云浮市建筑施工領(lǐng)域安全管理聯(lián)合執(zhí)法檢查專項行動方案

1、1 / 3云浮市建筑施工領(lǐng)域安全管理聯(lián)合執(zhí)法檢查專項行動方案 為進一步加大對建筑施工安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的打擊力度， 推動項目責(zé)任主體單位依法落 實安全生產(chǎn)主體責(zé)任， 深化安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法長效機制， 嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類非法違 法行為，消除事故隱患、減少事故風(fēng)險，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)云 浮市 2018 年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查聯(lián)合專項行動方案 ，特制定本方案。一、檢查時間即日起至 12 月底。二、檢查范圍 全市所有已取得建筑工程施工許可證并在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。三、檢查內(nèi)容（一）檢查施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。 一是是否制定企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和項目 安全生

2、產(chǎn)自查的工作方案，明確檢查重點、檢查依據(jù)、檢查責(zé)任人、檢查臺帳內(nèi)容、檢查時 間計劃、隱患整治要求等； 二是是否落實層級安全生產(chǎn)檢查制度。施工企業(yè)主要負責(zé)人和 分管質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo)是否親自組織每季度一次的全公司的安全生產(chǎn)檢查工作并親自帶 隊對在本市承建的工程項目進行安全檢查；施工總承包單位項目部負責(zé)人是否每周組織對管 理的工程項目和各分包單位進行安全檢查。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。（二）檢查施工企業(yè) “三類人員 ”履職情況。項目管理班子，特別是項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、 項目專業(yè)管理人員和安全生產(chǎn)管理 “三類人員 ”是否持證上崗和履職到位；聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴 凈禍測。（三）檢查危險性較大的分部分項

3、安全情況。1、檢查建筑起重機械安全情況。 使用的建筑起重機械是否辦理了產(chǎn)權(quán)備案和使用登記手續(xù)； 安裝、拆卸是否編制了專項施工方案和按規(guī)定審批； 特種作業(yè)操作人員是否按規(guī)定持證上崗； 是否開展建筑起重機械安全自查工作， 自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和管理問題是否已建立臺帳并落 實整改； 是否指定設(shè)備管理人員和按 “一機一檔 ”要求建檔； 是否確定維護保養(yǎng)單位并簽訂合 同并按時維保； 是否及時進行了驗收； 是否制定了建筑起重機械事故應(yīng)急預(yù)案并組織開展應(yīng) 急演練。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍。2、檢查高大模板支撐系統(tǒng)（包括局部高大模板支撐系統(tǒng)）安全情況。是否編制專項施工方 案并按規(guī)定進行專家論證和審批； 現(xiàn)場施工

4、是否按審批的專項施工方案施工； 架子工等建筑 施工特種作業(yè)人員是否按規(guī)定持證上崗； 是否對高大模板進行驗收； 是否制定了高大模板支 撐系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案并組織開展應(yīng)急演練。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。3、檢查高大排柵安全情況。腳手架是否按專項施工方案實施施工；搭設(shè)過程及使用是否有 安全技術(shù)交底及組織驗收；立桿基礎(chǔ)、架體與建筑物結(jié)構(gòu)拉結(jié)、桿件間距與剪刀撐、腳手板 與防護欄桿、橫向水平桿、桿件連接、層間防護、通道等設(shè)置及材質(zhì)是否符合規(guī)范要求；是 否及時對外腳手架進行驗收。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。4、檢查深基坑安全情況。是否按規(guī)定編制專項施工方案（包括基坑支護、土石方施工、內(nèi) 支撐結(jié)構(gòu)安裝及拆除、 降

5、排地下水等） 及進行專家論證和審批； 基坑邊堆放荷載是否符合有 關(guān)技術(shù)標準規(guī)范要求； 深基坑工程是否按照有關(guān)規(guī)定進行變形監(jiān)測； 是否建立了深基坑安全 隱患排查整治臺帳； 是否委托具有資質(zhì)的第三方單位監(jiān)測； 支護結(jié)構(gòu)是否按規(guī)定驗收并符合 規(guī)范及設(shè)計要求；是否制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和配備防汛防澇應(yīng)急救援物資（設(shè)備）。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍。（四）檢查施工工地臨邊、洞口安全防護情況。是否按規(guī)定對臨邊、洞口實施防護；是否按 規(guī)定對作業(yè)人員進行了包含高處作業(yè)安全知識以及安全帶、安全帽使用方法等相關(guān)的培訓(xùn)、 技術(shù)交底和班前教育； 是否結(jié)合工程特點開展了高處墜落危險源的辨識； 是否組織對施工現(xiàn) 場安全防護設(shè)施

6、進行驗收；是否使用符合國家規(guī)定的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等合格產(chǎn)品； 從事高處作業(yè)人員是否按規(guī)定進行體檢并持身體健康證明；是否建立了相關(guān)排查整治臺帳。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。（五）檢查施工現(xiàn)場消2 / 3防安全情況。是否編制火災(zāi)事故應(yīng)預(yù)案和疏散平面圖；將施工現(xiàn)場的生活區(qū)、辦公區(qū)和作業(yè)區(qū)按有關(guān)規(guī)定嚴格分開：未竣工的建筑內(nèi)是否設(shè)置員工集體宿舍；臨時板房材料的防火性能是否符合要求；是否在工地現(xiàn)場顯要位置設(shè)置消防安全宣傳欄；是否在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道并保持暢通；是否在工人宿舍、木工間、油漆倉庫、配電房等重點防火部位配置合格、 有效、數(shù)量充足的滅火器材，電氣線路敷設(shè)是否符合要求；是否設(shè)有專用倉庫把易燃易

7、爆物品和壓縮氣體瓶分類隔離存放；建筑電工以及電焊、氣焊作業(yè)人員是否持特種作業(yè)資格證上崗；施工現(xiàn)場動火是否按規(guī)定報批手續(xù)；是否鋪設(shè)臨時消防供水管道和消火栓，保證消防水源；是否對施工作業(yè)人員專門開展了加強滅火技能、逃生、自救、互救等消防常識的培訓(xùn)教育并組織開展消防救援演練。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。（六）檢查用電安全情況。外電防護是否符合要求；是否按要求設(shè)置接地與接零保護系統(tǒng)；配電線路是否經(jīng)過設(shè)計及配置是否符合要求；配電箱與開關(guān)箱設(shè)置是否符合要求；電纜電線是否亂拉亂接；是否建立用電檔案。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。（七）檢查監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理工作情況。 項目監(jiān)理機構(gòu)是否駐在施工現(xiàn)場； 項目監(jiān)理機構(gòu)

8、是否編制項目監(jiān)理規(guī)劃和對危險性較大的分部分項工程監(jiān)理實施細則；項目監(jiān)理機構(gòu)是否審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，是否監(jiān)督施工單位按已批準的專項施工方案施工；項目監(jiān)理機構(gòu)是否定期巡視檢查施工過程中的危險性較大的分部分項工程，核查施工現(xiàn)場施工起重機械、外腳手架、模板等架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)；項目監(jiān)理機構(gòu)是否對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，是否書面通知施工單位，并督促其立即整改； 情況嚴重的，監(jiān)理單位是否及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改， 并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后， 監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)

9、果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。 施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位是否及時書面報告安全監(jiān)督機構(gòu)。監(jiān)理單位是否健全監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任制；是否完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度；是否建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，是否落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任?；[叢媽羥為贍債蟶練淨櫧撻。四、 處理措施1 對檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題和隱患的項目，責(zé)令企業(yè)及時整改，存在重大安全隱患的項目責(zé) 令停工整改；2、存在違反違規(guī)行為或拒不整改的項目，責(zé)令企業(yè)限期改正，并視情況予以立案查收；3、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，導(dǎo)致安全責(zé)任事故的或降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，報請廣東省住建廳給予暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。五、 工作

10、要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。為加強本次專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市住建局成立由鄧文明副局長為組長、市住建局質(zhì)安科、市公安消防局業(yè)務(wù)科室、市質(zhì)監(jiān)局業(yè)務(wù)科室、市安監(jiān)站負責(zé)人為組員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)聯(lián)合執(zhí)法檢查行動的組織協(xié)調(diào)工作。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。（二）突出重點，嚴格執(zhí)法。對于聯(lián)合執(zhí)法檢查行動中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法違法行為，各參加單位應(yīng)當按照各自的法定職責(zé)，嚴格依照法律法規(guī)，及時查處，責(zé)令整改，防范事故發(fā)生。同時，要加強溝通協(xié)調(diào)，對在行動中查處的生產(chǎn)經(jīng)營單位非法違法行為，要及時通報相關(guān)信息，形成打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的強大合力。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵。（三）統(tǒng)籌兼顧，長效執(zhí)行。要將開展安

11、全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查聯(lián)合專項行動與安全生產(chǎn)大檢查大整治活動相結(jié)合， 與事故隱患排查治理相結(jié)合， 與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)相結(jié)合， 與 重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪蜗嘟Y(jié)合； 要堅持治標與治本結(jié)合， 集中打擊與長效治理結(jié)合， 把開展 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查聯(lián)合專項行動中行之有效的方法、 措施形成制度規(guī)范， 推動安全生產(chǎn) 行政執(zhí)法檢查聯(lián)合專項行動制度化、 規(guī)范化和常態(tài)化。 針對在開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查聯(lián) 合專項行動中暴露出來的突3 / 3出問題和薄弱環(huán)節(jié)， 要進一步強化企業(yè)主體責(zé)任、 行業(yè)監(jiān)管責(zé)任 和屬地監(jiān)管責(zé)任的落實， 建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查聯(lián)合專項行動長效機制。擁締鳳襪備 訊顎輪爛薔報贏。（四）廣泛宣傳，曝光典型。按照 “誰執(zhí)法誰普法 ”責(zé)任制要求，在聯(lián)合執(zhí)法檢查專項行動過 程中要廣泛開展普法宣傳， 將相關(guān)的法律規(guī)定和依據(jù)， 告知生產(chǎn)經(jīng)營單位， 使其知曉違法行 為后果、清楚維權(quán)救濟途