管理流程與制度

1、、管理流程與制度 看到這個題目，有些人可能會納悶“流程”“制度”不就是一種含義兩種說法嗎， 有何可寫？實際上流程和制度是不同的概念。下面我們來共同了解它們。一、“流程”和“制度”定義什么是“流程”（程序），就是合理利用資源，一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián) 的活動，是一個功能團隊正確地完成某一工作的步驟和順序。比如采購流程，就是 指導(dǎo)采購功能團隊（如我們公司的 PMC 部/供應(yīng)部/審計財務(wù)部 /倉儲部收貨組 /品質(zhì) 部 IQC 等同仁）完成原材料采購并入庫的過程。什么是“制度”，簡單的說，就是“告訴你對做了某一事情的后果的處理方法”。 所以制度更多的內(nèi)容是一種獎懲的規(guī)定，如：“供應(yīng)商處罰協(xié)議”。

2、制度一般針對 細(xì)節(jié)進(jìn)行，且制度與制度之間是相對孤立的，如采購流程的制度中，相關(guān)制度會有 “收獲組違規(guī)處罰規(guī)定”“跟單員違規(guī)下單規(guī)定”等等。那么，流程與制度是否可以融入同一文件中？一般認(rèn)為不能，因為這里隱含著管理 文化的問題，是用制度管理，還是用流程管理，即是流程導(dǎo)向文化，還是制度導(dǎo)向 文化？。二、流程和制度的區(qū)別1、管理思想：“人性本善”還是“人性本惡”不同的企業(yè)適用于不同的管理模式，不能簡單的比較孰優(yōu)孰劣，但是可以比較管理 模式到底是積極的、還是消極的，而這取決于它所基于的管理思想是“人性本善” 還是“人性本惡” 歷史上有名的典故“大禹治水，三過家門而不入”只是贊揚大禹治水的韌性精神，而讓大

3、禹名垂千古的則是他所制定的治水策略是“疏導(dǎo)”，而不是黃帝治水的“死 堵”，后人在總結(jié)兩人的治水功過時， 無不指出最大差異在于“管理思想”的差異。我們提倡的“流程導(dǎo)向”更多的是一種“以導(dǎo)治水”，其基于的管理假設(shè)是“人性本善”，其特點是以完成工作步驟、順序作為核心，結(jié)合組織結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)及其他資源，站在公司的角度，來設(shè)定流程；它是企業(yè)管理原則的很好載體；它提倡以 “對自己職責(zé)的本分”、“對上下游的積極信任”的態(tài)度來有效運作流程。而“制度導(dǎo)向”更多的體現(xiàn)是一種“以堵治水”（且更多的是處罰），其基于的管理假設(shè)是“人性本惡”。簡單的說既是“假如你不做，按制度進(jìn)行處罰；你要膽敢 再犯，加倍處罰；看你還敢嗎

4、？”儼然是一種典型的消極管理模式。2、局部與系統(tǒng)從“流程”的定義中可以了解到“流程導(dǎo)向”是為實現(xiàn)某項功能的一個系統(tǒng)，系統(tǒng)可大可小，整個企業(yè)是一個系統(tǒng)，根據(jù)不同的分類原則內(nèi)部又可以分為若干個獨立 系統(tǒng)，如我們通常所說的“產(chǎn)”“銷”“人”“發(fā)”“財”等等分類方式，實際上 IOS9001 ： 2000 標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提供給我們一種比較合理的流程系統(tǒng)分類方式。但是不 管如何分類，各系統(tǒng)之間都會通過各流程系統(tǒng)之間的接口建立起緊密聯(lián)系，最終織 成一個涵蓋全局的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。而“制度導(dǎo)向”更多的是針對局部出現(xiàn)執(zhí)行力問題而采取的獎懲措施，包括對執(zhí)行 人主觀態(tài)度以及客觀過失造成公司損失的處理。3、改善思維 很多管理人員感

5、嘆流程執(zhí)行難，解決這個問題，不同的管理文化導(dǎo)向表現(xiàn)不同的管 理模式。 “制度導(dǎo)向”管理模式的公司， 管理者考慮的是“是不是處罰太輕了？”， 隨即修改制度加重處罰力度。而“流程導(dǎo)向”管理模式的公司， 管理者更多的會從流程實際使用優(yōu)化的角度出發(fā)。 優(yōu)化流程解決方式有兩種：防呆化和標(biāo)準(zhǔn)化，防呆化是流程優(yōu)化最高目標(biāo)，目前在 許多公司中利用信息系統(tǒng)自動防呆輔助流程管理運用非常普遍 （如：公司四班系統(tǒng)） ， 可是在企業(yè)中所有的管理流程的防呆化是不可能的，也是沒有必要的。事實上我們 需要將更多的精力花在“如何使流程標(biāo)準(zhǔn)更優(yōu)化”上。前期，我們公司在“設(shè)備管理”過程中，采購員經(jīng)常在無“設(shè)備請購單”的情況下便執(zhí)行

6、采購，相關(guān)部門多次發(fā)文強調(diào)“采購員”必須要依據(jù)經(jīng)過批準(zhǔn)后“設(shè)備請購單”請購，否則進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，執(zhí)行時將毫不手軟等等。言詞不可謂不強硬。可是 一段時間后，問題仍然沒有得到多大的改善。最后，大家還是從流程完善出發(fā)才將 問題解決， 即在設(shè)備采購流程中規(guī)定： 倉庫在辦理“設(shè)備”入倉手續(xù)時， 需依據(jù)“設(shè) 備請購單”才辦理。三、流程和制度的聯(lián)系制度與流程是企業(yè)管理的兩把刷子，只有理清它們之間的關(guān)系并恰當(dāng)應(yīng)用，才能最 好發(fā)揮其管理效用。1、制度有助于流程的執(zhí)行。在很多公司中經(jīng)常會碰到以下情形：當(dāng)下屬因違反規(guī)章制度時而受到某種處罰時，上司們經(jīng)常會語重心長地教育“處罰不是目的，主要還是改變你的工作”。實 際上，

7、即點出了流程與制度的聯(lián)系 ,即制度是因流程而存在的，通過適當(dāng)制度的執(zhí)行 推動流程的執(zhí)行。因為流程是建立在對功能團隊信任的基礎(chǔ)上而設(shè)計的，對于純屬 某個部門 / 人員對自己的職責(zé)不本分（過失 /態(tài)度）而影響流程功能實現(xiàn)的現(xiàn)象，只有通過制度進(jìn)行約束，才能得以制止，進(jìn)而建立流程的威信。2、制度無法執(zhí)行時，往往意味著流程有問題。有一句俗語叫“法不責(zé)眾”，是什么意思呢？大家很容易將其理解為“觸犯某一法律的人多了，說明法律制度有問題，應(yīng)該減輕或不追究他們的法律責(zé)任，并且這種法律制度應(yīng)該廢除”。這種理解只是說對了一小半。此種情況下，經(jīng)驗告訴我們，其深層次的含義肯定是“支持的流程”出現(xiàn)了很大的紕漏。所以，我們

8、在提倡檢討 “制度的問題”之前，更需要先檢討“流程的問題”。比如，職員上班普遍不打卡，是許多公司的人力資源部人員挺頭痛的事情，最后想了一招，制定制度要求職員們上班必須打卡，否則進(jìn)行扣分處罰。制度剛出來時起 到了一定的效果， 久而久之問題就復(fù)辟了， 于是，又再次發(fā)文強調(diào)， 陷入從“制度” 到“制度”的麻煩和誤區(qū)中而不能自拔。從流程及其輸出的目的思考，我們不難發(fā)現(xiàn)，薪資計算沒有與考勤直接掛鉤，并用計算機自動生成。假如修改薪資計算方式與流程，相應(yīng)的扣分制度就沒有存在的必 要了。3、“制度”的激勵作用可以促使流程改善在大部分公司，制度更多的是“處罰”的代名詞，實際上這是一誤區(qū)，制度中的獎勵要比懲罰更容

9、易起作用。而且激勵因素往往會促使大家更多的主動關(guān)注流程，從 而使流程得到優(yōu)化。 大家如果喜歡逛公園的話，可能會對公園中類似“損壞花草、罰款 200 元”標(biāo)語習(xí) 以為常，我們也很清楚此種標(biāo)語能產(chǎn)生效果，可是最近我到深圳某公園散步，卻發(fā) 現(xiàn)在公園的門口里貼著一張公告：凡舉報損壞花者獎勵 200 元。管理者的行為很明 智，由“罰”到“獎”帶給公園管理處更多的是思想觀念和流程的變化，如以前設(shè) 置的“專人巡查”工作取消了。不管是“制度”還是“流程”都存在“執(zhí)行”的問題，如果沒有執(zhí)行都是空談。很多年以前的一天深夜，一場大火燒毀了哈佛的圖書館，很多珍貴的古書絕籍在大 火中消失， 這讓很多人痛心疾首。 然而，這場突發(fā)的火災(zāi)讓一名普通學(xué)生進(jìn)退兩難。此前，他違反圖書館規(guī)則，悄悄把哈佛牧師捐贈的一本書帶出館外，準(zhǔn)備偷偷的閱 讀完后再歸還。 可是，這場大火使這本書就成為哈佛捐贈的 250 本書中的惟一珍本。怎么辦？這名學(xué)生經(jīng)過一番激烈的思想斗爭后，還是敲開了校長辦公室的房間，說明原因后，鄭重地將書還給學(xué)校