專家咨詢制度

1、精品文檔專家咨詢制度為認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進政府決策的科學(xué)化、 民主化、法制化，規(guī)范重大行政決策的規(guī)則和程序，提高重 大行政決策事項的質(zhì)量，促進我縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù) 發(fā)展，結(jié)合我局重大行政決策事項的咨詢論證活動，現(xiàn)制定 本制度。第一條 本制度所稱咨詢專家，是指我局聘請的參與重大行 政決策事項咨詢論證工作，對有關(guān)事項提出論證意見的專業(yè) 人員。第二條 本制度所稱重大行政決策事項是指 XX 縣環(huán)保局重 大行政事項決策試行辦法中列明的事項。第三條 開展重大行政決策事項咨詢論證活動的經(jīng)費每年我 局申請縣財政撥付?？睿瑢嵭袑？顚Ｓ谩５谒臈l 重大行政決策專家咨詢論證委員會（以下簡稱咨詢 委員會）

2、是我局直接領(lǐng)導(dǎo)的由各方面專家組成的為我局決策 服務(wù)的非常設(shè)決策咨詢機構(gòu)。咨詢委員會的主要任務(wù)是：根據(jù)決策的需要，組織咨詢 專家圍繞我局環(huán)保事業(yè)發(fā)展和改革開放中的全局性、長期 性、綜合性問題進行戰(zhàn)略研究、對策研討，提供科學(xué)的咨詢 論證意見。咨詢委員會設(shè)主任 1 人，由我局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任3 人，分別 2 名分管領(lǐng)導(dǎo)和聘任的咨詢專家擔(dān)任；咨詢委員 會下設(shè)辦公室，具體負責(zé)咨詢委員會的日常工作。 第五條 建立總數(shù)為 10 人左右的咨詢專家?guī)臁?對一些特殊論證事項，咨詢委員會可以決定邀請咨詢專家?guī)?以外的專家參加咨詢論證。第六條 咨詢專家實行聘任制，每屆任期同我局任期。任期 屆滿后，根據(jù)需要及專家工

3、作實績進行更換或連續(xù)聘任。第七條 參加重大行政決策專家咨詢論證的人員包括：（一）法律專家、學(xué)者等；（二）重大行政決策涉及的專業(yè)技術(shù)和管理專家、學(xué)者；（三）其他有關(guān)人員。咨詢委員會根據(jù)咨詢論證的內(nèi)容，確定和調(diào)整專家咨詢論證 組成人員。第八條 咨詢專家不限地域、不限學(xué)歷、不限年齡、不限國 籍，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作一般應(yīng)滿 10 年，具有高級職 稱或同等專業(yè)水平，并在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有一定知名度；（二）熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標準；（三）熱心咨詢論證活動，社會責(zé)任感強、公正誠信、廉潔 自律。有特別突出才能或?qū)I(yè)技能的，可不受 10 年期限的限制。第九條 咨詢專家采取個人申

4、請和單位推薦兩種方式。屬單 位推薦的，應(yīng)事先征得被推薦人同意。第十條 申請擔(dān)任咨詢專家應(yīng)向咨詢委員會提交下列資料：（一）申請書或推薦信；（二）個人身份證明和職稱證明資料；（三）個人工作簡歷；（四）學(xué)術(shù)、專業(yè)成就的證明資料等。第十一條 咨詢委員會收到申請材料后，應(yīng)及時予以審核。 對初審?fù)ㄟ^的人員，在廣泛聽取意見后，報市政府審定，由 市政府頒發(fā)聘書；對不符合條件的，應(yīng)及時通知申請人或推 薦單位。第十二條 對經(jīng)聘任的咨詢專家，由咨詢委員會錄入咨詢專 家?guī)?，并按專業(yè)分類，實行動態(tài)管理。第十三條 咨詢論證采取以下方式：（一）召開專家咨詢論證會；（二）網(wǎng)絡(luò)、電話、書面等形式。第十四條 凡屬重大行政決策事項

5、，由承辦單位按照本制度 規(guī)定，提交咨詢委員會組織專家論證。應(yīng)進行咨詢論證而未經(jīng)專家論證的項目，有關(guān)部門和單位不 予辦理相關(guān)手續(xù)。第十五條 咨詢委員會對承辦單位提請要求咨詢論證的事項 應(yīng)按規(guī)定的類別和程序組織咨詢論證。第十六條 參與咨詢論證的專家或?qū)＜宜诘膯挝蝗襞c咨詢 論證的事項存在利害關(guān)系，該專家應(yīng)當(dāng)回避。第十七條 咨詢論證工作由咨詢委員會的主任、副主任或縣 咨詢委員會指定的咨詢專家主持，咨詢委員會辦公室負責(zé)記 錄。第十八條 咨詢論證按照下列程序進行：（一）決策承辦單位根據(jù)決策事項的特點或縣政府的要求提 出咨詢論證事項，經(jīng)審核后，提交咨詢委員會；（二）咨詢委員會確立咨詢論證組成人員，一般重大

6、項目為5 至 7人，特別重大項目 9至 15人；（三）由咨詢委員會辦公室向咨詢論證組專家提供相關(guān)文件 及背景材料；（四）咨詢委員會辦公室組織召開咨詢論證會或通過網(wǎng)絡(luò)、 電話、書面形式，聽取咨詢論證組專家的意見和建議；（五）咨詢委員會根據(jù)咨詢論證組專家的意見，形成綜合的 論證評審意見，反饋給承辦單位。第十九條 咨詢論證組專家應(yīng)就下列內(nèi)容對咨詢論證事項提 出意見和建議：（一）咨詢論證事項是否符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策的 規(guī)定；（二）咨詢論證事項是否符合科學(xué)的發(fā)展觀和本市的社會經(jīng) 濟發(fā)展實際；（三）咨詢論證事項的必要性、重要性和可行性。第二十條 咨詢專家享有下列權(quán)利：（一）經(jīng)邀請可以列席我局研究有

7、關(guān)環(huán)保事業(yè)的專題研討 會，參與有關(guān)咨詢論證活動；（二）根據(jù)需要可以按規(guī)定查閱相關(guān)文件資料；（三）可以獨立為我局重大行政決策事項提供咨詢論證意見 和建議；（四）提出專家咨詢論證意見， 不受任何單位和個人的干涉；（五）獲得參加咨詢論證活動的勞動報酬。第二十一條 咨詢專家應(yīng)履行下列義務(wù) :（一）遵守職業(yè)道德，公正、公平、客觀和科學(xué)地進行咨詢 論證；（二）對所提出的咨詢論證意見署名并承擔(dān)個人責(zé)任；（三）對涉及的重大行政決策事項有保密的義務(wù), 不得泄漏咨詢論證的內(nèi)容、過程和結(jié)果等情況；（四）接受咨詢委員會的監(jiān)督和管理。第二十二條 咨詢委員會對每位咨詢專家建立評審工作檔 案，記載參與咨詢論證的具體情況，并進行定期考核。第二十三條 對考核結(jié)果為優(yōu)秀的咨詢專家，由政府給予表 彰獎勵。第二十四條 咨詢專家有下列情形之一的，由咨詢委員會報 請我局同意后解除聘任：（一）收受利害關(guān)系人的財物或者其他好處的；（二）不能客觀公正履行職責(zé)的；（三）無正當(dāng)理由，連續(xù)兩次不接受咨詢論證工作任務(wù)，影 響論證工作進行的；（四）經(jīng)考核不能勝任咨詢論證工作的；（五）受聘咨詢專家因客觀原因不能繼續(xù)從事咨詢論證事 務(wù)，本人提出申請要求解除聘任的。第二十五條 應(yīng)加強與咨詢委員會的聯(lián)系，相互溝通情況， 并提供