。二、突出重點，統(tǒng)籌推進(jìn)，認(rèn)真落實加強(qiáng)“菜 籃子”系統(tǒng)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)（一）加強(qiáng)生產(chǎn)基地建設(shè)。根據(jù)本市都市型現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)功能定位，突出區(qū)域特色，合理調(diào)整布局， 大力扶持規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加 大生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)技術(shù)投入。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，重 點發(fā)展日光溫室，提升京郊冬淡季蔬菜生產(chǎn)能 力；加快發(fā)展北部山區(qū)露地菜田，提升京郊夏淡 季蔬菜生產(chǎn)能力。重點建設(shè)一批設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 園、品種改良中心和良種繁育基地、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)示 范園、現(xiàn)代化蔬菜育苗場。新建一批標(biāo)準(zhǔn)化禽舍，

5、改造提升一批肉禽舍、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場、 蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場。實 施3萬畝老舊池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，建設(shè)設(shè)施漁業(yè)和 工廠化養(yǎng)魚車間，推動良種生產(chǎn)和應(yīng)用，提升7。5萬畝池塘集約化生產(chǎn)水平。實施果品專業(yè)村（鎮(zhèn)） 建設(shè)和“百鎮(zhèn)千村萬戶”工程，建設(shè)一批有機(jī)果 園，改造一批老舊果園。穩(wěn)定提高自給率。按照“菜籃子”系統(tǒng)工程 建設(shè)目標(biāo)及各區(qū)縣基本農(nóng)田數(shù)量、 現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模 等，確定各區(qū)縣菜田面積最低保有量。 到“十二 五”末，蔬菜總面積達(dá)到70萬畝，其中設(shè)施蔬 菜面積達(dá)到35萬畝，蔬菜年總產(chǎn)量達(dá)到450萬 噸，蔬菜、豬肉、禽肉、雞蛋、鮮牛奶自給率提 高至IJ 35% 30% 70% 66% 6

6、8犯上。推動區(qū)域間合作。推廣“京張合作”模式， 強(qiáng)化與兄弟省區(qū)市，特別是北京周邊主產(chǎn)地的產(chǎn) 銷、購銷合作，加大力度建設(shè)緊密型外埠生產(chǎn)基 地，形成穩(wěn)定可靠的生產(chǎn)貨源?！笆濉逼陂g， 在張家口等周邊地區(qū)再發(fā)展 20萬畝蔬菜基地。 到“十二五”末，外埠蔬菜供京生產(chǎn)基地達(dá)到 80萬畝，蔬菜、豬肉、禽肉、雞蛋、鮮牛奶控 制率分別提高到50% 87% 90% 80% 80%上。（二）合理規(guī)劃布局批發(fā)市場和零售網(wǎng)點。 整 體規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)本市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，將重點 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的改造和建設(shè)作為城市基礎(chǔ)設(shè) 施加以保障。進(jìn)一步增強(qiáng)批發(fā)市場的社會公益性 作用，新建、改造一批批發(fā)市場、產(chǎn)地市場和社 區(qū)市場，完善

7、市場基礎(chǔ)設(shè)施以及分揀、初加工、 包裝、冷藏保鮮、檢驗檢測等配套設(shè)施。同時， 深入研究和完善批發(fā)市場經(jīng)營管理體制，增強(qiáng)對 蔬菜等“菜籃子”主要產(chǎn)品批發(fā)環(huán)節(jié)的組織、 調(diào) 度和管理能力。加強(qiáng)對蔬菜等“菜籃子”主要產(chǎn)品銷售終 端的規(guī)劃、建設(shè)和管理。結(jié)合城市改造和房地產(chǎn) 開發(fā)等渠道，努力形成全面覆蓋、方便市民的社 區(qū)零售終端網(wǎng)絡(luò)。充分利用現(xiàn)有資源，擴(kuò)大零售 網(wǎng)點，在特定時段為蔬菜早、晚市開辟專門銷售 區(qū)域。新建小區(qū)的蔬菜供應(yīng)零售網(wǎng)點等公共服務(wù) 配套設(shè)施，按標(biāo)準(zhǔn)與住宅同步建設(shè)、同步交付使 用，嚴(yán)厲查處擅自改變公共服務(wù)配套設(shè)施用途的 行為。準(zhǔn)許老舊小區(qū)改建廢置的原配建設(shè)施 （如 鍋爐房、換氣站等），用以增加

8、蔬菜零售網(wǎng)點。（三）打造新型流通體系。發(fā)展現(xiàn)代營銷方式 和新型流通業(yè)態(tài)，培育多元化、多層次的市場流 通主體，構(gòu)筑開放統(tǒng)一、競爭有序的市場流通體 系。持續(xù)推進(jìn)“農(nóng)超對接”工作，積極探索“農(nóng) 餐對接”流通模式。引導(dǎo)大型零售流通企業(yè)、學(xué) 校、酒店和餐飲企業(yè)等最終用戶與產(chǎn)地的生產(chǎn)合 作社、批發(fā)市場、龍頭企業(yè)等直接對接，促進(jìn)與 產(chǎn)地建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，構(gòu)造鮮活農(nóng)產(chǎn)品“超 市+基地”、“餐飲企業(yè)+基地”的供應(yīng)鏈模式， 努力減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，讓市民得實 惠、農(nóng)民得利益。開展多種形式的產(chǎn)銷銜接活動，促進(jìn)生產(chǎn)與 市場對接。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)區(qū)縣土地 利用總體規(guī)劃和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展規(guī)劃使用 本集

9、體土地從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。加快推進(jìn) 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展，支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合 作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、批發(fā)市場發(fā)展冷鏈 物流，建設(shè)冷藏設(shè)施。在重點集散地和交通樞紐 地建設(shè)中繼性冷藏物流中心，與城區(qū)“菜籃子” 產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)的冷藏體系相對接。指導(dǎo)協(xié)調(diào)連鎖 超市調(diào)整產(chǎn)品經(jīng)營結(jié)構(gòu)，增加蔬菜銷售品種，穩(wěn) 定市場供給。（四）確?！熬G色通道”暢通有序。進(jìn)一步落 實和完善蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)摹熬G色通 道”政策措施，擴(kuò)大“綠色通道”政策覆蓋的蔬 菜品種范圍。協(xié)調(diào)鐵路部門對進(jìn)京產(chǎn)品鐵路運(yùn)輸 給予運(yùn)力支持，促進(jìn)大批量、長距離蔬菜的鐵路 運(yùn)輸。加大“綠色車隊”建設(shè)力度。對進(jìn)入城市 中心區(qū)的貨運(yùn)車輛進(jìn)行規(guī)范，

10、通過發(fā)放通行證、 統(tǒng)一車身標(biāo)志標(biāo)識等措施，切實解決蔬菜等鮮活 農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)送車輛在城區(qū)通行和停靠問題。（五）增強(qiáng)儲備應(yīng)急供應(yīng)能力。創(chuàng)新儲備形 式，優(yōu)化儲備結(jié)構(gòu)，確?！安嘶@子”產(chǎn)品應(yīng)急保 障能力顯著增強(qiáng)。到“十二五”末，政府儲備和 生產(chǎn)儲備的肉類和蔬菜確保短期應(yīng)急供應(yīng)。優(yōu) 化、調(diào)整政府儲備品種和數(shù)量，根據(jù)本市人口增 長，生產(chǎn)供應(yīng)、消費和應(yīng)急需求，逐步增加蔬菜 儲備數(shù)量和供應(yīng)天數(shù)。完善儲備輪換機(jī)制，加強(qiáng) 儲備監(jiān)管，確?！叭粘９?yīng)、安全供給、應(yīng)急供 給"三道保障線真正發(fā)揮作用。建設(shè)一批市級“菜籃子”主要產(chǎn)品生產(chǎn)儲備保障基地， 作為本 市“菜籃子”系統(tǒng)工程的重點調(diào)控基地。（六）加大市場監(jiān)測監(jiān)管力

11、度。密切關(guān)注蔬菜 等主要產(chǎn)品市場供應(yīng)和價格走勢，加大監(jiān)測力 度。建立“菜籃子”產(chǎn)品信息預(yù)警體系，收集、 整理產(chǎn)品貨源信息與需求動態(tài)；建立生產(chǎn)前端的 生產(chǎn)要素分析系統(tǒng)，完善產(chǎn)品生產(chǎn)貨源變動的預(yù) 測預(yù)警制度。建立市場租金價格公示或備案制度，推動全 市各類農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)菜市場在營業(yè)場所顯著位 置公布市場設(shè)施攤位租賃費標(biāo)準(zhǔn)，使市場租金價 格公開透明。依法從嚴(yán)懲處捏造散布虛假價格信 息、囤積居奇、串通漲價等擾亂市場價格秩序的 行為，加大對資本炒作的處罰力度，切實維護(hù)市 場秩序。（七）提升產(chǎn)品質(zhì)量安全。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生 產(chǎn)，確?！安嘶@子”產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率穩(wěn)步提 升。到“十二五”末，“菜籃子”產(chǎn)品全面達(dá)到

12、 無公害標(biāo)準(zhǔn)，綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量比 2009年翻一番，“菜籃子”主要產(chǎn)品質(zhì)量安全 抽檢合格率力爭實現(xiàn)100%大規(guī)模開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，建立一批規(guī)模 較大、特色突出、管理規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，實現(xiàn)分級動態(tài)管理。建設(shè)以市級、區(qū)縣級檢驗檢 測中心為主體，以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測站、 生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社檢測室為依托 的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全三級檢驗檢測體系；建立監(jiān)督 抽檢、例行監(jiān)測和自檢相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 檢測制度。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū)縣和 示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管 理制度，推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度， 實施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營主體質(zhì)量安全自控示范點 建設(shè)

13、。以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為重點，實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn) 品入市證、票（標(biāo)識）管理。實施品牌戰(zhàn)略，開展 農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊和優(yōu)秀品牌評定工作， 推行無 公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和申請 使用地理標(biāo)志。（八）妥善安排低收入群體生活。完善價格補(bǔ) 貼政策，安排好困難群眾生活。根據(jù)蔬菜等“菜 籃子”產(chǎn)品價格上漲情況，采取適當(dāng)提高低保標(biāo) 準(zhǔn)、發(fā)放臨時補(bǔ)貼等措施，確保低收入居民生活 水平不降低。進(jìn)一步健全完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整 和價格變動聯(lián)動機(jī)制；按照城鄉(xiāng)居民基本生活 消費品價格變動應(yīng)急救助預(yù)案規(guī)定，做好應(yīng)急 救助準(zhǔn)備。保障大中專院校蔬菜等“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)，采取定點直供、適當(dāng)補(bǔ)貼等措施，穩(wěn)定 學(xué)生食堂飯菜價格，對特

14、困學(xué)生給予適當(dāng)補(bǔ)助。三、市區(qū)聯(lián)動，加強(qiáng)扶持，切實為“菜籃子” 系統(tǒng)工程建設(shè)順利實施提供保障（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。“菜籃子”系統(tǒng)工程建 設(shè)涉及面廣、工作環(huán)節(jié)多。堅持把此項工作擺到 重要議程，作為當(dāng)前及今后一個時期的一項重要 任務(wù)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)協(xié)作。市生活必 需品應(yīng)急協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織和推進(jìn)本市“菜籃子”系統(tǒng)工程建設(shè)相關(guān)工作。協(xié)調(diào)小組辦 公室要及時建立健全相關(guān)工作制度和機(jī)制，明確 分工，做好協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮整體合力，及時做好 信息匯總、專題調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并協(xié)調(diào) 解決，主動做好工作。（二）層層落實責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化“菜籃子” 市長負(fù)責(zé)制，實行市和區(qū)縣分級負(fù)責(zé)制。根據(jù)本 市人口增長、生

15、產(chǎn)供應(yīng)和消費需求情況，研究確 定“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)用地保有數(shù)量、基地建 設(shè)，重點產(chǎn)品自給率、控制率、產(chǎn)品質(zhì)量安全合 格率，主要產(chǎn)品市場價格、產(chǎn)銷銜接、市場建設(shè)、 應(yīng)急處置、風(fēng)險控制、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、政府儲備、信息化建設(shè)等指標(biāo)，列入?yún)^(qū)縣政府和市各相關(guān)部 門的責(zé)任制考核體系。選擇部分重點“菜籃子” 工程建設(shè)指標(biāo)，作為“菜籃子”保障任務(wù)下達(dá)相 關(guān)區(qū)縣。區(qū)縣政府要落實屬地責(zé)任，相關(guān)部門要 按照職能分工，制定配套工作方案，明確工作實 施步驟，采取有效措施落實承擔(dān)的各項任務(wù)。（三）實施政策扶持。將“菜籃子”工程建設(shè) 資金列入市、區(qū)縣財政預(yù)算，加大對生產(chǎn)、加工、 流通、銷售等環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入。市 級

16、財政資金重點支持大型批發(fā)市場、新型流通體 系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、應(yīng)急保障基地和緊密 型外埠生產(chǎn)基地建設(shè)；區(qū)縣財政資金主要支持生 產(chǎn)基地和零售終端建設(shè)。實行嚴(yán)格的“菜籃子” 基地占補(bǔ)平衡和補(bǔ)償機(jī)制，對征占基本菜田的用 地單位征收菜田基金，用于新菜地建設(shè)和發(fā)展蔬 菜生產(chǎn)。扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，實施“菜籃子”重 點產(chǎn)品補(bǔ)貼政策，對基本菜田、能繁母牛、能繁 母豬給予相應(yīng)補(bǔ)貼。扶持本市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企 業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在外埠投資建設(shè)生產(chǎn)基地。 發(fā)揮市場機(jī)制作用，廣泛吸引社會資金投入本市 “菜籃子”系統(tǒng)工程建設(shè)，鼓勵農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司等 金融機(jī)構(gòu)開展“菜籃子”金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)。（四）抓好宣傳引導(dǎo)。完善新聞發(fā)布制度，

17、科 學(xué)、準(zhǔn)確、及時發(fā)布有關(guān)信息，引導(dǎo)新聞媒體全 面客觀準(zhǔn)確報道“菜籃子”產(chǎn)品市場供應(yīng)、 價格 和質(zhì)量安全情況，防止不當(dāng)炒作。市生活必需品 應(yīng)急協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌信息發(fā)布工作，做到統(tǒng)一、主 動發(fā)布信息。堅持正面宣傳，積極宣傳各級政府 在加強(qiáng)供應(yīng)保障、維護(hù)市場秩序、妥善安排低收 入群體生活等方面所采取的政策措施。引導(dǎo)社會 各方客觀、理性看待市場變化，營造有利于“菜 籃子”穩(wěn)定發(fā)展的社會氛圍。附件：本市“菜籃子”系統(tǒng)工程建設(shè)重點工 作任務(wù)分解北京市人民政府二。一。年十一月三十日附件：本市“菜籃子”系統(tǒng)工程建設(shè)重點工作任務(wù)分 解一、加強(qiáng)生產(chǎn)基地建設(shè)，穩(wěn)定和提高本市蔬 菜自給率，到“十二五”末，本市蔬菜自給率

18、提 高到35%牽頭單位：市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局。協(xié)辦單位：各區(qū)縣政府。二、推進(jìn)與北京周邊蔬菜主產(chǎn)地的產(chǎn)銷、購 銷合作，穩(wěn)定和提高本市蔬菜控制率。牽頭單位：市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局。協(xié)辦單位：市商務(wù)委。三、實施“菜籃子”重點產(chǎn)品最低保有量制 度，按照“菜籃子”系統(tǒng)工程建設(shè)目標(biāo)及各區(qū)縣 基本農(nóng)田數(shù)量、現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模等，確定各區(qū)縣菜 田面積最低保有量，劃定基本菜田。牽頭單位：市農(nóng)委。協(xié)辦單位：相關(guān)區(qū)縣政府。四、整體規(guī)劃批發(fā)市場，加大政府支持和投 入，增強(qiáng)對批發(fā)環(huán)節(jié)的調(diào)控能力。牽頭單位：市商務(wù)委、市發(fā)展改革委。協(xié)辦單位：市規(guī)劃委、市國資委、市工商局,五、加強(qiáng)蔬菜等“菜籃子”主要產(chǎn)品銷售終 端的規(guī)劃、建設(shè)和管理。在特定

19、時段為蔬菜早、 晚市開辟專門銷售區(qū)域。牽頭單位：各區(qū)縣政府。六、確保新建小區(qū)蔬菜供應(yīng)零售網(wǎng)點等公共 服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)和使用。準(zhǔn)許改建老舊小區(qū)廢 置的原配建設(shè)施，增加蔬菜零售網(wǎng)點。牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃委。協(xié)辦單位：各區(qū)縣政府。七、打造新型流通體系，持續(xù)推進(jìn)“農(nóng)超對 接”工作，探索“農(nóng)餐對接”流通模式。牽頭單位：市商務(wù)委、市農(nóng)委。協(xié)辦單位：市教委、市旅游局。八、扶持“菜籃子”產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管和 檢驗檢測體系建設(shè)，扶持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，鼓勵無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地 理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量安全認(rèn)證，打造安全放心農(nóng) 產(chǎn)品品牌。牽頭單位：市工商局、市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局。九、依法從嚴(yán)懲處擾亂市場價格秩序的行 為，加大對資本炒作的處罰力度。 建立市場租金 價格公示或備案制度，使市場租金價格公開透 明。牽頭單位：市發(fā)展改革委。十、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，維護(hù)市場 經(jīng)營秩序。牽頭單