森林防火專項資金績效評價報告

1、1森林防火專項資金績效評價報告一、專項 概況（1）郴州市森林公安局與市森林防火指 揮 部辦公室是兩 塊牌子一套人 馬，同時也是郴州市森林防火指 揮部的常 設(shè)機 構(gòu)，主要職責(zé)是組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān) 督11個縣市區(qū)的森林 防火工作，承擔(dān)林火 監(jiān)測、信息網(wǎng)絡(luò) 管理和火災(zāi) 預(yù)測、預(yù)報 工作，協(xié)調(diào) 指揮重大森林火災(zāi)的撲救工作。目前有專項編制20名實有人員19名。（2）根據(jù)市人民政府與省政府 簽訂的2016年度森林防火 責(zé)任書規(guī) 定，市財政每年要 對全市森林防火工作按有林地 面積每公頃2元的標(biāo)準(zhǔn)投入。因此，市林業(yè) 局在2016年部門 預(yù)算中申 報森林防火了 專項資 金200萬元，2016年4月市財 政局批

2、復(fù)森林防火 專項資金200萬元。（3）2016年森林防火 總目標(biāo)是：1、落實 森林防火政府行政 首長責(zé)任制。2、認(rèn) 真做好森林火災(zāi)的 預(yù)防工作，制定 應(yīng)急預(yù) 案，組織 各縣 市區(qū)防火 專業(yè)隊 伍開展演 練 ，市本級儲備150萬元以上防火物 質(zhì)。3、督促指導(dǎo) 各縣市區(qū) 認(rèn)真做好森林火災(zāi) 撲救工作。4、檢查 指 導(dǎo) 各縣市區(qū)做好森林防火保障工作， 確 ?？h市區(qū)財政每年按每 畝有林地面 積1元以上 標(biāo)準(zhǔn)安排森 林防火 資金。5、認(rèn) 真抓好森林火災(zāi)的防控措施的落 實，年度 內(nèi)森林火災(zāi)受害率控制在1%0以內(nèi)，確保不發(fā)生重、2特大森 林火災(zāi)和群死群 傷事故。二、專項資 金使用及管理情況（1）2016年市

3、級預(yù) 算批復(fù)林 業(yè)專項資 金（森林防火）200萬元。收到預(yù) 算批復(fù)文件后，我局按2016年度全市森林防火 工作安排分兩次（分 別在2016年3月和2016年9月）向市 財政申請撥付專項資金，每次100萬元。（2）專項資 金到位后我 們及時組織 森林防火物 資的采 購和 儲備，2016年累計支出防火物 資采購（風(fēng)力滅機、高壓細(xì) 水 霧滅火機、撲火服裝、防火監(jiān) 控設(shè)備等）199.11萬元，森林防 火宣傳資料印刷 費用0.89萬元。（3）防火專項專項資 金到位后均由局 計財 科統(tǒng) 一核算和 記 帳。并按資產(chǎn) 管理辦法規(guī)定進(jìn)行管理所采 購各類防火物 資。三、專項組織實 施情況 項目資金到位后我局立即制

4、定方案，啟 動全市森林防火 物資采購工作。一是按年初計 劃采購的防火物 資進(jìn) 行分類 （即：撲火機具類、防火監(jiān) 控 設(shè)備類、防火宣傳資 料 類），再按 政府采 購的相關(guān) 規(guī)定進(jìn)行了詢價招標(biāo)采購和協(xié)議 供貨方式 采購。二是在防火物資 采購過 程中由防火 辦、計財科、監(jiān) 察 室共同參與，監(jiān)察室參與招投 標(biāo)全過程，計財 科參與物 資驗 收入庫和記帳，貨款由國 庫集中支付。四、專項績 效情況分析（1）2016年度專項資金績效目標(biāo)是完成防火物 資儲備 更新150萬元，森林防火工作 經(jīng)費50萬元。實際 完成防火物 資 儲備3新199.11萬元，森林防火宣 傳資 料印刷 費用0.89萬元。（2）所有采購物資

5、均按國家 標(biāo)準(zhǔn)采購防火物 資和防火 設(shè) 備。所有設(shè)備 采購均通 過了政府采 購招標(biāo)程序。（3）當(dāng)年3月完成 對所有撲火 專業(yè)隊 和半 專業(yè)隊 的業(yè)務(wù) 培訓(xùn)，同時在9月組織 全市11支撲火 專業(yè)隊進(jìn)行技能比武。（4）全年共發(fā)生森林火情38起，產(chǎn)生衛(wèi)星熱點57個，沒 有發(fā)生一起森林火災(zāi)，森林受害率 實現(xiàn)了省定指標(biāo)1%。以下 的目 標(biāo)。2016年3月，市森林防火指 揮部辦公室被國家森林 防火指 揮部、國家林業(yè) 局評為 “201-32015年度全國森林防火 工作先 進(jìn)單 位”稱號。（5）通過對 森林火災(zāi)的 預(yù) 防和控制使我市森林的林分 質(zhì) 量不斷提高，森林植被更茂盛。森林蓄積 量逐年增 長,森林覆 蓋

6、率 穩(wěn)定在67.7 1 %以上。森林面積 的逐年增 長,城市空氣 質(zhì) 量好,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。根據(jù)定量及定性分析，我局森林防火 綜 合績效 評價評 分為95分，達(dá)到A級。五、基本經(jīng)驗 和主要做法（1）領(lǐng)導(dǎo) 重視，資金有保障。按年度森林防火責(zé)任書的要求，市森防指 領(lǐng)導(dǎo)積 極與 財政溝通，將森林防火 儲備物資經(jīng) 費納 入本 級財 政年度 預(yù)算，建立起了 財政常年 穩(wěn)固投入的 經(jīng) 費保障模式（每年200萬元），確保了森林防火 儲備物資經(jīng)費 充足。（2）規(guī)范物資采購程序，嚴(yán)格使用 專項資金。對財 政安排 的專項資 金，我們首先做到 ?？顚?用，專人專帳管理。對 每 一批物資的采購進(jìn)行政府招投 標(biāo)程序，對防火物 資入庫管理 工作做到 專庫、專4管、專用、專 人管理，各類帳目財務(wù)監(jiān) 督明 晰，制度規(guī)范。六、意見 和建 議我市森林 資源分布點多面廣 戰(zhàn)線長,境內(nèi)群山起伏,地形 復(fù)雜,林區(qū)內(nèi)道路交通不 暢，冰雹、霜凍、干旱、山洪等自然 災(zāi)害頻繁。森林防火期長,高火險天氣多,森林防火手段落后， 護(hù)林防火基 礎(chǔ)設(shè) 施不夠健全，信息化水平 嚴(yán)重不足，面對撲 救大型森林大火和 應(yīng)對緊急突發(fā)性事件 時，指揮調(diào)度方面能 力不 強。目前全市專業(yè) 全面的信息化 設(shè)備 和系統(tǒng)，只有少量 的有固定 設(shè) 施的了望塔，遇到火災(zāi) 時，通訊