2018年12月環(huán)保局信訪工作總結(jié)

1、20182018 年 1212 月環(huán)保局信訪工作總結(jié)2018-12-282018-12-28 一、加強(qiáng)環(huán)境信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力提升調(diào)查處理能 力信訪反映了人民群眾的呼聲。信訪調(diào)查處理的好壞，直接關(guān)系到環(huán)保部門在人民群眾中的形 象。我局一是建立了一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，經(jīng)常 抓的工作機(jī)制，把信訪工作納入主要議事日程，及時(shí)研究解決信訪工 作中遇到的重大問(wèn)題，指導(dǎo)信訪工作 ; ;二是把信訪工作目標(biāo)分解到職能 部門。我局環(huán)境舉報(bào)中心工作主要由監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)，做到任務(wù)到部門， 責(zé)任到個(gè)人，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，形成了上下共同承擔(dān)信訪工作的局面 三是先后制定完善了市環(huán)保局來(lái)信來(lái)訪工作制度和市環(huán)保局領(lǐng)

2、 導(dǎo)接待日制度，支隊(duì)亦制定了一系列的信訪處理的制度、程序，規(guī) 范了我局信訪工作從接待、登記、領(lǐng)導(dǎo)批閱、辦理、督查、辦結(jié)、反 饋各環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求，使信訪工作進(jìn)一步邁入規(guī)范化、制度化軌道。在具體工作中，我們堅(jiān)持做到四個(gè)努力，四個(gè)不準(zhǔn)，即努力強(qiáng)化 環(huán)境信訪無(wú)小事觀念，努力健全環(huán)境信訪工作機(jī)制 ; ;努力加強(qiáng)環(huán)境信訪 隊(duì)伍建設(shè)，努力化解集體和越級(jí)上訪 ; ;不準(zhǔn)把矛盾上交，不準(zhǔn)袖手旁 觀，不準(zhǔn)督辦不力，不準(zhǔn)查而無(wú)果。二、強(qiáng)化服務(wù)宗旨，改變工作作風(fēng)為使環(huán)境信訪工作變被動(dòng)為主 動(dòng)，切實(shí)做到超前防范，未雨綢繆。我們主要做了以下工作：一是主動(dòng)匯報(bào)工作，認(rèn)真聽取意見，取 得人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。我們?cè)谡J(rèn)真辦理好

3、人大、政協(xié)代表的提案、議案、建議的基礎(chǔ) 上，還特別邀請(qǐng)人大代表活動(dòng)小組和部分市政協(xié)委員就我市環(huán)境保護(hù) 工作進(jìn)行調(diào)研和座談，以改進(jìn)我們的工作方法和工作作風(fēng)。二是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度和三同時(shí)制 度，今年以來(lái)，我局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行環(huán)評(píng)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和三同時(shí)制 度。在項(xiàng)目審批過(guò)程中，減少簡(jiǎn)化審批手續(xù)，實(shí)行一站式審批，對(duì)需 要上級(jí)審批的項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)辦制度，幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào)和辦理審批手 續(xù)。減少環(huán)評(píng)收費(fèi)，成立環(huán)境評(píng)估中心，建立項(xiàng)目審批專家?guī)?，面?全國(guó)幫助企業(yè)探尋先進(jìn)治理技術(shù)，免費(fèi)為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。并采用減征排污費(fèi)的措施，鼓勵(lì)企業(yè)上污染治理設(shè)施。三是加大對(duì)老污染源的監(jiān)督管理力度，堅(jiān)決清

4、理取締 1515 小企 業(yè)，從根本上減少引起環(huán)境信訪的事由。連續(xù)三年開展了整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)， 對(duì)全市不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鋼鐵、水泥、高載能等行業(yè)全面進(jìn)行清理 整頓。針對(duì)全市 6060 的煙粉塵污染來(lái)源于高載能礦熱爐的現(xiàn)狀，加大了 高載能行業(yè)特別是鐵合金、電石生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境治理。對(duì)全市 7 7 電石鐵合金企業(yè) 148148 臺(tái)礦熱爐進(jìn)行清理整頓，已對(duì) 3737 臺(tái)沒(méi)有環(huán)境治理設(shè)施或經(jīng)治理無(wú)法正常運(yùn)行的礦熱爐予以關(guān)停; ;對(duì)治理設(shè)施還不能達(dá)標(biāo)排放或治理設(shè)施不能正常運(yùn)行的 7676 臺(tái)礦熱爐進(jìn)行停 產(chǎn)限期整改 ; ;對(duì)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的 3535 臺(tái)礦熱爐準(zhǔn)予繼續(xù)生產(chǎn)，并對(duì)其環(huán) 境

5、治理設(shè)施加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。四是在特定階段采取特定措施，做到預(yù)防為主，防患于未然。 針對(duì)我市危險(xiǎn)污染源逐漸增多， 群眾反映強(qiáng)烈的狀況， 在全市范 圍內(nèi)開展了對(duì)危險(xiǎn)廢物、廢棄化學(xué)品及存在污染隱患的工業(yè)企業(yè)的調(diào) 查、摸底、建檔工作。建立了對(duì)危險(xiǎn)污染源日常監(jiān)察機(jī)制，并制定了烏海市環(huán)保局防 范和處理群體性事件工作預(yù)案、處置突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù) 案和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任追究暫行規(guī)定，并組織全局 學(xué)習(xí)、觀摩了X囪保局環(huán)境污染應(yīng)急演練的影象資料，為我市開展 這方面的工作奠定了基礎(chǔ)。今年 7 7 月，市政府撥款 1313 元為我局購(gòu)置功能更加完善的環(huán)境污 染應(yīng)急監(jiān)測(cè)車，配備車載空氣質(zhì)

6、量自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備一套、水污染快速監(jiān) 測(cè)儀分析一臺(tái)、測(cè)定放射源的快速監(jiān)測(cè)儀一臺(tái)，另外還配有車載發(fā)電 機(jī)、防護(hù)服、化驗(yàn)分析臺(tái)以及車載通訊系統(tǒng)，使我局的應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境 污染事件的能力有了較大提高。針對(duì)我市各工業(yè)園區(qū)污染企業(yè)的特點(diǎn)，我局已經(jīng)收集整理了應(yīng)對(duì) 環(huán)境污染事故應(yīng)急居民自我防護(hù)宣傳單，并準(zhǔn)備向工業(yè)園區(qū)周邊居民發(fā)放，提高居民應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的意識(shí)，減少事故危害。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)源的環(huán)境監(jiān)管，我局于 1111 月完成了對(duì) 全市重點(diǎn)源調(diào)查建檔工作，并制定了烏海市環(huán)境保護(hù)局重點(diǎn)源環(huán)境 監(jiān)督管理責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)源明確了責(zé)任人和責(zé)任內(nèi)容，使全市重點(diǎn) 源管理有章可循。最大可能降低危險(xiǎn)污染源污染引發(fā)的環(huán)境信

7、訪案件。 五是嚴(yán)格執(zhí)法，將未按期履行的環(huán)境違法行政處罰案件申請(qǐng)人民 法院強(qiáng)制執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中，與法院密切配合，聯(lián)合辦公，被處罰當(dāng)事人、法 官、環(huán)保三方公開對(duì)話，即堅(jiān)持了執(zhí)法的嚴(yán)肅性，又做到以理服人， 所處理的案件無(wú)一例上訪，避免了信訪事由的發(fā)生，收到了很好的效 果。三、解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面 促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步，另一方面，帶來(lái)了很多難以回避的環(huán)境問(wèn)題。按照國(guó)家四部委和自治區(qū)政府的有關(guān)要求，我市應(yīng)關(guān)閉 2 2 噸 以下焦化企業(yè)共 3 3。我市考慮到安置職工、維護(hù)穩(wěn)定等壓力過(guò)大分兩步實(shí)施。 在關(guān)閉第一批焦化企業(yè)期間，在關(guān)停過(guò)程中引起焦化企業(yè)業(yè)主的 強(qiáng)烈不滿，關(guān)停工作一

8、直受阻，并不斷引發(fā)上訪、封堵國(guó)道等突發(fā)性 事件。我局及時(shí)向上級(jí)部門反饋信息，并配合有關(guān)部門做好業(yè)主和職工 的思想工作，在 8 8 月 3030 日前關(guān)閉 1 1。XXXX 年 1111 月 2 2 日，由國(guó)家監(jiān)察部、環(huán)?？偩纸M成的晉陜蒙寧環(huán)保 清理整頓督查組在我市召開會(huì)議，要求我市在會(huì)后 7272 小時(shí)內(nèi)對(duì)尚未 關(guān)閉的 1212 噸以下焦化企業(yè)實(shí)施關(guān)停取締，同時(shí)提出要在新聞媒體上 公布舉報(bào)電話和做好穩(wěn)定工作等要求。我局按照要求，啟動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件緊急預(yù)案，及時(shí)協(xié)調(diào)公安、 法院、檢查院、武警、消防等部門，統(tǒng)一行動(dòng)，并通過(guò)烏海日?qǐng)?bào)、電 臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳市政府下發(fā)關(guān)于關(guān)停取締 2

9、 2 噸以下焦化企業(yè)的通告，并公布舉報(bào)電話 ; ; 在關(guān)停取締期間及時(shí)向 市委、市政府上報(bào)相關(guān)信息。此次關(guān)停取締工作平穩(wěn)進(jìn)行，未出現(xiàn)群體性和突發(fā)性事件，按督 查組的要求完成任務(wù)。針對(duì)中高考期間建筑施工噪聲和社會(huì)娛樂(lè)噪聲擾民信訪的實(shí) 際，我局及早下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)中、高期間環(huán)境噪聲管理的通知， 并開展綠色護(hù)考行動(dòng)，實(shí)行 2424 小時(shí)值班制，加大對(duì)建筑施工工地和 飲食娛樂(lè)業(yè)的監(jiān)督管理，避免擾民事件的發(fā)生。一、加強(qiáng)環(huán)境信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力提升調(diào)查處理能力信訪反映 了人民群眾的呼聲。信訪調(diào)查處理的好壞，直接關(guān)系到環(huán)保部門在人民群眾中的形 象。我局一是建立了一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，經(jīng)常 抓的

10、工作機(jī)制，把信訪工作納入主要議事日程，及時(shí)研究解決信訪工 作中遇到的重大問(wèn)題，指導(dǎo)信訪工作 ; ;二是把信訪工作目標(biāo)分解到職能 部門。我局環(huán)境舉報(bào)中心工作主要由監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)，做到任務(wù)到部門， 責(zé)任到個(gè)人，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，形成了上下共同承擔(dān)信訪工作的局面 三是先后制定完善了市環(huán)保局來(lái)信來(lái)訪工作制度和市環(huán)保局領(lǐng) 導(dǎo)接待日制度，支隊(duì)亦制定了一系列的信訪處理的制度、程序，規(guī) 范了我局信訪工作從接待、登記、領(lǐng)導(dǎo)批閱、辦理、督查、辦結(jié)、反 饋各環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求，使信訪工作進(jìn)一步邁入規(guī)范化、制度化軌道。在具體工作中，我們堅(jiān)持做到四個(gè)努力，四個(gè)不準(zhǔn)，即努力強(qiáng)化 環(huán)境信訪無(wú)小事觀念，努力健全環(huán)境信訪工作機(jī)制 ; ;

11、努力加強(qiáng)環(huán)境信訪 隊(duì)伍建設(shè)，努力化解集體和越級(jí)上訪 ; ;不準(zhǔn)把矛盾上交，不準(zhǔn)袖手旁 觀，不準(zhǔn)督辦不力，不準(zhǔn)查而無(wú)果。二、強(qiáng)化服務(wù)宗旨，改變工作作風(fēng)為使環(huán)境信訪工作變被動(dòng)為主 動(dòng)，切實(shí)做到超前防范，未雨綢繆。我們主要做了以下工作：一是主動(dòng)匯報(bào)工作，認(rèn)真聽取意見，取 得人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。我們?cè)谡J(rèn)真辦理好人大、政協(xié)代表的提案、議案、建議的基礎(chǔ) 上，還特別邀請(qǐng)人大代表活動(dòng)小組和部分市政協(xié)委員就我市環(huán)境保護(hù) 工作進(jìn)行調(diào)研和座談，以改進(jìn)我們的工作方法和工作作風(fēng)。二是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度和三同時(shí)制 度，今年以來(lái)，我局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行環(huán)評(píng)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和三同時(shí)制 度。在項(xiàng)目審批過(guò)程中

12、，減少簡(jiǎn)化審批手續(xù)，實(shí)行一站式審批，對(duì)需 要上級(jí)審批的項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)辦制度，幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào)和辦理審批手 續(xù)。減少環(huán)評(píng)收費(fèi)，成立環(huán)境評(píng)估中心，建立項(xiàng)目審批專家?guī)?，面?全國(guó)幫助企業(yè)探尋先進(jìn)治理技術(shù)，免費(fèi)為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。并采用減征排污費(fèi)的措施，鼓勵(lì)企業(yè)上污染治理設(shè)施。 三是加大對(duì)老污染源的監(jiān)督管理力度，堅(jiān)決清理取締 1515 小企 業(yè)，從根本上減少引起環(huán)境信訪的事由。連續(xù)三年開展了整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)， 對(duì)全市不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鋼鐵、水泥、高載能等行業(yè)全面進(jìn)行清理 整頓。針對(duì)全市 6060 的煙粉塵污染來(lái)源于高載能礦熱爐的現(xiàn)狀，加大了 高載能行業(yè)特別是鐵合金、電石生產(chǎn)企業(yè)的

13、環(huán)境治理。對(duì)全市 7 7 電石鐵合金企業(yè) 148148 臺(tái)礦熱爐進(jìn)行清理整頓，已對(duì) 3737 臺(tái)沒(méi)有環(huán)境治理設(shè)施或經(jīng)治理無(wú)法正常運(yùn)行的礦熱爐予以關(guān)停 ; ;對(duì)治理 設(shè)施還不能達(dá)標(biāo)排放或治理設(shè)施不能正常運(yùn)行的 7676 臺(tái)礦熱爐進(jìn)行停 產(chǎn)限期整改 ; ;對(duì)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的 3535 臺(tái)礦熱爐準(zhǔn)予繼續(xù)生產(chǎn)，并對(duì)其環(huán) 境治理設(shè)施加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。四是在特定階段采取特定措施，做到預(yù)防為主，防患于未然針對(duì)我市危險(xiǎn)污染源逐漸增多，群眾反映強(qiáng)烈的狀況，在全市范 圍內(nèi)開展了對(duì)危險(xiǎn)廢物、廢棄化學(xué)品及存在污染隱患的工業(yè)企業(yè)的調(diào) 查、摸底、建檔工作。建立了對(duì)危險(xiǎn)污染源日常監(jiān)察機(jī)制，并制定了烏海市環(huán)保

14、局防 范和處理群體性事件工作預(yù)案、處置突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù) 案和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任追究暫行規(guī)定，并組織全局 學(xué)習(xí)、觀摩了X囪保局環(huán)境污染應(yīng)急演練的影象資料，為我市開展 這方面的工作奠定了基礎(chǔ)。今年 7 7 月，市政府撥款 1313 元為我局購(gòu)置功能更加完善的環(huán)境污 染應(yīng)急監(jiān)測(cè)車，配備車載空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備一套、水污染快速監(jiān) 測(cè)儀分析一臺(tái)、測(cè)定放射源的快速監(jiān)測(cè)儀一臺(tái)，另外還配有車載發(fā)電 機(jī)、防護(hù)服、化驗(yàn)分析臺(tái)以及車載通訊系統(tǒng)，使我局的應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境 污染事件的能力有了較大提高。針對(duì)我市各工業(yè)園區(qū)污染企業(yè)的特點(diǎn)，我局已經(jīng)收集整理了應(yīng)對(duì) 環(huán)境污染事故應(yīng)急居民自我防護(hù)宣傳單，并準(zhǔn)備向工業(yè)園

15、區(qū)周邊居民 發(fā)放，提高居民應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的意識(shí)，減少事故危害。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)源的環(huán)境監(jiān)管，我局于 1111 月完成了對(duì) 全市重點(diǎn)源調(diào)查建檔工作，并制定了烏海市環(huán)境保護(hù)局重點(diǎn)源環(huán)境 監(jiān)督管理責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)源明確了責(zé)任人和責(zé)任內(nèi)容，使全市重點(diǎn) 源管理有章可循。最大可能降低危險(xiǎn)污染源污染引發(fā)的環(huán)境信訪案件五是嚴(yán)格執(zhí)法，將未按期履行的環(huán)境違法行政處罰案件申請(qǐng)人民 法院強(qiáng)制執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中，與法院密切配合，聯(lián)合辦公，被處罰當(dāng)事人、法 官、環(huán)保三方公開對(duì)話，即堅(jiān)持了執(zhí)法的嚴(yán)肅性，又做到以理服人， 所處理的案件無(wú)一例上訪，避免了信訪事由的發(fā)生，收到了很好的效 果。三、解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境熱

16、點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面 促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步，另一方面，帶來(lái)了很多難以回避的環(huán)境問(wèn)題。按照國(guó)家四部委和自治區(qū)政府的有關(guān)要求，我市應(yīng)關(guān)閉 2 2 噸 以下焦化企業(yè)共 3 3。我市考慮到安置職工、維護(hù)穩(wěn)定等壓力過(guò)大分兩步實(shí)施。 在關(guān)閉第一批焦化企業(yè)期間，在關(guān)停過(guò)程中引起焦化企業(yè)業(yè)主的 強(qiáng)烈不滿，關(guān)停工作一直受阻，并不斷引發(fā)上訪、封堵國(guó)道等突發(fā)性 事件。我局及時(shí)向上級(jí)部門反饋信息，并配合有關(guān)部門做好業(yè)主和職工 的思想工作，在 8 8 月 3030 日前關(guān)閉 1 1。XXXX 年 1111 月 2 2 日，由國(guó)家監(jiān)察部、環(huán)保總局組成的晉陜蒙寧環(huán)保 清理整頓督查組在我市召開會(huì)議，要求我市在會(huì)后 7272 小時(shí)內(nèi)對(duì)尚未 關(guān)閉的 1212 噸以下焦化企業(yè)實(shí)施關(guān)停取締，同時(shí)提出要在新聞媒體上 公布舉報(bào)電話和做好穩(wěn)定工作等要求。我局按照要求，啟動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件緊急預(yù)案，及時(shí)協(xié)調(diào)公安、 法院、檢查院