[國家公務(wù)員考試密押題庫]申論分類模擬題259

1、國家公務(wù)員考試密押題庫申論分類模擬題259國家公務(wù)員考試密押題庫申論分類模擬題259申論分類模擬題259問題:1. 以“拆除城鄉(xiāng)隔離墻，開創(chuàng)城鄉(xiāng)發(fā)展新局面”為主題，寫一篇文章。答案:范文 拆除城鄉(xiāng)“隔離墻”，開創(chuàng)城鄉(xiāng)發(fā)展新局面 加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，共建和諧社會 (一半一半平分的政論文結(jié)構(gòu)) 改革開放以來，中國社會經(jīng)濟加速發(fā)展，與此同時，城鄉(xiāng)發(fā)展差距拉大，農(nóng)村發(fā)展遠(yuǎn)落后于城市，不斷為城市發(fā)展“埋單”，一堵“隔離墻”在城鄉(xiāng)間拔地而起。城鄉(xiāng)發(fā)展的隔離狀態(tài)嚴(yán)重影響我國社會經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，不利于和諧社會的構(gòu)建。因此，在當(dāng)前形勢下，應(yīng)加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，拆除城鄉(xiāng)“隔離墻”，開創(chuàng)城鄉(xiāng)發(fā)展新局面

2、，共建和諧社會。 “城市是歐洲，農(nóng)村是非洲”，是對中國城鄉(xiāng)發(fā)展差距大的生動描述。城鄉(xiāng)居民收入差距大、基本公共服務(wù)資源城鄉(xiāng)分布不平衡、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、“三農(nóng)”問題陷入瓶頸種種問題都表明，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展勢在必行。積極推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程是綜合考慮多方面因素決定的。 加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是當(dāng)前社會發(fā)展形勢下的必然選擇。第一，我國現(xiàn)階段總體社會發(fā)展水平為加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。進入21世紀(jì)以來，我國總體發(fā)展迅速，經(jīng)濟建設(shè)、民主政治建設(shè)、精神文明建設(shè)都保持良好勢頭。這為解決城鄉(xiāng)發(fā)展矛盾，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展奠定了物質(zhì)、制度和思想基礎(chǔ)。第二，目前我國已進入工業(yè)化中期階段，處于工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系開

3、始改善，由城鄉(xiāng)分割走向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵階段。如果繼續(xù)將農(nóng)民排斥在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程之外，中國經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾將更加突出和尖銳，因此，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是黨中央和政府在順應(yīng)時代發(fā)展需要，聯(lián)系中國發(fā)展實際，深化認(rèn)識中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律上做出的必然選擇。 加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是解決“三農(nóng)”問題，共建和諧社會的根本途徑。過去，為追求工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，部分政策制定和實施都或多或少地犧牲“三農(nóng)”，造成了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會分割的二元結(jié)構(gòu)。我國農(nóng)民占到總?cè)丝诘?9%，是支撐中國發(fā)展的基石。只有解決“三農(nóng)”問題才能確保我國的長治久安和持續(xù)發(fā)展，而“三農(nóng)”問題的癥結(jié)則在于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，因此，必

4、須加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會開創(chuàng)新局面。 推行“兩減免、三補貼”政策、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制，改革農(nóng)村經(jīng)營體制這一系列惠農(nóng)支農(nóng)政策都表明，黨和政府正在積極拆除城鄉(xiāng)“隔離墻”。但是加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是一個長期的任務(wù)，也是一項系統(tǒng)工程。應(yīng)立足于農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展，多管齊下，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。 首先，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針，加快建立有利于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機制。調(diào)整國民收入分配格局，增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的財政支付轉(zhuǎn)移力度，建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制；不斷改善服務(wù)，加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的支持，逐步形成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定資金來源。其次，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)一體的空間布

5、局。因地制宜推動行政村的撤并改造，優(yōu)化資源配置；拓寬發(fā)展空間，對城市周邊的村莊，要通過城中村、園中村、城郊村改造，逐步納入城市范疇，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。最后，構(gòu)建城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等供給機制。推進城鄉(xiāng)勞動就業(yè)體制改革，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和就業(yè)管理服務(wù)體系；建立覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障制度、農(nóng)民基本生活保障制度，實行農(nóng)村新型合作醫(yī)療；均衡優(yōu)質(zhì)教育資源，提高農(nóng)村教師隊伍建設(shè)水平，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。 城鄉(xiāng)“隔離墻”阻隔了城鄉(xiāng)共同發(fā)展，阻礙了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面推進，不利于中華民族的偉大復(fù)興。因此，必須堅持黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，聚全社會之力，拆除這一堵阻礙城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的“隔離墻”，共建和諧社會。

6、問題:2. 以“供給端調(diào)結(jié)構(gòu)，需求端放潛能”為主題，寫一篇文章。答案:范文 供給端調(diào)結(jié)構(gòu)，需求端放潛能 中國房地產(chǎn)問題解決之策 (一半一半平分的政論文結(jié)構(gòu)) 在當(dāng)前中國的社會經(jīng)濟生活中，房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)性泡沫和供給失衡的問題已經(jīng)成為政府和全社會最為關(guān)注的焦點。解決中國的房地產(chǎn)問題，需要在供給端調(diào)整結(jié)構(gòu)，在需求端釋放潛力，進行科學(xué)引導(dǎo)。 究其原因，首先，房地產(chǎn)是資金密集型行業(yè)，不論是其開發(fā)階段還是銷售階段，均離不開銀行信貸的大力支持。同時，房地產(chǎn)較好的保值、增值特性也使得銀行愿意將資金貸給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房者。因此，一旦房地產(chǎn)價格形成上升趨勢，銀行部門在利益驅(qū)動之下會進一步擴大對房地產(chǎn)業(yè)的信貸供給，

7、推動房地產(chǎn)價格繼續(xù)走高，這一過程循環(huán)往復(fù)，形成了一個正反饋機制，導(dǎo)致了房地產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生。其次，在房價上升趨勢形成后，人們預(yù)期房價會進一步上升，這就會吸引大量投機資金進入市場，投機需求的大量增加進一步強化了市場供不應(yīng)求的局面，結(jié)果導(dǎo)致價格上漲的預(yù)期得以實現(xiàn)。此外，模仿導(dǎo)致的“羊群行為”也是泡沫產(chǎn)生的原因之一。并且，分稅制的實施造成我國地方政府的事權(quán)和財權(quán)不匹配，于是地方政府只能利用自己掌握的資源去增加財政收入，形成了頗具中國特色的“土地財政”?！巴恋刎斦钡谋尘跋拢貎r往往呈現(xiàn)虛高，房價調(diào)控執(zhí)行力不足，進一步助長了國家某些區(qū)域的房地產(chǎn)的供求失衡情況。為此，我們需要同時從需求與供給兩端發(fā)力解決房地

8、產(chǎn)市場存在的頑疾。 首先，我們必須明確政府在解決房地產(chǎn)問題中的職責(zé)和任務(wù)。在市場經(jīng)濟條件下，政府在解決房地產(chǎn)問題方面的主要職責(zé)是兩項，一是通過提供公共產(chǎn)品服務(wù)和購房保障制度，解決中低收入群體“買房難”和“住房難”的問題；二是采取各種措施，保證中國房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。并且，應(yīng)該為中低收入群體提供住房保障。政府的主要職責(zé)是為中低收入群體提供公共產(chǎn)品服務(wù)和一定的購房保障，以及保證房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。政府還應(yīng)該盡快改變用行政手段干預(yù)房價的做法。從根本上說，房地產(chǎn)市場既然是“市場”，就應(yīng)當(dāng)按市場規(guī)律運作，房地產(chǎn)市場的價格就應(yīng)由供求雙方來決定，政府主要不應(yīng)用行政手段強行干預(yù)和決定市場價格，而應(yīng)主要通過

9、經(jīng)濟杠桿來調(diào)控房地產(chǎn)市場供求并間接影響房地產(chǎn)市場的價格。對過度市場化趨勢“矯枉過正”后，政府應(yīng)盡快做出調(diào)整，代之以既有利于解決民生住房保障問題，又有利于發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)作用的政策。 其次，政府可以通過房產(chǎn)稅和交易稅調(diào)節(jié)房地產(chǎn)供求，打擊投機炒作。房產(chǎn)稅既可以有效地抑制人們對投資房產(chǎn)的需求，打擊房地產(chǎn)市場中的投機炒作，同時又可以通過大幅增加的稅收來補充政府提供廉租房、保障房和購房福利補貼的財政支出。從某種意義上說，用房產(chǎn)稅和交易稅來調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場供求和打擊投機炒作，也許是更加簡便和有效的方式和手段。并且，政府應(yīng)該主導(dǎo)調(diào)節(jié)土地供應(yīng)比例，滿足廉租房、保障房和中低檔商品房的充分供給。制定符合中國國情的房地產(chǎn)

10、政策，土地供應(yīng)政策是其核心內(nèi)容之一。政府除每年為建設(shè)廉租房、最低保障房和經(jīng)適房規(guī)定一定的土地供應(yīng)比例外，還應(yīng)加大對房地產(chǎn)市場中中低檔商品房的充分供給。 最后，解決當(dāng)前中國房地產(chǎn)問題，還有一個很重要的內(nèi)容，就是樹立正確的輿論導(dǎo)向。與此同時，還要糾正人們對解決住房問題不正確的心理預(yù)期，減少人們對解決住房標(biāo)準(zhǔn)過高過急的要求，從而有效地緩解當(dāng)前房地產(chǎn)市場供求的矛盾，有效地減輕政府所承受的壓力，以利于政府正確的政策措施出臺和實施。樹立正確的輿論導(dǎo)向，尤其是糾正人們對“居者有其屋”的認(rèn)識誤區(qū)，不但對國家是有利的，對個人和家庭也同樣有利。如果人們認(rèn)識到租房同樣是“居者有其屋”，那么對于許多家庭和個人來說，買房將不再成為他們成家立業(yè)和結(jié)婚生子的必要前