國(guó)際工程招標(biāo)與FIDIC合同復(fù)習(xí)資料

1、國(guó)際工程招標(biāo)與FIDIC合同復(fù)習(xí)資料（一）招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)§ 招標(biāo)是一種要約邀請(qǐng)，投標(biāo)是要約，中標(biāo)通知書是承諾。（二）建設(shè)工程的招標(biāo)方式§ 建設(shè)工程的招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。§ 1、公開招標(biāo)：指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)的一種招標(biāo)方式。§ 2、邀請(qǐng)招標(biāo)：指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)的一種招標(biāo)方式。（三）編制和發(fā)售招標(biāo)文件§ 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。§ 招標(biāo)文件一般按套數(shù)發(fā)售。一般是一個(gè)投標(biāo)人一套。§ 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修

2、改，應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。（四）投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回§ 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并以規(guī)定的書面形式通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容也是投標(biāo)文件的組成部分。（五）聯(lián)合體投標(biāo)§ 聯(lián)合體共同投標(biāo)，是指由兩個(gè)以上的法人或其他組織共同組成非法人的聯(lián)合體，以該聯(lián)合體的名義即一個(gè)投標(biāo)人的身份參加投標(biāo)的組織方式。§ 聯(lián)合體中標(biāo)者，聯(lián)合體各方應(yīng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。§ 兩個(gè)以上

3、法人或其他組織可組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。§ 國(guó)家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備規(guī)定的資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。§§ 1、合同的概念§ 合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。§ （一）合同的形式§ 合同的形式通常可分為書面、口頭和其他形式。§ 在下列情況下應(yīng)采用書面形式：§ 1、法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式§ 2、當(dāng)事人約定采用書面形式的§ （二）合同

4、訂立的階段§ 合同的成立需經(jīng)過要約和承諾兩個(gè)階段§ 1、要約§ 要約是希望和他人訂立合同的要求。提出要約的一方為要約人，接受要約的一方為被要約人。§ 要約應(yīng)符合以下規(guī)定：§ （1）內(nèi)容具體確定；§ （2）要約人受要約意思表示的約束。§ 有些合同在要約之前還有要約邀請(qǐng)。要約邀請(qǐng)是他人向自己發(fā)出要約的意思表示§ 2、承諾§ 承諾是受要約人作出同意要約的意思表示。§ 承諾具有以下特征：§ （1）承諾必須由受要約人作出；§ （2）承諾只能向要約人作出；§ （3）承諾的內(nèi)容應(yīng)

5、與要約的內(nèi)容一致；§ （4）承諾必須在承諾期限內(nèi)發(fā)出。§ 3、要約和承諾的生效§ 要約到達(dá)受要約人時(shí)生效。承諾的通知送達(dá)給要約人時(shí)生效。§ （三）合同的內(nèi)容§ 1、當(dāng)事人的名稱或姓名和住所§ 2、標(biāo)的§ 3、數(shù)量§ 4、質(zhì)量§ 5、價(jià)款或報(bào)酬§ 6、履行的期限、地點(diǎn)和方式§ 7、違約責(zé)任§ 8、解決爭(zhēng)議的方法§ （一）合同生效應(yīng)具備的條件§ 1、當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力；§ 2、意思表達(dá)真實(shí)；§ 3、不違反法律或社會(huì)公

6、共利益§ （二）合同的生效時(shí)間§ 依法成立的合同，自成立時(shí)生效。建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建審查建設(shè)單位資質(zhì)招標(biāo)申請(qǐng)資格預(yù)審、招標(biāo)文件的編制工程標(biāo)底的編制刊登資審?fù)ǜ?、招?biāo)通告資格預(yù)審發(fā)放招標(biāo)文件踏勘現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)預(yù)備會(huì)投標(biāo)文件的編制與遞交招標(biāo)標(biāo)底的報(bào)審開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)合同簽訂上圖為招投標(biāo)的程序一、設(shè)計(jì)招標(biāo)單位應(yīng)具備的條件4 1、法人或依法成立的其他組織；4 2、有與發(fā)包的建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員；4 3、應(yīng)具備編制招標(biāo)文件和組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力；4 4、設(shè)計(jì)任務(wù)書已經(jīng)批準(zhǔn)；4 5、具有設(shè)計(jì)所需的基礎(chǔ)資料。二、施工招投標(biāo)的概念和意義4 施工招投標(biāo)是指招標(biāo)單位將確定的施工任務(wù)發(fā)包，

7、鼓勵(lì)施工企業(yè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中選出技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、信譽(yù)可靠且報(bào)價(jià)合理的承建單位，并以簽訂合同的方式約束雙方在施工過程中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。4 推行施工招投標(biāo)，對(duì)于建設(shè)單位而言，可擇優(yōu)選擇施工單位，確保工程質(zhì)量和工期，降低工程造價(jià)；對(duì)于施工單位而言，可促使其努力提高技術(shù)與管理水平，注重降低消耗水平，控制工程成本。三、施工招標(biāo)單位和項(xiàng)目應(yīng)具備的基本條件4 1、施工招標(biāo)單位應(yīng)具備的基本條件4 （1）是法人或依法成立的其他組織；4 （2）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；4 （3）有組織編制招標(biāo)文件的能力；4 （4）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；4 （5）有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。4 不具備上述（2

8、）-（5）項(xiàng)條件的建設(shè)單位，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。4 2、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備的基本條件4 （1）概算已經(jīng)批準(zhǔn)；4 （2）建設(shè)項(xiàng)目已列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；4 （3）建設(shè)用地的征用工作已完成；4 （4）有能滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；4 （5）建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來源已落實(shí)；4 （6）已經(jīng)項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”已完成或列入招標(biāo)范圍。四、施工投標(biāo)單位應(yīng)具備的基本條件4 1、參加投標(biāo)的單位至少須滿足該工程所要求的資質(zhì)等級(jí)；4 2、參加投標(biāo)的施工單位必須具備獨(dú)立法人資格和相應(yīng)的施工資質(zhì)，非本國(guó)注冊(cè)的施工企業(yè)應(yīng)按建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定取得施工資質(zhì)

9、。4 3、為具有被授予合同的資格，投標(biāo)單位應(yīng)提供令招標(biāo)單位滿意的資格文件，以證明其符合投標(biāo)合格條件和具有履行合同的能力。應(yīng)提供的資料包括：4 （1）有關(guān)確立投標(biāo)單位法律地位的原始文件的副本；4 （2）投標(biāo)單位在過去3年完成的工程的情況和現(xiàn)在正在履行的合同的情況；4 （3）按規(guī)定的格式提供項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)歷，及擬在施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和主要施工人員情況。4 （4）按規(guī)定格式提供完成該合同擬采用的主要施工機(jī)械設(shè)備的情況4 （5）投標(biāo)單位的財(cái)務(wù)狀況；4 （6）有關(guān)投標(biāo)單位目前和過去2年參與或涉及訴訟案的資料。4 4、兩個(gè)以上法人或其他組織可組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。4 國(guó)家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文

10、件對(duì)投標(biāo)人資格條件有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備規(guī)定的資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。五、招標(biāo)文件的內(nèi)容4 1、工程綜合說明；4 2、必要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；4 3、工程量清單；4 4、由銀行出具的建設(shè)資金說明；4 5、主要材料與設(shè)備的供應(yīng)方式；4 6、特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范；4 7、投標(biāo)書的編制要求及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則；4 8、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)的日程安排；4 9、建設(shè)工程施工合同條件及調(diào)整條件；4 10、要求繳納的投標(biāo)保證金額度；4 11、其他需要說明的事項(xiàng)。第二節(jié)招標(biāo)標(biāo)底的編制本節(jié)主要內(nèi)容4 1、標(biāo)底的概念與作用4 2、編制

11、標(biāo)底的程序和原則4 3、編制標(biāo)底的主要依據(jù)4 4、標(biāo)底的編制方法4 5、標(biāo)底的審定一、標(biāo)底的概念與作用4 1、標(biāo)底的概念4 標(biāo)底是建筑安裝工程造價(jià)的表現(xiàn)形式之一，它是指由招標(biāo)單位自行編制或委托具有編制標(biāo)底資格和能力的中介機(jī)構(gòu)代理編制，并按規(guī)定報(bào)經(jīng)審定的招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格。4 2、標(biāo)底的組成內(nèi)容4 （1）標(biāo)底的綜合編制說明書；4 （2）標(biāo)底價(jià)格審定書、標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書、帶有價(jià)格的工程量清單、各種施工措施費(fèi)的測(cè)算明細(xì)；4 （3）主要材料用量；4 （4）標(biāo)底附件。4 3、標(biāo)底的作用4 （1）能使招標(biāo)單位預(yù)先明確自己在擬建工程上應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)義務(wù)；4 （2）給上級(jí)主管部門提供核實(shí)建設(shè)規(guī)模的依據(jù)；4 （3）

12、是衡量投標(biāo)單位標(biāo)價(jià)的準(zhǔn)繩；4 （4）是評(píng)標(biāo)的重要尺度。二、編制標(biāo)底的主要程序4 1、確定標(biāo)底的編制單位；4 2、提供以下資料，以便進(jìn)行標(biāo)底計(jì)算：4 （1）全套施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料；4 （2）招標(biāo)文件；4 （3）標(biāo)底價(jià)格的計(jì)算書、報(bào)審的有關(guān)表格。4 3、參加交底會(huì)及現(xiàn)場(chǎng)踏勘；4 4、編制標(biāo)底。三、編制標(biāo)底應(yīng)遵循的原則4 1、根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和施工圖紙、招標(biāo)文件等確定工程量和編制標(biāo)底；4 2、標(biāo)底應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量；4 3、標(biāo)底應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干的限額內(nèi)；4 4、標(biāo)底除考慮價(jià)格變化因素外，還應(yīng)考慮現(xiàn)場(chǎng)因素、不可抗拒因素、質(zhì)量因

13、素等的影響；4 5、一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底；4 6、所有接觸過標(biāo)底價(jià)格的人員均負(fù)有保密責(zé)任，不得泄露。四、編制標(biāo)底的主要依據(jù)4 1、招標(biāo)文件的商務(wù)條款；4 2、工程施工圖紙；4 3、施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料；4 4、施工方案或施工組織設(shè)計(jì)；4 5、現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工期定額等；4 6、招標(biāo)時(shí)建筑安裝材料及設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格。五、標(biāo)底的編制方法4 1、工料單價(jià)法4 即根據(jù)施工圖紙及技術(shù)說明，編制工程施工圖預(yù)算。在預(yù)算價(jià)格的基礎(chǔ)上考慮各因素的影響進(jìn)行調(diào)整后得出的標(biāo)底價(jià)格。4 施工圖預(yù)算與標(biāo)底價(jià)格的區(qū)別：4 1、標(biāo)底必須適應(yīng)目標(biāo)工期的要求；4 2、標(biāo)底必須適應(yīng)招標(biāo)方的質(zhì)量要求；4 3、標(biāo)

14、底必須合理考慮本招標(biāo)工程的自然地理?xiàng)l件和招標(biāo)工程范圍等因素。4 2、綜合單價(jià)法4 （1）一般住宅和公用設(shè)施工程中，以平方米造價(jià)為基礎(chǔ)編制標(biāo)底；4 （2）在工業(yè)項(xiàng)目中，按照分部工程分類，經(jīng)過科學(xué)的測(cè)算，可得出綜合單價(jià)。六、標(biāo)底的審定4 工程施工招標(biāo)的標(biāo)底應(yīng)在開標(biāo)前按規(guī)定報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查，未經(jīng)審查的標(biāo)底一律無效。4 1、標(biāo)底審查時(shí)應(yīng)提交的文件4 （1）工程施工圖紙；4 （2）施工方案或施工組織設(shè)計(jì)；4 （3）填有單價(jià)與合價(jià)的工程量清單；4 （4）標(biāo)底計(jì)算書、標(biāo)底匯總表、標(biāo)底審定書。4 2、標(biāo)底審定內(nèi)容4 （1）采用工料單價(jià)法編制的標(biāo)底的審查：4 標(biāo)底計(jì)價(jià)內(nèi)容、預(yù)算內(nèi)容、預(yù)算外費(fèi)用。4 （2）采用

15、綜合單價(jià)法編制的標(biāo)底的審查：4 標(biāo)底計(jì)價(jià)內(nèi)容、工程量清單單價(jià)組成分析、措施費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)因素等費(fèi)用。4 3、標(biāo)底的審定時(shí)間4 結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜的中小型工程7天內(nèi)審查完；結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程14天內(nèi)審查完。4 4、標(biāo)底的保密4 標(biāo)底的編制人員應(yīng)在保密的環(huán)境中編制，完成后應(yīng)密封送審標(biāo)底，標(biāo)底審定完后應(yīng)及時(shí)封存，直至開標(biāo)。案例分析4 某市過江隧道工程全部由政府投資。該項(xiàng)目已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，概算已批準(zhǔn)，征地工作尚未完成，施工圖及技術(shù)資料齊全，現(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。因考慮除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還有外省施工企業(yè)參加，故業(yè)主委托中介機(jī)構(gòu)編制了兩個(gè)標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對(duì)本市和外省施工企業(yè)投標(biāo)的評(píng)定。

16、業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位就招標(biāo)文件4 所提出的問題作出了答復(fù)。在答復(fù)后，業(yè)主組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘。在投標(biāo)截止日期前10天，業(yè)主書面通知各投標(biāo)單位，由于某種原因，決定將收費(fèi)站工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除。4 問題：1、該項(xiàng)目施工招標(biāo)在哪些方面存在問題？請(qǐng)逐一說明。4 2、該項(xiàng)目的標(biāo)底應(yīng)采用什么方法編制？簡(jiǎn)述其理由。評(píng)標(biāo)4 設(shè)立評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)4 根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于總?cè)藬?shù)的2/3。4 建設(shè)部規(guī)定評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由建設(shè)單位法定代表人或授權(quán)代理人擔(dān)任。案例分析：某承

17、包單位經(jīng)研究決定參與某工程投標(biāo)。在投標(biāo)時(shí)可考慮按高價(jià)、中價(jià)、低價(jià)三方案進(jìn)行投標(biāo)，經(jīng)估算若中標(biāo)后三方案的利潤(rùn)分別為150萬元，100萬元，60萬元。根據(jù)過去類似的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，三方案相應(yīng)的中標(biāo)概率分別為0.3、0.6、0.9。投標(biāo)文件的編制費(fèi)用為2萬元。請(qǐng)問承包商應(yīng)按哪個(gè)方案投標(biāo)？請(qǐng)用決策樹法進(jìn)行決策。案例分析：甲施工公司欲在A工程與B工程之間選擇一項(xiàng)進(jìn)行投標(biāo)，對(duì)每項(xiàng)工程又可采取投高價(jià)和投低價(jià)兩種策略。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)資料，得出有關(guān)數(shù)據(jù)如下表，投標(biāo)后若不中標(biāo)，均損失2萬元。采用決策樹法為甲公司作出投標(biāo)決策。方案中標(biāo)概率效果利潤(rùn)（萬元）效果概率A工程高標(biāo)0.3好1500.3中1000.6差-800.

18、1低標(biāo)0.6好1200.3中700.6差-1300.1B工程高標(biāo)0.3好3000.2中1500.5差-2200.3低標(biāo)0.6好2000.2中1200.5差-1500.34 2、投標(biāo)策略的主要內(nèi)容：4 （1）以信取勝的策略4 （2）以快取勝的策略4 （3）以廉取勝的策略4 （4）靠改進(jìn)設(shè)計(jì)取勝的策略4 （5）以退為進(jìn)的策略4 （6）長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的策略4 3、常用的報(bào)價(jià)技巧：4 （1）根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采用不同的報(bào)價(jià)；（2）不平衡報(bào)價(jià)法；一個(gè)工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)基本確定后，通過調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高報(bào)價(jià)、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。一般可以在以下幾方面采用不平衡報(bào)價(jià)：（1

19、）能早日結(jié)帳收款的項(xiàng)目（如：開辦費(fèi)，基礎(chǔ)工程，土方開挖，樁基等）可適當(dāng)調(diào)高單價(jià)。（2）預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)適當(dāng)提高，這樣在最終結(jié)算時(shí)可賺錢；將工程量可能會(huì)減少的項(xiàng)目單價(jià)降低，工程結(jié)算時(shí)損失不大。（3）設(shè)計(jì)圖紙不明確，估計(jì)修改后工程量要增加的，可以提高單價(jià)；而工程內(nèi)容解說不清楚的，則可適當(dāng)降低一些單價(jià)，待澄清后可再要求提價(jià)。4 （3）多方案報(bào)價(jià)；4 （4）增加建議方案；（5）突然降價(jià)法。先按一般情況報(bào)價(jià)，到快投標(biāo)截止時(shí)，再突然降價(jià)，為最后中標(biāo)打下基礎(chǔ)。要注意掌握好降價(jià)的幅度和時(shí)間。4 4、評(píng)標(biāo)程序4 評(píng)標(biāo)可按兩段三審進(jìn)行，兩段指初審和終審；三審指符合性評(píng)審、技術(shù)性評(píng)審和商務(wù)性評(píng)審。評(píng)

20、標(biāo)只對(duì)有效投標(biāo)進(jìn)行評(píng)審。4 5、評(píng)標(biāo)指標(biāo)的設(shè)置4 （1）投標(biāo)報(bào)價(jià)4 （2）施工方案：施工方法、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施。4 （3）質(zhì)量4 （4）工期4 （5）信譽(yù)4 6、評(píng)標(biāo)的方法4 常見的評(píng)標(biāo)方法包括評(píng)議法、百分法和合理低標(biāo)價(jià)法。4 （1）評(píng)議法4 通過對(duì)投標(biāo)文件的各項(xiàng)評(píng)標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行定性分析和比較，選擇各指標(biāo)都較優(yōu)的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。4 優(yōu)點(diǎn)：簡(jiǎn)單易行，在較短時(shí)間內(nèi)可完成。4 缺點(diǎn)：沒有對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行量化比較，評(píng)標(biāo)的科學(xué)性較差。4 適用對(duì)象：小型工程。4 （2）百分法：4 即將各評(píng)審指標(biāo)分別在百分之內(nèi)所占的比例和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件內(nèi)規(guī)定。開標(biāo)后根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，由評(píng)委對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)

21、分，最后選定總得分最高的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位的評(píng)標(biāo)方法。4 優(yōu)點(diǎn)：指標(biāo)全面、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)明確，有利于公正評(píng)標(biāo)。4 （3）合理低標(biāo)價(jià)法4 即對(duì)各投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析、投標(biāo)人澄清答辯，最終確定一個(gè)合理低標(biāo)價(jià)，據(jù)此選定中標(biāo)單位。4 合理低 標(biāo)價(jià)不一定是最低投標(biāo)價(jià)。案例分析：某建設(shè)單位經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T批準(zhǔn)，自行組織某項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目施工公開招標(biāo)工作。該工程有A、B、C、D、E五家經(jīng)資格審查合格的施工企業(yè)參加投標(biāo)。經(jīng)招標(biāo)小組確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分方法為：評(píng)價(jià)指標(biāo)包括報(bào)價(jià)、工期、企業(yè)信譽(yù)和施工經(jīng)驗(yàn)四項(xiàng)，權(quán)重分別為50%、30%、10%、10%；報(bào)價(jià)在標(biāo)底價(jià)的（±3%）以內(nèi)為有效標(biāo)，報(bào)價(jià)比標(biāo)底價(jià)低3%為100分，在此

22、基礎(chǔ)上每上升1%扣5分。工期比定額工期提前15%為100分，在此基礎(chǔ)上，每延后10天扣3分。五家投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)及有關(guān)評(píng)分如下表：評(píng)標(biāo)單位報(bào)價(jià)（萬元）工期（天）企業(yè)信譽(yù)評(píng)分施工經(jīng)驗(yàn)得分A392058095100B412053010095C404055095100D39605709590E38606009090標(biāo)底4000600問題：請(qǐng)用百分法確定中標(biāo)單位。案例分析：某大型工程對(duì)外公開招標(biāo)，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組研究的評(píng)標(biāo)規(guī)定如下：（1）技術(shù)標(biāo)共30分，其中施工方案10分（因工程技術(shù)難度大，建設(shè)單位已將施工方案列入招標(biāo)文件中，各投標(biāo)單位在施工方案的評(píng)價(jià)中均得10分）；施工總工期10分，滿足業(yè)主總工期要

23、求（36個(gè)月）者得4分，每提前1個(gè)月加1分，不滿足者不得分；工程質(zhì)量10分，自報(bào)工程質(zhì)量合格者得4分，自報(bào)工程質(zhì)量?jī)?yōu)良者得6分（若實(shí)際工程質(zhì)量未達(dá)到優(yōu)良將扣罰合同價(jià)的2%），近3年內(nèi)獲魯班工程獎(jiǎng)每項(xiàng)加2分，獲省優(yōu)工程獎(jiǎng)每項(xiàng)加1分。（2）商務(wù)標(biāo)70分。報(bào)價(jià)不超過標(biāo)底（35，500萬元）的±5%者為有效標(biāo)，超過者為廢標(biāo)。報(bào)價(jià)為標(biāo)底的98%者得滿分（70分）。在此基礎(chǔ)上，報(bào)價(jià)每下降1%，扣1分。每上升1%，扣2分。 各投標(biāo)單位的有關(guān)情況見下表：投標(biāo)單位報(bào)價(jià)（萬元）總工期（月）自報(bào)工程質(zhì)量魯班獎(jiǎng)省優(yōu)獎(jiǎng)A3564233優(yōu)良1 1B3436431優(yōu)良02C3386732合格01 請(qǐng)按百分法確定中

24、標(biāo)單位一、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)w （一）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的含義w 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)是指在國(guó)際范圍內(nèi)，采用公平競(jìng)爭(zhēng)方式，定標(biāo)時(shí)按事先規(guī)定的原則，對(duì)所有具備要求資格的投標(biāo)商一視同仁，根據(jù)其投標(biāo)報(bào)價(jià)及評(píng)標(biāo)的所有依據(jù)，如工期要求，可兌換外匯比例等因素，進(jìn)行評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。w （二）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的意義w 采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)可以最大限度地挑起競(jìng)爭(zhēng)，形成買方市場(chǎng)，使招標(biāo)人有最充分的挑選余地，取得最有利的成交條件。因此國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)是目前世界上最普通采用的成交方式。w （三）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的適用范圍w 1、按資金來源劃分w （1）由世界銀行及其附屬組織提供優(yōu)惠貸款的工程項(xiàng)目；w （2）由聯(lián)合國(guó)多邊援助機(jī)構(gòu)和國(guó)際開發(fā)組織地

25、區(qū)性金融機(jī)構(gòu)提供援助性貸款的工程項(xiàng)目；w （3）由某些國(guó)家的基金會(huì)和一些政府提供資助的工程項(xiàng)目；w （4）由國(guó)際財(cái)團(tuán)或多家金融機(jī)構(gòu)投資的工程項(xiàng)目；w （5）兩國(guó)或兩國(guó)以上合資的工程項(xiàng)目；w （6）需要承包商提供資金的工程項(xiàng)目；w （7）以實(shí)物償付的工程項(xiàng)目；w （8）發(fā)包國(guó)擁有足夠的自有資金，而自己無力實(shí)施的工程項(xiàng)目。w 2、按工程性質(zhì)劃分w （1）大型土木工程；w （2）施工難度大，發(fā)包國(guó)在技術(shù)或人力方面均無實(shí)施能力的工程；w （3）跨越國(guó)境的國(guó)際工程；w （4）極其巨大的現(xiàn)代工程。二、國(guó)際有限招標(biāo)w 國(guó)際有限招標(biāo)是一種有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)。較之國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，它有其局限性，即投標(biāo)人選有一定的限制，

26、不是任何對(duì)發(fā)包項(xiàng)目有興趣的承包商都有資格參加投標(biāo)。w 國(guó)際有限招標(biāo)包括一般限制性招標(biāo)和特邀招標(biāo)兩種方式。w 1、一般限制性招標(biāo)w 這種招標(biāo)雖然也是在世界范圍內(nèi)，但為投標(biāo)人選有一定的限制。其具體做法與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)頗為近似，只是更強(qiáng)調(diào)投標(biāo)人的資信，采用一般限制性招標(biāo)方式也應(yīng)該在國(guó)內(nèi)外主要報(bào)刊上刊登廣告，只是必須注明是有限招標(biāo)和對(duì)投標(biāo)人選的限制范圍。w 2、特邀招標(biāo)w 特邀招標(biāo)即特別邀請(qǐng)招標(biāo)。采用這種方式時(shí)，一般不在報(bào)刊上刊登廣告，而是根據(jù)招標(biāo)人自己積累的經(jīng)驗(yàn)和資料或由咨詢公司提供的承包商名單，由招標(biāo)人在征得世界銀行或其他項(xiàng)目資助機(jī)構(gòu)的同意后對(duì)某些承包商發(fā)出邀請(qǐng)，經(jīng)過對(duì)應(yīng)邀人進(jìn)行資格預(yù)審后，再行通

27、知其提出報(bào)價(jià)，遞交投標(biāo)書。w 特邀招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)：w 經(jīng)過選擇的投標(biāo)商在經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和信譽(yù)方面比較可靠，基本上能保證招標(biāo)的質(zhì)量和進(jìn)度。w 特邀招標(biāo)的缺點(diǎn)：w 由于發(fā)包人所了解的承包商的數(shù)目有限，在邀請(qǐng)時(shí)很可能漏掉一些在技術(shù)上或報(bào)價(jià)上有競(jìng)爭(zhēng)力的承包商。w 國(guó)際有限招標(biāo)的適用情況：w （1）工程量不大，招標(biāo)商數(shù)目有限或考慮其他不宜國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的正當(dāng)理由，如對(duì)工程有特殊要求等。w （2）某些大而復(fù)雜的且專業(yè)性很強(qiáng)的工程項(xiàng)目，可能的投標(biāo)者很少，準(zhǔn)備招標(biāo)的成本很高。w （3）由于工程性質(zhì)特殊，要求有專門經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)隊(duì)伍和熟練的技工及專門技術(shù)設(shè)備，只有少數(shù)承包商能勝任。w （4）工程規(guī)模太大，中小型公司不能勝任

28、，只好邀請(qǐng)若干家大公司投標(biāo)。w （5）工程項(xiàng)目招標(biāo)通知發(fā)出后無人投標(biāo)，或投標(biāo)商數(shù)目不足法定人數(shù)，招標(biāo)人可再邀請(qǐng)少數(shù)公司投標(biāo)。w （6）由于工程緊迫，或由于保密要求或由于其他原因不宜公開招標(biāo)的工程。三、兩階段招標(biāo)w 1、兩階段招標(biāo)的含義w 兩階段招標(biāo)實(shí)質(zhì)上是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和國(guó)際有限招標(biāo)相結(jié)合的方式。第一階段按公開招標(biāo)方式招標(biāo)，經(jīng)過開標(biāo)和評(píng)標(biāo)后，再邀請(qǐng)其中報(bào)價(jià)較低的或較合格的三家或四家投標(biāo)人進(jìn)行第二次投標(biāo)報(bào)價(jià)。w 2、兩階段招標(biāo)的適用情況w （1）招標(biāo)工程內(nèi)容屬高新技術(shù)，需在第一階段招標(biāo)中博采眾議，進(jìn)行評(píng)價(jià)，選出最新最優(yōu)設(shè)計(jì)方案，然后在第二階段中邀請(qǐng)選中方案的投標(biāo)人進(jìn)行詳細(xì)的報(bào)價(jià)。w （2）一次招

29、標(biāo)不成功，即所有投標(biāo)報(bào)價(jià)超出標(biāo)底20%以上，只好在現(xiàn)有基礎(chǔ)上邀請(qǐng)若干家較低報(bào)價(jià)者再次報(bào)價(jià)。w （3）在某些新型的大型項(xiàng)目承包之前，招標(biāo)人對(duì)此項(xiàng)目的建造方案尚未最后確定，這時(shí)可以在第一階段招標(biāo)中向投標(biāo)人提出要求，就其最擅長(zhǎng)的建造方案進(jìn)行報(bào)價(jià)，或按其建造方案報(bào)價(jià)。經(jīng)過評(píng)價(jià)，選出其中最佳方案的投標(biāo)人再進(jìn)行第二階段的按其具體方案詳細(xì)報(bào)價(jià)。四、議標(biāo)w （一）議標(biāo)的含義w 議標(biāo)也稱邀請(qǐng)協(xié)商。就其性質(zhì)而言，議標(biāo)乃是一種非競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。嚴(yán)格地說，這不算是一種招標(biāo)方式，只是一種“談判合同”。它是由發(fā)包人物色一家承包商直接進(jìn)行合同談判。某建設(shè)項(xiàng)目A經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T批準(zhǔn)后，由建設(shè)單位自行組織施工公開招標(biāo)。其招標(biāo)程序確定

30、為：成立招標(biāo)工作小組；發(fā)布招標(biāo)公告；編制招標(biāo)文件；投標(biāo)單位資格審查；發(fā)放招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等；接受投標(biāo)文件；編制標(biāo)底；開標(biāo)；確定中標(biāo)單位；發(fā)出中標(biāo)通知書；簽訂承包合同。甲施工公司欲在A工程與B工程之間選擇一項(xiàng)進(jìn)行投標(biāo)，對(duì)每項(xiàng)工程又可采取投高價(jià)和投低價(jià)兩種策略。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)資料，得出有關(guān)數(shù)據(jù)如下表，投標(biāo)后若不中標(biāo)，均損失2萬元。問題：（1）A項(xiàng)工程招標(biāo)程序存在什么問題？（2）采用決策樹法為甲公司作出投標(biāo)決策。方案中標(biāo)概率效果利潤(rùn)（萬元）效果概率A工程高標(biāo)0.3好1500.3中1000.6差-800.1低標(biāo)0.6好1200.3中700.6差-1300.1B工程高標(biāo)0.3好3000.

31、2中1500.5差-2200.3低標(biāo)0.6好2000.2中1200.5差-1500.3二、建設(shè)工程合同的分類1、從承包人的不同范圍和數(shù)量可將建設(shè)工程合同分為建設(shè)工程總承包合同，建設(shè)工程承包合同、分包合同。2、從完成承包的內(nèi)容來劃分可將建設(shè)工程合同分為建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同、建設(shè)工程施工合同和建設(shè)工程監(jiān)理合同。3、按合同價(jià)款的形式不同可將建設(shè)工程合同分為固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同和成本加酬金合同。· （一）監(jiān)理合同的概念· 監(jiān)理合同是指社會(huì)監(jiān)理單位受建設(shè)單位（業(yè)主）的委托，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段業(yè)主與第三方所簽訂的其他合同的履行過程，進(jìn)行監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)工作，保證

32、其順利實(shí)施而簽訂的協(xié)議。· 2、業(yè)主的權(quán)利· （1）授予監(jiān)理單位相應(yīng)權(quán)限· （2）對(duì)承包單位的選定權(quán)· （3）被監(jiān)理工程重大事項(xiàng)的決定權(quán)· （4）對(duì)監(jiān)理單位履行合同的監(jiān)督控制權(quán)· 3、業(yè)主的義務(wù)· （1）負(fù)責(zé)作好外部協(xié)調(diào)工作· （2）為開展監(jiān)理業(yè)務(wù)作好配合工作· （3）與監(jiān)理單位作好協(xié)調(diào)工作· （4）為監(jiān)理單位提供協(xié)助服務(wù)工作· 4、監(jiān)理單位的權(quán)利· （1）獲得酬金的權(quán)利· （2）獲得獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利· （3）終止監(jiān)理合同的權(quán)利· 5、監(jiān)理單位的職責(zé)和

33、義務(wù)· （1）不能隨意轉(zhuǎn)讓監(jiān)理合同· （2）忠實(shí)地履行合同義務(wù)· （3）維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益一、施工合同的概念n 施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。二、施工合同的主要條款n （一）雙方的一般權(quán)利和義務(wù)n 1、發(fā)包人的義務(wù)：n （1）辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償，平整施工場(chǎng)地等工作，使施工現(xiàn)場(chǎng)具備施工條件。n （2）將施工所需水、電、通訊線路從施工現(xiàn)場(chǎng)外部接至現(xiàn)場(chǎng)，保證施工期間需要。n （3）開通施工現(xiàn)場(chǎng)與城鄉(xiāng)道路的通道，保證施工期間運(yùn)輸?shù)臅惩?。n （4）向承包人提供施工現(xiàn)場(chǎng)的工程地質(zhì)和地下管線資料，對(duì)資料的真實(shí)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。n （5）辦理施工許可證及其施工所需的證件、批件和相關(guān)申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)。n （6）確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)，以書