物流產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報告

1、物流產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報告 導(dǎo)語：工業(yè)園區(qū)重大項目推進(jìn)情況；受環(huán)評限批影響項 目環(huán)評限批解除后項目備案及推進(jìn)情況；招商引資在談項目 落地情況；以下是 XX 整理的物流產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報告，希望能 夠幫助到大家！為認(rèn)真貫徹落實好一季度經(jīng)濟運行分析會精神，有效應(yīng) 對當(dāng)前經(jīng)濟形勢，研究探討推動我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的思 路措施，解決發(fā)展中存在的困難問題， 5月 3日至 5月15日， 市工信委王松平主任率領(lǐng)工信委分管經(jīng)濟運行、節(jié)能降耗、 工業(yè) 投資、園區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展等委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室 負(fù)責(zé)人共 21 人到全市 9 個縣區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，就投產(chǎn) 企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效、 竣工企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況； 50 戶重點企業(yè)生產(chǎn) 經(jīng)營

2、情況以和發(fā)展過程中存在的困難問題及需要市工信委 幫助解決的問題進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組采取現(xiàn)場調(diào)研、召開座談 會聽取匯報等形式開展調(diào)研工作。從總體情況看，我市 12 個工業(yè)園區(qū)建設(shè)日益提高，工業(yè)發(fā)展空間不斷拓展，園區(qū)管 理體制基本健全，發(fā)展后勁和活力進(jìn)一步顯現(xiàn)，園區(qū)經(jīng)濟在 工業(yè)發(fā)展中的主體地位和支柱作用更為突出，已成為工業(yè)經(jīng) 濟主要增長極。管理體制 為搶抓“橋頭堡”建設(shè)機遇，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略， 加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，去年8月 25日，市委市政府研究出臺了 中國共產(chǎn)黨曲靖市委曲 靖市關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定 21 號），要求每 個縣區(qū)成立工業(yè)園區(qū)管委會，作為同級政府

3、的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)， 全權(quán)管理工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。九個縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)管 委會專兼職副主任選配到位履職，管委會內(nèi)設(shè)“一室三局” 人員除馬龍還沒有選派到位外，陸良、師宗、羅平、富源、 麒麟、沾益、會澤 7 個縣市區(qū)的“一室三局”機構(gòu)設(shè)置及人 員選配到位履職，宣威工業(yè)園區(qū)同宣威開發(fā)區(qū)合署辦公，兩 塊牌子一套人馬， 內(nèi)設(shè)機構(gòu)沒有重新設(shè)置。 管委會機構(gòu)設(shè)置， 人員選派和基本到位。固定資產(chǎn)投資完成情況一季度全市 12 個工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資 31。69 億 元，同比下降 4。 13%，其中工業(yè)投資 24。04 億元，同比下 降 3。03%，基礎(chǔ)設(shè)施投資 2。48 億元，同比增長 25。 51%。 標(biāo)準(zhǔn)

4、廠房建設(shè)完成投資 1。8 億元，同比增長 30。43%?；A(chǔ) 設(shè)施建設(shè)投資同比增加，但總體講，園區(qū)固定資產(chǎn)投資欠季 度目標(biāo)數(shù)較大，工業(yè)投資只完成了季度目標(biāo)數(shù)的50。 24%，欠 23。 81 億元。完成較好的是宣威、富源、會澤、麻黃， 分別完成目標(biāo)進(jìn)度數(shù)的 101%、99。76%、95。53%和 85。83%， 完成不足 30%的是越州、馬龍、羅平、師宗、南海子，分別 為 23。53%、20%、16。 47%、 7。06%和 3。3%;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 投資只完成了目標(biāo)數(shù)的 35。 94%，欠 4。 42 億元。完成較好 的宣威，完成目標(biāo)進(jìn)度數(shù)的 105%。越州、煤化工、陸良沒有 基礎(chǔ)設(shè)施投入。經(jīng)

5、濟運行目前，全市擁有國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 1 個，級工業(yè)園區(qū) 6 個，市級重點工業(yè)園區(qū) 6 個，規(guī)劃面積 374。7 平方公里， 總體上形成了由國家級開發(fā)區(qū)、級園區(qū)和市級園區(qū)組成的多 層次園區(qū)體系，培植和構(gòu)建了以新材料、化工、冶金、機械 裝備、生物資源開發(fā)創(chuàng)新為主體的六大支柱產(chǎn)業(yè)體系。 “十 一五”期間，工業(yè)園區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資 571。37 億元， 累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資 36。94 億元。 XX 年，全市工業(yè)園區(qū) 已開發(fā)面積達(dá) 59。 44 平方公里，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 693。 26 億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的45。 49%;規(guī)模以上工業(yè)增加值173 億元，占全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的43。

6、85%;完成固定資產(chǎn)投資 197。4 億元，其中：工業(yè)投資 163。01 億元， 基礎(chǔ)設(shè)施投資 14。93 億元；上交稅金 21。35 億元；園區(qū)內(nèi) 企業(yè)總數(shù)達(dá)到 414 戶，從業(yè)人員 8。49 萬人。今年一季度全 市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 177。97 億元，同比增長 20。51%， 完成季度目標(biāo)數(shù) 215 億元的 82。78%，欠 37。03 億元；規(guī)模 以上工業(yè)增加值 39。78 億元，同比增長 12。07%，完成季度 目標(biāo)數(shù)的 69 億元的 57。65%，欠 29。22 億元； 上繳稅金 3。 8 億元，同比下降 44、 63%，完成季度目標(biāo)數(shù)的 49。 71%，欠 3。 845 億元

7、。全市 12 個工業(yè)園區(qū)沒有一個園區(qū)全額完成季度目標(biāo)。招商引資20xx 年 13 月，全市共有國內(nèi)合作實施項 188 項，項 目總投資 1894 億元，合作方總投資 1883 億元；籌建項目 21 個，在建項目 139 個，完成項目 27 個，簽約項目 1 個；其 中工業(yè)項目 128 個，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 127 個。我市各工業(yè)園區(qū)一季 度工業(yè)園區(qū)累計新簽約項目 20 個，在談項目 40 個。規(guī)劃修編 按照云南關(guān)于加強耕地保護促進(jìn)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的意 見精神，曲靖市在要求對土地利用總體規(guī)劃、林地保護利 用規(guī)劃和城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上，按照“靠城 不進(jìn)城、發(fā)展有空間、相互有依托”的要求，對工業(yè)園

8、區(qū)總 體規(guī)劃進(jìn)行修編工作， 規(guī)劃修編各項工有序進(jìn)行。 我市麒麟、 宣威、富源被列為國家級利用低丘緩坡荒灘試點，陸良、師 宗、羅平、馬龍、會澤、沾益被列為利用低丘緩坡荒灘級試 點縣， 20*年 2月 9日，市政府授權(quán)市國土資源局組織市國 土、規(guī)劃、工信、林業(yè)四部門對我市九個縣市區(qū)的土地利用 總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃、林業(yè)保護利用規(guī)劃和工業(yè)園 區(qū)規(guī)劃四個規(guī)劃銜接成果進(jìn)行了市級聯(lián)合審查，并已以通過。 到目前為止，羅平縣、會澤縣修編后的規(guī)劃已經(jīng)通過縣、市 兩級組織的評審，待修改完善后報工信委評審備案，馬龍園 區(qū)修編后的規(guī)劃以及輕工基地規(guī)劃已經(jīng)完成并通過了縣級評審，待市級評審后報評審備案，其他園區(qū)規(guī)劃

9、修編工作正 在文本編制過程中。管理體制有待進(jìn)一步完善。去年市委市政府出臺了決 定，園區(qū)管委會作為同級政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，雖人員除 馬龍外，基本配齊，也已授權(quán)，但實際工作中難于充分行使 職權(quán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本還停留在 為了項目而建設(shè)，沒有真正做到水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)配套先行，園區(qū)開發(fā)力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預(yù)收儲工作。現(xiàn)已 開發(fā)建設(shè)區(qū)電力配套沒有協(xié)調(diào)一致，所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有 企業(yè)用電的問題。招商引資項目落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的 儲備項目 95 個，再談項目只有 40 個，不足儲備項目的一半， 簽約項目只占儲備項目的五分之

10、一，而開工建設(shè)大項目沒有。經(jīng)濟運行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業(yè)，除 煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主，受世界 金融危機、希臘債務(wù)危機和我國調(diào)控房地產(chǎn)也的影響，我市的煤炭、 焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、 產(chǎn)量、價格大幅下降， 嚴(yán)重影響了我市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟運行和投資。從調(diào)研的情況和 一季度的報表情況分析看，同比工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同 比是兩位數(shù)的增加，但固定資產(chǎn)投資降低3。 03 個百分點； 上繳稅金大幅降低，減低 38。 74 個百分點；企業(yè)利潤除西 城、師宗、會澤、羅平?jīng)]有出現(xiàn)虧損外， 其它園區(qū)出現(xiàn)虧損。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。我市 12 個園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同， 基本上都是圍繞化工、

11、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，沒有真正形 成依靠資源，錯位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，絕大 多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級加工上，產(chǎn)品附加值不高，沒 有形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。建設(shè)資金短缺。特別是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投缺口 較大，各級政府投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金與園區(qū)發(fā)展那 的實際需求差距加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。企業(yè)融資貸款困難。受宏觀政策和世界經(jīng)濟不景氣的影 響，貨幣政策任然偏緊，中小企業(yè)資金緊張，大部分中下企 業(yè)融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風(fēng)險。項目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善，加之 園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，項目簽約率不高，項目落地不多， 項目推進(jìn)不

12、快?？傮w上看，園區(qū)大項目不多，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突 出，特色產(chǎn)業(yè)未形成， 園區(qū)經(jīng)濟總量小、 層次低、 競爭力弱。用地成本增加。去年 9 月，委、政府實施“工業(yè)上山， 城鎮(zhèn)上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收壩區(qū)耕地 質(zhì)量補償費，據(jù)不完全統(tǒng)計，我市需增加的用地成本麒麟麻 黃達(dá) 37 萬元/畝，南海子達(dá) 28 萬元/畝，其它地區(qū)達(dá) 18。7 萬元 / 畝，用地供給成本大大增加，項目推進(jìn)、落地更加困難，有一部分再談項目推進(jìn)較為緩慢或停止。強化考核。根據(jù)決定提出的要求，我市工業(yè)園區(qū)實 施“三年倍增，五年翻兩番”行動計劃，要對各工業(yè)園區(qū)實 施考核，建議盡快促成市政府出臺園區(qū)考試實施辦法，逐一 落實決定的有關(guān)政策，激發(fā)園區(qū)活力，掀起園區(qū)發(fā)展新 景象，以工業(yè)園區(qū)的“三年倍增，五年翻兩番”推動我市工 業(yè)的跨越發(fā)展。落實有關(guān)文件精神。建議市委市政府督促各部門和縣區(qū) 盡快出臺加快園區(qū)發(fā)展的實施意見， 落實委政府今年 3 月 17 日出臺的關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)跨越發(fā)展決定和市委市政 府去年 8 月 25 日出臺的關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的 決定的相關(guān)對園區(qū)建設(shè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，特別是園區(qū) 新增稅收部分留給園區(qū)作為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，從而加 大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高園區(qū)的承載力。加大招商引資力度。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資是園 區(qū)發(fā)展的生命線，在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，筑巢