公共部門戰(zhàn)略管理論文

1、學(xué)院：公共管理學(xué)院 姓名：丁潔 年級班級： 10 級 2 班 學(xué)號： 231000208 精選資料 從十二五規(guī)劃的誕生看中國的戰(zhàn)略規(guī)劃 戰(zhàn)略是對全局性、 高層次的重大問題的籌劃與指導(dǎo)。 戰(zhàn)略管理是 對戰(zhàn)略的管理過程，是組織制定、實施和評價使組織達(dá)到其目的的， 跨功能決策的藝術(shù)和方法。公共部門戰(zhàn)略管理是適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境的變 化，促進政府管理改革的深入， 更好地維護代表公共利益的必然產(chǎn)物。 國家作為公共戰(zhàn)略管理中的最重要部門， 實事求是的制定促進本國發(fā) 展的國家整體戰(zhàn)略尤為重要。 縱觀國際風(fēng)云， 國際環(huán)境總體上有利于 我國和平發(fā)展， 同時，國際金融危機影響深遠(yuǎn)， 世界經(jīng)濟正在緩慢復(fù) 蘇，世界經(jīng)濟政治格

2、局出現(xiàn)新變化，圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、 標(biāo)準(zhǔn)等競爭更加激烈， 氣候變化以及能源資源安全、 糧食安全等全球 性問題更加突出， 我國發(fā)展的外部環(huán)境更加復(fù)雜。 統(tǒng)攬國內(nèi)全局， 我 們完全有條件推動經(jīng)濟社會發(fā)展、 綜合國力、 人民生活水平再上新臺 階。同時，必須清醒看到我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題 依然突出， 制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙依然較多， 抓住機遇推動發(fā) 展任重而道遠(yuǎn)。 中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨， 高瞻遠(yuǎn)矚科學(xué)判斷， 認(rèn)為處 在關(guān)鍵時期、 攻堅時期要緊緊地抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期， 為 全面建設(shè)小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。 這就是十二五規(guī)劃承 上啟下與時俱進的歷史新方位。

3、一個科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃源于空間廣闊的， 結(jié)構(gòu)立體的，過程超前的， 主體創(chuàng)造的，結(jié)果整體的戰(zhàn)略思維， 而且在戰(zhàn)略制定時更要把握重點。 精選資料 統(tǒng)籌兼顧，開闊視野，照應(yīng)階段，抓住機遇。在建議起草之前， 黨中央，國務(wù)院就統(tǒng)一部署， 公開向社會招標(biāo)并委托相關(guān)機構(gòu)及知名 專家為十二五規(guī)劃獻(xiàn)計獻(xiàn)策。 在重大課題基本確定時， 中央直接部署， 組織專家深入研究并充分聽取社會各界的意見， 本著理論聯(lián)系實際的 原則，起草組組成若干個相關(guān)調(diào)研組進行普遍的， 深入的，基層的實 地考察。充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，廣泛聽取各方面意見，高 舉中國特色社會主義偉大旗幟， 以鄧小平理論， 三個代表重要思想為 指導(dǎo)，深入貫徹落

4、實科學(xué)發(fā)展觀， 適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化， 代表廣大 人民根本利益的建議終于一致通過。 當(dāng)今世界發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的現(xiàn)狀人與地球的矛盾愈演愈烈。 世界人口數(shù)量眾多， 增長速度快且分布極不均衡， 各種資源日益短缺 甚至有些已面臨枯竭， 環(huán)境污染破壞已對人類的生存發(fā)展造成的明顯 影響，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家貧富分化嚴(yán)重。 在這種現(xiàn)實下， 走可持 續(xù)發(fā)展之路刻不容緩。 我國也不例外。 為此，規(guī)劃明確提出未來五年 科學(xué)發(fā)展的前景： 經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展， 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大 進展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加社會建設(shè)明顯加強， 改革開放不寬 深入使我國經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展， 綜合國力，國際競爭力抵 御風(fēng)險

5、能力顯著提高， 人民物質(zhì)文化生活明顯改善， 全面建成小康社 會的基礎(chǔ)更加牢固。并特別指出， “轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是主線，是推 動科學(xué)發(fā)展的必由之路” 。堅持科學(xué)的，可持續(xù)發(fā)展的十二五規(guī)劃， 必定可以為中國，為世界注入和諧發(fā)展的新能量。 “十二五 “規(guī)劃了未來五年我國的發(fā)展方式， 發(fā)展方向，發(fā)展要 精選資料 點，它是根據(jù)“十一五”規(guī)劃的發(fā)展成果和發(fā)展趨勢，結(jié)合我國的實 際國情而制定的，它涉及了經(jīng)濟、社會、文化、科技等各個方面，為 我國未來五年的經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的保障， 它是特高人民生活水平 的重要基礎(chǔ)， 很大一部分涉及了民生問題， 而民生問題歷來是我國任 何時期規(guī)劃的重點， 它涉及了民的切身利益

6、， 是圍繞著人民平常生活 而存在的問題。“十二五”規(guī)劃對民生問題的重視和規(guī)劃是提高人民 生活水平的重要基礎(chǔ)， 它也是促進社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)， 是未來我國 五年發(fā)展的基礎(chǔ)和方向， 一旦出現(xiàn)偏差， 就會導(dǎo)致整個社會的經(jīng)濟發(fā) 展之后，或許會影響到我國未來的發(fā)展，也將會引起社會的不穩(wěn)定。 因此，“十二五” 規(guī)劃對維護社會穩(wěn)定， 促進我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展， 政治民主化程度提高，文化繁榮發(fā)展，生態(tài)環(huán)境良好具有重要意義。 但是“十二五”規(guī)劃也有些許不足之處。例如，高考改革的具體 方案；進城務(wù)工人員的子女的教育問題； 失業(yè)率統(tǒng)計偏失問題等一系 列影響我國社會生活與發(fā)展的問題。 其實，在制定戰(zhàn)略規(guī)劃， 特別是進行管理公共部門戰(zhàn)略管理的時 候，應(yīng)該更加深入基層社會，注重不同地方的差異，明確戰(zhàn)略任務(wù)， 加強政府的服務(wù)性， 充分發(fā)揮社會主義更加廣泛的民主性， 使國家戰(zhàn) 略成為全民關(guān)注，全民議論，全民參與，全民行動的，符合地方實際 的全民活動， 進一步深入政府的管理改革， 全方位推