淺析我國開展國際多式聯(lián)運的現(xiàn)狀及對策

1、淺析我國開展國際多式聯(lián)運的現(xiàn)狀及對策摘 要：國際多式聯(lián)運作為一種高級的運輸組織形式，可整合各種運輸方式的優(yōu)勢，通過無縫銜接提高運輸效率與質(zhì)量，符合個性化需求對商品運輸?shù)囊?，在全球化競爭環(huán)境中發(fā)揮著重要的作用。經(jīng)過近四十年的建設與發(fā)展，我國多式聯(lián)運取得了舉世矚目的成就，但與發(fā)達國家相比，仍然存在很大差距。 在這種形勢下，為更好地促進我國多式聯(lián)運的發(fā)展，必須積極培育大型國際多式聯(lián)運經(jīng)營人，建立多式聯(lián)運管理信息系統(tǒng)，發(fā)揮政府職能，引導多式聯(lián)運穩(wěn)步發(fā)展。關(guān)鍵詞：國際多式聯(lián)運；現(xiàn)狀；對策1、 國際多式聯(lián)運的特點 國際多式聯(lián)運是一種較高級的運輸組織方式，它集中了各種運輸方式的特點，揚長避短，融合一體，組

2、成連貫運輸，達到簡化貨運環(huán)節(jié)，加速周轉(zhuǎn)，減少貨損貨差降低運輸成本，實現(xiàn)合理運輸?shù)哪康摹Ｋ鄬τ趩我贿\輸方式具有一下幾個方面的特點：1 簡化托運、結(jié)算及理賠手續(xù)，節(jié)省人力、物力和有關(guān)費用在國際多式聯(lián)運方式下，無論貨物運輸距離有多遠，由幾種運輸方式共同完成，且不論運輸途中貨物經(jīng)過多少次轉(zhuǎn)換，所有一切運輸事項均由多式聯(lián)運經(jīng)營人負責辦理。而托運人只需辦理一次托運，訂立一份運輸合同，一次支付費用，一次保險，從而省去托運人辦理托運手續(xù)的許多不便。同時，由于多式聯(lián)運采用一份貨運單證，統(tǒng)一計費，因而也可簡化制單和結(jié)算手續(xù)，節(jié)省人力和物力，此外，一旦運輸過程中發(fā)生貨損貨差，由多式聯(lián)運經(jīng)營人對全程運輸負責，從而也

3、可簡化理賠手續(xù)，減少理賠費用。2節(jié)省業(yè)務運作時間縮短貨物運輸時間,減少庫存,降低貨損貨差事故,提高貨運質(zhì)量:在國際多式聯(lián)運方式下,各個運輸環(huán)節(jié)和各種運輸工具之間配合密切,銜接緊湊,貨物所到之處中轉(zhuǎn)迅速及時,大大減少貨物的在途停留時間,從而從根本上保證了貨物安全、迅速、準確、及時地運抵目的地,因而也相應地降低了貨物的庫存量和庫存成本。同時,多式聯(lián)運系通過集裝箱為運輸單元進行直達運輸,盡管貨運途中需經(jīng)多次轉(zhuǎn)換,但由于使用專業(yè)機械裝卸,且不涉及箱內(nèi)貨物,因而貨損貨差事故大為減少,從而在很大程度上提高了貨物的運輸質(zhì)量。 3提高運輸管理水平，實現(xiàn)運輸合理化對于區(qū)段運輸而言，由于各種運輸方式的經(jīng)營人自為政

4、，自成體系，因而其經(jīng)營業(yè)務范圍受到限制，貨運量相應也有限。而一旦由不同的運經(jīng)營人共同參與多式聯(lián)運，經(jīng)營的范圍可以大大擴展，同時可以最大限度地發(fā)揮其現(xiàn)有設備作用，選擇最佳運輸線路組織合理化運輸。 另外,從政府的角度來看,發(fā)展國際多式聯(lián)運具有以下重要意義:有利于加強政府部門對整個貨物運輸鏈的監(jiān)督與管理;保證本國在整個貨物運輸過程中獲得較大的運費收入配比例;有助于引進新的先進運輸技術(shù);減少外匯支出;改善本國基礎設施的利用狀況;通過國家的宏觀調(diào)控與指導職能保證使用對環(huán)境破壞最小的運輸方式達到保護本國生態(tài)環(huán)境的目的。2、 我國國際多式聯(lián)運發(fā)展存在的問題經(jīng)過近四十年的發(fā)展，我國國際多式聯(lián)運已取得令人矚目的

5、成果。但由于仍大量保留著傳統(tǒng)方式，以至于國際多式聯(lián)運的潛力未能得到應有的發(fā)展：1 基礎設備設施尚需改進和完善多式聯(lián)運通常以集裝箱為運輸單元，將不同的運輸方式有機地組合在一起，構(gòu)成連續(xù)的、綜合的一體化貨物運輸鏈。由于該運輸鏈通常是集裝箱化的，因此，對船舶、港口、鐵路、公路、機場、集裝箱分撥中心等基礎設備設施，都提出了比較高的要求。然而，我國、尤其是長江流域內(nèi)陸地區(qū)的集裝箱裝卸設備技術(shù)水平低，致使集裝箱港、站的作業(yè)效率低、能力難以發(fā)揮。而且，集裝箱運輸工具也比較落后，鐵路、公路專用車輛和內(nèi)河專用船舶較少，特別是長江干線的集裝箱船舶多為舊船改造和部分通用駁船，噸位偏小，運輸效率和效益都難以提高。2信

6、息系統(tǒng)不完善信息化建設遲緩是制約我國多式聯(lián)運發(fā)展的主要因素之一，因而，大型多式聯(lián)運經(jīng)營人應盡快建立遍及全國乃至全球的跨國信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，以達到真正能控制和管理集裝箱的動態(tài)做到迅速，及時地發(fā)運和收回運往內(nèi)地的集裝箱 3缺乏統(tǒng)一的多式聯(lián)運法規(guī)及政策 要實現(xiàn)高效的多式聯(lián)運系統(tǒng)，統(tǒng)一的標準是必不可缺的。因為運輸設備尺寸的差異，數(shù)據(jù)交換格式的不同等都會引起多式聯(lián)運系統(tǒng)的效率低下。同時，運輸模式的日益變化要求有統(tǒng)一的、通用的各種軟、硬件標準，以支持多式聯(lián)運在不同國家、地區(qū)、方式之間有效地進行。然而，目前我國尚無統(tǒng)一的多式聯(lián)運管理機構(gòu)，各主管部門受行業(yè)和利益限制，缺乏對多式聯(lián)運的全盤考慮，制定的有關(guān)集裝箱運輸

7、和監(jiān)管的法規(guī)相互矛盾，難以協(xié)調(diào)，跨部門、跨行業(yè)執(zhí)行相當困難，不能對多式聯(lián)運市場進行有效的法制管理。 4運輸企業(yè)出現(xiàn)了橫向聯(lián)合的趨勢 但整體實力雄厚的集約化我式聯(lián)運企業(yè)少，由于競爭機制的引進，打破了原有獨家壟斷的格局，對于國際貨運的發(fā)展起到了一定的促進作用；但另一方面，由于分散經(jīng)營，沒有形成規(guī)模生產(chǎn)，國內(nèi)外聯(lián)運網(wǎng)點的綜合服務功能沒有得以充分發(fā)揮。國內(nèi)市場割據(jù)，部門間條塊分割和在國外缺乏競爭力的弊端，無形中又為多式聯(lián)運增加了障礙。3、 我國多式聯(lián)運發(fā)展的對策 1 規(guī)范多式聯(lián)運市場，發(fā)展多式聯(lián)運經(jīng)營人 規(guī)范運輸代理業(yè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運經(jīng)營人。運輸代理業(yè)從經(jīng)營上推動了集裝箱多式聯(lián)運的發(fā)展，但是，運輸代

8、理市場的不規(guī)范行為，如層層代理、多次分包、價格混亂等問題則會阻礙多式聯(lián)運的可持續(xù)發(fā)展。因此，進一步規(guī)范運輸代理業(yè)，大力發(fā)展專業(yè)的多式聯(lián)運經(jīng)營人有利于減少運輸環(huán)節(jié)，降低運輸成本，促進多式聯(lián)運的健康發(fā)展。具體來講，建議船公司、鐵路、港口、公路、貿(mào)易等相關(guān)企業(yè)攜手聯(lián)盟，成立經(jīng)濟聯(lián)合體多式聯(lián)運經(jīng)營人，集合各方資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成規(guī)模運作。 2 建立多式聯(lián)運管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)多式聯(lián)運參與者的信息共享 通過電子信息的采集、電子數(shù)據(jù)的傳輸和電子數(shù)據(jù)的交換，不僅把多式聯(lián)運經(jīng)營人、集裝箱班輪公司、船代、卡車公司、鐵路運輸公司、集裝箱碼頭公司、貨代公司和內(nèi)陸集裝箱貨運站經(jīng)營人等運輸部門互相聯(lián)結(jié)在一起，而且把發(fā)

9、貨人和收貨人以及“一關(guān)三檢”、銀行和保險等外貿(mào)部門、監(jiān)管查驗和服務部門相互聯(lián)結(jié)在一起，從而實現(xiàn)了整個集裝箱多式聯(lián)運系統(tǒng)信息的快速流動，從而提高了整個多式聯(lián)運的效率。 3 充分發(fā)揮政府職能，引導多式聯(lián)運的發(fā)展 在多式聯(lián)運的發(fā)展過程中，政府應當起到協(xié)調(diào)、引導和促進的作用，主要應體現(xiàn)在下列幾個方面：第一，建議國家出臺綜合運輸政策，鼓勵和支持集裝箱多式聯(lián)運的發(fā)展；第二，建議國家對中西部地區(qū)海鐵聯(lián)運實施補貼制度，將這項制度列為中央開發(fā)中西部的政策措施;第三，鐵道部應調(diào)整鐵路集裝箱運價形成機制和貨運運價結(jié)構(gòu)，提高集裝箱海鐵聯(lián)運的市場競爭力；第四，交通部應大力加強對公路運輸?shù)谋O(jiān)管力度，嚴格限制公路超載現(xiàn)象，避免市場的不規(guī)范競爭。4、 結(jié)論 國際多式聯(lián)運不同于傳統(tǒng)的聯(lián)合運輸,它是為了適應集裝箱運輸而發(fā)展起來的一種新型運輸方式。多式聯(lián)運在一個國家的物流、貿(mào)易以及社會資本的運轉(zhuǎn)當中,發(fā)揮著無法比擬的作用。對于像我們這樣一個發(fā)展中的大國,快速穩(wěn)步地發(fā)展國際多式聯(lián)運是勢在必行。參考文獻序號作者.題名J.刊名，年，卷（期）：起止頁碼.例