云浮市建筑施工領(lǐng)域安全管理聯(lián)合執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)方案

1、1 / 3云浮市建筑施工領(lǐng)域安全管理聯(lián)合執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)方案 為進(jìn)一步加大對建筑施工安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的打擊力度， 推動(dòng)項(xiàng)目責(zé)任主體單位依法落 實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任， 深化安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制， 嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類非法違 法行為，消除事故隱患、減少事故風(fēng)險(xiǎn)，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)云 浮市 2018 年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)方案 ，特制定本方案。一、檢查時(shí)間即日起至 12 月底。二、檢查范圍 全市所有已取得建筑工程施工許可證并在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。三、檢查內(nèi)容（一）檢查施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。 一是是否制定企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和項(xiàng)目 安全生

2、產(chǎn)自查的工作方案，明確檢查重點(diǎn)、檢查依據(jù)、檢查責(zé)任人、檢查臺(tái)帳內(nèi)容、檢查時(shí) 間計(jì)劃、隱患整治要求等； 二是是否落實(shí)層級(jí)安全生產(chǎn)檢查制度。施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和 分管質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo)是否親自組織每季度一次的全公司的安全生產(chǎn)檢查工作并親自帶 隊(duì)對在本市承建的工程項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查；施工總承包單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人是否每周組織對管 理的工程項(xiàng)目和各分包單位進(jìn)行安全檢查。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。（二）檢查施工企業(yè) “三類人員 ”履職情況。項(xiàng)目管理班子，特別是項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、 項(xiàng)目專業(yè)管理人員和安全生產(chǎn)管理 “三類人員 ”是否持證上崗和履職到位；聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴 凈禍測。（三）檢查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)

3、安全情況。1、檢查建筑起重機(jī)械安全情況。 使用的建筑起重機(jī)械是否辦理了產(chǎn)權(quán)備案和使用登記手續(xù)； 安裝、拆卸是否編制了專項(xiàng)施工方案和按規(guī)定審批； 特種作業(yè)操作人員是否按規(guī)定持證上崗； 是否開展建筑起重機(jī)械安全自查工作， 自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和管理問題是否已建立臺(tái)帳并落 實(shí)整改； 是否指定設(shè)備管理人員和按 “一機(jī)一檔 ”要求建檔； 是否確定維護(hù)保養(yǎng)單位并簽訂合 同并按時(shí)維保； 是否及時(shí)進(jìn)行了驗(yàn)收； 是否制定了建筑起重機(jī)械事故應(yīng)急預(yù)案并組織開展應(yīng) 急演練。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍。2、檢查高大模板支撐系統(tǒng)（包括局部高大模板支撐系統(tǒng)）安全情況。是否編制專項(xiàng)施工方 案并按規(guī)定進(jìn)行專家論證和審批； 現(xiàn)場施工

4、是否按審批的專項(xiàng)施工方案施工； 架子工等建筑 施工特種作業(yè)人員是否按規(guī)定持證上崗； 是否對高大模板進(jìn)行驗(yàn)收； 是否制定了高大模板支 撐系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案并組織開展應(yīng)急演練。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。3、檢查高大排柵安全情況。腳手架是否按專項(xiàng)施工方案實(shí)施施工；搭設(shè)過程及使用是否有 安全技術(shù)交底及組織驗(yàn)收；立桿基礎(chǔ)、架體與建筑物結(jié)構(gòu)拉結(jié)、桿件間距與剪刀撐、腳手板 與防護(hù)欄桿、橫向水平桿、桿件連接、層間防護(hù)、通道等設(shè)置及材質(zhì)是否符合規(guī)范要求；是 否及時(shí)對外腳手架進(jìn)行驗(yàn)收。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。4、檢查深基坑安全情況。是否按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案（包括基坑支護(hù)、土石方施工、內(nèi) 支撐結(jié)構(gòu)安裝及拆除、 降

5、排地下水等） 及進(jìn)行專家論證和審批； 基坑邊堆放荷載是否符合有 關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求； 深基坑工程是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行變形監(jiān)測； 是否建立了深基坑安全 隱患排查整治臺(tái)帳； 是否委托具有資質(zhì)的第三方單位監(jiān)測； 支護(hù)結(jié)構(gòu)是否按規(guī)定驗(yàn)收并符合 規(guī)范及設(shè)計(jì)要求；是否制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和配備防汛防澇應(yīng)急救援物資（設(shè)備）。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍。（四）檢查施工工地臨邊、洞口安全防護(hù)情況。是否按規(guī)定對臨邊、洞口實(shí)施防護(hù)；是否按 規(guī)定對作業(yè)人員進(jìn)行了包含高處作業(yè)安全知識(shí)以及安全帶、安全帽使用方法等相關(guān)的培訓(xùn)、 技術(shù)交底和班前教育； 是否結(jié)合工程特點(diǎn)開展了高處墜落危險(xiǎn)源的辨識(shí)； 是否組織對施工現(xiàn) 場安全防護(hù)設(shè)施

6、進(jìn)行驗(yàn)收；是否使用符合國家規(guī)定的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等合格產(chǎn)品； 從事高處作業(yè)人員是否按規(guī)定進(jìn)行體檢并持身體健康證明；是否建立了相關(guān)排查整治臺(tái)帳。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩。（五）檢查施工現(xiàn)場消2 / 3防安全情況。是否編制火災(zāi)事故應(yīng)預(yù)案和疏散平面圖；將施工現(xiàn)場的生活區(qū)、辦公區(qū)和作業(yè)區(qū)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格分開：未竣工的建筑內(nèi)是否設(shè)置員工集體宿舍；臨時(shí)板房材料的防火性能是否符合要求；是否在工地現(xiàn)場顯要位置設(shè)置消防安全宣傳欄；是否在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道并保持暢通；是否在工人宿舍、木工間、油漆倉庫、配電房等重點(diǎn)防火部位配置合格、 有效、數(shù)量充足的滅火器材，電氣線路敷設(shè)是否符合要求；是否設(shè)有專用倉庫把易燃易

7、爆物品和壓縮氣體瓶分類隔離存放；建筑電工以及電焊、氣焊作業(yè)人員是否持特種作業(yè)資格證上崗；施工現(xiàn)場動(dòng)火是否按規(guī)定報(bào)批手續(xù)；是否鋪設(shè)臨時(shí)消防供水管道和消火栓，保證消防水源；是否對施工作業(yè)人員專門開展了加強(qiáng)滅火技能、逃生、自救、互救等消防常識(shí)的培訓(xùn)教育并組織開展消防救援演練。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。（六）檢查用電安全情況。外電防護(hù)是否符合要求；是否按要求設(shè)置接地與接零保護(hù)系統(tǒng)；配電線路是否經(jīng)過設(shè)計(jì)及配置是否符合要求；配電箱與開關(guān)箱設(shè)置是否符合要求；電纜電線是否亂拉亂接；是否建立用電檔案。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。（七）檢查監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理工作情況。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否駐在施工現(xiàn)場； 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

8、是否編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃和對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案，是否監(jiān)督施工單位按已批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案施工；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，核查施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、外腳手架、模板等架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，是否書面通知施工單位，并督促其立即整改； 情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位是否及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改， 并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后， 監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)

9、果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。 施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位是否及時(shí)書面報(bào)告安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位是否健全監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任制；是否完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度；是否建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，是否落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。籟叢媽羥為贍債蟶練淨(jìng)櫧撻。四、 處理措施1 對檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題和隱患的項(xiàng)目，責(zé)令企業(yè)及時(shí)整改，存在重大安全隱患的項(xiàng)目責(zé) 令停工整改；2、存在違反違規(guī)行為或拒不整改的項(xiàng)目，責(zé)令企業(yè)限期改正，并視情況予以立案查收；3、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致安全責(zé)任事故的或降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，報(bào)請廣東省住建廳給予暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。五、 工作

10、要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。為加強(qiáng)本次專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市住建局成立由鄧文明副局長為組長、市住建局質(zhì)安科、市公安消防局業(yè)務(wù)科室、市質(zhì)監(jiān)局業(yè)務(wù)科室、市安監(jiān)站負(fù)責(zé)人為組員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。（二）突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法。對于聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法違法行為，各參加單位應(yīng)當(dāng)按照各自的法定職責(zé)，嚴(yán)格依照法律法規(guī)，及時(shí)查處，責(zé)令整改，防范事故發(fā)生。同時(shí)，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對在行動(dòng)中查處的生產(chǎn)經(jīng)營單位非法違法行為，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息，形成打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的強(qiáng)大合力。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)。（三）統(tǒng)籌兼顧，長效執(zhí)行。要將開展安

11、全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)與安全生產(chǎn)大檢查大整治活動(dòng)相結(jié)合， 與事故隱患排查治理相結(jié)合， 與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合， 與 重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治相結(jié)合； 要堅(jiān)持治標(biāo)與治本結(jié)合， 集中打擊與長效治理結(jié)合， 把開展 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)中行之有效的方法、 措施形成制度規(guī)范， 推動(dòng)安全生產(chǎn) 行政執(zhí)法檢查聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)制度化、 規(guī)范化和常態(tài)化。 針對在開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查聯(lián) 合專項(xiàng)行動(dòng)中暴露出來的突3 / 3出問題和薄弱環(huán)節(jié)， 要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、 行業(yè)監(jiān)管責(zé)任 和屬地監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)， 建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)長效機(jī)制。擁締鳳襪備 訊顎輪爛薔報(bào)贏。（四）廣泛宣傳，曝光典型。按照 “誰執(zhí)法誰普法 ”責(zé)任制要求，在聯(lián)合執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)過 程中要廣泛開展普法宣傳， 將相關(guān)的法律規(guī)定和依據(jù)， 告知生產(chǎn)經(jīng)營單位， 使其知曉違法行 為后果、清楚維權(quán)救濟(jì)途