煤炭企業(yè)的項(xiàng)目管理

1、煤炭企業(yè)的項(xiàng)目管理引言 項(xiàng)目管理是因 20 世紀(jì)中期第二次世界大戰(zhàn)中的成功應(yīng)用 ,而受到重視 和得到發(fā)展的。發(fā)達(dá)國家的項(xiàng)目管理模式隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn) 步而不斷發(fā)展 ,也隨著對(duì)項(xiàng)目規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化而逐漸改進(jìn)和完善。當(dāng) 前國際項(xiàng)目管理的發(fā)展呈現(xiàn)出全球化的時(shí)代特點(diǎn)、 多元化的行業(yè)特點(diǎn) 和專業(yè)化的學(xué)科特點(diǎn)?？v觀項(xiàng)目管理近年來的發(fā)展過程 ,一個(gè)突出的 變化是項(xiàng)目管理包括的知識(shí)內(nèi)容大大增加了 ,項(xiàng)目管理的概念也拓寬 了,項(xiàng)目管理的應(yīng)用層面已不再是傳統(tǒng)的建筑和工程建筑部門 ,而是普 及到了各行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域。我國的項(xiàng)目管理自 20 世紀(jì) 80 年代引入 , 得到了快速發(fā)展，先是在建筑行業(yè)中應(yīng)用，后來發(fā)展到

2、了IT行業(yè)和其 它行業(yè) ,但在煤炭行業(yè)中的應(yīng)用還很有限。本文通過對(duì)煤炭企業(yè)生產(chǎn) 過程的特點(diǎn)的分析 ,指出項(xiàng)目管理的理論和方法在煤炭企業(yè)中的應(yīng)用 領(lǐng)域,并對(duì)其方法和工具進(jìn)行介紹 ,以對(duì)煤炭企業(yè)的建設(shè)和生產(chǎn)過程的 一些環(huán)節(jié)起到借鑒作用 ,提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。1項(xiàng)目和項(xiàng)目管理按美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（PMI ）的定義，項(xiàng)目是一項(xiàng) 為了創(chuàng)造某一唯一的產(chǎn)品或服務(wù)的時(shí)限性工作。所謂時(shí)限性是指每一個(gè)項(xiàng)目都具有明確的開端和明確的結(jié)束 ;所謂唯 一是指該項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)與同類產(chǎn)品或服務(wù)相比 ,在某些方面具有顯著 的不同。簡單說 ,項(xiàng)目是在特定條件下、具有特定目標(biāo)的、一次性的 任務(wù)。項(xiàng)目與日常運(yùn)作不同 ,日常運(yùn)作是持續(xù)不

3、斷和重復(fù)的 ,而項(xiàng)目是 一次性的和獨(dú)特的。修建一座大樓或一項(xiàng)設(shè)施 ,開發(fā)一項(xiàng)新的產(chǎn)品或 服務(wù) ,改變一個(gè)組織的結(jié)構(gòu)、人員配置或組織類型 ,開發(fā)一種全新的或 是經(jīng)修正過的信息系統(tǒng) ,完成一項(xiàng)新的商業(yè)手續(xù)或程序等活動(dòng)都是一 個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目管理是指在項(xiàng)目活動(dòng)中運(yùn)用知識(shí)、技能、工具和技術(shù)以 便達(dá)到項(xiàng)目要求的過程。項(xiàng)目管理與企業(yè)管理有著明顯的區(qū)別 ,主要 表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面 : 管理對(duì)象不同 ,項(xiàng)目管理的對(duì)象是一個(gè)具體的一次性活動(dòng) （項(xiàng)目 ）,而 企業(yè)管理的對(duì)象是一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)實(shí)體 （企業(yè) ）; 管理目標(biāo)不同 ,項(xiàng)目管理是以具體項(xiàng)目的目標(biāo)為目標(biāo) ,是臨時(shí)的、短 期的 ,企業(yè)的目標(biāo)則是以持續(xù)穩(wěn)定的利潤為

4、目標(biāo) ,其目標(biāo)是長遠(yuǎn)的、穩(wěn) 定的; 二者運(yùn)行規(guī)律不同 ,項(xiàng)目管理的規(guī)律性是以項(xiàng)目發(fā)展周期和項(xiàng)目內(nèi) 在規(guī)律為基礎(chǔ)的 ,而企業(yè)管理的規(guī)律性是以現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)經(jīng)濟(jì) 活動(dòng)內(nèi)在規(guī)律為基礎(chǔ)的 管理內(nèi)容不同 ,項(xiàng)目管理是一種任務(wù)型的管理 ,是以某任務(wù)的完成為 目標(biāo)的一個(gè)項(xiàng)目壽命周期內(nèi)的管理 ,而企業(yè)管理則是一種實(shí)體型管理 實(shí)施的主體不同 ,項(xiàng)目管理的主體是多方面的 ,而企業(yè)管理實(shí)施的主 體僅是企業(yè)自身。 煤炭企業(yè)的管理工作與其它工業(yè)企業(yè)的管理工作不 同 ,有著自身的特點(diǎn) ,這主要是由煤炭企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)的特點(diǎn)所決定 的。2 煤炭企業(yè)建設(shè)、 生產(chǎn)與管理的特點(diǎn)煤炭企業(yè)屬采掘業(yè) ,是以天然資 源為勞動(dòng)對(duì)象的 ,

5、與其它企業(yè)相比 ,有如下基本特征 :1) 煤炭企業(yè)建設(shè)周期長、 投資額大。 一般的煤礦建設(shè)要幾年甚至十幾 年的時(shí)間,投資額巨大 ,要求加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的管理 ,提高投資效益。2) 礦山地質(zhì)條件復(fù)雜 ,生產(chǎn)過程中不可預(yù)見因素多。 地下賦存的巖層和 煤層是復(fù)雜的 ,因此隨著采掘工作面向兩翼、向深部移動(dòng)發(fā)展 ,必然帶 來一系列的復(fù)雜情況 ,諸如巖層、煤層、頂?shù)装?、水、火、有害氣體、 煤塵、地壓和地溫的變化 ,對(duì)正常生產(chǎn)影響較大。3) 煤炭企業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)對(duì)象是非再生勞動(dòng)資源 ,屬于資源導(dǎo)向型企業(yè) , 井田開拓方式、 回采方式、 采煤方法等的選擇都要考慮到資源的賦存 條件 ,企業(yè)管理也必須注意資源的合理利用

6、 ,努力提高資源回收率。4) 生產(chǎn)準(zhǔn)備工作周期長、工程量大。對(duì)一個(gè)生產(chǎn)礦井、移交生產(chǎn)的新 水平或尚未開發(fā)的新采區(qū) ,都必須作好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作 ,包括開拓、掘進(jìn)、準(zhǔn)備和回采巷道 ,安裝機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備以及建立通風(fēng)安全系統(tǒng)。這些準(zhǔn) 備巷道的維護(hù)時(shí)間較長 ,維護(hù)工作量也較大。5) 煤炭生產(chǎn)多屬地下作業(yè) ,工作地點(diǎn)狹窄 ,準(zhǔn)備與生產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行 ,且煤炭 企業(yè)的生產(chǎn)是大量笨重物體的轉(zhuǎn)移 ,運(yùn)輸調(diào)度系統(tǒng)復(fù)雜 ,資源消耗大。, 完全可以6) 生產(chǎn)過程中主要材料的消耗不構(gòu)成產(chǎn)品的實(shí)體。 煤炭生產(chǎn)過程中消 耗的主要材料如木材、 水泥、鋼材等,只是一種耗費(fèi) ,不構(gòu)成產(chǎn)品 (煤炭) 的實(shí)體 ,需要在生產(chǎn)過程中加強(qiáng)成本管理。

7、綜上所述 ,煤炭企業(yè)的建設(shè) 過程和生產(chǎn)過程 ,具有顯著的單件性特點(diǎn) ,每個(gè)礦井、各個(gè)水平、各個(gè) 采區(qū),甚至每個(gè)工作面 ,都各不相同 ,而就每項(xiàng)工作而言 ,都具有相應(yīng)的 目標(biāo)和約束條件 ,這就決定了每一項(xiàng)工作都是一個(gè)“項(xiàng)目” 采用項(xiàng)目管理的方法對(duì)其進(jìn)行管理 ,以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效、人益。3 煤炭企業(yè)中項(xiàng)目管理的應(yīng)用領(lǐng)域分析3.1 礦井建設(shè)及其它基本建設(shè)工作新礦井的建設(shè)是全程應(yīng)用項(xiàng)目管 理的基本建設(shè)過程。 這一過程是遵循基本建設(shè)規(guī)律和建設(shè)程序的先后 順序來進(jìn)行的 ,其工作依次是資源勘探、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、 生產(chǎn)準(zhǔn)備、工程驗(yàn)收和交付使用。在這全過程中 ,可以按項(xiàng)目的形式 進(jìn)行管理 ,根

8、據(jù)形式的不同 ,可分成資源勘探項(xiàng)目、可行性研究項(xiàng)目、 礦井施工項(xiàng)目等幾個(gè)相對(duì)獨(dú)立的項(xiàng)目來管理 ,也可以按一個(gè)全過程的 項(xiàng)目來管理。無論如何來劃分項(xiàng)目 ,項(xiàng)目管理的內(nèi)容和所使用的管理 工具、方法大體上是一樣的。在建設(shè)過程中 ,涉及的單位眾多 ,有建設(shè) 單位、研究單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)監(jiān)理單位、生產(chǎn)廠 商、政府主管部門與質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)機(jī)構(gòu)、咨詢單位等 ,煤炭企業(yè)作 為建設(shè)單位 ,只有運(yùn)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理方法 ,從各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理 ,協(xié) 調(diào)好參加建設(shè)的各個(gè)方面的關(guān)系 ,才能實(shí)現(xiàn)巨額投資的預(yù)期效益。涉 及到的設(shè)計(jì)單位、施工單位也要分別從自身的角度出發(fā) ,運(yùn)用科學(xué)的 方法,管理好項(xiàng)目 ,達(dá)到優(yōu)

9、化設(shè)計(jì)、合理施工 ,共同努力保證項(xiàng)目按時(shí)、 保質(zhì)、低成本完成 ,實(shí)現(xiàn)預(yù)期的投資效益。煤礦建設(shè)過程中的一些地 面建筑物和構(gòu)筑物的建設(shè)管理過程與礦井的建設(shè)過程類似 ,涉及單位 眾多 ,管理過程復(fù)雜 ,需要加強(qiáng)項(xiàng)目管理過程來實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。3.2 采區(qū)準(zhǔn)備在煤礦生產(chǎn)過程中 ,有一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是生產(chǎn)與準(zhǔn)備 工作同時(shí)進(jìn)行且要合理接續(xù) ,這樣才能既保證生產(chǎn)的正常接續(xù) ,又能使 準(zhǔn)備巷道的維護(hù)工作量盡可能小。采區(qū)巷道的準(zhǔn)備和礦井的建設(shè) ,與 其它基本建設(shè)工作不一樣 ,礦井建設(shè)或其它的基本建設(shè)工作是有眾多 的單位參加共同完成的 ,而采區(qū)的準(zhǔn)備是企業(yè)正常生產(chǎn)的部分工作之 一,是企業(yè)內(nèi)部的事情 ,由掘進(jìn)隊(duì)完成。一

10、個(gè)采區(qū)的準(zhǔn)備工作 ,是一個(gè)一 次性的任務(wù) ,有時(shí)間的限制 （采區(qū)的正常接續(xù) ）,有資源的限制 （有限的掘 進(jìn)隊(duì)人數(shù)、特定的機(jī)械設(shè)備和其它工器具、資金的限制條件等 ）,還有 具體的目標(biāo)要求 （成本低、工期短、質(zhì)量合格 ）,所以應(yīng)把一個(gè)采區(qū)準(zhǔn)備 的工作視為一個(gè)項(xiàng)目 ,按項(xiàng)目進(jìn)行管理 ,經(jīng)過項(xiàng)目啟動(dòng)、計(jì)劃、執(zhí)行、 控制和收尾等各個(gè)環(huán)節(jié) ,最終最優(yōu)地達(dá)到項(xiàng)目的目標(biāo)。文獻(xiàn)針對(duì)煤礦 處理采掘關(guān)系 ,探討了目前已歸納出的采煤接替、掘進(jìn)接替和反映采 掘制約關(guān)系的技術(shù)規(guī)則 ,在此基礎(chǔ)上研制的專家系統(tǒng) ,經(jīng)過歷時(shí) 6 年的 試用,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。3.3 工作面搬家在煤礦生產(chǎn)過程中 ,工作面搬家是一項(xiàng)經(jīng)

11、常性的工作 如果能夠使工作面搬家的時(shí)間縮短 ,不但會(huì)降低搬家成本 ,而且還會(huì)增 加采煤生產(chǎn)時(shí)間 ,效益將是很明顯的。采用項(xiàng)目管理的方法 ,加強(qiáng)計(jì)劃 和組織工作 ,這一目標(biāo)就能夠?qū)崿F(xiàn) ,從而產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益。鐵法礦 務(wù)局曉南礦利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù) ,通過任務(wù)分解、網(wǎng)絡(luò)圖繪制與優(yōu)化 ,利 用平行作業(yè) ,抓好關(guān)鍵工序 ,實(shí)行安拆聯(lián)合作業(yè) ,收到良好經(jīng)濟(jì)效果。曉 南礦對(duì)WIS 709工作面和WIN 708工作面安拆實(shí)行聯(lián)合作業(yè)工 藝僅用35 d完成了全部工程任務(wù)，達(dá)到了快速、優(yōu)質(zhì)的目的，比采用 安、拆單行作業(yè)施工 ,創(chuàng)直接經(jīng)濟(jì)效益 277.94 萬元。鐵北礦綜采工作 面搬家過程中 ,應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù) 5

12、 指導(dǎo)組織搬家倒面工序 ,在運(yùn)輸 環(huán)節(jié)多，搬運(yùn)的物件多、物件大、工序繁雜的條件下，提前5.5 d完成任務(wù),為原煤生產(chǎn)增加了時(shí)間 ,也節(jié)省了大量人力。經(jīng)計(jì)算 ,應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃管理在鐵北礦綜采工作面搬家倒面工程中取得經(jīng)濟(jì)效益 100.00 萬元 6。3.4 礦井水平延深礦井水平延深與基本建設(shè)不同之處在于生產(chǎn)與建 設(shè)同時(shí)進(jìn)行 ,它比基本建設(shè)問題的管理要復(fù)雜一些 ,主要體現(xiàn)在生產(chǎn)和 水平延深對(duì)于礦井提升的相互影響上 ,所以二者的協(xié)調(diào)問題是水平延 深礦井要解決的主要問題之一 ,對(duì)于延深項(xiàng)目的管理 ,要加強(qiáng)計(jì)劃制定 的周密性和系統(tǒng)性 ,并在實(shí)施過程中加強(qiáng)調(diào)度管理 ,嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃。3.5 煤炭企業(yè)科研項(xiàng)目的管

13、理在煤炭生產(chǎn)實(shí)踐中遇到的實(shí)際問題是 多種多樣的 ,所以煤炭企業(yè)的科研課題也是非常多的 ,而且都直接與生 產(chǎn)過程相關(guān)。如 ,軟巖巷道的支護(hù)問題、工作面堅(jiān)硬頂板的放頂問題、 煤與瓦斯突出問題、 “三下”采煤問題以及各種針對(duì)具體煤層特點(diǎn)的 采煤方法問題、礦井災(zāi)害防治問題等等。對(duì)于這些科研項(xiàng)目,采用煤炭企業(yè)與煤炭科研機(jī)構(gòu)或高校聯(lián)合進(jìn)行研究是一種較好的方法。 為保 證研究工作順利進(jìn)行 ,使所面臨的難題早日得以解決 ,必須加強(qiáng)科研項(xiàng) 目的管理 ,從項(xiàng)目的立項(xiàng)、計(jì)劃的制定、研究過程的實(shí)施、實(shí)驗(yàn)的進(jìn) 行、研究成果的檢驗(yàn)和應(yīng)用全過程加強(qiáng)管理及控制 ,確保項(xiàng)目目標(biāo)的 實(shí)現(xiàn)。3.6 企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的制定經(jīng)營戰(zhàn)略是為實(shí)

14、現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo) ,按照企 業(yè)的經(jīng)營方針 ,通過對(duì)企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的分析 ,而制定的企業(yè) 較長時(shí)期的全局性的戰(zhàn)略決策。 煤炭企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的制定是一個(gè)復(fù)雜 的系統(tǒng)工程 ,需要首先根據(jù)企業(yè)的自身情況和對(duì)外部環(huán)境條件及其發(fā) 展趨勢(shì)的分析、預(yù)測(cè) ,確定科學(xué)合理的戰(zhàn)略目標(biāo) ,再從能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的 多種可行方案中比較分析 ,選擇其中的最佳方案的決策過程。企業(yè)經(jīng) 營戰(zhàn)略制定的正確與否 ,直接關(guān)系到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和興衰存亡 ,所以 必須采用科學(xué)的工具和方法對(duì)其制定過程進(jìn)行管理 ,保證戰(zhàn)略決策項(xiàng) 目的順利進(jìn)行 ,確保戰(zhàn)略決策的正確性。3.7 環(huán)保工程的實(shí)施我國煤炭企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染主要有廢水、 廢氣、 廢渣、

15、噪音、塌陷等 ,為保護(hù)環(huán)境必須有步驟地解決環(huán)境污染和生態(tài) 破壞問題 ,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。針對(duì)各種污 染源,其治理方案的選擇和實(shí)施及環(huán)保工程效果的評(píng)價(jià)等工作是非常 重要的 ,直接關(guān)系到人民的身體健康和社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展 ,因此必須加強(qiáng) 對(duì)環(huán)保工程的項(xiàng)目管理工作 ,創(chuàng)造明顯的社會(huì)效益。 3.8 其 它除直 接具有項(xiàng)目特征的管理工作外 ,在煤炭企業(yè)中 ,還有許多工作也可按項(xiàng) 目進(jìn)行管理 ,如管理組織的確立、煤炭質(zhì)量提高計(jì)劃、設(shè)備購置、多 種經(jīng)營戰(zhàn)略、新的生產(chǎn)工藝的引進(jìn)、職工培訓(xùn)計(jì)劃、成本降低計(jì)劃等 等。只要認(rèn)真加以分析 ,確定好項(xiàng)目的范圍 ,依其自身的特點(diǎn)選擇適宜 的管理工具和方法 ,按照項(xiàng)目管理的全過程加以管理 ,定能取