房地產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)案例

1、房地產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)案例案情原告：口口建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)事務(wù)所 被告：口口房地產(chǎn)有限公司。1997 年 4 月被告口口房地產(chǎn)有限公司經(jīng)上海市建設(shè) 工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室的批準(zhǔn)，組織了建設(shè)凱馬廣場(chǎng)的國(guó) 際性方案設(shè)計(jì)征集活動(dòng)。原告口口建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)事務(wù)所應(yīng)邀 參加該活動(dòng)設(shè)計(jì)投標(biāo)，繳納保證金人民幣 l 萬(wàn)元。原告按被 告要求組織設(shè)計(jì)并將設(shè)計(jì)方案及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)送交被告后，經(jīng)專(zhuān) 家評(píng)審， 1997 年 9 月 30 日，原告收到中標(biāo)通知書(shū)。但由 于凱馬廣場(chǎng)項(xiàng)目最終未獲批準(zhǔn)， 原、被告沒(méi)有簽訂有關(guān)合同。 為此，原告要求被告支付其向被告提供設(shè)計(jì)方案的方案設(shè)計(jì) 費(fèi)，因雙方未能達(dá)成一致意見(jiàn)，原告遂起訴法院，要求被告 按其提供的

2、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付方案設(shè)計(jì)費(fèi)。問(wèn)題： 1 、建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)事務(wù)所的要求是否合理 ?一審法院審理認(rèn)為，原告設(shè)計(jì)方案中標(biāo)后原被告并 沒(méi)有簽訂相應(yīng)的合同，但原告為該方案設(shè)計(jì)應(yīng)獲得報(bào)酬，參 照被告在征集設(shè)計(jì)方案時(shí)的承諾，由被告給付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ) 償。依照（中華人民共和國(guó)民法通則第四條之規(guī)定作出判 決：一、被告在判決生效后給付原告補(bǔ)償款美金 5 萬(wàn)元；二、被告應(yīng)在判決生效后返還原告保證金人民幣1 萬(wàn)元；三、原告其余訴訟請(qǐng)求不予支持。、»4 亠訴辯上訴人建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)事務(wù)所辯稱(chēng) 其接受房地產(chǎn)有限公司的邀請(qǐng)，參加凱馬廣場(chǎng)工程項(xiàng)目 方案設(shè)計(jì)競(jìng)選，為此付出了大量勞動(dòng)。上訴人項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案 既已中標(biāo)，就應(yīng)與中標(biāo)單位簽

3、訂工程設(shè)計(jì)承包合同，上訴人 要求查明項(xiàng)目未獲批準(zhǔn)的真正原因。上訴人已喪失了中標(biāo)后 與建設(shè)單位簽訂工程合同的預(yù)期利益至少保護(hù)上訴人為此 次招標(biāo)活動(dòng)所支付的實(shí)際費(fèi)用 226967 美元被上訴人房地產(chǎn)有限公司辯稱(chēng)凱馬廣場(chǎng)工程項(xiàng)目未獲批準(zhǔn)是由于主管部門(mén)原因造成 的，其對(duì)此并無(wú)惡意。上訴人與被上訴人既然沒(méi)有能簽訂相 應(yīng)合同，上訴人也沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。故原告要求按設(shè)計(jì)方案支付設(shè) 計(jì)費(fèi)沒(méi)有法律依據(jù)。問(wèn)題：你支持哪一方 ?原因何在 ?二審法院審理查明： 1 1998 年 10 月上海市外國(guó)投資工 作委員會(huì)交送（關(guān)于注銷(xiāo)凱馬大酒店有限公司的申請(qǐng)報(bào)告， 該報(bào)告述及“因上海凱馬大酒店有限公司的投資方 GD 公司、 上海凱馬

4、房地產(chǎn)有限公司與亡海海達(dá)公司簽訂了關(guān)于中止 金融貿(mào)易區(qū) BB 23 地塊項(xiàng)目的協(xié)議書(shū)， 故凱馬大酒店已無(wú) 存在的必要，經(jīng)公司董事會(huì)決議通過(guò)，決定申請(qǐng)注銷(xiāo)” 。2 原告口口建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)事務(wù)所持有上海市勘查設(shè)計(jì)臨 時(shí)許可證，承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍為建筑設(shè)計(jì)。二審法院審理認(rèn)為， 根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定， 招標(biāo)投標(biāo)是一種 特殊的簽訂合同的形式， 招標(biāo)公告為要約邀請(qǐng)， 投標(biāo)為要約， 而招標(biāo)人選定為中標(biāo)人，發(fā)出中標(biāo)人通知書(shū)即為承諾，中標(biāo) 通知書(shū)一經(jīng)發(fā)出，即對(duì)招、投標(biāo)雙方具有法律上的約束力。 本案涉及“凱馬廣場(chǎng)”方案設(shè)計(jì)征集活動(dòng)，經(jīng)過(guò)上海市建設(shè) 工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室批準(zhǔn)，且招標(biāo)人投標(biāo)人均具有法律 規(guī)定的主體資格， 應(yīng)為合

5、法有效。 在上訴人的設(shè)計(jì)方案中標(biāo)， 且發(fā)出中標(biāo) （中選 ）通知 30 天，被上訴人作為建設(shè)單位末依 據(jù)有關(guān)規(guī)定與上訴人，即中標(biāo)單位簽訂工程設(shè)計(jì)發(fā)包合同， 應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。依照本市合資工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)費(fèi)的收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并參照國(guó)家內(nèi)資工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)費(fèi)單獨(dú)記取的標(biāo) 準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)取的方案設(shè)計(jì)費(fèi)遠(yuǎn)高于上訴人在二審要求被上訴 人給付的方案設(shè)計(jì)所實(shí)際支出的費(fèi)用 226967 美元，故對(duì)上 訴人的亡訴請(qǐng)求予以準(zhǔn)許。至于被上訴人認(rèn)為工程設(shè)計(jì)承包 合同最終未能簽訂的原因，系涉及項(xiàng)目末獲主管部門(mén)批準(zhǔn)， 因該事由不足以作為被上訴人免責(zé)事由，對(duì)被上訴人的此項(xiàng) 抗辯理由，本院不予以采納綜上，依照V中華人民共和國(guó)民事訴訟法第

6、一百五十三條之規(guī)定判決：一、撤銷(xiāo)一審法院民事判決的第一項(xiàng)；二、被上訴人應(yīng)在本判決生效后 10 日內(nèi)給付上訴人美金 226967 元；三、維持一審法院民事判決的第二項(xiàng)， 第三項(xiàng)。焦點(diǎn)八、丿、中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后是否必須簽訂合同 ?投資項(xiàng)目未被批準(zhǔn)是否能作為免責(zé)依據(jù) ?評(píng)析房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招投標(biāo)是我國(guó)房地產(chǎn)建筑市場(chǎng)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制后普遍采用的方式，通過(guò)這種方式，能高效優(yōu)化地保證開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目順利完成，也是國(guó)際上通用的做法。通常招標(biāo)分為兩種，一種為公開(kāi)招標(biāo)，另一種為邀請(qǐng)招標(biāo)。所謂公開(kāi)招標(biāo)就是招標(biāo)人在國(guó)內(nèi)外主要報(bào)刊上刊登廣告或發(fā)出通知，以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織參加投標(biāo)。而邀請(qǐng)招標(biāo)則是招標(biāo)人或

7、其委托的招標(biāo)單位向所信任 的、具有相應(yīng)資質(zhì)的單位以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式，邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ?法人或者其他組織投標(biāo)。我國(guó) 1999 年 8 月頒布的 < 中華人 民共和國(guó)招標(biāo)設(shè)標(biāo)法>對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)建設(shè)市場(chǎng)招投標(biāo)的有 序進(jìn)行作了嚴(yán)格規(guī)范， 該法律明確規(guī)定了招標(biāo)、 投標(biāo)、 開(kāi)標(biāo)、 評(píng)標(biāo)和中標(biāo)條件和程序。 首先，招標(biāo)人提出的招標(biāo)項(xiàng)目 按照國(guó)家規(guī)定需要履行審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批 手續(xù)，取得批準(zhǔn)。同時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)招標(biāo)項(xiàng)目的 資金來(lái)源。其次，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能 力，國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì) 投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資 格條件。第三，當(dāng)中標(biāo)人確定后，招標(biāo)

8、人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo) 人發(fā)出通知書(shū)，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo) 人。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法 律效力。招 標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知發(fā)出之日起 30 日內(nèi)， 按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同 。對(duì) 照本案，作為招標(biāo)人凱馬房地產(chǎn)公司，其凱馬廣場(chǎng)的國(guó)際性 方案設(shè)計(jì)征集活動(dòng)雖然經(jīng)上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦 公室的批準(zhǔn)，但凱馬廣場(chǎng)項(xiàng)目卻未獲批準(zhǔn)，因此，招標(biāo)人對(duì) 自己的招標(biāo)活動(dòng)在開(kāi)始時(shí)，準(zhǔn)備就是不成熟的，沒(méi)有符合招 標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定招標(biāo)項(xiàng)目取得批準(zhǔn)的要求。同時(shí)，也為萬(wàn)一項(xiàng) 目不批準(zhǔn)中標(biāo)通知書(shū)無(wú)法履行埋下丁隱患。而投標(biāo)人設(shè)計(jì)所 公司參加投標(biāo)時(shí)，持有上海市勘查設(shè)計(jì)臨時(shí)許可證，可承擔(dān) 業(yè)務(wù)范圍內(nèi)

9、建筑工程設(shè)計(jì)，具備法律規(guī)定的投標(biāo)人的主體資 格。所以當(dāng)招標(biāo)人凱馬房地產(chǎn)公司發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，以 凱馬廣場(chǎng)項(xiàng)目末獲主管部門(mén)批準(zhǔn)而拒不履行中標(biāo)通知書(shū)規(guī) 定的義務(wù)，其理由沒(méi)有法律依據(jù)，過(guò)錯(cuò)責(zé)任在于招標(biāo)人凱馬 公司。那么，中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后究竟產(chǎn)生什么法律效力?它和設(shè)計(jì)合同具有怎樣的關(guān)系 ?根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)國(guó)際慣例和我國(guó)合同法規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)的過(guò)程 就是招標(biāo)人和投標(biāo)人按照法律簽訂合同的過(guò)程。合同法規(guī) 定，當(dāng)事人訂立合同，采取要約、承諾的方式。招標(biāo)公告作 為希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示是要約邀請(qǐng)，它不具 備合同的主要內(nèi)容，而只是希望投標(biāo)人向自己發(fā)出要約，因 此，我國(guó)合同法第 1 五條規(guī)定其為要約邀請(qǐng)。而投標(biāo)

10、人設(shè) 計(jì)所公司根據(jù)招標(biāo)人的邀請(qǐng)，向招標(biāo)人直接表明白己主動(dòng)愿 意訂立設(shè)計(jì)合同，明確未來(lái)訂立合同的主要內(nèi)容、設(shè)計(jì)方案 及設(shè)計(jì)費(fèi)等，其所作的意思表示內(nèi)容具體確定，符合我國(guó)合 同法關(guān)于要約的規(guī)定。當(dāng)招標(biāo)人凱馬房地產(chǎn)公司收到投標(biāo)人 投標(biāo)文件后，選定投標(biāo)人設(shè)計(jì)所公司并發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，這 份通知書(shū)就是同意投標(biāo)人設(shè)計(jì)所公司所提出訂立設(shè)計(jì)合同 的全部條件的意思表示，合同法規(guī)定其為承諾。我國(guó)合同法 第二十二、二十五條規(guī)定，承諾應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出，承 諾生效時(shí)合同成立，因此本案中標(biāo)人凱馬房地產(chǎn)公司的中標(biāo) 通知書(shū)送達(dá)投標(biāo)人設(shè)計(jì)所公司時(shí)，雙方關(guān)于凱馬廣場(chǎng)的項(xiàng)目 設(shè)計(jì)合同即告成立，也就是說(shuō)，中標(biāo)通知書(shū)與合同一樣，具 有同樣的法律效力。我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條規(guī)定： “招 標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起二十日內(nèi)，按 照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。因此，凱馬公司在發(fā)出中標(biāo)通知后，只能就設(shè)計(jì)所公司投標(biāo)的設(shè)計(jì) 方案為主要內(nèi)容訂立合同并履行。凱馬公司不繼續(xù)簽訂設(shè)