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文檔簡介
1、三、名詞解釋。題干司法審查制度所謂司法審查制度,就是一種國家權(quán)力對另一種國家權(quán)力的監(jiān)督制約制度。司法審查,即法院通過 訴訟程序?qū)彶椴⒓m正不法行政行為, 以保護(hù)公民和組織的合法權(quán)益免 受國家行政機(jī)關(guān)侵害并維護(hù)其合法權(quán)益的行政行為,支持行政機(jī)關(guān)依法行政題干憲法規(guī)范的完備性(一)根本性憲法規(guī)范的根本性是指憲法只規(guī)定國家生活中的根本性問題。 也就是說,盡管憲 法的內(nèi)容涉及面很廣,包括國家和社會(huì)生活的各個(gè)方面,但憲法在具體規(guī)范這些 方面的內(nèi)容時(shí),主要涉及的是最根本性的問題,而不是事無巨細(xì),都加以規(guī)定。(二)最高權(quán)威性憲法規(guī)范的最高權(quán)威性是指憲法規(guī)范的地位和效力高于其他法律規(guī)范。在整個(gè)國家的法律體系中,憲
2、法是母法、基礎(chǔ)法,其他法律都必須以憲法為制定的依據(jù), 因而憲法規(guī)范在國家法律體系中處于最高的地位。 同時(shí),雖然所有的法律都有法 律效力,但憲法規(guī)范的法律效力最高,其他法律規(guī)范不能與憲法規(guī)范相抵觸, 否 則無效。而且在一切國家機(jī)關(guān)、各政黨、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織和全體公民必須 遵循的所有行為規(guī)范中,憲法規(guī)范是最根本性的行為規(guī)范。(三)原則性憲法規(guī)范的原則性是指憲法規(guī)范只規(guī)定有關(guān)問題的基本原則。如前所述,憲法是根本法,是統(tǒng)治階級管理國家和社會(huì)生活各方面意志和利益的集中表現(xiàn),其內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化等各個(gè)方面。對如此廣泛而復(fù)雜的問題,完 法規(guī)范當(dāng)然不能規(guī)定得非常具體,而只能作非常原則性的
3、規(guī)定,將統(tǒng)治階級在政 治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化等各方面的意志和利益,以最基本的原則的形式確 認(rèn)下來。而且在文字表述方面,憲法規(guī)范也非常簡明概括、簡潔明了。(四)綱領(lǐng)性憲法規(guī)范的綱領(lǐng)性是指憲法規(guī)范明確表達(dá)對未來目標(biāo)的追求。雖然憲法規(guī)范主要針對憲法主體的現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活,因而是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中人們的根本活動(dòng)準(zhǔn)則, 但憲法 本身的地位和作用,決定了憲法不僅應(yīng)該確認(rèn)統(tǒng)治階級的治國思想和建國方案, 而且應(yīng)該確認(rèn)國家的發(fā)展目標(biāo)和宏觀發(fā)展思路。因此,憲法規(guī)范既要規(guī)范現(xiàn)實(shí), 也要規(guī)劃未來,必然帶有綱領(lǐng)性的特點(diǎn)。(五)相對穩(wěn)定性由于憲法是國家的根本大法,它的變化不僅直接關(guān)系到整個(gè)國家和社會(huì)的穩(wěn)定, 而且直接關(guān)系到統(tǒng)治階
4、級的根本利益,關(guān)系到憲法能否保持應(yīng)有的權(quán)威和尊嚴(yán)。 因此,憲法規(guī)范必須具有穩(wěn)定性。但這種穩(wěn)定性只是相對穩(wěn)定性,也就是說,這 種穩(wěn)定性只是相對于一定的歷史時(shí)期和一定的歷史條件;隨著社會(huì)歷史時(shí)期的不 斷向前推進(jìn),社會(huì)歷史條件的不斷變化發(fā)展,憲法規(guī)范也要相應(yīng)地變化發(fā)展。題干不成文憲法不成文憲法是"成文憲法"的對稱。憲法的-種形式分類名稱。由許多分散的、不同年代產(chǎn)生的憲法性文件、慣例、法院判例等構(gòu)成的憲法。題干柔性憲法柔性憲法是指創(chuàng)制憲法的 形式和程序與一般的普通法律一樣,由此產(chǎn)生的憲法在法律效力上與普通的法律的效力是一樣的。題干成文憲法成文憲法是指在一個(gè)國家中用名稱為憲法的成文法
5、典來表現(xiàn)的各種具有憲法效力的法律規(guī) 范。標(biāo)記題目信息文本四、簡答題(每題6分,共30分)題目26題干憲法對國家權(quán)力的組織和規(guī)范作用體現(xiàn)在哪些方面反饋憲法對國家權(quán)力的組織和規(guī)范作用體現(xiàn)在以下兩個(gè)主要方面:首先,要確認(rèn)國家權(quán)力的歸屬,確認(rèn)社會(huì)各種政治力量在國家中的地位。 這是從根本法的角度界定 國家權(quán)力的權(quán)源問題。其次,它要根據(jù)本國的歷史條件和現(xiàn)實(shí)條件確立行使國家 權(quán)力的主要形式和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)定其中要遵循的基本原則,以維護(hù)國家的統(tǒng)治秩 序。在正常情況下,凡涉及國家權(quán)力行使的任何重大變動(dòng),不經(jīng)憲法確認(rèn),便不 具有合法地位。題干簡述憲法對政黨、社會(huì)團(tuán)體等行為的合憲性監(jiān)督反饋政黨和社會(huì)團(tuán)體是現(xiàn)代社會(huì)居于
6、公民與國家之間的社會(huì)組織,在實(shí)際上以各種方式間接或直接地參與國家權(quán)力的行使。 所以,它們也應(yīng)成為憲法監(jiān)督的對象。 在 我國,現(xiàn)行憲法規(guī)定,各政黨和各社會(huì)團(tuán)體都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則;各政黨和各社會(huì)團(tuán)體都必須遵守憲法和法律。所以,我國各政黨都必須成為憲法實(shí) 施的監(jiān)督對象。題干為什么憲法不能像普通法那樣具體?反饋基于憲法的根本法特征,憲法不能像普通法律那樣具體。這是由于,憲法并不是 法律匯編,它不排斥立法機(jī)關(guān)的日常立法工作, 而且要求有這種工作。憲法作為 國家根本法,它是立法機(jī)關(guān)進(jìn)行日常立法活動(dòng)的法律基礎(chǔ)。 因此,在憲法中通常 都對國家的立法原則作出規(guī)定,使立法機(jī)關(guān)在進(jìn)行日常立法活動(dòng)時(shí)有所依據(jù)
7、, 并 通過自己的立法行為使憲法具體化。題干我國現(xiàn)行憲法對于憲法監(jiān)督制度作的較為完整的規(guī)定具有哪些特點(diǎn)反饋我國現(xiàn)行憲法對于憲法監(jiān)督制度作的較為完整的規(guī)定具有如下四個(gè)特點(diǎn):一、確立了國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督制,體現(xiàn)了一切權(quán)力屬于人民和民主集中制的原則。二、 我國憲法的實(shí)施具有廣泛的群眾基礎(chǔ),突出地表明了保障憲法實(shí)施的全民性和民 主性。三、我國憲法的實(shí)施具有一定的組織保證, 它可運(yùn)用從中央到地方全部國 家機(jī)構(gòu)的力量防止違憲事件的發(fā)生。四、它采用事前審查與事后審查相結(jié)合的方 法,既能積極預(yù)防違憲情況的出現(xiàn),又能在違憲情況一旦發(fā)生時(shí)就能給以及時(shí)糾 正。標(biāo)t己題目信息文本 五、論述題。題干論述憲法規(guī)范的特點(diǎn)反饋
8、憲法規(guī)范具有以下幾個(gè)特點(diǎn):一、規(guī)范是最高的法律規(guī)范。這一特點(diǎn)是由憲法的最高法律地位與效力決定的。 憲法的一切規(guī)范都是最高的法律規(guī)范。二、憲法規(guī)范的包容性和概括性。 憲法規(guī)范的包容性,是指憲法內(nèi)容的范圍十分 廣泛,而且它容納了執(zhí)政者以外各個(gè)階層和群體的利益。這是由其調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的特 點(diǎn)所決定的。其概括性特點(diǎn)是與憲法規(guī)范的包容性和原則性特點(diǎn)相聯(lián)系的。憲法作為國家根本法,既然內(nèi)容廣泛,具有包容性的特點(diǎn),而更多為原則性的規(guī)定, 因而簡明扼要,具有概括性。三、憲法規(guī)范的制裁性具有特殊的表現(xiàn)形式。主要表現(xiàn)為:(1)公民對政治過程的監(jiān)督。(2)對國家機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)人員的違憲行為規(guī)定了追究責(zé)任以至罷
9、免的權(quán)力。(3)實(shí)行違憲立法審查制度。所以維護(hù)憲法除需依靠法律手段外, 更需依賴從政者政治道德觀念和公民憲法意識(shí)的增強(qiáng)。題題干論述憲法實(shí)施監(jiān)督的方法及效力反饋憲法實(shí)施監(jiān)督的方法有以下四種:第一,事先審查,又稱預(yù)防性審查。即在法律、 法規(guī)制定過程中,由專門機(jī)關(guān)進(jìn)行審查,經(jīng)審查認(rèn)可后,才能頒布、執(zhí)行。第二, 事后審查。即對已經(jīng)生效的法律、法規(guī)在執(zhí)行或適用過程中,因?qū)λ暮蠎椥援a(chǎn) 生懷疑而予以審查。對主管機(jī)關(guān)審查的期限、裁決的公布等,各國都有明確的規(guī) 定。世界上大多數(shù)國家都采用事后審查制。第三,附帶性審查,又稱具體性審查或個(gè)案審查。即司法機(jī)關(guān)在審理具體案件時(shí),對所適用的法律、法規(guī)是否違憲進(jìn) 行審查。附帶性審
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