深圳市重點(diǎn)民營企業(yè)貸款政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則

1、深圳市重點(diǎn)民營企業(yè)貸款政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則 2010-01-15   信息來源：   【字體：大  中  小 】第一章總則第一條為加強(qiáng)對(duì)深圳市重點(diǎn)民營企業(yè)的扶持，促進(jìn)深圳市民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)民營企業(yè)提供大額中長期貸款，根據(jù)深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市重點(diǎn)民營企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償暫行辦法的通知（深府辦200814號(hào)，以下簡稱補(bǔ)償暫行辦法）的規(guī)定，制定本細(xì)則。第二條  本細(xì)則所稱貸款政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，是指政府財(cái)政對(duì)合作銀行為“重點(diǎn)民營企業(yè)池”中企業(yè)提供中長期貸款所產(chǎn)

2、生的風(fēng)險(xiǎn)損失，按一定比例進(jìn)行補(bǔ)償。政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金由市政府預(yù)算安排，深圳市財(cái)政金融服務(wù)中心（以下簡稱金融中心）開設(shè)專用賬戶管理，專項(xiàng)用于政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。第三條  本細(xì)則所稱“重點(diǎn)民營企業(yè)池”中的企業(yè)由民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)和其他重點(diǎn)民營企業(yè)組成。第四條  本細(xì)則所稱民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)是指根據(jù)深圳市民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)認(rèn)定暫行辦法獲得政府認(rèn)定并公布的民營企業(yè)。其他重點(diǎn)民營企業(yè)可由市財(cái)政、貿(mào)工、科技、發(fā)改、文化、物流等主管部門和市總商會(huì)、合作銀行等單位推薦，市總商會(huì)匯總初審報(bào)金融中心復(fù)核，最后由互保金管理委員會(huì)(以下簡稱管委會(huì))和合作銀行篩選認(rèn)定。第五條  本細(xì)則所稱合作銀行是指和

3、市財(cái)政局簽訂了重點(diǎn)民營企業(yè)中長期貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償合作協(xié)議（以下簡稱合作協(xié)議）、向“重點(diǎn)民營企業(yè)池”中企業(yè)提供中長期貸款的銀行。補(bǔ)償業(yè)務(wù)牽頭合作銀行為國家開發(fā)銀行深圳市分行和中國建設(shè)銀行深圳市分行。合作銀行應(yīng)成立專門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)，并制定向“重點(diǎn)民營企業(yè)池”中企業(yè)提供貸款的規(guī)章制度，明確貸款信用條件，實(shí)質(zhì)性降低貸款門檻。第六條  管委會(huì)、市總商會(huì)與合作銀行通力協(xié)作，運(yùn)作5年內(nèi)累計(jì)發(fā)放的貸款總額不低于200億元人民幣，分年度貸款額也應(yīng)達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)額度?？己宿k法另行制定。第七條  短期貸款、票據(jù)融資以及非合作銀行發(fā)放的貸款不屬政府補(bǔ)償范圍，因銀行違規(guī)貸款形成的損失不屬政府補(bǔ)

4、償范圍。第八條  對(duì)“重點(diǎn)民營企業(yè)池”中企業(yè)（以下簡稱貸款企業(yè)）貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、復(fù)核抽查、政府審批、比例分擔(dān)的原則。貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償具體業(yè)務(wù)由市財(cái)政局委托金融中心承辦。第二章  備案和補(bǔ)償?shù)臈l件與標(biāo)準(zhǔn)第九條  備案和補(bǔ)償條件。一、備案條件：（一）貸款銀行須是與市財(cái)政局簽定過合作協(xié)議的銀行。（二）貸款企業(yè)須是“重點(diǎn)民營企業(yè)池”中企業(yè)。（三）貸款企業(yè)和項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策。（四）單筆貸款規(guī)模在3000萬元人民幣以上、期限3年以上（含3年）的中長期貸款。還款寬限期自首次提款日起計(jì)算，須超過12個(gè)月；首次提款后12個(gè)月內(nèi)一般有3000萬元人民幣貸款發(fā)放給企業(yè)

5、。二、補(bǔ)償條件：（一）已在市財(cái)政局進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償備案的，且合作銀行按備案條件發(fā)放了貸款。（二）貸款企業(yè)在取得貸款之前，按相關(guān)規(guī)定交納足額的互保金。（三）貸款逾期（含分期還款計(jì)劃逾期，下同）超過6個(gè)月及以上。（四）互保金先行代償后，仍不足以償還逾期貸款。第十條  風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。當(dāng)發(fā)生賠付而互保金已先全部代償?shù)圆蛔銜r(shí)，由政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和銀行按比例分?jǐn)偂ＵL(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)姆秶鸀榛ケ＝鹕形创鷥數(shù)挠馄谫J款本金及利息（利息不計(jì)復(fù)利）。政府和銀行的分擔(dān)比例各為50%。市財(cái)政局可根據(jù)考核情況調(diào)整與合作銀行的分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整前已備案的貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)。第三章  備案和補(bǔ)償?shù)某绦虻谑?/p>

6、條  合作銀行從“重點(diǎn)民營企業(yè)池”中篩選貸款企業(yè)，擬同意貸款的，由管委會(huì)辦公室報(bào)金融中心備案。金融中心按備案條件審核，出具預(yù)審?fù)ㄖ獣９芪瘯?huì)同意互保后，合作銀行可憑管委會(huì)批準(zhǔn)函及金融中心預(yù)審?fù)ㄖ獣搭A(yù)審?fù)ㄖ獣_認(rèn)的條件與企業(yè)簽訂貸款合同并放款。合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)，有關(guān)放款資料應(yīng)報(bào)金融中心完善備案手續(xù)。市財(cái)政局向管委會(huì)和合作銀行出具政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償備案通知書。第十二條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定交納互保金。第十三條  貸款逾期6個(gè)月后，合作銀行啟動(dòng)代償申請程序。先由互保金代償，當(dāng)互保金不足時(shí)，不足部分由合作銀行按合作協(xié)議向金融中心提出補(bǔ)償要求，金融中心出具受理回執(zhí)。經(jīng)金

7、融中心審查符合補(bǔ)償條件后上報(bào)市財(cái)政局審定。金融中心按市財(cái)政局的批復(fù)辦理補(bǔ)償手續(xù)，將補(bǔ)償資金轉(zhuǎn)入合作銀行賬戶。當(dāng)政府補(bǔ)償金總額不足時(shí)，按合作銀行申報(bào)時(shí)間先后辦理。第十四條  合作銀行申報(bào)時(shí)應(yīng)提供的資料：（一）市財(cái)政局出具的政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償備案通知書。（二）貸款合同、借據(jù)、貸款資金的發(fā)放憑證。（三）互保金先行代償?shù)淖C明文件。（四）其他應(yīng)提交的文件。對(duì)于資料齊全并符合條件的，金融中心應(yīng)在收齊材料1個(gè)月內(nèi)將代償款撥付到位。第十五條  在政府補(bǔ)償以后，金融中心委托合作銀行追償債務(wù)，合作銀行應(yīng)當(dāng)接受委托并開展追償工作。追索回的資金或企業(yè)恢復(fù)還款收回的資金在抵扣追索費(fèi)用后，剩余部分按原比例回

8、補(bǔ)政府和銀行所承擔(dān)的損失，然后再回補(bǔ)互保金，回補(bǔ)資金總額不超過已支付的代償資金額。負(fù)責(zé)執(zhí)行債務(wù)追償?shù)暮献縻y行每季度應(yīng)向金融中心報(bào)告?zhèn)鶆?wù)追償?shù)倪M(jìn)展情況（追償細(xì)則另行制定）。第四章  監(jiān)督管理第十六條  市財(cái)政局或其委托機(jī)構(gòu)對(duì)政府補(bǔ)償資金使用情況與合作銀行風(fēng)險(xiǎn)控制能力、政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置、相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行等進(jìn)行考核和績效評(píng)價(jià)。第十七條  對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、騙取政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的貸款企業(yè)，按照財(cái)政違法行為處罰處分條例規(guī)定的權(quán)限由市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。第十八條  由于惡意逃避債務(wù)導(dǎo)致政府補(bǔ)償資金損失和銀行貸款損失的貸款企業(yè)，政府和合作銀行根據(jù)實(shí)際情況將貸款企業(yè)及責(zé)任人列入誠信黑名單，定期公布，并在3年內(nèi)不再受理其貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請。第十九條  在申請風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)倪^程中，政府部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)及其工作人員弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相或串通作弊造成政府補(bǔ)償資金損失的，依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)單位和