教育局扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案

1、教育局扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案 為落實(shí)株洲市扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃 （XX-XX） 和湖 南省教育廳“發(fā)展教育脫貧一批”實(shí)施方案有關(guān)教育扶貧 工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市 XX 年全面脫貧目標(biāo)，根據(jù)國家有關(guān)教 育扶貧政策，結(jié)合株洲實(shí)際，制定本方案。據(jù)市扶貧辦提供數(shù)據(jù)，截止 XX年10月底，全市有幼兒 貧困人口 2474 人，其中參加學(xué)前教育人數(shù)為 1964 人，未參 加學(xué)前教育人數(shù)為 510 人; 有學(xué)生貧困人口 9618 人，其中小 學(xué)、初中、高中分別為 5749 人、 2559 人、1310 人;九年義 務(wù)教育因貧失學(xué)貧困人口為 255 人，其中小學(xué)階段 110 人， 初中階段 145 人; 新成長勞動(dòng)力 （

2、 “兩后生” ）2804 人，其中 初中畢業(yè)未升學(xué) 873 人，高中畢業(yè)未升學(xué) 1931 人。全市有 25 個(gè)貧困村設(shè)有幼兒園，有 28 個(gè)貧困村設(shè)有小 學(xué)（ 其中完全小學(xué) 3所） 。辦園、辦學(xué)條件和師資都比較薄弱。堅(jiān)持“治貧先治愚， 扶貧先扶智” 的扶貧攻堅(jiān)工作方針， 把教育扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的優(yōu)先任務(wù)和教育事業(yè)發(fā)展的重 點(diǎn)工作，全面落實(shí)國家教育扶貧政策，以建檔立卡貧困家庭 學(xué)生學(xué)歷教育和“兩后生 （ 初、高中畢業(yè)未能繼續(xù)升學(xué)的貧 困家庭中的富余勞動(dòng)力 ） ”及青壯年職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)， 大力開展“功能型” 、“造血型”教育扶貧，辦好貧困地區(qū)每 一所學(xué)校，造就優(yōu)秀教師隊(duì)伍，培養(yǎng)好每一名孩子，深

3、入推 教育強(qiáng)民、技能富民，為貧困地區(qū)與全市一道 XX 年全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（ 一 ） 辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)到村到校。到XX 年底，所有貧困村幼兒園達(dá)到湖南省幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)，所有小學(xué)達(dá)到義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件底線要求。到XX 年底，所有小學(xué)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)（ 二 ） 保障就學(xué)就業(yè)到戶到人。提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育的 普及程度和辦學(xué)質(zhì)量，提高貧困地區(qū)職業(yè)教育促進(jìn)脫貧致富 能力。到 XX 年底，所有貧困戶子女全部在學(xué)在業(yè)，沒有幼 兒、學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué)，貧困村學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到 80%以上， 貧困地區(qū)義務(wù)教育年鞏固率達(dá)到 98%以上，高中階 段毛入學(xué)率達(dá)到 90%。每個(gè)貧困家庭至少一名 40

4、 歲以下青壯 年勞動(dòng)力具備一項(xiàng)以上足以脫貧的職業(yè)技能。（ 三） 發(fā)展教育脫貧一批。 通過教育培訓(xùn)， 實(shí)現(xiàn) XX 年 5400人、XX年2300人脫貧目標(biāo)。（ 一 ） 實(shí)施條件達(dá)標(biāo)工程，改善貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件。1. 幼兒園達(dá)標(biāo)。以貧困村為重點(diǎn)，公辦園由縣市政府負(fù) 責(zé)，民辦園由舉辦者負(fù)責(zé)，全面落實(shí)湖南省幼兒園辦園標(biāo) 準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)硬件、 軟件雙達(dá)標(biāo)。 （ 責(zé)任部門： 學(xué)特科、 民辦科、 發(fā)建科、督導(dǎo)室 ）2. 義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)。 “全面改薄”項(xiàng)目優(yōu)先向貧困村 學(xué)校傾斜，并在 XX年完工。XX年底所有貧困村義務(wù)教育學(xué) 校全部達(dá)到國家規(guī)定的底線要求。 （ 責(zé)任部門：發(fā)建科、基教科、督導(dǎo)室 ）3. 高中階段

5、學(xué)校達(dá)標(biāo)。普通高中辦學(xué)條件明顯改善，重 點(diǎn)辦好一所示范性公辦中等職業(yè)學(xué)校，確保中等職業(yè)學(xué)校在 XX 年前達(dá)到省級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校及以上標(biāo)準(zhǔn)。 以示范性 中等職業(yè)學(xué)校為依托， 加快縣級(jí)職教中心建設(shè)。 （ 責(zé)任部門： 職成教科、督導(dǎo)室 ）4. 加速推進(jìn)貧困地區(qū)教育信息化。加快貧困地區(qū)村小教 學(xué)點(diǎn)三通工程建設(shè)，力爭 XX 年完成村小教學(xué)點(diǎn)寬帶接入， 多媒體終端進(jìn)班比例達(dá)到全市平均水平。根據(jù)“開齊課”的 要求，針對(duì)不同教學(xué)點(diǎn)使用教材版本及教師學(xué)科配備的不同 資源需求，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)專項(xiàng)推送課程教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)教學(xué)點(diǎn)數(shù)字 資源全覆蓋，擴(kuò)大貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源覆蓋面。大力推動(dòng)“中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)?！苯ㄔO(shè)，以“1+N或“

6、 N+N的形式，將優(yōu)質(zhì)學(xué)校與貧困地區(qū)村小、教學(xué)點(diǎn)構(gòu)建成一體化網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校。 實(shí)施“村小資源普惠工程” ，讓貧困地區(qū)教師受益。 實(shí)施“數(shù) 字校園”、“教育信化應(yīng)用項(xiàng)目”試點(diǎn)和“株洲教育信息化四 五工程”，對(duì)貧困地區(qū)的項(xiàng)目申報(bào)給予傾斜。 （ 責(zé)任部門：裝 備所、教科院、督導(dǎo)室 ）（ 二） 實(shí)施就學(xué)保障工程，確保貧困家庭幼兒學(xué)生入園就 學(xué)。1. 實(shí)施精準(zhǔn)資助，不讓一個(gè)幼兒、學(xué)生因貧失學(xué)。所有 建檔立卡貧困幼兒、學(xué)生就讀學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中階段教育享受免學(xué)費(fèi)和補(bǔ)助生活費(fèi)政策。設(shè)立貧困家庭學(xué)生資 助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。落實(shí)好學(xué)前教育資助政策，對(duì)普惠性幼兒園在 園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助。落實(shí)好農(nóng)

7、村貧困地區(qū)義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃，確保學(xué)生營養(yǎng)餐經(jīng)費(fèi)全 部用于學(xué)生伙食并吃得安全，促進(jìn)貧困地區(qū)學(xué)生身體健康。 落實(shí)好義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)義務(wù)教育階段所有農(nóng) 村學(xué)生免費(fèi)提供教科書，免費(fèi)配發(fā)漢語字典。對(duì)義務(wù)教育階 段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生發(fā)放生活補(bǔ)助， 小學(xué)生每生每天 4 元、 初中生 5 元。落實(shí)普通高中學(xué)生資助政策，對(duì)貧困地區(qū)普通 高中學(xué)生每生每年資助 XX 元，對(duì)所有建檔立卡貧困戶普通 高中學(xué)生免學(xué)費(fèi)。落實(shí)中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)、補(bǔ)助生活費(fèi)政 策，貧困地區(qū)學(xué)生就讀中職學(xué)校的，全免學(xué)費(fèi)，并給予每生 每年 XX 元的國家助學(xué)金資助。 “金秋助學(xué)”行動(dòng)的資助對(duì)象 向貧困地區(qū)傾斜，所有建檔立卡貧困戶學(xué)

8、生都列入資助范圍。 支持貧困地區(qū)大學(xué)生申請(qǐng)助學(xué)貸款。（ 責(zé)任部門：資助辦、計(jì)財(cái)科 ）2. 做好控輟保學(xué)工作。關(guān)注每一位學(xué)生成長，及時(shí)掌握 學(xué)生學(xué)習(xí)生活情況及其家庭變化，加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理，加強(qiáng) 教育執(zhí)法，防止學(xué)生輟學(xué)、流失，確保學(xué)生順利完成義務(wù)教 育和高中階段教育。實(shí)施“一人一案” ，安排未入學(xué)適齡三 類殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，通過特殊教育學(xué)校、普通學(xué) 校隨班就讀、送教上門等措施，切實(shí)提高三類殘疾兒童少年入學(xué)率。 （ 責(zé)任部門：基教科、學(xué)特科、資助辦 ）3. 提供貧困地區(qū)學(xué)生接受義務(wù)教育后教育的機(jī)會(huì)。設(shè)立 貧困村學(xué)生專項(xiàng)招生計(jì)劃，支持貧困地區(qū)學(xué)生就讀普通高中 或中職學(xué)校。落實(shí)國家面向貧困地區(qū)定

9、向招生計(jì)劃，增加貧 困子弟接受高等教育機(jī)會(huì)。 （ 責(zé)任部門：發(fā)建科、基教科、 職成教科、教育考試院 ）（ 三 ） 實(shí)施技能培訓(xùn)工程，培養(yǎng)足以脫貧的一技之長。1. 配合統(tǒng)戰(zhàn)、人社、扶貧開發(fā)等部門對(duì)貧困戶的勞動(dòng)力 免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保貧困戶的勞動(dòng)力熟練掌握1 門以上足以脫貧的勞動(dòng)技能。深入落實(shí)“湖南一家一'助學(xué) 就業(yè)同心溫暖工程”，引導(dǎo)“兩后生”、青年農(nóng)民、城鄉(xiāng)勞 動(dòng)者等接受中等職業(yè)學(xué)歷教育。充分統(tǒng)籌各級(jí)政府及其職能 部門資源，協(xié)同對(duì)接教育資助體系、同心溫暖工程、“雨露計(jì)劃”和貧困地區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)提升培訓(xùn)計(jì)劃的資源，重點(diǎn)面 向建檔立卡農(nóng)村貧困家庭，實(shí)施“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”教育培 訓(xùn)計(jì)劃。

10、從 XX 年起，有效整合區(qū)域內(nèi)各類職業(yè)培訓(xùn)資源， 用兩年時(shí)間有計(jì)劃組織實(shí)施職業(yè)學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)， 為每個(gè)貧困家庭免費(fèi)培養(yǎng)培訓(xùn)一名 40 歲以下青壯年勞動(dòng)力， 切實(shí)提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)其脫貧致富的造血功 能。（ 責(zé)任部門：職成教科 ）2. 加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提高職業(yè)教育促進(jìn)脫貧致富 能力。統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)教育學(xué)校和專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，加強(qiáng)特色專 業(yè)群、特色專業(yè)建設(shè)，推進(jìn)貧困地區(qū)職業(yè)學(xué)校共享全省優(yōu)質(zhì) 職業(yè)教育資源，提高職業(yè)教育水平。督促縣市政府認(rèn)真落實(shí) 農(nóng)村中等職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃主體責(zé)任，切實(shí)加大投入，改善 辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量。把貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)、實(shí)用人才 需求和職業(yè)教育發(fā)展有效銜接起

11、來，提高職業(yè)教育支持扶貧 的針對(duì)性。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械、畜牧、水產(chǎn)、園林、果木等 涉農(nóng)職業(yè)教育。 （ 責(zé)任部門：職成教科 ）（ 四 ） 實(shí)施就業(yè)扶持工程，幫助貧困大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。 配合人社部門扶助純農(nóng)戶大學(xué)生畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，確保 貧困戶大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)家庭貧困大學(xué)生 的就業(yè)指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)和咨詢服務(wù)，提供更多的實(shí)習(xí)實(shí)踐機(jī) 會(huì)，著力提高他們的職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)能力。堅(jiān)持“幫、包、 ?！本蜆I(yè)聯(lián)動(dòng)援助制度，對(duì)零就業(yè)家庭、孤兒、殘疾人、城 鄉(xiāng)低保家庭、在校期間已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度畢業(yè) 生給予求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼。多形式舉辦貧困家庭畢業(yè) 生就業(yè)專場招聘活動(dòng)，采取“一對(duì)一”就業(yè)推薦服務(wù)、

12、就業(yè) 托底援助等舉措，幫扶家庭貧困大學(xué)畢業(yè)生及時(shí)充分就業(yè)。 建立完善家庭貧困畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和工作臺(tái)賬，積極配 合人社部門加大對(duì)貧困家庭離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)培訓(xùn)、求 職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼力度，協(xié)調(diào)落實(shí)家庭貧困畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū) 基層單位獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)他們面向基層就業(yè)。（ 責(zé)任部門：就業(yè)指導(dǎo)中心 ）（ 五） 落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，提高貧困地區(qū)教育質(zhì)量。1. 優(yōu)秀教師資源優(yōu)先向貧困地區(qū)學(xué)校配備，確保貧困地 區(qū)學(xué)校教師配備與教育教學(xué)相適應(yīng)。 （ 責(zé)任部門：教師科 ）2. 加強(qiáng)貧困地區(qū)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國培、省培計(jì)劃優(yōu)先安 排貧困地區(qū)學(xué)校教師參訓(xùn)。通過送教下鄉(xiāng)、跟班學(xué)習(xí)、集中 培訓(xùn)等方式，全方位培訓(xùn)貧困地區(qū)教師

13、。（ 責(zé)任部門：教師科）3. 提高貧困地區(qū)教師生活待遇。落實(shí)貧困地區(qū)教師專項(xiàng) 津貼制度，優(yōu)先建設(shè)貧困地區(qū)教師周轉(zhuǎn)房，改善貧困地區(qū)教 師生活條件。 （ 責(zé)任部門：教師科、發(fā)建科 ）4. 開展城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與貧困地區(qū)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。城 市學(xué)校與貧困地區(qū)學(xué)校結(jié)成盟校，讓貧困地區(qū)學(xué)校共享城鎮(zhèn) 優(yōu)質(zhì)學(xué)校教育教學(xué)和教師資源。 （ 責(zé)任部門：基教科 ）（ 六 ） 關(guān)愛留守兒童和特困家庭。1. 建好辦好貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，組織留守兒童開 展有益身心的各項(xiàng)活動(dòng)。 （ 責(zé)任部門：團(tuán)委 ）2. 組織志愿者隊(duì)伍，深入駐點(diǎn)幫扶貧困村、組、戶，對(duì) 留守兒童開展心理撫慰和學(xué)習(xí)幫扶活動(dòng)。 （責(zé)任部門： 團(tuán)委、 學(xué)安科 ）

14、3. 對(duì)因子女入學(xué)導(dǎo)致家庭基本生活困難貧困戶給予一 次性生活補(bǔ)助。 （ 責(zé)任部門：計(jì)財(cái)科 ）（ 七 ） 做好“駐村幫扶”工作。1. 深入貧困地區(qū)“一進(jìn)二訪” ，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶，了解 貧困戶要求， 為貧困戶謀劃脫貧良策， 建立一對(duì)一幫扶機(jī)制。 （ 責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委 ）2. 實(shí)施一對(duì)一精準(zhǔn)幫扶。針對(duì)貧困戶具體情況，制定一 對(duì)一幫扶方案并組織實(shí)施， 確保 6 戶一對(duì)一貧困戶如期脫貧。 （ 責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委 ）3. 選派優(yōu)秀干部駐村幫扶，單位做好堅(jiān)強(qiáng)后盾，不完成 脫貧任務(wù)決不收兵。 （ 責(zé)任部門：人教科、機(jī)關(guān)黨委 ）（ 一 ） 市教育局負(fù)責(zé)抓好全市教育扶貧工程的組織實(shí)施 和協(xié)調(diào)管理，落實(shí)國家、省教

15、育扶貧的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和支持 措施，擬制全市教育扶貧實(shí)施方案，明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù) 責(zé)全市教育扶貧工程的貫徹落實(shí)。配合統(tǒng)戰(zhàn)、人社、扶貧開 發(fā)等部門做好貧困家庭勞動(dòng)力培訓(xùn)和大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作。（ 二 ） 縣市區(qū)人民政府應(yīng)切實(shí)履行教育扶貧主體責(zé)任，加 大本級(jí)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入，辦好義務(wù)教育和縣級(jí)中等職業(yè)學(xué) 校，督促縣、鄉(xiāng)兩級(jí)抓好控輟保學(xué)和建檔立卡貧困家庭在校 生資助信息采集等相關(guān)工作。（ 三 ） 縣市區(qū)教育局根據(jù)省市教育行政部門的部署，落實(shí) 國家、省教育扶貧的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和支持措施，擬制縣域內(nèi) 教育扶貧規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)本縣域 教育扶貧工程的貫徹落實(shí)。配合統(tǒng)戰(zhàn)、人社、扶貧開發(fā)等部 門做好貧困家庭勞動(dòng)力培訓(xùn)和大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作。（ 一 ） 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。扶貧工作是國家戰(zhàn)略，如期脫貧是 剛性指標(biāo)、硬性任務(wù)，做好扶貧工作是政治責(zé)任。市教育局 成立由黨委書記、局長鐘燕任組