淺析我國開展國際多式聯運的現狀及對策

1、淺析我國開展國際多式聯運的現狀及對策摘 要：國際多式聯運作為一種高級的運輸組織形式，可整合各種運輸方式的優(yōu)勢，通過無縫銜接提高運輸效率與質量，符合個性化需求對商品運輸的要求，在全球化競爭環(huán)境中發(fā)揮著重要的作用。經過近四十年的建設與發(fā)展，我國多式聯運取得了舉世矚目的成就，但與發(fā)達國家相比，仍然存在很大差距。 在這種形勢下，為更好地促進我國多式聯運的發(fā)展，必須積極培育大型國際多式聯運經營人，建立多式聯運管理信息系統，發(fā)揮政府職能，引導多式聯運穩(wěn)步發(fā)展。關鍵詞：國際多式聯運；現狀；對策1、 國際多式聯運的特點 國際多式聯運是一種較高級的運輸組織方式，它集中了各種運輸方式的特點，揚長避短，融合一體，組

2、成連貫運輸，達到簡化貨運環(huán)節(jié)，加速周轉，減少貨損貨差降低運輸成本，實現合理運輸的目的。它相對于單一運輸方式具有一下幾個方面的特點：1 簡化托運、結算及理賠手續(xù)，節(jié)省人力、物力和有關費用在國際多式聯運方式下，無論貨物運輸距離有多遠，由幾種運輸方式共同完成，且不論運輸途中貨物經過多少次轉換，所有一切運輸事項均由多式聯運經營人負責辦理。而托運人只需辦理一次托運，訂立一份運輸合同，一次支付費用，一次保險，從而省去托運人辦理托運手續(xù)的許多不便。同時，由于多式聯運采用一份貨運單證，統一計費，因而也可簡化制單和結算手續(xù)，節(jié)省人力和物力，此外，一旦運輸過程中發(fā)生貨損貨差，由多式聯運經營人對全程運輸負責，從而也

3、可簡化理賠手續(xù)，減少理賠費用。2節(jié)省業(yè)務運作時間縮短貨物運輸時間,減少庫存,降低貨損貨差事故,提高貨運質量:在國際多式聯運方式下,各個運輸環(huán)節(jié)和各種運輸工具之間配合密切,銜接緊湊,貨物所到之處中轉迅速及時,大大減少貨物的在途停留時間,從而從根本上保證了貨物安全、迅速、準確、及時地運抵目的地,因而也相應地降低了貨物的庫存量和庫存成本。同時,多式聯運系通過集裝箱為運輸單元進行直達運輸,盡管貨運途中需經多次轉換,但由于使用專業(yè)機械裝卸,且不涉及箱內貨物,因而貨損貨差事故大為減少,從而在很大程度上提高了貨物的運輸質量。 3提高運輸管理水平，實現運輸合理化對于區(qū)段運輸而言，由于各種運輸方式的經營人自為政

4、，自成體系，因而其經營業(yè)務范圍受到限制，貨運量相應也有限。而一旦由不同的運經營人共同參與多式聯運，經營的范圍可以大大擴展，同時可以最大限度地發(fā)揮其現有設備作用，選擇最佳運輸線路組織合理化運輸。 另外,從政府的角度來看,發(fā)展國際多式聯運具有以下重要意義:有利于加強政府部門對整個貨物運輸鏈的監(jiān)督與管理;保證本國在整個貨物運輸過程中獲得較大的運費收入配比例;有助于引進新的先進運輸技術;減少外匯支出;改善本國基礎設施的利用狀況;通過國家的宏觀調控與指導職能保證使用對環(huán)境破壞最小的運輸方式達到保護本國生態(tài)環(huán)境的目的。2、 我國國際多式聯運發(fā)展存在的問題經過近四十年的發(fā)展，我國國際多式聯運已取得令人矚目的

5、成果。但由于仍大量保留著傳統方式，以至于國際多式聯運的潛力未能得到應有的發(fā)展：1 基礎設備設施尚需改進和完善多式聯運通常以集裝箱為運輸單元，將不同的運輸方式有機地組合在一起，構成連續(xù)的、綜合的一體化貨物運輸鏈。由于該運輸鏈通常是集裝箱化的，因此，對船舶、港口、鐵路、公路、機場、集裝箱分撥中心等基礎設備設施，都提出了比較高的要求。然而，我國、尤其是長江流域內陸地區(qū)的集裝箱裝卸設備技術水平低，致使集裝箱港、站的作業(yè)效率低、能力難以發(fā)揮。而且，集裝箱運輸工具也比較落后，鐵路、公路專用車輛和內河專用船舶較少，特別是長江干線的集裝箱船舶多為舊船改造和部分通用駁船，噸位偏小，運輸效率和效益都難以提高。2信

6、息系統不完善信息化建設遲緩是制約我國多式聯運發(fā)展的主要因素之一，因而，大型多式聯運經營人應盡快建立遍及全國乃至全球的跨國信息網絡系統，以達到真正能控制和管理集裝箱的動態(tài)做到迅速，及時地發(fā)運和收回運往內地的集裝箱 3缺乏統一的多式聯運法規(guī)及政策 要實現高效的多式聯運系統，統一的標準是必不可缺的。因為運輸設備尺寸的差異，數據交換格式的不同等都會引起多式聯運系統的效率低下。同時，運輸模式的日益變化要求有統一的、通用的各種軟、硬件標準，以支持多式聯運在不同國家、地區(qū)、方式之間有效地進行。然而，目前我國尚無統一的多式聯運管理機構，各主管部門受行業(yè)和利益限制，缺乏對多式聯運的全盤考慮，制定的有關集裝箱運輸

7、和監(jiān)管的法規(guī)相互矛盾，難以協調，跨部門、跨行業(yè)執(zhí)行相當困難，不能對多式聯運市場進行有效的法制管理。 4運輸企業(yè)出現了橫向聯合的趨勢 但整體實力雄厚的集約化我式聯運企業(yè)少，由于競爭機制的引進，打破了原有獨家壟斷的格局，對于國際貨運的發(fā)展起到了一定的促進作用；但另一方面，由于分散經營，沒有形成規(guī)模生產，國內外聯運網點的綜合服務功能沒有得以充分發(fā)揮。國內市場割據，部門間條塊分割和在國外缺乏競爭力的弊端，無形中又為多式聯運增加了障礙。3、 我國多式聯運發(fā)展的對策 1 規(guī)范多式聯運市場，發(fā)展多式聯運經營人 規(guī)范運輸代理業(yè)，大力發(fā)展多式聯運經營人。運輸代理業(yè)從經營上推動了集裝箱多式聯運的發(fā)展，但是，運輸代

8、理市場的不規(guī)范行為，如層層代理、多次分包、價格混亂等問題則會阻礙多式聯運的可持續(xù)發(fā)展。因此，進一步規(guī)范運輸代理業(yè)，大力發(fā)展專業(yè)的多式聯運經營人有利于減少運輸環(huán)節(jié)，降低運輸成本，促進多式聯運的健康發(fā)展。具體來講，建議船公司、鐵路、港口、公路、貿易等相關企業(yè)攜手聯盟，成立經濟聯合體多式聯運經營人，集合各方資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成規(guī)模運作。 2 建立多式聯運管理信息系統，實現多式聯運參與者的信息共享 通過電子信息的采集、電子數據的傳輸和電子數據的交換，不僅把多式聯運經營人、集裝箱班輪公司、船代、卡車公司、鐵路運輸公司、集裝箱碼頭公司、貨代公司和內陸集裝箱貨運站經營人等運輸部門互相聯結在一起，而且把發(fā)

9、貨人和收貨人以及“一關三檢”、銀行和保險等外貿部門、監(jiān)管查驗和服務部門相互聯結在一起，從而實現了整個集裝箱多式聯運系統信息的快速流動，從而提高了整個多式聯運的效率。 3 充分發(fā)揮政府職能，引導多式聯運的發(fā)展 在多式聯運的發(fā)展過程中，政府應當起到協調、引導和促進的作用，主要應體現在下列幾個方面：第一，建議國家出臺綜合運輸政策，鼓勵和支持集裝箱多式聯運的發(fā)展；第二，建議國家對中西部地區(qū)海鐵聯運實施補貼制度，將這項制度列為中央開發(fā)中西部的政策措施;第三，鐵道部應調整鐵路集裝箱運價形成機制和貨運運價結構，提高集裝箱海鐵聯運的市場競爭力；第四，交通部應大力加強對公路運輸的監(jiān)管力度，嚴格限制公路超載現象，避免市場的不規(guī)范競爭。4、 結論 國際多式聯運不同于傳統的聯合運輸,它是為了適應集裝箱運輸而發(fā)展起來的一種新型運輸方式。多式聯運在一個國家的物流、貿易以及社會資本的運轉當中,發(fā)揮著無法比擬的作用。對于像我們這樣一個發(fā)展中的大國,快速穩(wěn)步地發(fā)展國際多式聯運是勢在必行。參考文獻序號作者.題名J.刊名，年，卷（期）：起止頁碼.例