MapGIS農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記管理系統(tǒng)介紹

1、ZONDY CYBER GROUP CO.,LTDZONDY CYBER GROUP CO.,LTDMapGIS 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記管理系統(tǒng)ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD一、業(yè)務(wù)背景二、技術(shù)路線三、功能介紹四、產(chǎn)品架構(gòu)五、產(chǎn)品特點ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD 為為貫徹落實中央關(guān)于：貫徹落實中央關(guān)于：“全面全面落實承包地塊、面積、合同、落實承包地塊、面積、合同、證書證書四到戶四到戶，擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點，擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點范圍范圍”的精神，的精神， 2011年，年，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部、財政部、國土資源部、中農(nóng)辦、國務(wù)院法制辦、財政部、

2、國土資源部、中農(nóng)辦、國務(wù)院法制辦、國家檔案局等六部門聯(lián)合國家檔案局等六部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記印發(fā)關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作的意見試點工作的意見（農(nóng)經(jīng)發(fā)（農(nóng)經(jīng)發(fā)20112號號），并在全國選取，并在全國選取50個縣區(qū)個縣區(qū)作為作為2012年的試點地區(qū)，現(xiàn)已取得階段性成果；根據(jù)年的試點地區(qū)，現(xiàn)已取得階段性成果；根據(jù)關(guān)于確定關(guān)于確定2013年全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點地區(qū)的通知年全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點地區(qū)的通知（農(nóng)經(jīng)發(fā)（農(nóng)經(jīng)發(fā)20131號）的要求，號）的要求，北京市北京市平谷區(qū)等平谷區(qū)等105個縣（市、區(qū)個縣（市、區(qū)）入選為入選為 2013年度的年度的登記登

3、記試點試點地區(qū)地區(qū)。一、業(yè)務(wù)背景ZONDY CYBER GROUP CO.,LTDZONDY CYBER GROUP CO.,LTD 我司試點情況介紹： 貴州貴州黔南自治州惠水縣是貴州黔南自治州惠水縣是貴州省級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記省級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點。我們試點。我們主要參與建庫管理軟件主要參與建庫管理軟件開發(fā)開發(fā)、經(jīng)營權(quán)發(fā)、經(jīng)營權(quán)發(fā)證證軟件開發(fā)。軟件開發(fā)。 惠水縣是貴州省黔南布依族苗惠水縣是貴州省黔南布依族苗族自治州西部下屬的一個縣，北鄰族自治州西部下屬的一個縣，北鄰貴陽，西及安順，縣域東西寬貴陽，西及安順，縣域東西寬7272公公里，南北長里，南北長6868公里，少數(shù)民族占

4、公里，少數(shù)民族占58%58%。ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD 依據(jù)依據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作規(guī)程農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作規(guī)程( (試行試行) )及其附及其附件件4 4農(nóng)村承包土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫規(guī)范農(nóng)村承包土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫規(guī)范建立農(nóng)村承包土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建立農(nóng)村承包土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。 數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)庫主要包含以下內(nèi)容：主要包含以下內(nèi)容：空間要素：空間要素：基礎(chǔ)地理信息基礎(chǔ)地理信息、承包土地信息承包土地信息、柵格柵格信息信息屬性信息屬性信息：發(fā)包方信息、發(fā)包方信息、承包方承包方信息信息、權(quán)證申請登記權(quán)證申請登記信息、信息、承包承包經(jīng)營權(quán)登記簿經(jīng)營權(quán)登記簿信息、信息、承包經(jīng)營權(quán)證

5、承包經(jīng)營權(quán)證信息信息、權(quán)屬權(quán)屬變更變更信息信息. .二、技術(shù)路線ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備工作外外業(yè)調(diào)查業(yè)調(diào)查權(quán)證登記權(quán)證登記土地土地流轉(zhuǎn)流轉(zhuǎn)資料收集與處理資料收集與處理外業(yè)調(diào)查底圖制作外業(yè)調(diào)查底圖制作承包地塊承包地塊信息調(diào)查信息調(diào)查承包地塊描繪承包地塊描繪發(fā)包方信息調(diào)查發(fā)包方信息調(diào)查公示審核公示審核仲裁仲裁管理管理通過通過權(quán)證登記、發(fā)放權(quán)證登記、發(fā)放承包申請承包申請承包合同簽訂承包合同簽訂變更登記變更登記注銷登記注銷登記仲裁立案審批仲裁立案審批仲裁申請登記仲裁申請登記承包方信息調(diào)查承包方信息調(diào)查圖表入庫圖表入庫基礎(chǔ)建庫實時更新ZONDY CYBER GRO

6、UP CO.,LTD1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)外業(yè)調(diào)查 以最新衛(wèi)片為底圖，勾繪承包地塊界線 對地塊進(jìn)行預(yù)編號制作工作底圖 實地調(diào)查承包地塊的邊界、四至、面積等信息； 調(diào)查承包方代表及共有人信息。外業(yè)調(diào)查 形成發(fā)包方、承包方、承包地塊信息臺賬整理發(fā)包方、承包方承包地塊信息ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD 發(fā)包方、承包方、承包地塊信息入庫； 利用程序自動給農(nóng)戶和地塊編號。表格信息整理入庫 依據(jù)工作底圖和外業(yè)調(diào)查結(jié)果，對地塊進(jìn)行內(nèi)業(yè)矢量化 將地塊信息表根據(jù)預(yù)編號掛接到圖形屬性中地塊矢量化與屬性掛接 對空間的拓?fù)?、屬性的完整性和?guī)范性進(jìn)行檢查，利用錯誤定位和修改功能加以改正數(shù)據(jù)檢查和改錯

7、2、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)圖屬建庫ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD 基于土地寶的平板采集，解決了相鄰圖斑公共邊的提取基于土地寶的平板采集，解決了相鄰圖斑公共邊的提取這一難題；即時輸入屬性，真正做到內(nèi)外業(yè)一體化。這一難題；即時輸入屬性，真正做到內(nèi)外業(yè)一體化。ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD 鄉(xiāng)、村土地承包臺賬 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)（家庭承包）登記簿 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)（其他方式）登記簿承包土地調(diào)查成果承包土地調(diào)查成果 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示圖 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示表公示3、調(diào)查成果輸出和公示ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD檔案整理及掃描檔案整理及

8、掃描將已有的農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)合同、經(jīng)營權(quán)證檔案資料進(jìn)行分類掃描合同信息批量錄入合同信息批量錄入根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)扭轉(zhuǎn)類型的不同，分互換、委托流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)包（出租）、轉(zhuǎn)讓合同模版進(jìn)行錄入權(quán)證批量錄入權(quán)證批量錄入將已經(jīng)發(fā)布的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證按模版批量錄入4、農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)合同及權(quán)證檔案資料入庫檔案錄入登記管理經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛仲裁ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD根據(jù)農(nóng)村土地承包根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)類型類型的不同，分互換、的不同，分互換、委托流委托流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)包（出租）轉(zhuǎn)包（出租）、轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓合同合同分別進(jìn)行分別進(jìn)行錄入錄入批量批量錄入錄入的合同資料的合同資料EXCELE

9、XCEL文文件可以直接導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫中件可以直接導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫中批量導(dǎo)入批量導(dǎo)入合同合同之后，可以方便之后，可以方便的進(jìn)行的進(jìn)行合同查詢、合同合同查詢、合同打印打印。如果該如果該合同的合同的是通過系統(tǒng)進(jìn)行是通過系統(tǒng)進(jìn)行登記審批的，還可以查詢登記審批的，還可以查詢審批審批流程流程信息信息等等。ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD檔案錄入初始登記經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛仲裁申請審核申請審核對權(quán)證申請信息進(jìn)行審核、入庫初始登記頒證初始登記頒證申請及相關(guān)證明材料符合規(guī)定的，準(zhǔn)予發(fā)證案件歸檔案件歸檔對登記材料分戶整理、統(tǒng)一對案件進(jìn)行編號、歸檔5、初始登記與歸檔ZONDY CYBER GROUP CO.,

10、LTD檔案錄入登記管理經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛仲裁變更申請變更申請承包方填寫變更登記申請書，申請人準(zhǔn)備二輪延包合同書和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，村委會在申請書上簽字蓋章。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站審核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站審核承包方將申請書、發(fā)包方證明材料和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，報送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站審核。經(jīng)審核后在登記簿上進(jìn)行記載。市農(nóng)經(jīng)站審核市農(nóng)經(jīng)站審核由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向市人民政府提出“變更登記”書面申請和承包戶交回的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。市農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站對申請材料予以審核，符合規(guī)定的，在登記簿上進(jìn)行記載。6、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD通過工作流管理器，用戶通過工作流管理器，用戶可根據(jù)需求

11、自定義各個流可根據(jù)需求自定義各個流程的辦理環(huán)節(jié)，辦理人員、程的辦理環(huán)節(jié)，辦理人員、辦理時限以及辦理流程等。辦理時限以及辦理流程等。登記辦件箱可供查詢登記辦件箱可供查詢和搜尋所有在辦和已和搜尋所有在辦和已辦的案卷辦的案卷。可以定可以定義修改義修改審批辦審批辦理頁面理頁面ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD檔案錄入登記管理經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛仲裁7、糾紛仲裁申請申請 立案申請受理受理 受理通知書、應(yīng)訴通知書通知通知 交換證據(jù)通知書、開庭通知書、回執(zhí)仲裁仲裁 裁決書、調(diào)解書、合議庭會議紀(jì)要ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD三、功能介紹承包信息承包信息處理處理權(quán)證打印權(quán)證打印管

12、理管理土地流轉(zhuǎn)土地流轉(zhuǎn)管理管理糾紛仲裁糾紛仲裁管理管理系統(tǒng)維護(hù)系統(tǒng)維護(hù)管理管理ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD1、外業(yè)調(diào)查表入庫v 以小組為單位批量導(dǎo)入以小組為單位批量導(dǎo)入承包地塊承包地塊信息（以信息（以組為組為單位）、承包方以及發(fā)包方信息，存放在單位）、承包方以及發(fā)包方信息，存放在xls表中，可批表中，可批量導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫。量導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫。v 靈活定制批量映射規(guī)則靈活定制批量映射規(guī)則外業(yè)調(diào)查編制的表格內(nèi)容與數(shù)據(jù)庫規(guī)范不盡相同，程序提供映射關(guān)系配置工具。外業(yè)調(diào)查編制的表格內(nèi)容與數(shù)據(jù)庫規(guī)范不盡相同，程序提供映射關(guān)系配置工具。不同省市用戶可以在默認(rèn)配置基礎(chǔ)上進(jìn)行修改，適應(yīng)本地調(diào)查要求。

13、不同省市用戶可以在默認(rèn)配置基礎(chǔ)上進(jìn)行修改，適應(yīng)本地調(diào)查要求。v 單個錄入單個錄入針對針對承包方及地塊，進(jìn)行單個添加承包方及地塊，進(jìn)行單個添加。ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD2、實用工具v 自動編號自動編號以小組或村為單位，給承包方代表、宗地進(jìn)行規(guī)則編碼。以小組或村為單位，給承包方代表、宗地進(jìn)行規(guī)則編碼。v 統(tǒng)賦統(tǒng)賦承包期限與年限承包期限與年限省份與市州之間的承包期限不盡相同，但耕地的承包年限一般都是省份與市州之間的承包期限不盡相同，但耕地的承包年限一般都是30年，程序年，程序提供功能統(tǒng)賦承包期限與年限。提供功能統(tǒng)賦承包期限與年限。v 統(tǒng)賦四至信息統(tǒng)賦四至信息據(jù)空間位置關(guān)系，

14、給宗地統(tǒng)賦四至信息，信息格式為據(jù)空間位置關(guān)系，給宗地統(tǒng)賦四至信息，信息格式為“承包方代表姓名承包方代表姓名+地類地類”。v 基本農(nóng)田自動判別基本農(nóng)田自動判別支持從外部導(dǎo)入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)文件，程序?qū)⑵渑c宗地進(jìn)行相交分析，判斷宗支持從外部導(dǎo)入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)文件，程序?qū)⑵渑c宗地進(jìn)行相交分析，判斷宗地是否為基本農(nóng)田。地是否為基本農(nóng)田。ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD3、圖屬聯(lián)動查詢v 業(yè)務(wù)表間聯(lián)動查詢業(yè)務(wù)表間聯(lián)動查詢針對承包方代表，可查看其共有針對承包方代表，可查看其共有人和所有承包地塊。人和所有承包地塊。v 圖形與業(yè)務(wù)表聯(lián)動查詢圖形與業(yè)務(wù)表聯(lián)動查詢可查看圖形的承包信息，包括承包方代

15、表及其共有人、以及詳細(xì)地塊信息?？刹榭磮D形的承包信息，包括承包方代表及其共有人、以及詳細(xì)地塊信息。ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD4、圖表輸出目前支持輸出公示圖、公示表及臺賬、一些統(tǒng)計表。目前支持輸出公示圖、公示表及臺賬、一些統(tǒng)計表。ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD查詢、統(tǒng)計中的表格頁面都可查詢、統(tǒng)計中的表格頁面都可以在表單編輯器里定制，滿足以在表單編輯器里定制，滿足不同地方用戶的要求。不同地方用戶的要求。ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD5、權(quán)證管理打印合同、申請書辦證資格審查打印登記簿、證書權(quán)證歸檔ZONDY CYBER GROUP CO

16、.,LTD5、土地流轉(zhuǎn)變更申請變更登記歷史回溯ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD7、糾紛仲裁管理v 仲裁單位和委員錄入仲裁單位和委員錄入設(shè)置仲裁單位信息、錄入仲裁委員信息。設(shè)置仲裁單位信息、錄入仲裁委員信息。v 卷宗管理卷宗管理以年度為單位新建并管理卷宗；當(dāng)前需要辦理哪一年的卷宗，需進(jìn)行以年度為單位新建并管理卷宗；當(dāng)前需要辦理哪一年的卷宗，需進(jìn)行“卷宗切卷宗切換換”。v 案件受理與仲裁案件受理與仲裁按照辦案邏輯設(shè)置仲裁流程；每一步都可以打印相應(yīng)的報告。按照辦案邏輯設(shè)置仲裁流程；每一步都可以打印相應(yīng)的報告。ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD8、系統(tǒng)管理v 權(quán)限設(shè)置

17、權(quán)限設(shè)置針對系統(tǒng)管理員和一般用戶，設(shè)置不同的功能權(quán)限，做到分工明確、權(quán)責(zé)清晰。針對系統(tǒng)管理員和一般用戶，設(shè)置不同的功能權(quán)限，做到分工明確、權(quán)責(zé)清晰。v 日志管理日志管理詳細(xì)記錄登錄的用戶、時間，使用的功能和編輯的數(shù)據(jù)，充分保障數(shù)據(jù)的安全；詳細(xì)記錄登錄的用戶、時間，使用的功能和編輯的數(shù)據(jù)，充分保障數(shù)據(jù)的安全；日志便于查找和導(dǎo)出，使管理員更加便捷的了解數(shù)據(jù)庫的運作。日志便于查找和導(dǎo)出，使管理員更加便捷的了解數(shù)據(jù)庫的運作。ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD四、產(chǎn)品構(gòu)架ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD交換服務(wù)層交換服務(wù)層 內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用層應(yīng)用層數(shù)據(jù)層數(shù)據(jù)

18、層空間專題數(shù)據(jù)空間專題數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施層基礎(chǔ)設(shè)施層系統(tǒng)硬件及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、系統(tǒng)軟件、中間件、系統(tǒng)硬件及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、系統(tǒng)軟件、中間件、OS等等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)合同合同 權(quán)證權(quán)證 登記登記 流轉(zhuǎn)流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)地理基礎(chǔ)地理 宗地宗地 承包地塊承包地塊 柵格柵格 外網(wǎng)數(shù)據(jù)發(fā)布外網(wǎng)數(shù)據(jù)發(fā)布數(shù)據(jù)瀏覽、上級交換、數(shù)據(jù)瀏覽、上級交換、決策服務(wù)決策服務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用、公眾服數(shù)據(jù)應(yīng)用、公眾服務(wù)務(wù) 合同管理合同管理權(quán)證管理權(quán)證管理流轉(zhuǎn)管理流轉(zhuǎn)管理登記管理登記管理糾紛仲裁糾紛仲裁圖形發(fā)布圖形發(fā)布數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)采集信息入庫信息入庫成果輸出成果輸出查詢分析查詢分析管理管理模塊模塊BS數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)編輯編輯平臺層平臺層工作流編輯器工作流編輯器表單編輯器

19、表單編輯器GIS功能倉庫功能倉庫業(yè)務(wù)功能倉庫業(yè)務(wù)功能倉庫建庫模塊建庫模塊CS 法法 律律 法法 規(guī)規(guī)標(biāo)標(biāo) 準(zhǔn)準(zhǔn) 規(guī)規(guī) 范范產(chǎn)品構(gòu)架圖交換服務(wù)層：提供信息交換和共享的交換服務(wù)層：提供信息交換和共享的接口，實現(xiàn)縣、市、省多級數(shù)據(jù)交換接口，實現(xiàn)縣、市、省多級數(shù)據(jù)交換和公眾服務(wù)。和公眾服務(wù)。應(yīng)用層：提供建庫到管理所需的各類應(yīng)用層：提供建庫到管理所需的各類用戶功能模塊。提供用戶功能模塊。提供CSCS、BSBS兩種模兩種模式。式。平臺層：可視化搭建開發(fā)平臺，提供平臺層：可視化搭建開發(fā)平臺，提供各類基礎(chǔ)功能庫和專業(yè)定制工具。各類基礎(chǔ)功能庫和專業(yè)定制工具。數(shù)據(jù)層：涵蓋農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查數(shù)數(shù)據(jù)層：涵蓋農(nóng)村承包經(jīng)

20、營權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)庫的所有數(shù)據(jù)。據(jù)庫的所有數(shù)據(jù)。ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD1、采用可視化集成開發(fā)平臺開發(fā)創(chuàng)建解決方案創(chuàng)建解決方案界面搭建界面搭建工具注冊調(diào)用工具注冊調(diào)用代碼編寫代碼編寫生成應(yīng)用程序生成應(yīng)用程序五、產(chǎn)品特點ZONDY CYBER GROUP CO.,LTD2、規(guī)范化的權(quán)證登記管理v 嚴(yán)格的信息輸入嚴(yán)格的信息輸入內(nèi)置數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)、代碼體系、圖表模版內(nèi)置數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)、代碼體系、圖表模版，對容易出錯的地方采取，對容易出錯的地方采取輸入控輸入控制制，避免錯填、漏填，避免錯填、漏填。對空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)入庫進(jìn)行對空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)入庫進(jìn)行自動檢查自動檢查，防止，防止錯誤數(shù)據(jù)入庫錯誤數(shù)據(jù)入庫v 規(guī)范的流程監(jiān)控規(guī)范的流程監(jiān)控從權(quán)證信息采集建庫，到流轉(zhuǎn)登記更新，均由系統(tǒng)定制工作流程，并進(jìn)從權(quán)證信息采集建庫，到流轉(zhuǎn)登記更新，均由系統(tǒng)定制工作流程，并進(jìn)行權(quán)限控制，記錄操作日志。能