延邊州中小企業(yè)成長計(jì)劃

1、延邊州中小企業(yè)成長計(jì)劃為全面落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意 見，推動(dòng)全州中小企業(yè)跨越式發(fā)展，按照全省實(shí)施中小企業(yè)成 長計(jì)劃的部署，州委、州政府決定，從 2010年開始，在全州組 織實(shí)施中小企業(yè)成長計(jì)劃，為期三年。一、發(fā)展現(xiàn)狀中小企業(yè)在我州國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，企業(yè)數(shù)量占99.5% ,經(jīng)濟(jì)總量占47%,上交稅金占全口徑財(cái)政收入的比重 達(dá)到33% ,就業(yè)人數(shù)占全州職工和城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者總數(shù)的70 %以上，中小企業(yè)是全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，中小企業(yè)興， 全民富、全州穩(wěn)。2007年，州委、州政府實(shí)施了民營經(jīng)濟(jì)三年 騰飛計(jì)劃，制定了一系列推進(jìn)發(fā)展的政策措施，我州中小企業(yè)得到了快速發(fā)展。

2、截至2009年底，全州民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入突 破700億元，上交稅金達(dá)到 24億元，從業(yè)人員40萬人，民營 企業(yè)戶數(shù)達(dá)到8000戶，規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)達(dá)到 800戶，個(gè)體工 商戶達(dá)到10萬戶，三年騰飛計(jì)劃指標(biāo)全部完成。雖然我州中小企業(yè)暨民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了一個(gè)好的態(tài)勢(shì)，但我州中小企業(yè)自身產(chǎn)品層次低、 市場開拓能力弱、自主創(chuàng)新能力差、 企業(yè)管理水平低等諸多問題亟待解決。1 / 12文檔可自由編輯打印當(dāng)前，我州正處在全力加速發(fā)展階段，中小企業(yè)是推動(dòng) 全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，把中小企業(yè)做大做強(qiáng)，是加 快全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。加快中小企業(yè)發(fā)展，有利于做 大總量，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；有利于繁榮城

3、鄉(xiāng)經(jīng) 濟(jì)，吸納社會(huì)就業(yè)，增加財(cái)政收入；有利于實(shí)現(xiàn)百姓富裕， 保持社會(huì)穩(wěn)定；有利于引導(dǎo)中小企業(yè)做強(qiáng)，為培育大量“小 巨人”企業(yè)和新生大企業(yè)打下基礎(chǔ)。在未來幾年，我們要把 加快中小企業(yè)成長擺到更加突出的戰(zhàn)略位置抓住不放，抓出 成效。二、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以做大總量、做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做 強(qiáng)龍頭、提升層次為目標(biāo)，抓住企業(yè)生成、成長、集聚和配 套等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持市場導(dǎo)向和政府推動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng) 化地位，創(chuàng)造環(huán)境，加大服務(wù)，推進(jìn)我州中小企業(yè)快速發(fā)展。（二）工作目標(biāo)從2010年起，經(jīng)過三年努力，到 2012年，全州中小企 業(yè)暨民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)1120億元，三年增長

4、60% ;增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重達(dá)到55% ,提高8個(gè)百分點(diǎn)；上交稅金占全口徑財(cái)政收入的比重達(dá)到38% ,提高5個(gè)百分點(diǎn)；從業(yè)人員占全州職工和城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者總數(shù)的比重 達(dá)到75% ,增長5個(gè)百分點(diǎn)；中小企業(yè)戶數(shù)達(dá)到1萬戶，規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)達(dá)到1000戶，主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)達(dá)到80戶，個(gè)體工商業(yè)戶達(dá)到13.6萬戶。2 / 12文檔可自由編輯打?。ㄈ┲攸c(diǎn)任務(wù)一是突出抓好企業(yè)生成。大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)在全 社會(huì)營造百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部干事業(yè)的濃厚創(chuàng)業(yè) 氛圍，全面落實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)幫助初期創(chuàng) 業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)“本錢”，提高創(chuàng)業(yè)成功率。推進(jìn)孵化基地建設(shè)，完善孵

5、化功能，省級(jí)孵化基地達(dá)到9個(gè)，孵化總規(guī)模達(dá)到800戶。力爭全州每年生成小企業(yè)1100戶。二是重點(diǎn)抓好企業(yè)成長。州和縣市聯(lián)動(dòng)，打造企業(yè)成長 梯隊(duì)。州里配合國家和省里重點(diǎn)培育年銷售收入超億元的成 長型企業(yè)，制定各種支持計(jì)劃，扶優(yōu)扶強(qiáng)，為成長為大集團(tuán) 打下基礎(chǔ)。州里重點(diǎn)扶持超千萬元企業(yè)成長為億元企業(yè)，培 育成為區(qū)域支柱和龍頭企業(yè)；縣市重點(diǎn)培育規(guī)模以下企業(yè)逐 步成長為規(guī)模企業(yè)，使其成長為有特色的小巨人企業(yè)。力爭 全州每年規(guī)模以上中小企業(yè)戶數(shù)增加 90戶。三是培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。依托現(xiàn)有特色園區(qū)，推行差異 化戰(zhàn)略，形成產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，提高中小企業(yè)與大企業(yè)配套發(fā)展能 力。圍繞全州支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)打造上下游產(chǎn)業(yè)鏈

6、；積極 引導(dǎo)和鼓勵(lì)中小企業(yè)涉入新興產(chǎn)業(yè)，衍生、延長產(chǎn)業(yè)鏈條， 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三年力爭打造5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，2/3的支柱特色產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)行業(yè)本地配套率達(dá)到40%以上。四是提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。引導(dǎo)廣大中小企業(yè)轉(zhuǎn)型成長， 走“專、精、特、新”發(fā)展之路，努力推動(dòng)中小企業(yè)由粗放 型、資源型、環(huán)境污染和低附加值向科技型、創(chuàng)新型、循環(huán)3 / 12文檔可自由編輯打印型方向轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。加快中小企業(yè)工 業(yè)化與信息化融合，提高對(duì)兩種資源、兩個(gè)市場的統(tǒng)籌利用 能力，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)、市場 營銷、內(nèi)部管理及資金融通能力，提升企業(yè)綜合競爭力。增 強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和品牌發(fā)

7、展意識(shí)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn) 權(quán)和專有技術(shù)的企業(yè)品牌、服務(wù)品牌和產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)可持 續(xù)發(fā)展能力。全州每年挖掘和申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)品種1個(gè),三年總數(shù)力爭達(dá)到 3個(gè)；每年培育7-8個(gè)吉林省名牌產(chǎn)品， 三年力爭達(dá)到 25個(gè)。三、主要措施1.大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)繼續(xù)抓好全民創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策落實(shí)，州政府每年對(duì)各項(xiàng)政 策落實(shí)情況專門檢查、通報(bào)；加快孵化基地建設(shè)，擴(kuò)大孵化 基地規(guī)模。各級(jí)政府要積極推動(dòng)企業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)基地、 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、專業(yè)孵化器建設(shè)。創(chuàng)新管理體制、機(jī)制，推 行政府引導(dǎo)、多元投資、市場運(yùn)作、專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理模式，繼 續(xù)實(shí)行財(cái)政稅收扶持政策，引導(dǎo)孵化基地發(fā)揮最大效能。搭 建公共服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)

8、目開發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品 檢驗(yàn)、融資、信息、人才、事務(wù)代理等全方位服務(wù)，幫助初 創(chuàng)期小企業(yè)降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率；開展創(chuàng)業(yè)咨詢 服務(wù)，建立州、市創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)熱 線，為創(chuàng)業(yè)者提供快捷高效的咨詢服務(wù)。積極開展代理服務(wù)， 各級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心要幫助企業(yè)辦理各類涉政、涉法、涉 事事務(wù)。整合社會(huì)服務(wù)資源，各級(jí)政府要通過購買服務(wù)項(xiàng)目4 / 12文檔可自由編輯打印 方式，引導(dǎo)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。州 政府每年從中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排一定額度，支持公 共服務(wù)體系建設(shè)。圍繞創(chuàng)業(yè)者需求，開展“訂單式”培訓(xùn)， 提高創(chuàng)業(yè)者技能和管理能力。繼續(xù)實(shí)施國家銀河培訓(xùn)工程和“萬名

9、創(chuàng)業(yè)者、萬名小老板”培訓(xùn)工程，在中小企業(yè)發(fā)展專 項(xiàng)資金中安排“雙萬”培訓(xùn)補(bǔ)貼專項(xiàng)。依托省各級(jí)中小企業(yè) 服務(wù)中心，加大初創(chuàng)企業(yè)小額貸款支持力度，建立小額貸款 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，力爭每年為創(chuàng)業(yè)者提供小額貸款1-2億元2,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套和集群發(fā)展加強(qiáng)大、中、小企業(yè)間產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，成立行業(yè)配套協(xié) 作中心，組織企業(yè)開展配套協(xié)作項(xiàng)目對(duì)接，鼓勵(lì)大型企業(yè)通 過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式，加強(qiáng)協(xié)作配套， 建立長效穩(wěn)定的配套機(jī)制。加快我州能源、冶金、食品、林 產(chǎn)、醫(yī)藥、裝備制造、電子信息等七大產(chǎn)業(yè)配套型中小企業(yè) 發(fā)展，圍繞大企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，及時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造，更 新產(chǎn)品，保障質(zhì)量，提高產(chǎn)品本地配套率。同時(shí)，鼓勵(lì)

10、中小 企業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等新興生產(chǎn)型服務(wù) 領(lǐng)域，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群競爭能力。促進(jìn)生 產(chǎn)服務(wù)要素有效集聚，大力扶持集群內(nèi)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的科 技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)、融資擔(dān)保、技術(shù)支持、產(chǎn)品展示等公共 服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，政府財(cái)政每年要對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)給予適當(dāng)支 持，逐步完善功能，發(fā)揮服務(wù)效能。加大品牌推介和培育力 度，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群申請(qǐng)注冊(cè)集體商標(biāo)、打造集體品牌和區(qū)域 品牌，擴(kuò)大集群知名度，使集群內(nèi)企業(yè)同享收益。5 / 12文檔可自由編輯打印3.推動(dòng)中小企業(yè)做大作強(qiáng)加快企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，推動(dòng)有條件的企業(yè)實(shí)施兼并重組， 以資本、技術(shù)、產(chǎn)品為紐帶，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，打造主業(yè)突 出、核心競爭力

11、強(qiáng)的大公司、大集團(tuán)。加大固定資產(chǎn)投入， 推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)改造，加大財(cái)政對(duì)技改項(xiàng)目的扶持力度， 不斷提升裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量，逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā) 展后勁。推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，積極鼓勵(lì)組建中小企業(yè)技術(shù)聯(lián) 盟，鼓勵(lì)大專院校、科研院所分離科研成果，開放科研基礎(chǔ) 設(shè)施，與企業(yè)共享技術(shù)、信息、市場等資源，加快新技術(shù)推 廣和科研成果產(chǎn)業(yè)化步伐。發(fā)揮政府專項(xiàng)資金作用，通過購 買服務(wù)和補(bǔ)貼等方式，建立中小企業(yè)技術(shù)需求市場和公共技 術(shù)服務(wù)平臺(tái)為企業(yè)服務(wù)。完善中小企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn) 企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。提高中小企業(yè)信息化發(fā)展水平，聯(lián)合知 名信息化服務(wù)商，開展成長型企業(yè)健康成長普查行動(dòng)，為企 業(yè)發(fā)展提供信息化解決

12、方案。深入推進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)， 提升企業(yè)綜合競爭能力。4 .努力破解融資難題建立以州暨延吉市中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心為龍頭的融資 擔(dān)保服務(wù)體系，加強(qiáng)銀企保對(duì)接，確保每年新增中小企業(yè)貸 款額度高于上年。繼續(xù)配合省里實(shí)施“百戶重點(diǎn)企業(yè)” 、“千 戶成長企業(yè)”融資支持項(xiàng)目和“萬民創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目” 建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金持續(xù)注入機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ) 助機(jī)制，各級(jí)政府籌資用于注入本級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大資本金 規(guī)模，增強(qiáng)擔(dān)保能力；州財(cái)政在每年安排的中小企業(yè)貸款風(fēng)6 / 12文檔可自由編輯打印 險(xiǎn)補(bǔ)償資金中，列支一部分，用于對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償； 每年在金融發(fā)展專項(xiàng)資金中，列支一部分，用于對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu) 實(shí)施

13、業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，通過專項(xiàng)審計(jì)、 資信評(píng)級(jí)、備案管理等方式，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大擔(dān)保機(jī)構(gòu) 覆蓋面，三年內(nèi)力爭擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到縣域和列省百個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)全 覆蓋。5 .加強(qiáng)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)健全中小企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)州縣（市）全覆蓋。重點(diǎn)加強(qiáng)融資擔(dān)保、企業(yè)人才培養(yǎng)、代理服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。同時(shí)繼續(xù)堅(jiān)持“政府扶持中介、中介服務(wù)企業(yè)”，積極發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)功能，逐步完善各類服務(wù)機(jī)構(gòu)的 咨詢信息、技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)咨詢、市場開拓等服務(wù)設(shè)施和服 務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托中國中小企業(yè)吉林信息網(wǎng)和吉林省中小企業(yè)數(shù) 據(jù)中心，大力宣傳國家和我州相關(guān)政策信息，及時(shí)發(fā)布最新 科技成果、產(chǎn)權(quán)交易和合作項(xiàng)目、市場需求

14、、產(chǎn)品推介、人 才供求等狀況，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)咨詢和受理，提升綜合服務(wù) 能力。6 .加快培養(yǎng)企業(yè)人才實(shí)施千戶成長企業(yè)經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)工程，通過舉辦清 華大學(xué)高級(jí)管理研修班、行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)考察班，圍繞企業(yè)發(fā) 展戰(zhàn)略、經(jīng)營管理、市場營銷、自主創(chuàng)新等開展培訓(xùn)，系統(tǒng) 提升我州中小企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)和能力，每年培訓(xùn)200人,三年培訓(xùn)600人。實(shí)施緊缺高級(jí)技能人才培訓(xùn)工程，未來三 年，州中小企業(yè)專項(xiàng)列支200萬元，圍繞企業(yè)緊缺技能人才7 / 12文檔可自由編輯打印 需求，同大專院校、實(shí)訓(xùn)基地合作，加大培養(yǎng)力度。加快職 業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，完善建設(shè)延邊州職業(yè)經(jīng)理人人才市場和 信息網(wǎng)絡(luò)，制定職業(yè)經(jīng)理人引進(jìn)與培育政策

15、，形成企業(yè)人才 引進(jìn)和交流的平臺(tái)。繼續(xù)完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到中小企業(yè) 任職政策，打開通道，釋放機(jī)關(guān)人才，為企業(yè)注入人力資本。 積極鼓勵(lì)企業(yè)自身加強(qiáng)人才培養(yǎng)，對(duì)培訓(xùn)需求較大的企業(yè)， 政府可提供相應(yīng)教育資源或給予專項(xiàng)補(bǔ)助。7 .加大市場開拓服務(wù)每年定期開展延邊產(chǎn)品走全國活動(dòng)，組織廣大中小企業(yè)到目標(biāo)市場開展各類展洽活動(dòng)。利用好中博會(huì)、東博會(huì)、APEC會(huì)等各種市場平臺(tái)，帶領(lǐng)中小企業(yè)“走出去”，加強(qiáng)與外埠的商貿(mào)往來。積極鼓勵(lì)各類商會(huì)、協(xié)會(huì)等服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè) 提供展覽展銷、進(jìn)出口代理、招商引資等服務(wù)。建立以阿里 巴巴和啟明電子信息為主的電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，吸納更多中 小企業(yè)加入“阿里巴巴吉林省分站”，獲取

16、低成本市場開拓服務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)支持中小企業(yè)提高自身市場開拓能力。提升 和改造商貿(mào)流通業(yè)，推廣連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營方 式和新型業(yè)態(tài)，創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)方式，擴(kuò)大產(chǎn)品市場占有率。8,加大法律維權(quán)服務(wù)力度建立以各級(jí)軟環(huán)境辦公室為主，法律事務(wù)機(jī)構(gòu)為輔的維 權(quán)服務(wù)平臺(tái)，開通服務(wù)熱線，接待受理或協(xié)助受理侵犯中小 企業(yè)合法權(quán)益事件。各級(jí)政府督查室、工信（中小企業(yè)）部 門及軟環(huán)境辦公室，每年要定期開展相關(guān)法律法規(guī)特別是金 融、財(cái)稅政策的貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，清理和整頓收費(fèi)8 / 12文檔可自由編輯打印 項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款及亂攤派行為，及時(shí)查處破 壞軟環(huán)境問題。充分發(fā)揮新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)監(jiān)督作用，徹底

17、減 輕企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)，合力維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益。同時(shí)，加 強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系處理、工資支付、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保 險(xiǎn)的檢查，依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。9 .進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境完善政策法規(guī)保障體系。全面貫徹落實(shí)中華人民共和 國中小企業(yè)促進(jìn)法、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展 的若干意見，研究制訂延邊州促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì) 則。修正延邊州促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例，加大各級(jí)財(cái)政扶持力度，逐步增加州級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，堅(jiān)持 對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、成長型企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、服務(wù)體系以及金融部 門給予扶持或獎(jiǎng)勵(lì)，并進(jìn)一步擴(kuò)大資金扶持覆蓋面和扶持力 度，發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金公共效益。各縣（市）財(cái)政都要逐步 設(shè)立中小企業(yè)發(fā)

18、展專項(xiàng)資金，主要用于擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本注入 和服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，有條件的地區(qū)還可通過無償資助或貸款貼 息方式對(duì)成長型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、開 拓市場、擴(kuò)大就業(yè)等給予資金支持。同時(shí)，要全面落實(shí)有關(guān) 稅收優(yōu)惠扶持政策，讓企業(yè)輕裝上陣，加快發(fā)展。10 .加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)州政府成立州實(shí)施中小企業(yè)成長計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，制定中 小企業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃及重大措施，組織實(shí)施中小企業(yè)成長 計(jì)劃。州里要把中小企業(yè)三年成長目標(biāo)任務(wù)分解到縣（市） 州直有關(guān)部門，納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度政績考核體系，對(duì)中小企9 / 12文檔可自由編輯打印 業(yè)成長計(jì)劃完成情況實(shí)行定期通報(bào)和公示制度，開展年度競 賽考核評(píng)比活動(dòng)，對(duì)落實(shí)得力，發(fā)展較好的縣（市） 、州直相 關(guān)部門給予年度表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各縣（市）政府要按照州里分解 落實(shí)的指標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)。形成層層有任務(wù)，層層抓落實(shí) 的格局。有關(guān)部門要結(jié)合工作職能，按照任務(wù)分工，積極完 成工作項(xiàng)目。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想， 結(jié)合實(shí)際，把全面落實(shí)成長計(jì)劃作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，要 以促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展為己任，盡最大努力為企業(yè)提供服務(wù)， 放開手腳、放膽發(fā)展，加快形成促進(jìn)中小企業(yè)成長的工作合 力。各縣（市）、各部門要制定和完善促進(jìn)發(fā)展的具體措施， 并認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保中小企業(yè)成長計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。附件：延邊州實(shí)施中小企業(yè)成長計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組名單附