境外地質(zhì)工作啟示

1、境外地質(zhì)工作啟示 礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)礦產(chǎn)資源需求隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程而呈剛性上升態(tài)勢(shì)，目前鐵、銅、鋁、鎳、鉻、錳等大宗礦產(chǎn)對(duì)外依存度均已超過(guò)，據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)我國(guó)礦產(chǎn)資源需求高峰將出現(xiàn)在年，如何保障國(guó)家資源安全，已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的重大戰(zhàn)略。德國(guó)和日本作為全球制造業(yè)大國(guó)，同時(shí)也是礦產(chǎn)資源貧乏國(guó)家，尤其日本，其有色金屬資源幾乎全部依賴(lài)進(jìn)口，但是德國(guó)與日本都走出了一條符合其國(guó)情的成功的境外礦產(chǎn)資源保障之路，其中境外基礎(chǔ)地質(zhì)工作起到了舉足輕重的作用。這兩個(gè)國(guó)家在長(zhǎng)期的境外地質(zhì)工作中，積累了大量的經(jīng)驗(yàn)、形成了一套行之有效的境外基礎(chǔ)地質(zhì)工作與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，學(xué)

2、習(xí)借鑒與利用他們的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于有效推進(jìn)我國(guó)礦業(yè)企業(yè)“走出去”，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的全球配置，意義深遠(yuǎn)。德國(guó)境外基礎(chǔ)地質(zhì)工作德國(guó)是一個(gè)“制造大國(guó)”，依靠其發(fā)達(dá)的工業(yè)和先進(jìn)的技術(shù)，以進(jìn)口礦產(chǎn)資源和其他工業(yè)原料為基礎(chǔ)，通過(guò)精密機(jī)械、制藥、工程機(jī)械、汽車(chē)制造、環(huán)保等高附加值產(chǎn)品出口，促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這決定了德國(guó)必然是全球礦產(chǎn)資源消費(fèi)大國(guó)之一，除煤炭外，其他礦產(chǎn)資源幾乎全部需要從全球多個(gè)國(guó)家進(jìn)口，其中大部分來(lái)自發(fā)展中國(guó)家。因此，德國(guó)聯(lián)邦地球科學(xué)與自然資源研究院（，以下簡(jiǎn)稱(chēng)，其部分職責(zé)相當(dāng)于我國(guó)的地質(zhì)調(diào)查局）認(rèn)為，通過(guò)協(xié)助礦產(chǎn)資源豐富的發(fā)展中國(guó)家（例如：越南、蒙古、納米比亞等）提升礦業(yè)管理水平、建立礦業(yè)員工健康

3、、礦山與環(huán)境安全的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并在污水處理、礦區(qū)復(fù)墾等領(lǐng)域給予發(fā)展中國(guó)家資助，促進(jìn)全球發(fā)展中國(guó)家礦業(yè)的發(fā)展是其職責(zé)之一?；谝陨显瓌t，的基礎(chǔ)地質(zhì)工作重點(diǎn)放在了境外。目的和方法二戰(zhàn)結(jié)束后，德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)技術(shù)部（）與制定了一系列在國(guó)外進(jìn)行礦產(chǎn)勘查和地質(zhì)工作的計(jì)劃，包括建立國(guó)外石油供應(yīng)基地、勘查海底金屬礦產(chǎn)、開(kāi)辟金屬和非金屬原料來(lái)源等。這些計(jì)劃由向德國(guó)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部（）提出項(xiàng)目申請(qǐng)，批復(fù)后政府給予財(cái)政幫助，具體工作由德國(guó)聯(lián)邦地質(zhì)調(diào)查所（即現(xiàn)在的）和一些礦業(yè)公司來(lái)完成。從年起，與已經(jīng)在全球多個(gè)國(guó)家實(shí)施了德國(guó)的援外基礎(chǔ)地質(zhì)技術(shù)合作項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的實(shí)施為德國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)提供了全方位支持，大力推進(jìn)德國(guó)的礦業(yè)公

4、司以不同方式廣泛、全面參與全球礦業(yè)資源的勘探與開(kāi)發(fā)。德國(guó)的境外基礎(chǔ)地質(zhì)工作以國(guó)際合作為基礎(chǔ)，以援外技術(shù)合作為手段，以本國(guó)政府項(xiàng)目、歐盟地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)（）、聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)等項(xiàng)目為載體，通過(guò)各種方式在全球很多國(guó)家開(kāi)展了境外的地質(zhì)調(diào)查工作。工作現(xiàn)狀目前，德國(guó)在中南美洲、亞洲、非洲、中東等地區(qū)近個(gè)國(guó)家開(kāi)展著援外基礎(chǔ)地質(zhì)技術(shù)合作項(xiàng)目（表），項(xiàng)目的內(nèi)容涉及金屬、非金屬、能源礦產(chǎn)、地下水開(kāi)采、數(shù)字填圖等諸多領(lǐng)域。近幾年更加側(cè)重于地質(zhì)災(zāi)害（如山體滑坡、地震、海嘯和火山活動(dòng)）的防治，地下水資源的管理等方面。案例分析以德國(guó)與加納的合作為例從世紀(jì)年代中期以來(lái)的近年里，德國(guó)地質(zhì)部門(mén)與加納政府聯(lián)合開(kāi)展了長(zhǎng)期的援外基礎(chǔ)

5、地質(zhì)合作項(xiàng)目（），在加納境內(nèi)開(kāi)展了一系列的地質(zhì)調(diào)查及物探、化探、重砂測(cè)量等工作，大大提高了加納的地質(zhì)工作程度，取得了豐富的地質(zhì)成果資料。完成了萬(wàn)的地質(zhì)填圖萬(wàn)；建立了在加納及西非國(guó)家前寒武紀(jì)地層中勘探金礦的一套全新找礦模型；發(fā)現(xiàn)了亞姆佛（）金礦（后改名為阿哈佛（），目前由美國(guó)的紐蒙特（）公司進(jìn)行開(kāi)采），其黃金儲(chǔ)量達(dá)到了，是西非近代找礦的重大發(fā)現(xiàn)之一。新世紀(jì)以來(lái)，德國(guó)在歐盟的牽頭下，與加納地質(zhì)部門(mén)合作，對(duì)加納主要成礦區(qū)（帶）開(kāi)展了較為詳細(xì)的地質(zhì)調(diào)查研究工作，對(duì)覆蓋較厚的沉積地層區(qū)開(kāi)展了系統(tǒng)的航空地球物理測(cè)量工作。年間，兩國(guó)地調(diào)局開(kāi)展的合作項(xiàng)目主要涉及地下水、環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域。目前的合作為地質(zhì)填

6、圖數(shù)字化項(xiàng)目，主要任務(wù)為收集、整理、識(shí)別、數(shù)字化已有的地質(zhì)科學(xué)相關(guān)圖件以及地質(zhì)相關(guān)的數(shù)據(jù)，并在加納地質(zhì)調(diào)查局建立一新的數(shù)據(jù)庫(kù)。該數(shù)據(jù)庫(kù)包括了世紀(jì)年代的野外工作數(shù)據(jù)、年代俄羅斯協(xié)助完成的地質(zhì)圖、年代到現(xiàn)在的德國(guó)與加納合作完成的地質(zhì)圖、近幾年獲得的航空遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)、雷達(dá)衛(wèi)星圖像數(shù)據(jù)和數(shù)字高程數(shù)據(jù)等資料。通過(guò)該數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，擬將加納地質(zhì)調(diào)查局的地質(zhì)信息數(shù)字化水平提升至世界一流地調(diào)局的水準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)世紀(jì)年代的萬(wàn)地質(zhì)圖進(jìn)行修編，編制新的萬(wàn)數(shù)字地質(zhì)圖。該項(xiàng)目采用德國(guó)公司最新開(kāi)發(fā)的“”數(shù)字化軟件，并在加納建立起數(shù)字地質(zhì)圖工作方法與流程。從以上的分析可以看出，德國(guó)的境外基礎(chǔ)地質(zhì)工作，具有目標(biāo)明確，項(xiàng)目合作

7、周期長(zhǎng)、采用最新的技術(shù)與發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行合作等特點(diǎn)，從中不難看出其長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性。日本的境外基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作日本作為一個(gè)島國(guó)，礦產(chǎn)資源極為貧乏。明治維新以后的多年間，日本迅速完成了工業(yè)化，本國(guó)的資源也消耗殆盡。二戰(zhàn)結(jié)束以后，日本經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)和發(fā)展，所有資源基本上從國(guó)外進(jìn)口，在進(jìn)口的礦產(chǎn)資源中，許多礦產(chǎn)是世界上第一或第二進(jìn)口國(guó)，而有色金屬幾乎全靠進(jìn)口。但通過(guò)以國(guó)際合作為平臺(tái)，境外基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查為基礎(chǔ)，采取戰(zhàn)略性措施綜合保障資源的穩(wěn)定供給包括強(qiáng)化與資源國(guó)的關(guān)系：了解資源國(guó)的切實(shí)需求，利用日本的先進(jìn)科技優(yōu)勢(shì)，與資源國(guó)開(kāi)展多領(lǐng)域的廣泛的合作。日本境外地質(zhì)調(diào)查方法與成效日本在境外進(jìn)行的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查有兩種方式

8、，一種方式稱(chēng)為“海外地質(zhì)調(diào)查”，完全由日本金屬礦業(yè)事業(yè)團(tuán)在境外進(jìn)行地質(zhì)工作，日本政府提供全部經(jīng)費(fèi)；另一種方式稱(chēng)為“海外聯(lián)合地質(zhì)調(diào)查“，由日本金屬礦業(yè)事業(yè)團(tuán)與資源國(guó)聯(lián)合進(jìn)行，經(jīng)費(fèi)由日本政府提供資助。這相當(dāng)于日本政府承擔(dān)了海外前期草根勘查的全部風(fēng)險(xiǎn)。在找到了礦或圈定了遠(yuǎn)景區(qū)后，再由日本企業(yè)申請(qǐng)取得礦業(yè)權(quán)。僅年度，日本政府就通過(guò)金屬礦業(yè)事業(yè)團(tuán)（也包括日本協(xié)力事業(yè)團(tuán)）與資源國(guó)簽訂了個(gè)此方面的合同，涉及個(gè)國(guó)家（表）。這些合同的簽訂，為日本企業(yè)在境外獲取礦產(chǎn)資源打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。案例分析以日本與蒙古的合作為例日本在蒙古進(jìn)行的境外地質(zhì)調(diào)查工作始于世紀(jì)年代，此時(shí)蒙古剛剛開(kāi)始在政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行改革，日本地質(zhì)調(diào)

9、查局與蒙古開(kāi)始了跨世紀(jì)的長(zhǎng)期的地質(zhì)合作研究，日本政府支付全部費(fèi)用。從其合作領(lǐng)域與方式上可以看出日本境外基礎(chǔ)地質(zhì)工作的長(zhǎng)期性與戰(zhàn)略性。）“蒙古礦產(chǎn)資源的勘探與研究”（）項(xiàng)目（年），簡(jiǎn)稱(chēng)，其主要研究?jī)?nèi)容為蒙古與日本島弧的地質(zhì)特征和礦產(chǎn)資源的對(duì)比研究、探討應(yīng)用新的勘查技術(shù)方法以提高包括燃料資源在內(nèi)的礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)。在該項(xiàng)目中，日本地質(zhì)調(diào)查局對(duì)額爾登尼特（）大型斑巖型銅礦、溫都查干（）變質(zhì)巖型鈹鉍鉬鎢礦床、孟根溫都爾（）中型銀礦、查夫（）鉛鋅銀礦床、察干蘇布爾加斑巖金鉬銅（）等多個(gè)礦點(diǎn)進(jìn)行了勘查。并對(duì)中戈壁盆地的處煤礦化點(diǎn)、處油頁(yè)巖礦化點(diǎn)進(jìn)行了勘查，發(fā)現(xiàn)具有很大的潛力。）“項(xiàng)目類(lèi)型的技術(shù)合作”（，）項(xiàng)

10、目（年），該項(xiàng)目的主要任務(wù)是協(xié)助蒙古地質(zhì)調(diào)查局完成以下工作：制定礦產(chǎn)資源調(diào)查方法和礦物分析方法；分析整理目前所有的地質(zhì)資料與數(shù)據(jù)；礦物分析的樣品制作方法；礦物學(xué)、地球化學(xué)、地球物理分析方法；數(shù)據(jù)分析與整合；數(shù)據(jù)存檔與數(shù)據(jù)管理；規(guī)劃與規(guī)范地質(zhì)工作流程。）“地質(zhì)與礦物資源合作”（年）。該項(xiàng)目旨在技術(shù)和工藝、科技發(fā)展上支持蒙古的國(guó)家地質(zhì)辦公室處，為蒙古培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。）“蒙古北部中心地區(qū)的地質(zhì)調(diào)查”項(xiàng)目（年）。依靠雷達(dá)與衛(wèi)星影像技術(shù)在蒙古北部地區(qū)開(kāi)展地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)勘查工作。在此基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)了大型的銅礦與金礦。銅礦化點(diǎn)就是在這個(gè)項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)的，并在另一個(gè)項(xiàng)目中進(jìn)行了研究。目前，日本與蒙古在遙感技術(shù)

11、方面還有項(xiàng)目在繼續(xù)合作。）年月蒙古與日本地質(zhì)協(xié)會(huì)簽訂框架協(xié)議，有效期年。在該協(xié)議中主要包括開(kāi)展學(xué)術(shù)研究，互派大學(xué)生以及增進(jìn)大學(xué)間的交流等內(nèi)容。日本與蒙古政府間的這些合作，無(wú)疑為日本公司在蒙古的投資降低了風(fēng)險(xiǎn)，目前在蒙古的煤炭、稀土、銅礦等礦產(chǎn)資源領(lǐng)域到處可以看到日本六大財(cái)團(tuán)核心企業(yè)的身影。除蒙古外，日本金屬礦業(yè)事業(yè)團(tuán)已在多個(gè)國(guó)家開(kāi)展了個(gè)以上的礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查等方面的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)援助項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的進(jìn)行，改善了與資源國(guó)的關(guān)系，為日本企業(yè)的境外礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)鋪平了道路。加強(qiáng)我國(guó)境外基礎(chǔ)地質(zhì)工作的意義與建議加強(qiáng)我國(guó)境外基礎(chǔ)地質(zhì)工作的意義目前，具有“百局千隊(duì)百萬(wàn)”地質(zhì)大軍的中國(guó)地質(zhì)勘查隊(duì)伍正逐步走向

12、國(guó)際地質(zhì)勘查的舞臺(tái)，但在“走出去”過(guò)程中遇到了各種的困難與阻力，加強(qiáng)境外基礎(chǔ)地質(zhì)工作，對(duì)降低中國(guó)企業(yè)境外礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。）提高對(duì)“走出去”各國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)資料掌握程度，獲取真實(shí)資料信息。發(fā)展中國(guó)家是我國(guó)企業(yè)進(jìn)行礦產(chǎn)勘查的主要目標(biāo)地區(qū)，因地質(zhì)工作程度不高或其他原因，存在著地質(zhì)資料可利用度低，可信度差等問(wèn)題。通過(guò)以國(guó)際合作為平臺(tái)的基礎(chǔ)地質(zhì)工作項(xiàng)目的實(shí)施，可以從正規(guī)渠道系統(tǒng)收集合作國(guó)的基礎(chǔ)地質(zhì)、礦產(chǎn)、礦業(yè)開(kāi)發(fā)和投資環(huán)境等信息資料，了解該國(guó)的地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，為企業(yè)提供大量的基礎(chǔ)信息。同時(shí)也為可以我國(guó)政府制定海外資源規(guī)劃和宏觀管理提供技術(shù)支撐。）提高境外基礎(chǔ)地質(zhì)工作區(qū)內(nèi)的工作程

13、度，降低企業(yè)礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景區(qū)不明確的風(fēng)險(xiǎn)。境外基礎(chǔ)地質(zhì)工作不以商業(yè)性勘查為目的，但是通過(guò)實(shí)實(shí)在在的基礎(chǔ)地質(zhì)工作，可以獲得真實(shí)的工作區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)地質(zhì)資料，提高工作區(qū)內(nèi)的地質(zhì)工作程度，引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)開(kāi)展商業(yè)性礦產(chǎn)勘查。同時(shí)，協(xié)助企業(yè)圈定礦產(chǎn)資源勘查遠(yuǎn)景區(qū)，有效引導(dǎo)和拉動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)境外商業(yè)性礦產(chǎn)勘查。）可以搭建推動(dòng)企業(yè)“走出去”的國(guó)際合作平臺(tái)。境外基礎(chǔ)地質(zhì)工作的實(shí)施可以搭建與合作國(guó)地礦管理部門(mén)、我國(guó)駐外使領(lǐng)館和經(jīng)商處、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)等相關(guān)各方良好的合作網(wǎng)絡(luò)以及人脈關(guān)系，為我國(guó)“走出去”的企業(yè)提供便利。加強(qiáng)我國(guó)境外基礎(chǔ)地質(zhì)工作的建議）加強(qiáng)與國(guó)際組織的合作，依托國(guó)際組織，開(kāi)展境外地學(xué)合作，實(shí)施境外基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作。

14、目前我國(guó)學(xué)者參與的國(guó)際或地區(qū)性地學(xué)組織有國(guó)際地科聯(lián)、國(guó)際地質(zhì)編圖委、東亞?wèn)|南亞地學(xué)計(jì)劃協(xié)調(diào)委員會(huì)（）、中國(guó)國(guó)際地學(xué)計(jì)劃（）、國(guó)際滑坡協(xié)會(huì)等，并有一批專(zhuān)家在其中擔(dān)任了要職，實(shí)施了一些國(guó)際合作項(xiàng)目，但與德國(guó)、日本相比仍有差距。德國(guó)的很多境外項(xiàng)目是依托歐盟地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)（，）、聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展計(jì)劃等國(guó)際合作機(jī)構(gòu)來(lái)完成的。建議我國(guó)積極參與并爭(zhēng)取主導(dǎo)更多的國(guó)際地學(xué)組織活動(dòng)，更多的參與國(guó)際交流與合作。4.建議由我國(guó)倡導(dǎo)建立類(lèi)似歐盟地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)的金磚國(guó)家地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)（），一方面可以促進(jìn)礦產(chǎn)資源在金磚國(guó)家內(nèi)部的合理配置（俄羅斯、巴西、南非、印度與中國(guó)礦產(chǎn)資源豐富，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與礦產(chǎn)資源需求也飛速增長(zhǎng)），另一方面可以在礦產(chǎn)資源的管理和陸地環(huán)境的保護(hù)包括地下水保護(hù)、土壤保護(hù)、土地利用、地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)調(diào)查等等方面加強(qiáng)金磚國(guó)家間以及金磚國(guó)家之外其他國(guó)家間的合作。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，應(yīng)在國(guó)際組織中起到越來(lái)越重要的作用。）建議由我國(guó)政府專(zhuān)門(mén)設(shè)置基礎(chǔ)地質(zhì)、礦產(chǎn)資源合作方面的境外專(zhuān)項(xiàng)資金，選擇與我國(guó)互補(bǔ)性強(qiáng)的資源型國(guó)家，通過(guò)強(qiáng)化與資源國(guó)的關(guān)系，了解資源國(guó)的需求，制定至少五年一