高綱1842江蘇省高等教育自學(xué)考試大綱01965食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)

1、高綱1842江蘇省高等教育自學(xué)考試大綱01965 食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn) 江南大學(xué)編（2020年）江蘇省高等教育自學(xué)考試委員會辦公室一、課程性質(zhì)及其設(shè)置目的與要求（一）課程性質(zhì)和特點食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)是江蘇省高等教育自學(xué)考試食品科學(xué)與工程專業(yè)的一門重要選修課，也是食品質(zhì)量與安全專業(yè)的公共必選課。食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)是從事食品生產(chǎn)、營銷和貯存以及食品資源開發(fā)與利用必須遵守的行為準(zhǔn)則，也是食品工業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的根本保障。它是研究食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)與法治管理的科學(xué)，是食品科學(xué)與質(zhì)量管理交叉形成的一門新學(xué)科。本課程在充分考慮“教、學(xué)、用”三方面要求的基礎(chǔ)上，秉承“授人以魚，不如授人以漁”的教學(xué)宗

2、旨，要求學(xué)生基于預(yù)防為主的食品安全保障理念，帶著現(xiàn)實中的問題，學(xué)習(xí)我國現(xiàn)行食品安全法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，思考完善與改進(jìn)措施。（二）本課程的基本要求本課程選用普通高等教育“十三五”規(guī)劃教材（食品安全法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，錢和、龐月紅、于瑞蓮，化學(xué)工業(yè)出版社），全書分為四篇，共九章內(nèi)容，教材篇幅適中，通過學(xué)習(xí)考生應(yīng)掌握以下的內(nèi)容。1. 了解食品安全法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)知識，掌握標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的概念、分類、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、制定、編寫和實施。2. 了解世界貿(mào)易組織（WTO）及其法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。掌握WTO的宗旨、職能與作用，WTO協(xié)議分類以及TBT 協(xié)議與SPS 協(xié)議的聯(lián)系與區(qū)別。3. 了解世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織和食

3、品法典委員會的主要工作目標(biāo)、職能，了解CAC與WHO、FAO三者之間的關(guān)系。了解食品法典的制定程序以及主要科學(xué)基礎(chǔ)。4.掌握采用國際標(biāo)準(zhǔn)的原則和方法，掌握ISO 9000、ISO 14000、ISO 22000以及HACCP的聯(lián)系與區(qū)別，了解國際標(biāo)準(zhǔn)對國際貿(mào)易的影響。5. 了解發(fā)達(dá)國家/地區(qū)食品安全法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，并能應(yīng)用其相應(yīng)知識對食品安全事件剖析，同時借鑒國外先進(jìn)的法規(guī)體系來改進(jìn)我國的法規(guī)體系。6. 把握從食品衛(wèi)生到食品安全概念轉(zhuǎn)變這一主線, 以食品安全法為分水嶺, 了解我國食品安全法律法規(guī)的發(fā)展歷程及特點。7. 了解我國主要食品安全法律和食品安全法規(guī)的立法背景和主要內(nèi)容，對我國整體政府架

4、構(gòu)和食品安全相關(guān)監(jiān)管部門職能有所掌握。8. 了解我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展與現(xiàn)狀，熟悉各種食品標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容，了解我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。（三）本課程與相關(guān)課程的聯(lián)系本課程先修課程有食品質(zhì)量控制與管理、食品衛(wèi)生學(xué)、食品工藝學(xué)（四）說明大綱中打有“*”號的部分學(xué)生可以自行掌握。二、課程內(nèi)容與考核目標(biāo)第一章 食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（一）課程內(nèi)容1掌握標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的基本知識。了解標(biāo)準(zhǔn)的分類和標(biāo)準(zhǔn)體系；明確標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的基本概念和基本特征；掌握標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、制定標(biāo)準(zhǔn)的基本原則和一般程序，并學(xué)會編寫標(biāo)準(zhǔn)。2掌握食品安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)知識。（二）學(xué)習(xí)要求1. 標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化的概念（1）標(biāo)準(zhǔn)、與標(biāo)準(zhǔn)化的基本概念（2）標(biāo)準(zhǔn)

5、、與標(biāo)準(zhǔn)化的基本特征2. 標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化和法律法規(guī)之間的關(guān)系（1）標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系（2）標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)之間的關(guān)系3. 標(biāo)準(zhǔn)分類與標(biāo)準(zhǔn)體系（1）中國標(biāo)準(zhǔn)（2）國外標(biāo)準(zhǔn) （3）標(biāo)準(zhǔn)體系 4. 標(biāo)準(zhǔn)的制定（1）制定標(biāo)準(zhǔn)的一般程序（2）編寫標(biāo)準(zhǔn)的基本原則及要求（3）標(biāo)準(zhǔn)的代號和編號5. 標(biāo)準(zhǔn)的實施、監(jiān)督與管理（1）標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理（2）標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與實施（3）標(biāo)準(zhǔn)的修訂6. 標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)（1）標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)（2）標(biāo)準(zhǔn)要素的編排（3）標(biāo)準(zhǔn)的層次劃分7*. 標(biāo)準(zhǔn)的編寫（1）資料性要素的編寫（2）規(guī)范性一般要素的編寫（3）規(guī)范性技術(shù)要素的編寫（4）資料性補充要素和其他要素的編寫8. 我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)知識（1）食品

6、安全標(biāo)準(zhǔn)的概念（2）食品安全標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)；（3）食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系（4）食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定（三）考核知識點和考核要求1. 標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化的概念、基本特征2. 標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化和法律法規(guī)之間的關(guān)系3. 標(biāo)準(zhǔn)化的目的、作用、基本原則4. 標(biāo)準(zhǔn)分類與標(biāo)準(zhǔn)體系（重點是標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化的概念、特征、區(qū)別和聯(lián)系；標(biāo)準(zhǔn)的分類和制定；食品安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)知識。）第二章 世界貿(mào)易組織（WTO）及其法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（一）課程內(nèi)容1.了解世界貿(mào)易組織（WTO）及其法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容。2.掌握TBT協(xié)議以及SPS協(xié)議的主要內(nèi)容、聯(lián)系與區(qū)別。（二）學(xué)習(xí)要求1. 世界貿(mào)易組織（WTO）概述（1）WTO的歷史、組織結(jié)構(gòu)（2）WTO的宗旨、職能與

7、作用（3）WTO協(xié)議分類和總體框架結(jié)構(gòu)2. WTO的技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)（1）技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議（2）實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議（3）TBT協(xié)議與 SPS協(xié)議的聯(lián)系及區(qū)別（4）TBT/SPS措施通報及風(fēng)險預(yù)警（三）考核知識點和考核要求1. 世界貿(mào)易組織的主要內(nèi)容2. 世界貿(mào)易組織的技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)（重點是世界貿(mào)易組織的宗旨、職能與作用，TBT協(xié)議與SPS協(xié)議的聯(lián)系與區(qū)別，掌握TBT/SPS 措施通報風(fēng)險預(yù)警流程。）第三章 世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織和食品法典委員會（一）課程內(nèi)容通過學(xué)習(xí)，了解世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織和食品法典委員會的發(fā)展歷史、宗旨和目標(biāo)，了解CAC與WHO、FAO三者之間的關(guān)系。

8、了解食品法典的制定程序以及主要科學(xué)基礎(chǔ)，掌握中國在 CAC 的工作開展?fàn)顩r。（二）學(xué)習(xí)要求要求學(xué)生掌握以下內(nèi)容：1. 了解世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織和食品法典委員會的基本概況以及工作職能。2. 了解CAC與WHO、FAO三者之間的緊密關(guān)系。3. 了解食品法典的主要科學(xué)基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢以及中國在CAC的工作開展?fàn)顩r。（三）考核知識點和考核要求（重點是CAC與WHO、FAO之間的關(guān)系，食品法典的制定程序和主要科學(xué)基礎(chǔ)，加入CAC后我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展?fàn)顩r。）第四章 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（一）課程內(nèi)容通過本章的教學(xué)，使學(xué)生了解國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的結(jié)構(gòu)及ISO標(biāo)準(zhǔn)的制定程序及原則。（二）學(xué)習(xí)要求1. 國際標(biāo)準(zhǔn)

9、化組織簡介（1）發(fā)展歷史、宗旨、目標(biāo)（2）組織結(jié)構(gòu)（3）采用國際標(biāo)準(zhǔn)的好處（4）中國與ISO及其標(biāo)準(zhǔn)2. ISO標(biāo)準(zhǔn)的制定（1）制定程序（2）制定原則3. 與食品安全緊密相關(guān)的ISO標(biāo)準(zhǔn)（1）ISO 9000質(zhì)量管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)（2）ISO 14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)（3）ISO 22000食品安全管理系列標(biāo)準(zhǔn)（三）考核知識點和考核要求要求學(xué)生掌握以下內(nèi)容：1.了解國標(biāo)化組織的基本內(nèi)容包括宗旨、目標(biāo)2. ISO標(biāo)準(zhǔn)的制定程序和制定原則3. ISO 9000、ISO 14000、ISO 22000及HACCP的聯(lián)系與區(qū)別4.了解國際標(biāo)準(zhǔn)對國際貿(mào)易的影響（重點放在ISO22000、ISO 1400

10、0、ISO9000與HACCP的聯(lián)系與區(qū)別上，掌握采用國際標(biāo)準(zhǔn)的原則和方法。）第五章 美國食品安全法律法規(guī)概論（一）課程內(nèi)容了解美國食品安全法律法規(guī)體系發(fā)展過程中各個階段的特點；重點掌握美國食品法律法規(guī)體系的特點以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系；了解美國主要的食品安全監(jiān)管機構(gòu)及其職責(zé)。 （二）學(xué)習(xí)要求1*. 美國食品法律法規(guī)體系的發(fā)展與現(xiàn)狀（1） 起源與發(fā)展（2）美國現(xiàn)行食品法律法規(guī)體系（3）美國食品監(jiān)管機構(gòu)2. 美國食品法律法規(guī)簡介（1）美國食品與藥品監(jiān)督管理局(FDA) 頒布的法規(guī)（2）美國農(nóng)業(yè)部頒布的法規(guī)（3）美國環(huán)境保護(hù)署頒布的法規(guī)（4）其他3. 美國食品企業(yè)規(guī)范（1）GMP（2）HACCP（3）

11、美國食品符合性標(biāo)準(zhǔn)（三）考核知識點和考核要求（能夠結(jié)合美國食品安全法律法規(guī)體系以及現(xiàn)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，對食品安全事件進(jìn)行分析評價。）第六章 歐盟食品安全法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)（一）課程內(nèi)容 了解歐盟食品安全法律法規(guī)體系的發(fā)展與現(xiàn)狀；了解歐盟食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；了解歐盟主要的食品安全監(jiān)管機構(gòu)及其職責(zé)；重點掌握歐盟關(guān)于食品安全的重要制度。（二）學(xué)習(xí)要求要求學(xué)生掌握以下內(nèi)容：1. 了解歐盟食品法規(guī)體系的發(fā)展與現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)與特點2. 了解歐盟食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂程序、特點分析3. 了解歐盟食品安全監(jiān)管機構(gòu)的基本內(nèi)容4. 掌握歐盟關(guān)于食品安全的重要制度（三）考核知識點和考核要求1. 掌握歐盟食品法規(guī)體

12、系的結(jié)構(gòu)與特點2. 歐盟食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、特點分析3. 歐盟關(guān)于食品安全的重要制度（重點放在歐盟關(guān)于食品安全的“五個”重要制度。）第七章 日本食品安全法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)（一）課程內(nèi)容 了解日本食品安全法律法規(guī)體系的發(fā)展與現(xiàn)狀；重點掌握日本現(xiàn)行食品法律法規(guī)體系的特點以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系；了解日本主要的食品安全監(jiān)管機構(gòu)及其職責(zé)；重點掌握日本食品法規(guī)執(zhí)行情況，學(xué)會從市場準(zhǔn)入機制、企業(yè)自身規(guī)范、食品安全危機應(yīng)急機制、符合性標(biāo)準(zhǔn)四個方面進(jìn)行案例分析。（二）學(xué)習(xí)要求要求學(xué)生掌握以下內(nèi)容：1. 了解日本食品安全法律法規(guī)的基本內(nèi)容2. 了解日本食品標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成及特點，肯定列表制度的概念3. 了解日本食品主要監(jiān)管機

13、構(gòu)組成以及職能分配4. 掌握市場準(zhǔn)入機制、企業(yè)自身規(guī)范、食品安全危機應(yīng)急機制、符合性標(biāo)準(zhǔn)食品四個方面的基本內(nèi)容，學(xué)會對案例進(jìn)行分析評價。（三）考核知識點和考核要求1. 日本食品標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成及特點，肯定列表制度的基本內(nèi)容2. 日本食品安全法律法規(guī)的基本內(nèi)容3. 日本食品主要監(jiān)管機構(gòu)組成以及職能分配4. 日本食品法規(guī)執(zhí)行情況（案例分析）（重點掌握肯定列表制度的概念、日本食品法規(guī)執(zhí)行情況（案例分析）。）第八章 中國食品安全法律法規(guī)體系（一）課程內(nèi)容掌握我國食品安全法律法規(guī)的發(fā)展歷程及特點；了解我國主要食品法律法規(guī)的立法背景和主要內(nèi)容；了解食品安全相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)改革及其職能的轉(zhuǎn)變，能夠貫徹和運用食品法律法

14、規(guī)知識對食品案例剖析。（二）學(xué)習(xí)要求1. 中國食品安全法律法規(guī)的起源與發(fā)展（1）食品安全法之前的時期（2）食品安全法實施以后至今（3）現(xiàn)行食品安全法律法規(guī)體系的主要特點 2. 中國現(xiàn)行食品安全法律法規(guī)體系（1）現(xiàn)行主要食品安全法律（2）現(xiàn)行主要食品安全法規(guī)（3）現(xiàn)行食品安全法律法規(guī)在管理上的主要創(chuàng)新 3. 中國食品安全監(jiān)管機構(gòu)與職能（1）食品安全監(jiān)管方面的改革 （2）食品安全方面的政府職能調(diào)整 （三）考核知識點和考核要求1. 我國現(xiàn)行食品安全法律法規(guī)體系的主要內(nèi)容和特點 2. 掌握標(biāo)準(zhǔn)化和計量的概念3. 現(xiàn)行食品安全法律法規(guī)在管理上的主要創(chuàng)新4. 關(guān)于食品安全監(jiān)管方面的改革與政府職能調(diào)整的內(nèi)容

15、（重點掌握我國現(xiàn)行食品安全法律法規(guī)體系的主要內(nèi)容和特點以及管理上的主要創(chuàng)新，掌握食品安全監(jiān)管機構(gòu)與職能的轉(zhuǎn)變。）第九章 中國食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系（一）課程內(nèi)容通過了解我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展與現(xiàn)狀，熟練掌握各種食品標(biāo)準(zhǔn)體系框架及具體內(nèi)容，了解我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。 （二）學(xué)習(xí)要求1. 中國食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展 （1）發(fā)展簡史（2）食品標(biāo)準(zhǔn)分類 （3）主要成就（4）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系2. 中國食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)介紹 （1）食品基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（2）食品流通標(biāo)準(zhǔn)（3）食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)（4）無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色與有機食品標(biāo)準(zhǔn)（三）考核知識點和考核要求1中國食品標(biāo)準(zhǔn)分類和主要成就。2農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與

16、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系3中國食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容4無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色與有機食品標(biāo)準(zhǔn)（重點掌握中國食品標(biāo)準(zhǔn)分類、中國食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、綠色與有機食品標(biāo)準(zhǔn)。）三、有關(guān)說明和實施要求（一）幾點說明在大綱的考核要求中，提出了“學(xué)習(xí)要求”、“考核知識點和考核要求”以及重點掌握的要求，它們的含義是：1、學(xué)習(xí)要求：要求應(yīng)考者能夠記憶規(guī)定的有關(guān)知識點的主要內(nèi)容，并能夠歸納和理解規(guī)定的有關(guān)知識點的內(nèi)涵與外延，熟悉其內(nèi)容要點和它們之間的區(qū)別與聯(lián)系，并能根據(jù)考核的不同要求，做出正確的解釋、說明和闡述。2、考核知識點和考核要求：要求應(yīng)考者掌握有關(guān)的知識點，正確理解和記憶相關(guān)內(nèi)容的原理、方法步驟等。3、重點掌握：

17、要求應(yīng)考者必須掌握的課程中的核心內(nèi)容和重要知識點。（二）自學(xué)教材本課程使用教材為：食品安全法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)（第2版），錢和、龐月紅、于瑞蓮主編，化學(xué)工業(yè)出版社，2019。（三）自學(xué)方法的指導(dǎo)本課程作為一門的專業(yè)基礎(chǔ)課程，綜合性強、內(nèi)容多、理解性知識和記憶性知識并存，應(yīng)考者在自學(xué)過程中應(yīng)該注意以下幾點：1、學(xué)習(xí)前，應(yīng)仔細(xì)閱讀課程大綱的第一部分，了解課程的性質(zhì)、地位和任務(wù)，熟悉課程的基本要求以及本課程與有關(guān)課程的聯(lián)系，使以后的學(xué)習(xí)緊緊圍繞課程的基本要求。2、在閱讀某一章教材內(nèi)容前，應(yīng)先認(rèn)真閱讀大綱中該章的考核知識點、自學(xué)要求和考核要求，注意對各知識點的能力層次要求，以便在閱讀教材時做到心中有數(shù)。3、

18、閱讀教材時，應(yīng)根據(jù)大綱要求，要逐段細(xì)讀，逐句推敲，集中精力，吃透每個知識點。對基本概念必須深刻理解，基本原理必須牢固掌握，在閱讀中遇到個別細(xì)節(jié)問題不清楚，在不影響繼續(xù)學(xué)習(xí)的前提下，可暫時擱置。（四）對社會助學(xué)的要求1、應(yīng)熟知考試大綱對課程所提出的總的要求和各章的知識點。2、應(yīng)掌握各知識點要求達(dá)到的層次，并深刻理解各知識點的考核要求。3、對應(yīng)考者進(jìn)行輔導(dǎo)時，應(yīng)以指定的教材為基礎(chǔ)，以考試大綱為依據(jù)，不要隨意增刪內(nèi)容，以免與考試大綱脫節(jié)。4、輔導(dǎo)時應(yīng)對應(yīng)考者進(jìn)行學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)，提倡應(yīng)考者“認(rèn)真閱讀教材，刻苦鉆研教材，主動提出問題，依靠自己學(xué)懂”的學(xué)習(xí)方法。5、輔導(dǎo)時要注意基礎(chǔ)、突出重點，要幫助應(yīng)考者對課程內(nèi)容建立一個整體的概念，對應(yīng)考者提出的問題，應(yīng)以