商業(yè)銀行公文處理辦法

1、xxxxx 商業(yè)銀行公文處理辦法第一章 總 則第一條 為使公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法和XX銀行XX分行公文處理辦法，結(jié)合XXXXX商業(yè)銀行（以下簡稱 我行）工作實(shí)際，制定本辦法。第二條 公文處理指公文的辦理、 管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、 銜接有序的工作。第三條 公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡、高效的原則，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、 安全、保密。第四條 單位收進(jìn)、發(fā)出和在內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、使用的文件、電報(bào)、信函及其他文字 材料都屬于本辦法所指公文。第五條 辦公室為公文收發(fā)主管部門，由文秘人員具體負(fù)責(zé)。辦公室負(fù)責(zé)對(duì)支 行、營業(yè)部的公文收發(fā)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第六條

2、 公文收發(fā)指公文的簽收、 登記、審核、擬辦、 批辦、承辦、催辦和擬稿、 核稿、審稿、簽發(fā)、登記、用印、分發(fā)。第七條 公文收發(fā)要做到收發(fā)有登記，取送有專人，閱文有記錄，丟失有處理。第八條 公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，收發(fā)人 員應(yīng)做到政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、遵守紀(jì)律、嚴(yán)守秘密，恪盡職守。第九條 為提高我行公文收發(fā)工作效率，適應(yīng)發(fā)展要求，公文處理工作通過辦 公自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)行。第二章 公文種類第十條 涉及我行的公文種類主要有：（一）通知 適用于傳達(dá)要求下級(jí)部門辦理和有關(guān)部門需要周知或者共同執(zhí)行的事 項(xiàng)；任免或聘用干部；發(fā)布規(guī)范性文件；批轉(zhuǎn)下級(jí)部門的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不

3、相隸 屬機(jī)關(guān)的公文。（二）通報(bào) 適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)情況。（三）請(qǐng)示 適用于向上級(jí)部門請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。（四）報(bào)告 適用于向上級(jí)部門匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或者建議，答復(fù)上級(jí) 部門的詢問。（五）批復(fù) 適用于答復(fù)下級(jí)部門請(qǐng)求事項(xiàng)。（六）決定 適用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排；獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員。（七）函（復(fù)函） 適用于不相隸屬的部門之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題；向平級(jí) 主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事宜；也適用于請(qǐng)下級(jí)部門協(xié)助工作。（八）意見 適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。（九）會(huì)議紀(jì)要 適用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。第三章 公文格式第十一條 公文格式一般包括秘密等級(jí)、 緊

4、急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、 發(fā)文字號(hào)、 簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、 抄送機(jī)關(guān)、內(nèi)部發(fā)送、印發(fā)部門和印發(fā)日期等。第十二條 密級(jí)等級(jí)為三級(jí)：絕密、機(jī)密、秘密。絕密、機(jī)密級(jí)公文應(yīng)標(biāo)明份數(shù)、序號(hào)。第十三條 緊急程度分為特急、急件。第十四條 標(biāo)明公文制發(fā)部門字樣， 應(yīng)使用部門全稱或規(guī)范化簡稱。 聯(lián)合行文， 主辦部門排列在前。第十五條 公文字號(hào)一般包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)。第十六條 上行文應(yīng)注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名。第十七條 公文標(biāo)題一般由相關(guān)介詞“關(guān)于” 、內(nèi)容摘要和文種詞三部分構(gòu)成。 應(yīng)準(zhǔn)確、簡練地概括公文內(nèi)容，正確使用文種；一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，但標(biāo)題中的法規(guī)

5、、 規(guī)章名稱要加書名號(hào)。第十八條 閱知范圍包括主送部門、抄送部門和內(nèi)部發(fā)送部門。第十九條 附件是隨公文正文發(fā)出的文字材料及表格。第二十條 除“會(huì)議紀(jì)要”和以電報(bào)形式發(fā)出的以外，應(yīng)加蓋印章。 第二十一條 文字從左至右橫寫、橫排。第二十二條 成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。第二十三條 公文中各組成部分的標(biāo)識(shí)規(guī)則， 參照國家行政機(jī)關(guān)公文格式 國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十四條 涉及在行內(nèi)進(jìn)行的公文收發(fā)，均通過辦公自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)行，無 須打印紙質(zhì)文件；涉及向外部報(bào)送的公文，公文用紙一般采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4 型，左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實(shí)際需要確定。第四章 發(fā)文辦理第二十五條 印發(fā)“計(jì)劃”、“方案”、“總結(jié)”、

6、“規(guī)定”、“制度”、“辦法”、 說明”等非法定文種要使用合法公文載體。第二十六條 行文應(yīng)當(dāng)確有需要，注重實(shí)效，堅(jiān)持少而精。可發(fā)可不發(fā)的公 文不發(fā)，可長可短的公文要短。第二十七條 行文應(yīng)遵守共同的基本的行文規(guī)則。（一）根據(jù)業(yè)務(wù)隸屬關(guān)系和職責(zé)范圍行文的原則。（二）授權(quán)行文的原則。（三）由業(yè)務(wù)職能部門和辦公室統(tǒng)一處理的原則。（四）公文不直接報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的原則。（五）非特殊情況不越級(jí)行文的原則。（六）同級(jí)職能部門可聯(lián)合行文的原則。（七）部門會(huì)簽未經(jīng)協(xié)調(diào)一致不得各自單獨(dú)行文的原則。（八）請(qǐng)示性公文一事一文和不向下級(jí)抄送的原則。（九）“明來明復(fù)、密來密復(fù)”的原則。第二十八條 公文類別主要包括：黨委發(fā)文、理

7、事會(huì)發(fā)文、行政發(fā)文、辦公 室發(fā)文和其他發(fā)文。第二十九條 發(fā)文處理基本程序是擬稿核稿審稿簽發(fā)登記分發(fā)。 第三十條 擬稿由各部室負(fù)責(zé)。（一）負(fù)責(zé)擬稿和核稿。（二）文件發(fā)送范圍要明確、具體，涉密公文應(yīng)標(biāo)明秘級(jí)。（三）擬稿部門要把好行文關(guān)、法規(guī)政策關(guān)和內(nèi)容關(guān)。（四）涉及其他部門的問題，要與之會(huì)簽。會(huì)簽工作要迅速、及時(shí)。（五）公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文權(quán)限與主送單位的行文關(guān)系確定。（六）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一” ，第二層為“（一）”，第三層為“ 1”，第 四層為“（1）”。（七）公文中的數(shù)字，除成文日期、 部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、 詞組、慣用語、 縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使

8、用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。第三十一條 審稿由辦公室負(fù)責(zé)。（一）把好文字關(guān)和體例格式關(guān)。（二）對(duì)文稿改動(dòng)較多時(shí)， 應(yīng)將文稿退回主辦部門謄清， 主辦部門應(yīng)最遲在一 個(gè)工作日內(nèi)將文告謄清并送辦公室。（三）確定送誰簽發(fā)文稿。（四）涉及全局的重要文件， 由主要領(lǐng)導(dǎo)直接簽發(fā)； 涉及某一方面問題的文件， 由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。第三十二條 簽發(fā)。（一）簽發(fā)人對(duì)文件的正確與否，負(fù)有完全責(zé)任。（二）簽發(fā)意見要明確具體。（三）除文件特別緊急，簽發(fā)人一般不能接受、簽發(fā)未經(jīng)辦公室核稿的文稿。 第三十三條 文件簽發(fā)后，要進(jìn)行發(fā)文登記和編號(hào)。第三十四條 公文在修改、討論過程中，其草稿、印刷清樣，應(yīng)視同正式公 文進(jìn)行登記和管理

9、，除制文部門存檔的外，其余予以銷毀。第三十五條 印制秘密公文，一律由辦公室文秘人員承擔(dān)。涉密公文在印制 過程中要有嚴(yán)格的保密措施：（一）承印公文由專人負(fù)責(zé)，無關(guān)人員不得接觸。（二）公文印制各環(huán)節(jié)嚴(yán)格保密， 存放文稿、 校樣、印版、印件要有保密措施。（三）嚴(yán)格按確定的份數(shù)?。◤?fù)）制公文，殘、次、廢品和清樣隨時(shí)銷毀。（四）錄入存儲(chǔ)涉密公文的硬（軟）盤，按涉密公文進(jìn)行管理，硬盤中不得存 儲(chǔ)底稿，存儲(chǔ)絕密文件使用專用軟盤，單獨(dú)保管，定期歸檔。第三十六條 擬稿人負(fù)責(zé)校對(duì)。第三十七條 辦公室指定專人負(fù)責(zé)保管行政印章，并按規(guī)定用印。第三十八條 嚴(yán)格控制公文的分發(fā)范圍，未經(jīng)公文制發(fā)部門批準(zhǔn)，不得擴(kuò)大 分發(fā)范圍

10、。第三十九條 上報(bào)公文應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：（一）嚴(yán)格公文報(bào)送程序。向上級(jí)報(bào)送公文，應(yīng)送辦公室按程序辦理。除領(lǐng)導(dǎo) 要求直接報(bào)送的公文外，不應(yīng)將主送公文以“并報(bào)” 、“抄報(bào)”等形式報(bào)送或直接送領(lǐng)導(dǎo) 個(gè)人。不得越級(jí)行文，尤其不得越級(jí)請(qǐng)示問題。因特殊情況必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄 送被越過的上級(jí)部門。（二）請(qǐng)示和報(bào)告分別單獨(dú)行文。 向上級(jí)請(qǐng)示問題， 應(yīng)一文一事，非特殊情況， 不得抄送其他單位。報(bào)告等非請(qǐng)示公文中不得帶請(qǐng)求事項(xiàng)。（三）請(qǐng)示、報(bào)告應(yīng)標(biāo)明簽發(fā)人。（四） 對(duì)不符合報(bào)送程序和行文規(guī)范的上報(bào)公文，辦公室文秘人員可退回呈報(bào)部門。第四十條 轉(zhuǎn)發(fā)公文（一）轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)公文，如果沒有新的要求和工作部署，一般以翻

11、印形式轉(zhuǎn)發(fā)。（二）轉(zhuǎn)發(fā)同級(jí)部門和不相隸屬部門的文件，如沒有新的要求和工作部署，一般 以辦公室發(fā)文形式轉(zhuǎn)發(fā)。第五章 收文辦理第四十一條 收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、 擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。第四十二條 來文由收發(fā)室人員簽收，收發(fā)室設(shè)在辦公室。領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)帶回的 公文應(yīng)送收發(fā)室，作收文處理，并辦理交接手續(xù)。各支行、營業(yè)部、各部室必須有收文 登記。第四十三條 文書人員負(fù)責(zé)拆封，其他人員非經(jīng)同意，不得私自拆封。第四十四條 文書人員做好公文登記。登記內(nèi)容一般有：收文日期、順序號(hào)、 來文單位、來文字號(hào)、密級(jí)、文件標(biāo)題等。第四十五條 登記范圍。（一） 上級(jí)部門來文。（二） 同級(jí)別

12、外單位來文。（三） 支行、營業(yè)部的請(qǐng)示、報(bào)告。（四）其他部門商洽工作需要答復(fù)的來函等（有密級(jí)的內(nèi)部刊物、資料，可另 備簿冊(cè)登記，不與公文混登在一起） 。第四十六條 文書人員登記公文后，由辦公室主任根據(jù)來文性質(zhì)、工作分工 等情況決定批辦人。第四十七條 請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批辦文件時(shí)， 要向領(lǐng)導(dǎo)人提供背景情況， 或參考性意見， 供批示時(shí)參考。（一） 如果來文同以前來文有關(guān)，應(yīng)一并附上，或作說明。（二） 如果有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)來文所提問題有過批示， 最好仍請(qǐng)?jiān)I(lǐng)導(dǎo)人批示， 或 將原領(lǐng)導(dǎo)批示意見附上或說明。第四十八條 領(lǐng)導(dǎo)人批辦應(yīng)符合以下要求：（一） 明確提出處理原則和辦法。（二） 明確指定承辦部門或承辦人。第四十九條 承辦部門或承辦人要及時(shí)、認(rèn)真、審慎地提出處理意見或處理第五十條 承辦人員將已辦好的文件通過辦公自動(dòng)化系統(tǒng)轉(zhuǎn)辦公室文書人員， 并做好“注辦”工作。 “注辦”就是承辦人員把文件的處理結(jié)果在公文處理單上作簡要 說明。第五十一條 經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制的