為搞好煤礦安全管理應(yīng)采取哪些措施

1、為搞好煤礦平安治理應(yīng)采取哪些措施煤礦平安治理中抓隱患、抓治理、抓培訓(xùn)、群防群治、利益驅(qū)動(dòng)、責(zé) 任追究、落實(shí)“五個(gè)到位的論述對(duì)新形勢(shì)下搞好煤礦平安工作的注 意事項(xiàng)進(jìn)行了探討.平安是煤礦生產(chǎn)永恒的主題,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作.人類在 與煤礦自然作斗爭(zhēng)的活動(dòng)中,隨時(shí)處在水、火、瓦斯煤塵爆炸、頂板、 沖擊地壓、觸電、運(yùn)輸?shù)任ｋU(xiǎn)因素中,因此在生產(chǎn)中必須牢固樹立人 是最珍貴的思想和“生命至上,平安為天的理念,保護(hù)職工的生命 與健康,預(yù)防人身傷害、職業(yè)危害和財(cái)產(chǎn)損失. 目前隨著礦井開采深 度的增加,瓦斯含量逐漸增大,地?zé)帷_擊地壓等自然災(zāi)害日益突出, 并呈現(xiàn)出多種災(zāi)害共同作用的新趨勢(shì), 煤礦重大事故時(shí)有發(fā)生

2、.現(xiàn)就 搞好煤礦平安工作談幾點(diǎn)看法：一、突出重點(diǎn)抓隱患對(duì)每一起事故的發(fā)生進(jìn)行認(rèn)真分析都會(huì)得出一個(gè)相似的結(jié)論：“違章加巧合,這個(gè)巧合就是存在的隱患.隱患指生產(chǎn)過程中存在 的不平安因素和薄弱環(huán)節(jié),意味著險(xiǎn)兆和事故.根據(jù)發(fā)生事故的的多 米諾骨牌原理,傷亡事故由以下五個(gè)因素按順序開展的結(jié)果,即：人 的因素、按人的意志所進(jìn)行的動(dòng)作；潛在的危險(xiǎn)隱患；發(fā)生事故； 造成傷害.這五個(gè)因素中排除隱患這一要素,就不會(huì)發(fā)生事故造成傷 害.為了預(yù)防這一事故發(fā)生,重要的是排除隱患.在現(xiàn)實(shí)工作中,我們根據(jù)實(shí)際情況開展以下三個(gè)方面的工作：首先有針對(duì)性的根據(jù)各項(xiàng)工作進(jìn)程及聯(lián)系,抓好隱患或盡可能降低造成 的傷害.其次有預(yù)見性的采

3、取平安技術(shù)舉措及時(shí)排除可能產(chǎn)生的隱患. 煤礦企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)、各道工序、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位,都必須有相 應(yīng)的平安舉措,都必須在舉措的指導(dǎo)和約束下進(jìn)行. 舉措不僅要符合 有關(guān)平安規(guī)程,做到科學(xué)標(biāo)準(zhǔn),還要結(jié)合實(shí)際,充分考慮人、機(jī)、環(huán) 境中可能存在的各種不確定因素,增強(qiáng)針對(duì)性、可操作性.舉措必須 不折不扣地執(zhí)行,因條件變化確需調(diào)整,必須上報(bào)審批和保證每項(xiàng)安 全舉措落實(shí)到位.第三,分階段抓好隱患處理工作,根據(jù)季節(jié)變化及 自然規(guī)律,夏季抓好防水、防汛、防雷電,冬春季抓好瓦斯煤塵、火 災(zāi)及防凍等.二、兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)抓治理質(zhì)量是煤礦的命根子,標(biāo)準(zhǔn)是衡量事物的準(zhǔn)那么,治理是企業(yè)的永 恒的主題.只有嚴(yán)格兌現(xiàn)?煤礦質(zhì)量標(biāo)

4、準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)?,嚴(yán)格根據(jù)“三大 規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)才能實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的長(zhǎng)治久安.但由于多年來煤礦平安欠帳多,要全面實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化暫時(shí)還有困難. 一方 面從實(shí)際出發(fā)根據(jù)“木桶理論,加長(zhǎng)短木板來實(shí)現(xiàn)少花錢多辦事； 另一方面加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)習(xí)和資金的投入, 使廣闊職工做到“上 標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、做放心人,從而保證每一工程動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo).三、分清層次抓培訓(xùn)平安治理的層次性是非常清楚的,注重和理順平安治理的層次性有利于明確責(zé)任,發(fā)揮各種積極性,保證企業(yè)平安治理有序、正常的 進(jìn)行.煤礦企業(yè)人員組成可分為四個(gè)層次：一是決策層,是以集團(tuán)公 司領(lǐng)導(dǎo)班子為首的一班人.二是治理層,是以礦長(zhǎng)為首的一班人,如 果單靠礦長(zhǎng)個(gè)

5、人的智慧和才能很難抓好平安,只有調(diào)動(dòng)礦級(jí)班子成員 的共同智慧,才能管好平安.三是執(zhí)行層,也就是區(qū)隊(duì)治理干部,執(zhí) 行層人員的素質(zhì)決定和制約著執(zhí)行水平和水平, 是關(guān)系到治理層對(duì)安 全生產(chǎn)所下的一系列指令指示能否得到貫徹和落實(shí)的主要環(huán)節(jié).由于目前現(xiàn)在區(qū)隊(duì)干部一局部未接受過系統(tǒng)的教育, 存在文化水平普遍較 低、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、治理粗放的問題.四是落實(shí)層,也叫作業(yè)層. 由于煤炭行業(yè)工資水平偏低和危險(xiǎn)性大, 留人難,較高素質(zhì)的工人數(shù) 量逐年下降,現(xiàn)在工人文化水平低,技術(shù)素質(zhì)差,因而難以接受平安 技術(shù)知識(shí),帶來了平安意識(shí)淡薄,從而造成對(duì)平安規(guī)章制度及平安技 術(shù)知識(shí)了解掌握很少,自主保安水平較差.因此必須分層

6、次對(duì)人員進(jìn) 行培訓(xùn),對(duì)執(zhí)行層和落實(shí)層人員必須采取脫產(chǎn)半脫產(chǎn)和長(zhǎng)短班培訓(xùn)的 方法,來增強(qiáng)對(duì)“一法三規(guī)程的學(xué)習(xí), 提升遵章守規(guī)意識(shí)和平安素 質(zhì),并把平安技術(shù)理論和崗位操作實(shí)踐知識(shí)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來,側(cè)重實(shí)用技術(shù)和實(shí)際操作,突出實(shí)用效果.對(duì)決策層和治理層的人員要下 功夫搞好重大事故案例,重大災(zāi)情防范和井下災(zāi)變時(shí)如何逃生模擬演 練教育,從根本上提升素質(zhì).四、全員治理、群防群治平安生產(chǎn)是一項(xiàng)綜合性、群眾性的工作, 必須堅(jiān)持群眾路線,貫 徹專業(yè)治理和群眾治理、民主監(jiān)督相結(jié)合的原那么,做到平安生產(chǎn)大家治理,人人重視,互相監(jiān)督,制止“三違消除隱患.通過對(duì)發(fā)生事 故的心理狀態(tài)進(jìn)行調(diào)查,可以得知有以下幾種心態(tài)在作怪

7、：1認(rèn)為自己有經(jīng)驗(yàn),自恃作業(yè)絕對(duì)平安；2、雖然感到有危險(xiǎn),但認(rèn)為不要緊 而繼續(xù)作業(yè)；3、實(shí)際已有危險(xiǎn)但麻痹未覺察當(dāng)時(shí)有危險(xiǎn)；4、沒有考 慮平安或危險(xiǎn)而盲目作業(yè)；5、由于作業(yè)單調(diào)打不起精神,單憑過去 經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行作業(yè).針對(duì)上述“不在乎、不甩乎、不理乎和冒險(xiǎn)蠻干的 思想,必須根據(jù)“鉆魚效應(yīng)理論,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素,使全 體人員都參與抓平安工作,采取黨政工團(tuán)齊抓共管和充分發(fā)揮“六條 線的作用,使“三違現(xiàn)象無處身,隱患可及時(shí)被發(fā)現(xiàn)并排除.五、利益驅(qū)動(dòng)、責(zé)任追究嚴(yán)格實(shí)行崗位目標(biāo)治理,對(duì)“三違行為進(jìn)行重罰,并追究領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任；實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,通過目標(biāo)治理,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,做到“千 斤重?fù)?dān)有人挑,人人肩上有

8、指標(biāo).同時(shí)利用經(jīng)濟(jì)杠桿驅(qū)動(dòng),把平安 質(zhì)量同經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,使全體作業(yè)人員及干部的行為與工作成果都和 平安質(zhì)量聯(lián)系在一起,提升職工干標(biāo)準(zhǔn)活,上標(biāo)準(zhǔn)崗意識(shí).從提升質(zhì) 量入手把好平安關(guān),同時(shí)對(duì)于造成事故的責(zé)任者,堅(jiān)持“四不放過 的原那么,從嚴(yán)從重,深入追究,一追到底,從而警示教育大多數(shù)人切 實(shí)增強(qiáng)平安責(zé)任意識(shí),真正吸取教訓(xùn),做到舉一反三.同時(shí),不僅對(duì) 事故要進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患也要進(jìn)行責(zé)任追究； 不僅人身傷 亡要進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)財(cái)產(chǎn)損失責(zé)任也要進(jìn)行責(zé)任追究.還要看到, 事故的發(fā)生,往往是多種因素共同作用的結(jié)果. 責(zé)任追究不能就事故 論事故,必須綜合分析,劃清責(zé)任,全面追究,不僅要追究事故主體責(zé)任

9、,還要追究舉措執(zhí)行不力、現(xiàn)場(chǎng)治理不到位的責(zé)任,追究干部作 風(fēng)浮漂、帶班不到位的責(zé)任,追究業(yè)務(wù)保安和監(jiān)管不到位的責(zé)任.六、落實(shí)“五個(gè)到位“五個(gè)到位是指舉措落實(shí)到位、現(xiàn)場(chǎng)治理到位、干部帶班到位、 監(jiān)督檢查到位、責(zé)任追究到位.舉措是實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)的根底和前提, 沒有舉措就沒有平安；現(xiàn)場(chǎng)是各種生產(chǎn)要素的集合,是平安舉措落實(shí) 的歸宿；生產(chǎn)作業(yè)在現(xiàn)場(chǎng),隱患存在于現(xiàn)場(chǎng),事故發(fā)生于現(xiàn)場(chǎng),平安 工作的關(guān)鍵就是現(xiàn)場(chǎng)；干部帶班到位,是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的需要,也是 增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)治理的需要；監(jiān)督檢查作為促進(jìn)平安舉措落實(shí)的有效形式和 重要手段,目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改、消除隱患；責(zé)任追究是解決“嚴(yán) 不起來,落實(shí)不下去棚架問題,是保證政令暢通、令行禁止的重