推薦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實施方案

1、2011 年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實施方案一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神， 牢固樹立以 人為本、執(zhí)政為民的理念。堅持“嚴管、長效、規(guī)范、創(chuàng)新、提升”的工作原則， 按照“標本兼治，全程控制，長效管理，確保安全”的工作思路，圍繞“提高農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量、增強市場競爭力、保障消費安全”三大目標，全面實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全法、食品安全法等法律法規(guī)。全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ)能力 建設(shè)，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，全面提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平， 保障人民群眾的身體健康和消費安全。二、工作目標通過加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管，在農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng) 營方面，農(nóng)藥重大案件執(zhí)法查

2、處率達到 100% ，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè) 100% 納入監(jiān)控范 圍，創(chuàng)建 2 個市級農(nóng)藥模范經(jīng)營店。 在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面， 杜絕在蔬菜生產(chǎn)過程中 使用甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥行為， 實現(xiàn)蔬菜、 畜禽、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超 標率及檢出率進一步下降，全縣蔬菜、果品農(nóng)藥殘留檢測平均合格率 99.4% 以 上，畜、禽、水產(chǎn)品藥殘檢測合格率達 99% 以上，違法添加非食用物質(zhì)（三聚 氰胺、瘦肉精）檢測合格率 100% ；甲胺磷等禁用農(nóng)藥殘留不得檢出。加快標準 化基地建設(shè)步伐，推進產(chǎn)品質(zhì)量認證， 2011 年全縣新增認證產(chǎn)品 22 個以上， 建設(shè)省級以上農(nóng)業(yè)標準化示范基地 2 個以上。三、主要工作任務(wù)（一）建立健

3、全生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管機制，逐步實施產(chǎn)地準出制度。1、種植業(yè)標準化生產(chǎn)基地監(jiān)管。一是對標準化基地的灌溉水和土壤進行動 態(tài)檢測。 2011 年確立無公害蔬菜生產(chǎn)基地、綠色大米生產(chǎn)基地產(chǎn)地環(huán)節(jié)固定監(jiān) 測點，每個基地每年土壤監(jiān)測不少于 2 期次，灌溉水監(jiān)測不少于 5 期次，建立 專項監(jiān)測檔案， 并及時向被監(jiān)測單位反饋情況。 二是繼續(xù)實施好蔬菜例行檢測制 度?？h質(zhì)檢站除按時完成上級布置例行監(jiān)測工作任務(wù)以外， 全年要完成 5 期以上 自行監(jiān)測工作， 鎮(zhèn)（街道） 速測室完成 10 期以上例行監(jiān)測。 保證全縣所有瓜菜、 食用菌、果品和糧食標準化生產(chǎn)基實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測全覆蓋。 凡監(jiān)測合格的產(chǎn)品 發(fā)給準出證明，不合格的

4、產(chǎn)品禁止上市。三是農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。 依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級監(jiān)督員， 加大對農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。 及時處理 非法使用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的行為和追溯處理非法經(jīng)營農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的行為。 全 年縣級統(tǒng)一組織對基地進行化學(xué)投入品檢查不少于 5 場次，鎮(zhèn)街道辦自行組織的 檢查不少于 10 場次。2、生鮮乳收購站監(jiān)管。強化生鮮乳質(zhì)量監(jiān)測與監(jiān)督執(zhí)法，規(guī)范生鮮乳收購 站日常監(jiān)管與標準化管理， 加大生鮮乳質(zhì)量安全生產(chǎn)與檢測技術(shù)培訓(xùn)， 實現(xiàn)生鮮 乳持證收購和運輸，生鮮乳收購站檢查率達到 100% ，生鮮乳質(zhì)量安全違規(guī)單位 查處率達到 100% ，生鮮乳中三聚氰胺檢測合格率 100% 。3、水產(chǎn)品養(yǎng)殖

5、基地監(jiān)管。一是水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn) 基地、水產(chǎn)苗種場等三類生產(chǎn)單位 100% 建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄， 100% 具有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標準和質(zhì)量管理制度。產(chǎn)地水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測 合格率達到 95% 以上，無公害水產(chǎn)品藥殘抽檢合格率穩(wěn)定在 98%以上。二是定 期開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)漁用藥物、 飼料等投入品檢查。 重點查處水產(chǎn)品苗種生產(chǎn)和養(yǎng)殖 過程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石綠、己烯雌酚、環(huán)丙沙星、磺胺類等禁限用藥物的行為（二）實施初級農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。通過宣傳、引導(dǎo)、示范等措施， 在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營單位以及業(yè)戶中全面落實食品 安全檢查驗收制度、 索證索票制度、 進銷貨臺賬制度和不

6、合格農(nóng)產(chǎn)品下架退市制 度，對經(jīng)檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品， 在工商部門的監(jiān)督下退市下架或者按照規(guī)定程序 進行銷毀。 與市場開辦單位簽訂食品安全責任狀， 明確食品安全監(jiān)管責任。 指導(dǎo) 市場開辦單位，建立業(yè)戶管理檔案，配備農(nóng)產(chǎn)品檢測設(shè)備，設(shè)立公示欄，增強工 商機關(guān)的巡查監(jiān)管與市場開辦單位的自我管理的有機結(jié)合。 2011 年金溪縣日新 購物中心和城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的果蔬產(chǎn)品全面實施市場準入制度。（三）加強農(nóng)業(yè)投入品管理。 1、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品管理。一是全面實施農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品準入制度。所有進 入金溪縣的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品（農(nóng)藥、肥料、助劑）一律憑縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊的 準入書進入， 未有準入書的產(chǎn)品， 已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或責令退回或

7、立案處理。 二是嚴格實 施高毒農(nóng)藥定點銷售制度。 進一步完善管理措施， 全面實現(xiàn)高毒農(nóng)藥經(jīng)營可追溯。 三是提高農(nóng)藥經(jīng)營店的服務(wù)標準。農(nóng)藥經(jīng)營店全部達到省級一類標準，創(chuàng)建 2 個市級農(nóng)藥模范經(jīng)營店。四是大力開展執(zhí)法檢查。全年分春、夏、秋三季開展農(nóng) 資打假專項整治活動，進行 5 期產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。2、獸用、漁用藥物和飼料管理一是提高飼料執(zhí)法能力， 嚴格行政許可， 強化獲證企業(yè)監(jiān)管， 堅決查扣銷毀 “三無”飼料產(chǎn)品，擴大“瘦肉精”等主要違禁藥物和非法添加物監(jiān)測范圍，加 大對高銅、 高鋅等超量添加行為打擊力度， 加強違法添加瘦肉精等突發(fā)質(zhì)量安全 事件應(yīng)急處置。對違法添加使用瘦肉精等案件的查處率達到 10

8、0% ，飼料產(chǎn)品中瘦肉精等興奮劑類物質(zhì)監(jiān)測合格率保持在 99% 以上，鉛、砷等重金屬監(jiān)測合格率 提高2個百分點，三聚氰胺監(jiān)測合格率 100% 。二是加強派駐監(jiān)管和監(jiān)督檢查， 督促獸藥、漁藥生產(chǎn)企業(yè)全面落實 GMP ;大力推進獸藥經(jīng)營企業(yè)GSP工作，杜 絕經(jīng)營違禁藥物和不合格獸藥產(chǎn)品； 嚴厲打擊無證生產(chǎn)、 經(jīng)營和故意經(jīng)營、 使用 假劣獸藥行為; 進一步加強獸藥質(zhì)量監(jiān)測和獸藥殘留監(jiān)控。 年內(nèi)實現(xiàn)獸藥產(chǎn)品合 格率提高 3個百分點。三是開展?jié)O業(yè)投入品生產(chǎn)銷售檢查。以禁用漁用藥物為重 點，開展?jié)O用藥物、飼料專項檢查。整頓和規(guī)范漁用藥物經(jīng)營秩序，堅決打擊非 法生產(chǎn)銷售漁藥的行為。（四）加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位或

9、個人信用體系建設(shè)1、大力推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。 種植業(yè)領(lǐng)域以目前計劃申報的 12 產(chǎn)品為 主，新擴標準化生產(chǎn)基地 473 公頃;加強技術(shù)服務(wù)和工作督促，爭取年內(nèi) 12 種 產(chǎn)品和 1 個地理標志產(chǎn)品全部通過認證。 大力實施林果標準化示范區(qū)建設(shè)。 重點 實施冬棗標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)， 計劃今年新建現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū) 3000 畝，進一 步膨脹特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。 養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域按照 “有標生產(chǎn)、 按標操作、健全檔案、 推行標識、強化檢測、實施準出”的要求，大力發(fā)展生態(tài)化、標準化養(yǎng)殖，積極 探索基地建設(shè)和管理運行機制， 推廣企業(yè)基地農(nóng)戶等運行模式， 全面提高全 市養(yǎng)殖基地標準化生產(chǎn)水平。 2011 年畜產(chǎn)品

10、質(zhì)量認證新增 5 個以上，建成省級 以上畜禽養(yǎng)殖標準化示范小區(qū)一處; 水產(chǎn)品質(zhì)量認證新增 5 個以上，建成省級以 上水產(chǎn)品標準化示范基地一處。2、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯試點工作。選擇 35 家有條件的農(nóng)產(chǎn)品生 產(chǎn)企業(yè)， 按照“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責任可追究、質(zhì)量有保 障”的要求，構(gòu)建我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系 。一是通過實施產(chǎn)地編碼，完善農(nóng)產(chǎn)品身份識別，建立生產(chǎn)者質(zhì)量安全責任制度；二是通過規(guī)范生產(chǎn)過程管理， 建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系； 三是通過規(guī)范追溯標識， 推動建立農(nóng)產(chǎn)品包裝標識制 度；四是通過建立追溯信息管理平臺，有效傳遞、識別、追溯各環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全情況。 爭取 3

11、年的時間內(nèi)全縣所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、 合作社的產(chǎn)品全部納入 可追溯體系。（五）開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營可追溯監(jiān)管試點工作針對全縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營業(yè)戶的實際情況， 把面向?qū)W校、 企業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品消費 大戶的經(jīng)營業(yè)戶做為重點，建立完善進銷貨臺帳制度和食品安全電子票控系統(tǒng)， 詳細記載批發(fā)食品的生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證、 營業(yè)執(zhí)照、 檢驗報告證書號碼、 批發(fā) 數(shù)量、日期、食品保質(zhì)期以及送貨車輛號碼、送貨人簽名等信息，進一步完善食 用農(nóng)產(chǎn)品的即時追溯制度，保障農(nóng)產(chǎn)品消費者的合法權(quán)益。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作深入扎實 一是縣政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組將加強工作調(diào)度， 每季度召開一次工作 總結(jié)匯報會， 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

12、室每月進行一次工作督導(dǎo)； 二是將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工 作納入部門和鎮(zhèn)政府、 街道辦事處政務(wù)工作考核范圍； 三是實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 責任追究制，督促各級人民政府及相關(guān)職能部門切實履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作職 責；四是建立聯(lián)席會議制度，各責任部門、單位定期進行工作交流和會商，形成 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作全縣一盤棋。（二）加大資金投入，確保工作順利開展2011 年我縣將出臺關(guān)于加快全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干扶持政策的意見， 大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系建設(shè)。 同時，縣政府將根據(jù)實際工作需要， 安排算外資金支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作機制創(chuàng)新。 各責任部門要加強 與上級業(yè)務(wù)部門交流與溝通，積極爭取上級業(yè)務(wù)部門的工作幫助和支持。（三）加強監(jiān)管體系建設(shè)，確保工作措施到位 一是監(jiān)管隊伍建設(shè)。各責任部門要成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān) 管機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)管站， 所有有標準化生 產(chǎn)基地的生產(chǎn)企業(yè)、 合作社均要有一名單位負責人專職分管質(zhì)量安全工作， 所有 有瓜菜、食用菌、 果品和糧食生產(chǎn)基地村都要設(shè)一名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員。 二 是進一步健全完善縣、 鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測網(wǎng)絡(luò)體系。 重點做好縣質(zhì)檢站建設(shè) 工程的驗收?？h質(zhì)檢上半年通過省級驗收，年內(nèi)實現(xiàn)擴項認證 1 2 項。（四）加強宣傳和培訓(xùn)，營造良好社會氛圍 一是充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用， 宣傳