安全保證體系及措施

1、安全目標和安全保證體系及措施江門至羅定高速公路聲屏障第四合同段(K126+20W K147+227.503)北京市高速公路交通工程有限公司二0七年三月十日安全目標和安全保證體系及措施本工程項目施工將嚴格遵守中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程等工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定以及江羅高速安全管理辦法，規(guī)范管理，強基達標，創(chuàng)建安全標準化工地。1. 安全目標堅持“安全第一，預防為主”的方針，以“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”為指導，落實“管生產(chǎn)必須管安全、項目經(jīng)理是安全第一負責人”的原則，嚴格按 照安全技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)則組織施工。做好安全生產(chǎn)，創(chuàng)造良好的施工生產(chǎn)環(huán)

2、境。針對各分部分項工程分別制定詳細安全措施。安全管理各項指標確保達到上級“安全標準工地”標準。安全目標如下：重傷率控制在0.5 %。以內(nèi)，輕傷率控制在 5 %。以內(nèi)；杜絕責任職工死亡事故；杜絕重大火災、爆炸事故、機械設(shè)備、中毒事故；2. 安全施工原則2.1.安全施工原則堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持“以人為本”和“管生產(chǎn)必須管安全”、“只要有人在的地方就有人管安全”的理念，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度，配備專職及兼職安全檢查人員，有組織、有計劃地開展安全生產(chǎn)活動。遵章守法，提高職工的安全素質(zhì)，改善職工的工作條件，給家庭、社會創(chuàng)造更多的安寧、和諧。22施工

3、安全管理重點臨建及施工期間，各種機械設(shè)備多，設(shè)備的安全使用是安全工作的重點，施工用電是安全管理的另一項重點內(nèi)容。安全管理工作要緊緊圍繞上述內(nèi)容狠抓落實，同時不能放松和忽視其它事故易發(fā)點的監(jiān)控，確保安全目標的實現(xiàn)。3.安全保證體系及組織機構(gòu) 3.1.安全保證體系按照GB/T28000-2001職業(yè)健康安全管理體系標準的要求建立本 項目安全生產(chǎn)保證體系。貫徹落實國家，交通部及地方相關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護法律、法規(guī)，接受安全監(jiān)督部門及業(yè)主的監(jiān)督檢查。逐級簽訂安全目標管理責任書，使各級人員明確自己的崗位安全職責，達到全員參加，全面管理的目的。落實安全生產(chǎn)責任制和“一崗雙責”制，從項目經(jīng)理到生產(chǎn)工人的安全

4、管理系統(tǒng)，必須做到縱向到底，一環(huán)不漏；各職能部門和人員的安全生產(chǎn)責任制橫向到邊，人人有責。安全保證體系詳見圖3-1-1。3.2.安全管理組織機構(gòu)項目成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，落實安全生產(chǎn)責任制和“一崗雙責制”。項目經(jīng)理為組長，是安全生產(chǎn)管理的第一責任人，對施工項目 的安全生產(chǎn)負有全面責任。副經(jīng)理為副組長，職能部門和施工隊負責人為成員。安質(zhì)部為安全管理職能部門，負責項目安全監(jiān)察和日常工'k'k'k作。施工現(xiàn)場按施工人員的職安全管理人員，項目設(shè)專職安檢工程師，施工隊設(shè)專職安全員，班組設(shè)兼職安全員跟班作業(yè)，全員參與安全管理安全組織機構(gòu)詳見圖3-1-安全生產(chǎn)保證體系I*1 I思想保

5、證安全教育安勞安勞全動全b動生保 生過1產(chǎn)護產(chǎn)_*.厶程方法常三針規(guī)J識工教教孝攵教育育' 育育 1 1組織保證項目經(jīng)理安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組工程隊班組安全員安全無事故全員提高安全意識經(jīng)濟保證制度保證逐級包保經(jīng)濟責任追究十責安全管理制制|措施保證人身安全，安全教育制安全保證投入安全防護F檔為1'安全檢查制'定期總結(jié)評比建地J 1岡位操作規(guī)安全獎罰兄現(xiàn)設(shè)備安全安全考核制措施得力安全隱患整改安安全信息反饋副組長：副經(jīng)理安全組織機構(gòu)圖 3-1-1安全管理領(lǐng)導小組組長：項目經(jīng)理*11*副組長：總工程師副組長：專職安全員安全質(zhì)量科工1程資計技設(shè)劃術(shù)備科科科工區(qū)安全管理領(lǐng)導小組1組長:各

6、手分部負責人安全工程師綜 合 辦 公 室各施工隊隊長、隊專職安全員班組兼職安全員圖3-2-1 安全組織機構(gòu)框圖33安全生產(chǎn)職責實行安全生產(chǎn)責任制，做到分工明確，責任到人。項目經(jīng)理 對項目所管轄的安全生產(chǎn)負組織直接領(lǐng)導責任。 具體執(zhí)行上級有關(guān)勞動保護和安全生產(chǎn)的條例、規(guī)程、規(guī)則、規(guī)定、制度、細則、措施及職業(yè)健康安全管理體系標準。認真貫徹 “安全第一，預防為主” 的方針，牢固樹立“安全第一”的思想，正確處理安全與進度效益的關(guān)系。要努力搞好文明施工，推行標準化作業(yè)， 提出改善勞動條件的項目和實施措施，為工人創(chuàng)造一個有安全保證的作業(yè)環(huán)境，場長應以身作則，帶頭遵章守紀，不得違章指揮，盲目蠻干。認真落實以

7、崗位責任制為核心的各項安全生產(chǎn)管理制度，負責組織實施上級或本單位編制的安全設(shè)計，安全措施，對臨時設(shè)施，機械設(shè)備，小型機具，勞動保障設(shè)施等，使用前應組 織有關(guān)部門檢查、驗收，未經(jīng)驗收合格不準使用。并需建立管理使用制度，定機，定人，定責， 加強維修保養(yǎng)，不準無證上崗和帶病作業(yè)，確保安全。發(fā)生事故要立即搶救，防止事故擴大，保護現(xiàn)場，及時上報，不得隱瞞不報。負責輕傷事故，一般事故的調(diào)查分析，參加重傷、死亡事故的調(diào)查分析?？偣こ處熆偣こ處煂Ρ炯壍陌踩ぷ髫撝苯蛹夹g(shù)領(lǐng)導責任。認真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)，勞動保護反方針及上級制定的安全技術(shù)標準、規(guī)程、制度、條例、規(guī)定和施工規(guī)范。貫徹實施安全管理方針和安全管理

8、目標，確保安全管理體系在分管單位和部門有效進行。負責安全管理有關(guān)的技術(shù)工作，組織職業(yè)健康安全管理現(xiàn)場檢查，仲裁施工中安全管理有關(guān)爭議，定期組織安全管理分析會。負責干部、工人的安全技術(shù)教育，提出預防措施，保證安全生產(chǎn)。按管轄范圍參加各類傷亡事故的調(diào)查處理，提出導致事故發(fā)生的各類科學技術(shù)數(shù)據(jù)。安質(zhì)部監(jiān)督檢查本單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護方針、政策、法規(guī)、行業(yè)及上級頒發(fā)的有關(guān)規(guī)章制度的落實。負責組織貫徹落實安全管理體系標準，實施安全管理體系培訓，貫徹落實安全管理方 針和目標， 指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督安全管理職能部門行使安全管理職能。負責安全管理體系相關(guān)的匯編、管理和歸納。定期召開專業(yè)會議，分析本

9、單位的安全動態(tài)，研究安全生產(chǎn)規(guī)律，總結(jié)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗教訓，指導所屬單位安全工作。參加生產(chǎn)會議， 分析安全形勢，提出改進意見或措施。負責收集危險源辨識、風險評 價和風險控制實施的信息， 參加有關(guān)危險源及風險評價、風險控制工作，負責危險源清單的 管理。負責開展各項安全生產(chǎn)的組織活動。配合教育、勞資部門做好新工人和特殊工種的安全技術(shù)培訓、考核和發(fā)證工作。施工工段安全檢查員：協(xié)助段領(lǐng)導制定、審查、修訂本段的安全施工規(guī)章制度，督促施工人員嚴格執(zhí)行。佩戴標志跟班作業(yè)，隨時對違章作業(yè)進行制止，對危及施工安全的苗頭要能及時發(fā)現(xiàn)和立即采取措施。班組安全員：經(jīng)常對本班組工人進行安全生產(chǎn)教育。正確使用個人防護用品。

10、檢查和維護本班組的安全設(shè)施。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中有不安全、不衛(wèi)生情況，及時報告。參加事故的分析和研究，積極向領(lǐng)導提出防止事故的措施和建議。4.安全管理制度結(jié)合本施工項目的工程特點，制定具有針對性的各項安全管理規(guī)章制度。施工中做到各項工作有章可循，主要包括以下內(nèi)容：安全事故申報制度，安全生產(chǎn)責任制度，機械設(shè)備 安全管理制度，安全教育培訓制度，特殊工種持證上崗作業(yè)制度，安全檢查制度，安全評比 制度，施工現(xiàn)場保安管理制度，用電安全制度，防洪、防火、防風的安全專項規(guī)定，各種安 全標志的設(shè)置及維護制度， 高空作業(yè)安全管理制度。4.1.安全事故申報制度項目各施工作業(yè)隊要嚴格執(zhí)行交通部相關(guān)安全規(guī)則。發(fā)生職工重傷或死亡

11、事故后，必須立即報告場部，安質(zhì)部必須在6小時內(nèi)按“職工傷亡事故快報登記表”規(guī)定的內(nèi)容，電話快報上級部門，并在24小時內(nèi)將事故經(jīng)過基本情況書面報上級部門。上報其26日前它有關(guān)部門的時間按有關(guān)規(guī)定辦理。安全快報，場部于每月 按規(guī)定填表上報有限公司。42有關(guān)勞動保護法規(guī)的執(zhí)行制度安全防護用品的配發(fā)應根據(jù)區(qū)域、勞動者工作場所、工作性質(zhì)、勞動條件、職業(yè)危害等因素，按照國家和公司勞動防護用具配備標準，為勞動者免費提供與其工種相適應的防護用品，不得以貨幣或其他物品替代應當配備的防護用品。安全防護用品，包括安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、安全繩及其他個人防護用品等。4.3.安全生產(chǎn)責任制建立健全各級各部門的安全生產(chǎn)責

12、任制，責任落實到人。各項經(jīng)濟承包有明確的安全指標和包括獎懲辦法在內(nèi)的保證措施。建立安全風險抵押金制度，場部將預留一定額度的安全風險抵押金。對安全事故責任者除按有關(guān)規(guī)定處罰外，還將扣除安全風險抵押金。4.4. 各種機械設(shè)備管理制度和車輛運輸安全作業(yè)制度要把機械設(shè)備管理納入工程項目管理的內(nèi)容中去,建立健全安全生產(chǎn)責任制，貫徹執(zhí)行安全操作規(guī)程，制定各項管理制度，主要包括：操作證管理制度、機械“三定制度”、機械操作交接班制度、起重機械操作監(jiān)護制度、機械設(shè)備維護保養(yǎng)制度、機械設(shè)備檢查制度。公路上行駛必須遵守道路交通規(guī)則；運載易燃、易爆等危險物品時，應遵守有關(guān)規(guī)定，除必要的隨車人員外，不得搭乘其他人員。必

13、須按規(guī)定噸位裝載，不得超載、超高，不得人貨混載，駕駛室內(nèi)不得超額坐人；車輛裝土場地必須平整堅實，當用機械裝土時，汽車就位后應拉緊手閘，裝載均勻，不得偏載。運裝大體積或超長料具時，應有專人指揮，專車運輸，并設(shè)置顯示界限的紅燈。4.5. 施工現(xiàn)場臨時用電安全管理制度和消防安全管理制度編制施工現(xiàn)場臨時用電的施工組織設(shè)計，按施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范的要求進行設(shè)計、驗收和檢查，進行安全技術(shù)交底，建立、健全安全用電管理制度，嚴格落實“防止誤觸帶電體、防止漏電、實行安全電壓”三項技術(shù)措施。嚴格執(zhí)行建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理辦法的規(guī)定，尤其要做好節(jié)日的安全保衛(wèi)工作。建立電工、電焊工、木工、危險品管理工、

14、物資倉庫管理工防火責任制，明確重點防火部位，落實安全防火 措施，配備足夠滅火器材。4.6. 施工現(xiàn)場設(shè)置安全標志制度在施工區(qū)內(nèi)設(shè)置標準的安全標志，以引起職工對現(xiàn)場不安全因素的注意，對威脅安全與健康的物體和環(huán)境作出快速反應。以紅色安全色為主，提示內(nèi)容有禁止標志、停止標志、交通禁令標志、消防和危險標志。如禁止入內(nèi)、禁止火種、禁止通行、禁止停留、禁止起動、禁止攀登等。各種安全標志按國家標準GB2894-82安全標志要求的尺寸、顏色、幾何圖形、圖形符號及補充標志等制作。4.7. 施工現(xiàn)場保安制度施工現(xiàn)場要建立門衛(wèi)值班室和巡邏護場，門衛(wèi)人員佩帶執(zhí)勤標志，實行憑工作證出入的制度。要加強對外地民工的管理，施

15、工人員要遵紀守法，施工現(xiàn)場不得打架斗毆，不得從事盜竊、賭博、酗酒等違法犯罪活動。4.8. 防火、防汛、防風安全制度施工現(xiàn)場應明確劃分用火作業(yè)，易燃可燃材料堆場、倉庫和生活區(qū)等區(qū)域。施工現(xiàn)場進行大面積或特殊環(huán)境的明火作業(yè)，應辦理動火審批手續(xù)和指定監(jiān)護人。六級以上大風或臺風天氣，應停止高處作業(yè)和吊裝作業(yè)。暴風雨季應做好各項相關(guān)防護，冰雹、山體滑坡、塌方等。4.9. 安全生產(chǎn)宣傳制度通過各種形式（考核評比、張貼宣傳畫、召開專題會議等）進行安全知識的宣傳，讓安全生產(chǎn)管理的主體深入人心。通過在建設(shè)項目、施工現(xiàn)場懸掛醒目的宣傳標語、橫幅、宣傳欄，宣講安全生產(chǎn)有關(guān)的 法律、法規(guī)和本企業(yè)安全文化。4.10.

16、安全應急管理制度事故應急管理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，全面做好應急管理工作，提高事故應急處置能力，盡可能減少事故造成的損失，是維護全體職工根本利益和建設(shè)和諧企業(yè)的具體體現(xiàn)。場部針對確定的重大危險源，按要求逐一制定專項應急預案和綜合應急預案。應急預案編制完成后，場長要親自組織安質(zhì)、工程、設(shè)備、物資、財務管理部門和人員進行評審、修訂。場部要組織對建筑工程事故應急預案的演練。5.安全生產(chǎn)保證措施5.1. 一般性安全生產(chǎn)保證措施嚴格執(zhí)行場部制定頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理制度；即安全教育培訓制度，特殊工種持證上崗作業(yè)制度， 安全檢查制度，安全防護制度，安全評比制度。建立健全各級各部門的安全生產(chǎn)責任制， 責任

17、落實到人。各項經(jīng)濟承包有明確的安全指標和包括獎懲辦法在內(nèi)的保證措施。建立安全風險抵押金制度，項目經(jīng)理部將預留一定額度的安全風險抵押金。對安全事故責任者除按有關(guān)規(guī)定處罰外，還將扣除安全風險抵押金。加強安全施工管理，堅持“安全第一，預防為主”的方針。在工程施工中，對安全有影響的重要環(huán)節(jié)在施工前制定具體可行的安全防護措施和實施細則，由工點安全負責人進行書面安全交底，關(guān)鍵工序技術(shù)人員、安全員跟班作業(yè)，現(xiàn)場監(jiān)督。及時完善安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料，認真開展安全文明標準化工地建設(shè)。深化安全教育，強化安全意識。堅持安全員持證上崗，教育職工在施工現(xiàn)場養(yǎng)成按規(guī)定使用個人防護用品的良好習慣，施工負責人和安全檢查人員隨時檢查

18、防護用品穿戴情況，未按規(guī)定穿戴防護用品的禁止上崗。嚴格按安全操作規(guī)程進行施工，嚴肅勞動紀律，建立完善的交接班制度。交班人將本班組工作情況及有關(guān)安全問題，向接班人詳細交待，并記載于交接班記錄薄內(nèi)。按照本工程特點，組織指定本工程實施中的生產(chǎn)安全事故應急救援案。對各類事故，嚴格按照“四不放過”的原則處理。'k'k'k認真做好安全交底和檢查落實工作。工程開工前，向參加施工的各類人員認真進行安全技術(shù)措施交底，使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求。施工過程中，現(xiàn)場管理人員按施工安全措施要求，對操作人員進行詳細的工序、工種安全技術(shù)交底，使全體施工人 員懂得各自崗位職責和安全操作方法。工序、工種安全技術(shù)交底結(jié)合安全操作規(guī)程及安全施工的規(guī)范標準進行，避免口號式、無針對性的交底。認真履行交底簽字手續(xù)，以提高接受交底人員的責任心。同時經(jīng)常檢查安全措施的貫徹落實情況，糾正違章，使措施方案始終得到貫徹執(zhí)行，達到既定的施工安全目標。加強機械設(shè)備安全管理，建立崗位責任制度。使用機械必須堅持“兩定三包”即定人、定機、包使用、包保管、包保養(yǎng)；操作人員作到“三懂四會”即