管理-制度沈陽土地交易場管理辦法范本

1、沈陽市土地交易市場管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范我市土地使用權(quán)交易行為，深化土地制度改革，加強(qiáng)廉政建設(shè)， 建立公開、公平、公正的土地市場環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國土地管理法、 中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法 及國土資源部 關(guān)于建立土地有形市場促 進(jìn)土地使用權(quán)規(guī)范交易的通知（國土資發(fā) 200011 號）等的規(guī)定，制定本辦 法。第二條 本市范圍內(nèi)的土地交易適用本辦法。土地交易包括土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押等。第三條 市規(guī)劃和國土資源局是本市土地交易市場的行政主管部門（以下簡稱主 管部門），負(fù)責(zé)本市土地交易的管理工作。市土地交易市場作為本市土地交易專門場所， 任何土地交易必須在市土地交易市

2、場進(jìn)行。市土地儲備交易中心 （以下簡稱交易中心） 按職責(zé)分工， 具體負(fù)責(zé)本市土地交易 工作。第四條 土地交易應(yīng)當(dāng)遵循公開、 公平、 公正的原則， 任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。第五條 下列土地交易活動應(yīng)進(jìn)入土地市場，進(jìn)行公開交易：（一）以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓土地使用權(quán)的；（二）出讓土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租；（三）劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓；（四）租賃土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓;（五）法律、法規(guī)允許的集體所有的建設(shè)用地使用權(quán)交易，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地的轉(zhuǎn)讓、租賃、聯(lián)營、入股等；（六）土地使用權(quán)的抵押；（七）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)入土地交易市場交易的。第二章功能與職責(zé)第六條土地交易市場具有以下功能：（一）為土地交易、洽談、招商

3、、展銷等交易活動和招標(biāo)、拍賣會提供場地，為 交易代理、地價(jià)評估、法律咨詢等中介機(jī)構(gòu)提供營業(yè)場所；（二）為交易各方辦理土地出讓、土地登記發(fā)證、抵押等他項(xiàng)權(quán)利登記、地價(jià)評 估結(jié)果備案、繳納稅費(fèi)等相關(guān)事務(wù)；（三）公布和提供土地供求信息，收集、儲存、發(fā)布土地交易行情、交易結(jié)果，提供有關(guān)土地政策法規(guī)、土地市場管理規(guī)則、土地利用投資方向咨詢等；（四）接受委托，實(shí)施土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣，或受托代理土地使用權(quán)交易活動；第七條 交易中心的主要職責(zé)：（一）受理土地使用權(quán)交易申請，負(fù)責(zé)交易條件的核驗(yàn)、成交確認(rèn)；（二）制定交易市場的管理制度，實(shí)施交易市場的計(jì)劃目標(biāo)；（三）收集、匯總、發(fā)布交易信息，提供法律法規(guī)政策咨詢

4、；（四）為委托方提供交易代理服務(wù);（五）主管部門交辦的其它業(yè)務(wù) 第八條交易中心應(yīng)建立以下工作制度和管理制度：（一）土地交易規(guī)則；（二）土地交易運(yùn)作程序；（三）土地交易服務(wù)承諾；（四）工作人員守則；（五）工作人員違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督查處辦法等。第九條在交易中心從事土地交易服務(wù)的工作人員，應(yīng)當(dāng)參加有關(guān)部門統(tǒng)一組織 的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得上崗資格證書后方可上崗。第三章土地交易方式第十條土地交易按下列方式進(jìn)行：（一）招標(biāo)。發(fā)布招標(biāo)公告，進(jìn)行公開招標(biāo)，由投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)，經(jīng)評標(biāo)后確定 中標(biāo)人的行為。（二）拍賣。發(fā)布拍賣公告，由競買人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競價(jià)，由出價(jià) 最高者獲得土地使用權(quán)的行為。（三）掛牌

5、交易。在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公示地塊的基本情況、競買規(guī)則等內(nèi)容， 競買人輪番報(bào)價(jià)，按價(jià)高者得的原則，確定中買人的國有土地使用權(quán)交易方式。以招標(biāo)、拍賣方式進(jìn)行的交易程序，按照沈陽市國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣暫 行辦法的規(guī)定執(zhí)行；以掛牌方式進(jìn)行交易的程序另行制定。第四章 土地交易規(guī)則 第十一條 國有土地申請進(jìn)入土地市場交易的，經(jīng)交易中心初審，報(bào)土地行政主 管部門批準(zhǔn)后，方可入市交易。第十二條 集體建設(shè)用地申請交易的，應(yīng)按中華人民共和國土地管理法的規(guī) 定，取得原集體經(jīng)濟(jì)組織的同意后，經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn)，方可依法流轉(zhuǎn)。第十三條 委托人委托交易中心進(jìn)行公開交易，應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理合同。委托代理合同一般包括委

6、托事項(xiàng)、時(shí)限、公告期限、委托費(fèi)用、收益分成、臨時(shí) 凍結(jié)產(chǎn)權(quán)、解凍等條款。交易中心應(yīng)備委托合同示范文本。 委托人與交易中心簽訂委托合同時(shí)，合同未盡 事宜，可協(xié)商增加項(xiàng)目。第十四條 土地使用權(quán)在土地交易市場交易成功后，當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)憑拍 賣確認(rèn)書、中標(biāo)通知書等交易成交文件及其它相關(guān)材料，到相關(guān)部門辦理 有關(guān)手續(xù)。第五章監(jiān)督查處第十五條監(jiān)察部門和主管部門應(yīng)在交易市場設(shè)立檢舉或投訴信箱，對土地使用 權(quán)交易違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督。第十六條 交易中心應(yīng)將土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓規(guī)則、 運(yùn)作程序、服務(wù)承諾、工 作人員守則等進(jìn)行公示并接受監(jiān)督。第十七條 凡有下列情形之一的，不予辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)：（一）違反本規(guī)定，須公開交易的土地使用權(quán)不實(shí)行公開交易的；（二）須公開交易的土地使用權(quán)不按本規(guī)定的規(guī)范要求和方式進(jìn)行公開交易的；（三）投標(biāo)人或競買人互相串通壓價(jià)的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定屬于交易無效的其他情形 屬于前款第（一）、（二）項(xiàng)情形的，由監(jiān)察部門及主管部門依法對有關(guān)單位負(fù) 責(zé)人和責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十八條 機(jī)關(guān)工作人員和交易中心工作人員， 違反有關(guān)規(guī)定，在土地交易過程 中接受賄賂、徇私舞弊