XX鎮(zhèn)群租房專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案.doc

1、化名鎮(zhèn)群租房專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案各部門、各單位、各村（社區(qū)）：為進(jìn)一步加強(qiáng)化名鎮(zhèn)出租房屋安全管理，加大對“群租”等突出問題的綜合治理力度，著力消除各類因 “群租” 而引發(fā)的治安、 消防、 環(huán)境、 衛(wèi)生等隱患，切實(shí)維護(hù)社會正常秩序，根據(jù) 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“群租房”整治管理工作的實(shí)施意見X綜委20171 號文件精神，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“群租房”集中整治，具體方案如下：一、指導(dǎo)思想圍繞平安法治化名建設(shè)總體目標(biāo)，按照“條塊結(jié)合、屬地為主 ”的原則，著力開展“群租房 ”整治管理工作，消除治安、消防、環(huán)境、 衛(wèi)生等各類“群租 ”安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)社會正常秩序，營造良好的群眾居住環(huán)

2、境，進(jìn)一步鞏固“平安化名”建設(shè)成果，有力維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。二、工作目標(biāo)1. 摸清“ 群租房” 底數(shù) 。集中力量逐戶上門開展調(diào)查摸底，摸清 “群租房 ”底數(shù)、租住人員基本信息、房東、二房東信息及存在的主要問題。2. 加強(qiáng) “群租房 ”整治 。針對突出的重點(diǎn)“群租房 ”，綜合運(yùn)用市場、法律、行政、行業(yè)等措施規(guī)范整治到位，著力消除各類因“群租”引發(fā)的治安、消防、環(huán)境等隱患。3. 建立健全長效機(jī)制。在總結(jié)整治管理“群租房 ”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立健全融宣傳、規(guī)范、整治、管理為一體的長效整治管理機(jī)制，保障房屋出租市場規(guī)范有序。三、整治管理范圍和重點(diǎn)按照東山市”群租房 ”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案（ X

3、政辦發(fā) 2014 115 號）的要求，對方案明確的7 種出租房屋情形，納入 “群租房 ”整治范圍。其中，對存在嚴(yán)重治安、消防安全隱患；違反規(guī)定、改變房屋使用性質(zhì)用于出租居?。簧米愿淖兎课萦猛?，將廚房、衛(wèi)生間、陽臺、車庫、地下室出租供人居??；人均居住建筑面積低于12 平方米；因衛(wèi)生、噪音等問題，嚴(yán)重影響鄰居生活，群眾反響強(qiáng)烈的“群租房 ”，作為本次整治管理的重點(diǎn)。四、整治管理步驟從現(xiàn)在開始到2017 年 5 月， 集中時間、集中力量開展“群租房 ”專項(xiàng)整治管理，分三個階段實(shí)施：1. 邊查邊改階段（2017 年 2 月 2017 年 3 月中旬）開展 “群租房”拉網(wǎng)式排查，根據(jù)排查摸底的情況，全面

4、登記造冊，對“群租房”治理信息平臺數(shù)據(jù)進(jìn)行增刪減，理清底數(shù)。對“群租房 ”進(jìn)行分類管理，將安全隱患大、群眾反響強(qiáng)烈、群租問題突出的出租房屋作為重點(diǎn)開展整治，制訂整治方案，明確整治標(biāo)準(zhǔn)和時限。2. 集中整治階段（2017 年 3 月下旬 -2017 年 4 月底）統(tǒng)一部署，對排查出的一般“群租房 ”綜合施策，分類規(guī)范；對排查出的重點(diǎn)“群租房 ”， 集中精力、集中資源，開展精準(zhǔn)治理，全力推進(jìn)整治工作，確保取得明顯成效。3. 機(jī)制建設(shè)階段（2017 年 5 月至 2017 年 6 月底）依托 “群租房 ”治理信息平臺，結(jié)合我鎮(zhèn)社會治理網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)施，整合部門資源，落實(shí)屬地責(zé)任，形成整治管理合力。綜合運(yùn)

5、用市場、法律、行政、行業(yè)等手段，推進(jìn)排查、規(guī)范、整治、管理常態(tài)化，控制 “群租房 ”房源。 同時， 通過建設(shè)新化名人集宿區(qū)，盤活農(nóng)民閑置拆遷房和公司內(nèi)部空置宿舍等手段，擴(kuò)大出租房來源，向有需求的新化名人提供安全、舒適、廉價的居住環(huán)境，分流 “群租房 ”客源。通過對兩個“源頭 ”綜合施策，建立效果好、可復(fù)制的長效管理機(jī)制。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工成立由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，派出所、建管所、司法所、城管、安監(jiān)、消防、供電、供水、供氣、人口和計生、地稅、工商等部門以及各村（社區(qū)）參與的“群租房 ”整治管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對整治管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促、推進(jìn)。 各村 （社區(qū)）成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施機(jī)構(gòu)

6、，并按照屬地管理的原則，抓好工作落實(shí)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)“群租房 ”的整治管理工作，落實(shí)必要的人、財、物保障，確保整治管理工作順利開展。各部門職責(zé)分工如下：綜治辦：負(fù)責(zé)將 “群租房 ”治理工作納入綜治平安建設(shè)整體規(guī)劃和年度工作考核，定期召開會議，加強(qiáng)督導(dǎo)、檢查，組織、協(xié)調(diào)， 督促各有關(guān)部門共同做好“群租房 ”治理工作。會同派出所開展 “出租房屋超市”、 “社區(qū)房屋租賃服務(wù)站”、 “物業(yè)公司房屋租賃服務(wù)點(diǎn)”建設(shè)，加強(qiáng)工作推進(jìn)和驗(yàn)收考核。建管所：負(fù)責(zé)房屋租賃市場及中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，按照職責(zé)分工，對“群租房 ”依法予以查處，指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)及業(yè)委會落實(shí)發(fā)現(xiàn)報告職責(zé)，加強(qiáng) “群租房 ”的

7、源頭管控，配合城管做好查處工作；配合政府開展集中整治。派出所： 負(fù)責(zé) “群租房 ”及租住人員基礎(chǔ)信息采集、數(shù)據(jù)匯總，開展宣傳教育，強(qiáng)化“群租房 ”的治安管理和消防監(jiān)督檢查，依法對出租房屋存在的治安違法行為予以查處，嚴(yán)格落實(shí)消防隱患的整改措施，積極配合政府及相關(guān)部門開展集中整治管理工作。會同綜治辦開展“出租房屋超市”、 “社區(qū)房屋租賃服務(wù)站”、 “物業(yè)公司房屋租賃服務(wù)點(diǎn)”建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)房屋租賃企業(yè)管理，加強(qiáng)工作推進(jìn)和驗(yàn)收考核。司法所： 負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)房屋出租管理的相關(guān)法律法規(guī)的宣傳解釋工作；指導(dǎo)、監(jiān)督做好全鎮(zhèn)因“群租”引發(fā)的矛盾糾紛的調(diào)解、解釋等工作。城管： 按照職責(zé)分工，對“群租房 ”依法予以查

8、處；配合政府開展集中整治。安環(huán)所：負(fù)責(zé)依法查處“群租房 ”中生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲危險化學(xué)品和煙花爆竹行為；配合政府開展集中整治。供電所、 自來水公司、燃?xì)夤荆?配合政府和相關(guān)部門做好“群租房 ”的整治、管理、查處工作，對存在重大安全隱患的“群租房 ”，在告知教育后拒不改正的依法采取停電、停水等措施。人口和計生、地稅、工商：按照各自職責(zé)分工，協(xié)助公安排查“群租房”及租住人員基礎(chǔ)信息，配合政府開展集中整治，并依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。各村、社區(qū)居委：認(rèn)真做好排查摸底工作，配合公安、建管所、城管等執(zhí)法部門開展集中整治。其他相關(guān)職能部門：根據(jù)各自職責(zé)，對 “群租房 ”涉及的各類違法、違規(guī)行

9、為，各負(fù)其責(zé)，依法處置。六、工作要求1. 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。 “群租房 ”是當(dāng)前社會治理領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的頑癥。各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展“群租房 ”整治管理工作的重要性、緊迫性，認(rèn)真履責(zé)、主動跨前，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把整治管理工作作為夯實(shí)社會和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)抓緊、抓好、抓實(shí)。2. 強(qiáng)化宣傳，營造聲勢。 各部門要多形式、多渠道、多角度地加大 “群租房 ”整治管理工作的宣傳，通過告居民書、宣傳手冊、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種形式，加強(qiáng)對出租房屋安全防范的宣傳，教育居民提高安全意識，遵守社會公德，形成有利于“群租房 ”治理的輿論氛圍，引導(dǎo)當(dāng)事人自覺糾正違法違規(guī)行為，主動配合整治管理工作，營造安全、和諧的社區(qū)環(huán)境。3. 綜合施策，穩(wěn)妥推進(jìn)。堅(jiān)持依法整治和綜合施策相結(jié)合。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，圍繞整治目標(biāo)綜合施策，加大推進(jìn)力度。要堅(jiān)持強(qiáng)勢推進(jìn)和確保穩(wěn)定相結(jié)合，高度重視并妥善解決整治過程中出現(xiàn)的問題和矛盾，完善整治工作預(yù)案，穩(wěn)妥推進(jìn)整治管理，實(shí)現(xiàn)維護(hù)群眾根本利益和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定有機(jī)統(tǒng)一。4. 加強(qiáng)考核，落實(shí)責(zé)任。要建立考核通報制度，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，相關(guān)工作情況納入綜治平安建設(shè)目標(biāo)考核和部門績效考核內(nèi)容。對行動遲緩、措施不力或工作成效不明顯的，領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)令整改并予以通報；對工作扎實(shí)、推進(jìn)迅速