環(huán)境保護(hù)三個治理方案-精品文案范文

1、精品文案資料范文分享環(huán)境保護(hù)三個治理方案環(huán)境保護(hù)三個治理方案一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為 指導(dǎo)。綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段保護(hù)環(huán)境，落實國家相 關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、危害人民群眾健康的突出 環(huán)境問題，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全 面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（二）基本原則1堅持依法行政。嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)開展專項治理工作。2堅持經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段相結(jié)合。鼓勵和支持地方加快城市污水 處理設(shè)施建設(shè)，積極有效治理環(huán)境污染，不斷提高環(huán)境質(zhì)量水平。3堅持淘汰與發(fā)展、治理環(huán)境污染與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)

2、結(jié)構(gòu)相結(jié)合。淘汰落后 生產(chǎn)能力，積極發(fā)展科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的項目， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。4堅持嚴(yán)格執(zhí)法與有情操作相結(jié)合。既要嚴(yán)格執(zhí)行國家政策法規(guī)，保 證工作目標(biāo)實現(xiàn)，又要堅持以人為本，妥善解決好關(guān)停企業(yè)職工的困 難，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)努力從源頭上控制環(huán)境污染，以治理小造紙、小水泥、城市污水為重 點。改善水環(huán)境、大氣環(huán)境、人居環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。（一）小造紙治理：嚴(yán)格監(jiān)管已取締關(guān)閉的造紙企業(yè)。不能實現(xiàn)污染 物達(dá)標(biāo)排放的廢紙再生企業(yè)；停產(chǎn)治理環(huán)保手續(xù)不完善或污染物排放 不達(dá)標(biāo)的紙制品企業(yè)、商品漿造紙企業(yè)。（二）小水泥治理：立即取締無工商營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許

3、可證的違法水泥生產(chǎn)企業(yè)。有條件的地區(qū)要淘汰全部立窯；年底前關(guān)停20萬噸/年規(guī)模以下和環(huán)?；蛩噘|(zhì)量不達(dá)標(biāo)企業(yè)的生產(chǎn)能力。鼓勵以等量淘汰生產(chǎn)能力的方式建設(shè)日產(chǎn) 4000噸以上新型干法水泥生產(chǎn)線。（三）城市污水治理：期間。市城區(qū)、市城區(qū)污水處理廠建成并投入 運行，其它縣（市、區(qū)）污水處理廠必須開工建設(shè)，所有縣（市、區(qū)） 要開征污水處理費，收費標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于0.8元/噸。年，市城區(qū)、 麻城市城區(qū)、市城區(qū)污水處理率不低于 70%其它縣要確保建成污水處 理廠并投入使用。三、強化措施。狠抓落實（一）區(qū)別對待。要根據(jù)相關(guān)企業(yè)的具體情況，依照國家有關(guān)法律法 規(guī)，區(qū)別對待，分類處置。對未在工商部門進(jìn)行登記注冊

4、，或無生產(chǎn) 許可證等違法經(jīng)營的企業(yè)，由工商部門依法予以取締，責(zé)令其停止相 關(guān)經(jīng)營活動。對已在工商部門辦理登記注冊， 但產(chǎn)品質(zhì)量連續(xù)兩次在 省、市以上組織的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查中不合格的企業(yè)， 由質(zhì)量技術(shù)監(jiān) 督部門依法吊銷其生產(chǎn)許可證，工商部門依法予以查處。對合法登記、 許可但在環(huán)保方面未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，由環(huán)保部門提出意見報縣級以上人 民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令其限期治理，期仍不達(dá)標(biāo)的依法予以停業(yè) 或者關(guān)閉。對地方政府確定關(guān)閉的企業(yè)，工商部門督促其辦理注銷登 記，對逾期不辦的依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。 對合法經(jīng)營但由于國家產(chǎn) 業(yè)政策調(diào)整而應(yīng)當(dāng)關(guān)停的企業(yè)，根據(jù)中華人民共和國行政許可法和國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)

5、結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定決定國發(fā)40號）有關(guān)規(guī)定，由相關(guān)行業(yè)主管部門依法撤銷其生產(chǎn)許可證， 并對非國有企業(yè)按規(guī)定給予補償。具體補償辦法按省財政廳會同有關(guān) 部門制定的文件執(zhí)行。（二）嚴(yán)格依法執(zhí)法。加大無證查處力度；對違反產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)新建立窯的企業(yè)，任何地 方、任何部門不得為屬于關(guān)停對象的小造紙、小水泥企業(yè)補辦相關(guān)手 續(xù)；對生產(chǎn)許可證或工商執(zhí)照到期的不再辦理換證手續(xù)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要嚴(yán)格生產(chǎn)許可證管理。 不得發(fā)放生產(chǎn)許可證；對到期應(yīng)予關(guān) 閉的企業(yè)，依法收回生產(chǎn)許可證。國稅部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)水泥利廢 稅收政策的規(guī)定，享受該項優(yōu)惠政策的企業(yè)除利用工業(yè)廢渣的比例達(dá) 標(biāo)外，還必須達(dá)到環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁立窯水泥進(jìn)

6、入高速公路、機場、 港口、橋梁、涵洞等重點建設(shè)工程和建筑物結(jié)構(gòu)工程，禁止商品混凝 土攪拌站使用立窯水泥。電力部門對屬于取締、關(guān)閉范圍的企業(yè)，要 在規(guī)定的時間內(nèi)停止供電。電力部門和物價部門對屬淘汰、 限制范圍 的企業(yè)，要嚴(yán)格實行差別電價。金融機構(gòu)對屬于淘汰范圍的企業(yè)，不 再發(fā)放貸款。環(huán)保部門要把小水泥企業(yè)粉塵和生產(chǎn)線煙氣排放作為各 地環(huán)境整治的重點，根據(jù)國家制定的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)進(jìn)行動態(tài) 監(jiān)督，對環(huán)保不達(dá)標(biāo)的要依法查處。（三）全面開征污水處理費。市區(qū)收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到 0.80元/噸，各 縣（市、區(qū)）縣城在年底前達(dá)到0.80元/噸。凡收費不到位的地方， 當(dāng)?shù)刎斦獙\營成本給予補助。 要切實加強

7、污水處理費的監(jiān)管，確 保?？顚Ｓ?、發(fā)揮效益。（四）實行主要污染物排放總量控制。加大造紙、水泥行業(yè)主要污染物排放總量控制力度。必須全部安裝在線污染監(jiān)控系統(tǒng)。 環(huán)保部門要 切實加強監(jiān)管，全額征收企業(yè)排污費，對未按規(guī)定足額征收排污費的 地方，由市環(huán)保、財政部門進(jìn)行檢查，對縣（市、區(qū)）有關(guān)部門不作 為行為予以糾正，應(yīng)收未收的排污費全額上交市財政， 并對相關(guān)責(zé)任 人進(jìn)行處罰。（五）妥善安置關(guān)停企業(yè)職工。各縣（市、區(qū)）政府要督促關(guān)停企業(yè) 按照國家有關(guān)規(guī)定。切實做好關(guān)停企業(yè)人員的安置工作， 確保社會穩(wěn) 定。屬于關(guān)停的國有企業(yè)，要按照相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H， 制訂職工安置方案，分類安置職工；其他類型企業(yè)

8、，要在當(dāng)?shù)卣?關(guān)部門的指導(dǎo)下安置職工。各縣（市、區(qū)）要按照積極消化、統(tǒng)籌安 排的原則，切實加大再就業(yè)培訓(xùn)力度，做好關(guān)停企業(yè)失業(yè)人員的再就 業(yè)工作，改造項目和新建、擴建項目應(yīng)優(yōu)先招用本地關(guān)停企業(yè)人員。（六）集中銷毀關(guān)停企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備。為防止關(guān)停企業(yè)轉(zhuǎn)移設(shè)備、異 地再建。對關(guān)停企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備要予以銷毀。 鼓勵各地采取集中銷毀 的方式處置關(guān)停企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備，特別是具有放射源的設(shè)備。（七）有效利用關(guān)停企業(yè)的土地資源。鼓勵各縣（市、區(qū)）政府收購 關(guān)停企業(yè)的土地。因地制宜地利用關(guān)停企業(yè)土地資源。 關(guān)停企業(yè)進(jìn)行 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和改變土地用途的各地、 各有關(guān)部門要按照土地管理 法律、法規(guī)和政策，幫助企業(yè)辦

9、理相關(guān)手續(xù)。關(guān)停企業(yè)土地增值收益 優(yōu)先用于職工安置。（八）實行環(huán)保專項治理獎懲政策。對達(dá)到治理進(jìn)度的地方。支持地 方按照國家產(chǎn)業(yè)政策“壓小、上大”市發(fā)展改革委在相關(guān)項目審批時 優(yōu)先安排，市經(jīng)委在安排技改項目時優(yōu)先支持， 市國土資源局在審查 用地指標(biāo)時優(yōu)先安排。市政府有關(guān)部門停止審批新的工業(yè)項目，對沒有按期完成治理任務(wù)的 地方。停止審批新的工業(yè)用地。四、明確職責(zé)。各級人民政府的重要職責(zé)。各縣（市、區(qū)）政府對本行政區(qū)域內(nèi)小造 紙、小水泥的治理和污水處理廠建設(shè)營運工作負(fù)總責(zé)， 做好環(huán)境保護(hù) 三個專項治理工作。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)市政府確定的治理目 標(biāo)，制訂本地工作方案，于月底報市政府，同時抄送相

10、關(guān)牽頭單位， 并認(rèn)真組織實施，確保按期完成任務(wù)。要全面、準(zhǔn)確上報相關(guān)企業(yè)和 污水處理設(shè)施建設(shè)運行情況，并在當(dāng)?shù)孛襟w上對關(guān)停企業(yè)和污水處理 設(shè)施建設(shè)運行情況進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。成立工作專班，市發(fā)展改革委、建委、環(huán)保局等部門要切實承擔(dān)起相 關(guān)專項治理工程的牽頭責(zé)任。按照目標(biāo)任務(wù)的要求，制定總體實施方 案和操作辦法，加強督辦檢查，并定期在新聞媒體上對各地工作進(jìn)展 情況跟蹤報道。市政府相關(guān)部門要積極支持配合，選派優(yōu)秀人員參與 工作，搞好協(xié)作。需要制定具體政策辦法的由牽頭單位制訂相應(yīng)文件 盡快出臺。市環(huán)委會辦公室要會同相關(guān)部門制訂專項治理工作考核辦 法，組織對各地、各部門開展專項治理工作情況進(jìn)行檢查、考核，通 報情況，交流信息。建設(shè)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、