重大危險源監(jiān)控管理制度

1、重大危險源監(jiān)控管理制度XX有限公司二 OXX 年重大危險源監(jiān)控管理制度1目的為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針， 加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控、管理，預(yù)防事故的發(fā)生，保護(hù) 員工生命安全，減少財產(chǎn)損失，特制定本制度。2適用范圍本程序適用于江西XX有限公(以下簡稱公司)所屬部 門及各在建項目。3編制依據(jù)中華人民共和國主中華人民共和國國中華人民共和國國3.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法席令第13號3.2建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例務(wù)院令第393號3.3危險化學(xué)品安全管理條例務(wù)院令第591號3. 4安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號3.5危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行

2、規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號3.6危險性較大的分部分項工程安全管理辦法建質(zhì)(2009) 87 號34定義4.1危險源：可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工 作環(huán)境破壞或上述情況組合形成的根源和狀態(tài)。4.2重大危險源：長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存 危險品，且危險品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施， 以及其他存在危險能量等于或超過臨界量的場所和設(shè)滋。按 照危險化學(xué)品重大危險源辨識(GB18218-2009)的規(guī)定, 以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局危險化學(xué)品重大危險源監(jiān) 督管理暫行規(guī)定規(guī)定，屬于申報登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、 場所、危險品等。5責(zé)任5. 1本制度由建管部負(fù)責(zé)編制、

3、修訂與解釋。5.2公司負(fù)責(zé)本項目危險源辨識評價、風(fēng)險控制工作，并將 辨識結(jié)果逐級上報。5.3針對識別的重大危險源編制相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并組 織開展應(yīng)急演練活動6管理原則6.1危險源辨識與風(fēng)險評價流程圖評審更新6.2危險源辨識方法6.2. 1專家會議；6.2.2危險源調(diào)查法；6.2.3檢查表辨識法；6.2.4經(jīng)驗法；6.2.5現(xiàn)場觀察和面談;6.2.6查閱文件和記錄。6.3危險源分類6. 3. 1物理性危險源 6. 3.1.1設(shè)備、設(shè)施缺陷（強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、 密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運動件、制動器缺陷、 設(shè)備設(shè)施其他缺陷）；如：腳手架、支撐架強(qiáng)度、剛度不夠、 場內(nèi)機(jī)動車

4、輛制動不良、起吊鋼絲繩磨損嚴(yán)重；6.3. 1.2防護(hù)缺陷（無防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不 當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷）；如：施工 基坑四周防護(hù)高度不夠，未掛安全防護(hù)網(wǎng)；6.3. 1.3電危害（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火 花、其他電危害）；如：電線外皮破損，電線接頭未包扎；6. 3. 1. 4噪聲危害（機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、液體動力性 噪聲、其他噪聲）；如：手風(fēng)鉆、空壓機(jī)、通風(fēng)機(jī)工作時產(chǎn) 生的噪聲；6.3. 1.5振動危害（機(jī)械性振動、電磁性振動、液體動力性 振動、其他振動）；如：手風(fēng)鉆工作時的振動；6. 3. 1. 6運動物危害（固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、

5、巖土滑動、堆料垛滑動、打錘、其他運動危害）；6.3. 1.7能造成灼傷的髙溫物質(zhì)（高溫氣體、高溫固體、高 溫液體、其他髙溫物質(zhì)）；如：氣割產(chǎn)生的髙溫顆粒；6. 3.1.8能造成凍傷的低溫物質(zhì)（低溫氣體、低溫固體、低 溫液體、其他低溫物質(zhì)）；如：氮、氧氣泄漏；6.3. 1.9粉塵與氣溶膠（不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠）；如：水泥粉塵;76. 3. 1. 10作業(yè)環(huán)境不良（基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光 照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給 排水不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過 高、氣壓過低、高溫髙濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良）； 6.3.1.11信號缺陷（無信

6、號設(shè)施、信號選用不當(dāng)、信號位 置不當(dāng)、信號不清、其他信號缺陷）；6. 3. 1. 12標(biāo)志缺陷（無標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、標(biāo)志不規(guī)范、 標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷）；6. 3. 1. 13其他物理性危險因素與危害因素。6. 3.2化學(xué)性危險因素與危害因素6.3.2. 1易燃易爆性物質(zhì)（易燃易爆性氣體、易燃易爆性液 體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)）；如： 火工品、瓦斯；6. 3. 2. 2有毒物質(zhì)（有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒 粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)）；如：瀝青熔化過程中產(chǎn)生 毒氣；6. 3. 2. 3腐蝕性物質(zhì)（腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固 體、其他腐蝕性

7、物質(zhì)）；如：充電液中的硫酸；6. 3.2.4其他化學(xué)性危險因素與危害因素。6.3.3心理、生理危險因素與危害因素6. 3. 3. 1負(fù)荷超限（體力負(fù)荷超限、聽力負(fù)荷超限、視力負(fù) 荷超限、其他負(fù)荷超限）；6. 3. 3. 2健康狀況異常；6. 3. 3. 3從事禁忌作業(yè)；6. 3. 3. 4心理異常（情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他 心理異常）；6. 3. 3. 5辨識功能缺陷（感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功 能缺陷）；6. 3. 3. 6其他心理、生理性危險因素與危害因素。6.3.4行為性危險因素與危害因素6. 3. 4. 1指揮錯誤（指揮失誤、違章指揮、其他指揮失誤）；6. 3. 4. 2

8、操作失誤（誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤）；6. 3. 4. 3監(jiān)護(hù)失誤；6. 3.4.4其他錯誤。6.4危險源辨識6. 4.1危險源的辨識要堅持“橫向到邊，縱向到底，不留死 角”的原則，并考慮以下方面：6. 4.1.1生產(chǎn)經(jīng)營活動、產(chǎn)品和服務(wù)的全過程；6. 4. 1.2所使用的產(chǎn)品或服務(wù)中可以施加影響的；6. 4.1.3三種狀態(tài)：正常、異常、緊急狀態(tài)；6.4.2辨識內(nèi)容6.4.2. 1工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然 災(zāi)害、氣象條件、交通運輸、搶險救災(zāi)、支持條件等；6. 4. 2. 2平面布局：功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生 活區(qū)）；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危

9、險 品設(shè)施布置；建筑物布置、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、 衛(wèi)生防護(hù)距離等；6. 4. 2. 3運輸線路：施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作 業(yè)點的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等；從運輸、裝 卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉和豎向交叉等方面 進(jìn)行分析。6. 4. 2. 4生產(chǎn)工藝過程：a）是否屬于淘汰落后的工藝；b）是否采取了預(yù)防性技術(shù)措施和消除危害因素；c）是否釆取了減少危害的措施；d）是否將人員與危害相隔離；e）是否安裝連鎖裝置；f）在危險性大的地方是否設(shè)置警示標(biāo)志；g）應(yīng)辨識和分析生產(chǎn)工藝正常和異常運行中及物料正常和 失控狀態(tài)的危害因素；h）建（構(gòu)）筑物：應(yīng)辨識和分析建筑物的結(jié)構(gòu)、

10、層數(shù)、占地 面積、防火間距、安全疏散、生產(chǎn)火災(zāi)危險性分類、耐火等 級等方面存在的危害因素；i）施工機(jī)具、設(shè)備：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關(guān)鍵 部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修、和故障、失誤時的緊 急異常情況；機(jī)械設(shè)備的運動部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作；電器設(shè)備的斷電、觸電、火災(zāi)、爆 炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作，靜電和雷電；j）危險性較大設(shè)備和高空作業(yè)設(shè)備：如提升、起重設(shè)備等；k）特殊裝置、設(shè)備：鍋爐房、危險品庫房等；l）有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、 低溫等；m）各種設(shè)施：管理設(shè)施（指揮機(jī)關(guān)等）、事故應(yīng)急搶救設(shè)施 （醫(yī)院衛(wèi)生所等）、輔助生產(chǎn)、生活設(shè)施等；n）應(yīng)

11、分析勞動組織，生理、心理因素，人機(jī)工程學(xué)等方面的 危害因素。6.5危險源評價6. 5.1根據(jù)工程進(jìn)展進(jìn)行危險有害因素辨識，填寫危險源 清單及評價表，對其進(jìn)行預(yù)評價，確定重大危險源并逐級 上報至分公司。6.5.2風(fēng)險評價方法6.5.2. 1風(fēng)險評價方法采用LEC法。作業(yè)條件危險性評價法 采用與系統(tǒng)風(fēng)險有關(guān)的三種因素之積來評價操作人員傷亡 風(fēng)險大小，這三種因素是：L （事故發(fā)生的可能性）、E （人 員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度）和C （一旦發(fā)生事故可能 造成的后果）。標(biāo)準(zhǔn)見下表：事故發(fā)生的可能性（L）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性1110完全可以預(yù)料0. 5很不可能，可以設(shè)想6相當(dāng)可

12、能0.2極不可能3可能，但不經(jīng)常0. 1實際不可能1可能性小，完全意外人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險 環(huán)境中的頻繁程度分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險 環(huán)境中的頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0. 5非常罕見的暴露發(fā)生事故可能造成的后果（C）分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的 后果分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果100大災(zāi)難，許多人死亡，或造成重大財產(chǎn)損失7嚴(yán)重，重傷，或造 成較小的財產(chǎn)損 失40災(zāi)難，數(shù)人死亡，或造3重大，致殘，或很#風(fēng)險級別（大小）可能性輕度損失（輕微傷害）中度損失（傷害）重大損失（嚴(yán)重傷害）很大IIIIVV中等III

13、IIIV極小IIIIIII-可忽略風(fēng)險II-可容許風(fēng)險III-中度風(fēng)險 IV-重大風(fēng)險V-不容許風(fēng)險6. 6.2基于不同風(fēng)險水平采取的控制措施不同：基于不同風(fēng)險水平的風(fēng)險控制措施風(fēng)險措施可忽略不采取措施且不必保留文件記錄可容許不需要另外的控制措施，考慮投資效果更佳的解 決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)視來確 ?？刂拼胧┑靡跃S持。中度應(yīng)努力降低風(fēng)險，但應(yīng)仔細(xì)測定并限定預(yù)防成本， 并在規(guī)定的期限內(nèi)實施降低風(fēng)險的措施；在中度風(fēng)險 與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場合，必須進(jìn)一步的評價，以 更準(zhǔn)確地確定傷害的可能性，以確定是否需要改進(jìn)控 制措施。重大直至風(fēng)險降低后才能開始工作，為降低風(fēng)險有時 必須配給大量的資源，當(dāng)風(fēng)險涉及正在進(jìn)行中的工作I時，就應(yīng)采取應(yīng)急措施。不容許只有當(dāng)風(fēng)險已經(jīng)降低時，才能開始或繼續(xù)工作。6.7重大危險源的確定通過作業(yè)條件危險性評價法（LECD法），當(dāng)分值在70 分以上，則被認(rèn)為是不可容許或不可接受的風(fēng)險。施工中存 在著這樣危險的作業(yè)、活動、設(shè)施和場所就是重大危險源。7監(jiān)控與管理7.1分公司、各公司應(yīng)制定年度安全目標(biāo)與各項指標(biāo)，并逐 級落實細(xì)化，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。7.2對于危險性較大分部分項工程應(yīng)制定專項安全方案并 嚴(yán)格按方案執(zhí)行，杜絕各類事故發(fā)生。7.3采取有效的技術(shù)措族和設(shè)備對重大風(fēng)險實施監(jiān)控。7.4重大風(fēng)險物品運輸、儲存、使用應(yīng)符合相關(guān)規(guī)