旅游服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則課件

1、旅游服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則第二章第二章 旅游服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則旅游服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則第一節(jié) 國際貿(mào)易規(guī)則第二節(jié) 國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則第三節(jié) 旅游服務(wù)貿(mào)易規(guī)則第四節(jié) 旅游服務(wù)貿(mào)易相關(guān)規(guī)則旅游服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則重點(diǎn)：旅游服務(wù)貿(mào)易規(guī)則重點(diǎn)：旅游服務(wù)貿(mào)易規(guī)則知識(shí)拓展：世界遺產(chǎn)公約、世界遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)則知識(shí)拓展：世界遺產(chǎn)公約、世界遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)則旅游服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則第一節(jié) 國際貿(mào)易規(guī)則第一節(jié) 國際貿(mào)易規(guī)則一、國際貿(mào)易規(guī)則的形成過程一、國際貿(mào)易規(guī)則的形成過程 1、源起：1947年，中、美、英、法等23個(gè)國家在日內(nèi)瓦簽訂的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT）。 2、過程：八輪談判，尤其以“烏拉圭回合”影響最為深遠(yuǎn)。 旅游服務(wù)貿(mào)易

2、的國際規(guī)則關(guān)貿(mào)總協(xié)定的局限： 臨時(shí)性協(xié)議，缺乏約束和強(qiáng)制手段。 僅針對(duì)貨物貿(mào)易，管轄范圍有限。 例外條款過多，容易產(chǎn)生變相保護(hù)主義。 必須所有締約方協(xié)商一致才能決策，解決機(jī)制落后。3、1994年，124個(gè)國家簽署建立世界貿(mào)易組織協(xié)定，是“烏拉圭回合”多邊貿(mào)易的談判成果。1995年1月世界貿(mào)易組織正式成立。旅游服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則 二、國際貿(mào)易規(guī)則的內(nèi)容二、國際貿(mào)易規(guī)則的內(nèi)容1、多邊貨物貿(mào)易規(guī)則關(guān)貿(mào)總協(xié)定關(guān)貿(mào)總協(xié)定2、服務(wù)貿(mào)易規(guī)則服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（GATSGATS） 在烏拉圭回合第一次把服務(wù)貿(mào)易納入世界貿(mào)易體系。 GATS文本由三方面組成：一是GATS條款；二是GATS附件；三是各成員

3、方的具體承諾（市場(chǎng)準(zhǔn)入減讓表）。3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議權(quán)協(xié)議旅游服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則二、國際貿(mào)易的基本原則二、國際貿(mào)易的基本原則1、非歧視原則2、關(guān)稅保護(hù)原則3、透明度原則4、公平貿(mào)易原則5、互惠貿(mào)易原則6、市場(chǎng)準(zhǔn)入原則7、公平解決爭(zhēng)端原則旅游服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則1 1、非歧視原則、非歧視原則 締約一方對(duì)另一方根據(jù)條約規(guī)定的某種理由采用某種限制或禁止，而這種限制或禁止同樣適用于其他所有締約方，而不僅僅針對(duì)某特定的締約方實(shí)行。表現(xiàn)表現(xiàn)：無歧視原則主要是通過最惠國待遇和國民待遇予以體現(xiàn)。旅游服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則2 2、關(guān)稅保護(hù)原則、關(guān)稅保護(hù)原則 指肯定關(guān)稅保護(hù)是合

4、法的手段，禁止、取消或限制各種非關(guān)稅壁壘措施，同時(shí)要求在互惠的基礎(chǔ)上，通過多邊貿(mào)易談判削減各締約方關(guān)稅。 具體內(nèi)容：具體內(nèi)容：(1)允許締約方以關(guān)稅作為保護(hù)國內(nèi)市場(chǎng)的手段(2)通過談判直接降低關(guān)稅稅率(3)在談判期間不得提高現(xiàn)行關(guān)稅稅率，不得增減免稅稅目(4)固定現(xiàn)行各項(xiàng)稅率(5)規(guī)定稅率的最高限度旅游服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則3 3、透明度原則、透明度原則 指締約方實(shí)施的有關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易的政策、法律、法規(guī)、法令、條例以及簽訂的有關(guān)貿(mào)易方面的條約等都必須予以正式公布正式公布，否則，非經(jīng)正式公布，不得實(shí)施。原則要求：原則要求：(1)締約方在互惠的基礎(chǔ)上迅速公布現(xiàn)行有效的有關(guān)貿(mào)易法律、法規(guī)、條例和條約等。(

5、2)締約方采取的統(tǒng)一辦法以提高進(jìn)口貨物關(guān)稅或其他費(fèi)用征收的方式以及限制或禁止普遍適用的措施，非經(jīng)正式公非經(jīng)正式公布，不得加以實(shí)施布，不得加以實(shí)施。(3)締約方應(yīng)以統(tǒng)一、公正和合理的方式實(shí)施所有應(yīng)予以公布的法律、法規(guī)、條例等。旅游服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則4 4、公平貿(mào)易原則、公平貿(mào)易原則 締約方之間在進(jìn)行國際貿(mào)易交往中，不得采取不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易手段進(jìn)行國際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)或扭曲國際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)。 該原則要求各締約方為了創(chuàng)立和維持公平競(jìng)爭(zhēng)的國際貿(mào)易環(huán)境，不得實(shí)施出口補(bǔ)貼、產(chǎn)品傾銷等不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)方式來損害其他締約方的合法利益。旅游服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則5 5、互惠貿(mào)易原則、互惠貿(mào)易原則 指締約方在互惠互利的基礎(chǔ)上進(jìn)行關(guān)稅減讓

6、，相互給予特權(quán)、利益和豁免，而不僅僅是單方面的?；セ葙Q(mào)易原則的目的就是維持締約方之間的利益平衡，謀求全球貿(mào)易自由化。旅游服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則6 6、市場(chǎng)準(zhǔn)入原則、市場(chǎng)準(zhǔn)入原則 指締約方通過實(shí)施各種法律和規(guī)章制度，對(duì)其他締約方參與本國市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的宏觀掌握和控制要適度。通常締約方以條約的方式通過互惠允許其他締約方的貨物、投資、服務(wù)等參與本國市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但其程度既要符合本國國情又不違背全球貿(mào)易自由化的要求。旅游服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則7 7、公平解決爭(zhēng)端原則、公平解決爭(zhēng)端原則 指締約方之間一旦出現(xiàn)國際貿(mào)易爭(zhēng)端，應(yīng)通過公正、客觀、平等和友好的方式使有關(guān)貿(mào)易爭(zhēng)端能得到妥善的解決。旅游服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則第二節(jié) 國際服

7、務(wù)貿(mào)易規(guī)則一、國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的產(chǎn)生一、國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的產(chǎn)生 1993年，“烏拉圭回合”后服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定基本達(dá)成共識(shí)，國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則由此產(chǎn)生。二、國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的內(nèi)容二、國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的內(nèi)容體現(xiàn)在服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定中旅游服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則三、國際服務(wù)貿(mào)易的基本原則三、國際服務(wù)貿(mào)易的基本原則1、最惠國待遇原則 締約一方現(xiàn)在和將來給予任何第三方的一切特權(quán)、優(yōu)惠和豁免，也同樣給予締約對(duì)方。2、透明度原則 法律、法規(guī)、政令和措施及時(shí)公布。3、市場(chǎng)準(zhǔn)入原則 相應(yīng)待遇、義務(wù)。旅游服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則4、國民待遇原則 其他成員方的服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇不低于本國相同服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇。5、逐步自由化原

8、則 對(duì)服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容進(jìn)行分類談判，逐步減少對(duì)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入不利的措施。6、增加發(fā)展中國家成員參與原則 采取相應(yīng)措施來提高發(fā)展中國家成員國內(nèi)服務(wù)業(yè)的能力和效益。旅游服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則7、保障國際收支限制原則 不得對(duì)承諾開放服務(wù)貿(mào)易部門的國際支付及轉(zhuǎn)移設(shè)限。旅游服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則四、國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的后續(xù)進(jìn)展四、國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的后續(xù)進(jìn)展 在服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定下的系列談判：1、自然人流動(dòng)2、海運(yùn)服務(wù)3、基礎(chǔ)電信服務(wù)貿(mào)易4、金融服務(wù)貿(mào)易5、商業(yè)信息服務(wù)旅游服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則第三節(jié)第三節(jié) 旅游服務(wù)貿(mào)易規(guī)則旅游服務(wù)貿(mào)易規(guī)則一、旅游服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的形成一、旅游服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的形成1970年9月，世界旅游組織章程，

9、確定世界旅游組織的宗旨促進(jìn)發(fā)展旅游，為世界經(jīng)濟(jì)、各國了解、世界繁榮與和平做出貢獻(xiàn)。1975年，原國際官方旅游宣傳組織聯(lián)盟更名為世界旅游組織，總部西班牙馬德里1980年9月，馬里拉世界旅游宣言再次確認(rèn)旅游的作用經(jīng)濟(jì)、和平、新秩序旅游服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則1989年4月，海牙旅游宣言把旅游發(fā)展納入各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，提出推動(dòng)旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的原則。1995年4月，可持續(xù)旅游發(fā)展憲章與可持續(xù)旅游發(fā)展憲章，提出了可持續(xù)旅游發(fā)展的基本原則和主要工作內(nèi)容。1997年7月，關(guān)于旅游的21世紀(jì)議程成為發(fā)展可持續(xù)旅游的行動(dòng)綱領(lǐng)。1999年10月，全球旅游倫理規(guī)范，世界和平，友誼，保障人權(quán)（旅游者、從業(yè)人員、企業(yè)家

10、）、自由。2003年，非典之后，WTO旅游業(yè)危機(jī)管理指南旅游服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則二、旅游權(quán)利保障原則二、旅游權(quán)利保障原則旅游權(quán)利旅游權(quán)利指每個(gè)人自由離開其居住地前往異地進(jìn)行旅行、游覽、休閑、度假等旅游活動(dòng)的權(quán)利。u世界人權(quán)宣言：人有休息消遣的權(quán)利。u公民權(quán)利和政治權(quán)利公約與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國際公約：明確旅行權(quán)利。u馬里拉世界旅游宣言：旅游要發(fā)展，人就必須享有休息和假日。u旅游權(quán)利法案和旅游者守則：進(jìn)一步確認(rèn)。旅游服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則三、旅游自由化原則三、旅游自由化原則1、保障人們的旅游權(quán)利2、促進(jìn)世界和平與發(fā)展3、尊重各國的法律和傳統(tǒng)4、努力創(chuàng)造自由旅游的條件。旅游服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則四、簡(jiǎn)化旅

11、游手續(xù)原則四、簡(jiǎn)化旅游手續(xù)原則（P179） 簡(jiǎn)化旅游手續(xù)，指各國為促進(jìn)和鼓勵(lì)旅游者的國際旅行、訪問和旅游逗留，所采取的協(xié)調(diào)一致的政策和行動(dòng)。 可從以下方面著手：1、制定簡(jiǎn)化旅游手續(xù)的法規(guī)和政策2、簡(jiǎn)化旅行證件、護(hù)照和簽證等手續(xù)3、提高旅行通關(guān)工作和公共服務(wù)效率旅游服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則五、旅游安全和保護(hù)原則五、旅游安全和保護(hù)原則1、建立旅游安全法律法規(guī)和政策2、制定旅游安全的元和措施3、加強(qiáng)旅游安全教育和交流4、妥善處理各種旅游安全事故旅游服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則六、國際旅游者權(quán)益規(guī)則六、國際旅游者權(quán)益規(guī)則1、國民待遇原則 一國通過國際條約或國內(nèi)法律規(guī)定，對(duì)進(jìn)入本國境內(nèi)的所有外國人給予享有本國國民所享有

12、的權(quán)益。保障外國人與本國人的平等地位。2、最惠國待遇原則 形同國民待遇原則，在某些事例上，可能會(huì)得到更多優(yōu)惠政策。旅游服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則七、可持續(xù)旅游發(fā)展規(guī)則七、可持續(xù)旅游發(fā)展規(guī)則1、公平性原則 無論社會(huì)統(tǒng)計(jì)特征的差異，都有旅游的基本權(quán)利；國家公平利用地球資源；當(dāng)代人與后代人的資源均衡。2、共同性原則 全球可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略各國政府、民間團(tuán)體、個(gè)人的共同參與旅游服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則3、協(xié)調(diào)性原則 各政府、各旅游相關(guān)職能部門、國家與國際行業(yè)組織之間的合作、協(xié)調(diào)。形成有效的利益相關(guān)者群體之間的伙伴關(guān)系。4、可行性原則 旅游行動(dòng)綱領(lǐng)，納入核心管理職能之中。旅游服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則第四節(jié) 旅游服務(wù)貿(mào)易相關(guān)規(guī)

13、則第四節(jié)第四節(jié) 旅游服務(wù)貿(mào)易相關(guān)規(guī)則旅游服務(wù)貿(mào)易相關(guān)規(guī)則一、國際旅客運(yùn)輸規(guī)則一、國際旅客運(yùn)輸規(guī)則1、國際旅客運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn) 運(yùn)輸對(duì)象的確定性 運(yùn)輸方式的多樣性 運(yùn)輸關(guān)系的復(fù)雜性2、國際旅客運(yùn)輸?shù)臈l約旅游服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則3、國際旅客運(yùn)輸基本規(guī)則明確承運(yùn)人責(zé)任制度規(guī)定賠償責(zé)任及限額規(guī)范訴訟管轄和時(shí)效二、世界遺產(chǎn)保護(hù)國際規(guī)則二、世界遺產(chǎn)保護(hù)國際規(guī)則1、世界遺產(chǎn)的類型文化遺產(chǎn)自然遺產(chǎn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則2、世界遺產(chǎn)保護(hù)條約 世界遺產(chǎn)保護(hù)公約 保護(hù)憲章 相關(guān)文件旅游服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則3、世界遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)則（1）世界遺產(chǎn)審批規(guī)則 加入保護(hù)世界自然和文化遺產(chǎn)公約題名和申報(bào)本國遺產(chǎn)進(jìn)入世界遺產(chǎn)名錄（2）世界遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)則 保護(hù)世界自然和文化遺產(chǎn)公約各締約國采取有效措施保存領(lǐng)土內(nèi)的文化和自然遺