國土資源知識問答

1、國土資源知識問答一、土地篇1、我國土地資源的特點(diǎn)是什么？ 答：我國土地資源的特點(diǎn)是：1、絕對數(shù)量較大，耕地占有量小；2、山地多，平地少；3、各類土地資源分布不平衡，土地生產(chǎn)力水平低；4、宜開發(fā)為耕地的后備土地資源潛力不大。 2、我國土地基本國策的內(nèi)容是什么？ 答：中華人民共和國土地管理法第三條規(guī)定：“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策”。 3、全國土地日是如何確定的？是每年的哪一天？ 答：“全國土地日”是每年的6月25日。1986年6月25日，第六屆全國人民代表大會第十六次常務(wù)委員會審議通過，并頒布了中華人民共和國土地管理法。在慶祝該法頒布5周年之際，為了深入宣傳土管法，堅(jiān)定

2、不移地貫徹土地基本國策，增強(qiáng)全社會的土地資源緊缺意識，進(jìn)一步加強(qiáng)我國的土地管理工作，1991年5月24日國務(wù)院第83次常務(wù)會議決定，把每年的6月25日定為“全國土地日”。 4、富陽市國土資源局的主要職能是什么？ 答：富陽市國土資源局的主要職能是貫徹執(zhí)行土地管理法律法規(guī)、規(guī)章和政策；編制實(shí)施全市土地利用總體規(guī)劃、年度計(jì)劃；承擔(dān)各類建設(shè)用地審查報(bào)批；組織實(shí)施土地開發(fā)整理、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和集體土地征地拆遷工作；負(fù)責(zé)全市耕地占補(bǔ)平衡；負(fù)責(zé)土地使用權(quán)劃撥、出讓、租賃、轉(zhuǎn)讓等，承擔(dān)土地收購儲備和招標(biāo)拍賣；管理城鄉(xiāng)地籍，承擔(dān)土地確權(quán)和登記發(fā)證；依法查處土地違法案件；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源采礦權(quán)的審查、審批和登記發(fā)證，編

3、制和實(shí)施礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)轄區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理等。 5、哪些土地屬于全民所有即國家所有？ 答：下列土地屬于全民所有的土地：1、城市市區(qū)的土地；2、農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地；3、國家依法征用的土地；4、依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；5、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其他成員集體所有的土地；6、因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。 6、什么是集體所有土地？ 答：集體所有土地就是由農(nóng)民集體享有所有權(quán)的土地。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬

4、于農(nóng)民集體所有。宅基地和自留地、自留山也屬于集體土地。 7、非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目在什么情況下經(jīng)依法批準(zhǔn)可使用農(nóng)民集體所有土地？ 答：我國法律規(guī)定：以下非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目可以使用農(nóng)民集體所有土地：一是興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅；二是興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。 8、什么是土地所有權(quán)？ 答：土地所有權(quán)是指土地所有者依法對土地占有、使用、收益、處分的權(quán)利。 9、什么是土地使用權(quán)？ 答：土地使用權(quán)是指單位和個人在法律允許的范圍內(nèi)對土地所享有的占有、使用、收益的權(quán)利。土地的使用權(quán)是從所有權(quán)中派生出來的一項(xiàng)相對獨(dú)立的土地產(chǎn)權(quán)，它不同于一般土地所有權(quán)中的使用權(quán)能。土地使用權(quán)的權(quán)利主體是除土地所有者以外的其他公民、法

5、人或其它組織。土地使用權(quán)的客體既是國有土地，也可以是集體所有土地。 10、什么是土地有償使用方式？ 答：土地有償使用方式是指土地使用者通過合法程序并支付一定費(fèi)用，獲得土地使用權(quán)的方式。目前國有土地有償使用的方式包括：國有土地使用權(quán)出讓、國有土地租賃、國有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股。 11、什么情況下可無償收回土地使用權(quán)？ 答：無償收回土地使用權(quán)是指縣級以上人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律規(guī)定，無償收回用地單位或個人的土地使用權(quán)的行為。無償收回國有土地使用權(quán)主要有以下幾種情況：1、經(jīng)批準(zhǔn)非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地連續(xù)兩年未使用的；2、以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，滿兩年未動工開發(fā)的；3、土地

6、出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；4、因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；5、公路、鐵路、機(jī)場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。無償收回農(nóng)民集體土地所有權(quán)主要有以下幾種情況：1、不按批準(zhǔn)的用途使用土地； 2、因撤銷、遷移等原因停止使用土地的。 12、什么是農(nóng)用地？ 答：農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地等。 13、什么是建設(shè)用地？ 答：建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。 14、什么是未利用地？ 答：未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用

7、地以外的土地，主要包括鹽堿地、灘涂、沙地、裸巖等。 15、什么是非農(nóng)建設(shè)用地？ 答：非農(nóng)建設(shè)用地是相對于農(nóng)業(yè)建設(shè)用地而言，它是指用于農(nóng)業(yè)之外的一切工程建設(shè)以及其它建設(shè)設(shè)施所占用的土地，包括城鎮(zhèn)建設(shè)用地、工礦企業(yè)用地、集鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)用地、交通運(yùn)輸用地等用地。 16、按建設(shè)用地的利用方式分類，土地可分為哪幾類？ 答：可分為：1、城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地；2、工礦用地；3、交通水利設(shè)施用地；4、旅游用地；5、軍事設(shè)施用地；6、其他建設(shè)用地。 17、什么是占用耕地補(bǔ)償制度？答：占用耕地補(bǔ)償制度是指非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，要按“占多少，補(bǔ)多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量

8、相當(dāng)?shù)母?，沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，?？钣糜陂_墾新的耕地的制度。實(shí)行這一制度的目的是防止耕地大量減少，有效保護(hù)耕地。任何單位和個人占用耕地都必須嚴(yán)格履行補(bǔ)償耕地的義務(wù)。 18、什么是耕地總量動態(tài)平衡？ 答：在我國未來實(shí)施社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，為滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人的需求的不斷增長，在相當(dāng)長的時期內(nèi)，耕地的數(shù)量和質(zhì)量都應(yīng)不斷提高，達(dá)到耕地的數(shù)量上和質(zhì)量上的動態(tài)平衡。所以耕地總量動態(tài)平衡是指在滿足人口及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量需求不斷增長的條件下，耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量供給與需求的動態(tài)平衡。 19、什么是土地利用總體規(guī)劃？ 答：土

9、地利用總體規(guī)劃是在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)國家社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求和當(dāng)?shù)刈匀弧⒔?jīng)濟(jì)、社會條件，對土地的開發(fā)、利用、治理、保護(hù)在空間上、時間上所作的總體安排和布局，是國家實(shí)行土地用途管制的基礎(chǔ)。土地利用總體規(guī)劃將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。 20、什么是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用？ 答：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是現(xiàn)狀的農(nóng)用地按照土地利用總體規(guī)劃和國家規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)批后轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的行為。又稱為農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。21、建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理什么手續(xù)？ 答：根據(jù)我國法律的規(guī)定：建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。 22、農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的應(yīng)當(dāng)符合什么條

10、件？ 答：根據(jù)浙江省實(shí)施中華人民共和國土地管理法辦法的規(guī)定：在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1、符合土地利用總體規(guī)劃；2、符合城市總體規(guī)劃或者村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃；3、取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用年度計(jì)劃指標(biāo)；4、已落實(shí)補(bǔ)充耕地的措施。不符合條件的，不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。 23、什么是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批？ 答：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批是指農(nóng)用地按照土地利用總體規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的審批權(quán)限和審批程序。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的基本程序：1、建設(shè)單位提出農(nóng)用地轉(zhuǎn)用申請；2、市、縣人民政府?dāng)M定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案；3、按法定程序報(bào)批。富陽的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，要逐級上報(bào)到浙江省

11、政府批準(zhǔn)。 24、什么是基本農(nóng)田？ 答：為了切實(shí)保護(hù)耕地，國家把按照一定時期人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，以及對建設(shè)用地的預(yù)測而確定的長期或一定時期內(nèi)不得占用的耕地稱為基本農(nóng)田。 25、什么是基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)？答：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)是指對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定的保護(hù)區(qū)域。 26、哪些耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)實(shí)行嚴(yán)格管理？ 答：根據(jù)基本農(nóng)田保護(hù)條例有關(guān)規(guī)定：下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)：1、經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；2、有良好的水利與水土保護(hù)設(shè)施的耕地正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可改造的中、低產(chǎn)田；3、

12、蔬菜生產(chǎn)基地；4、農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田。 27、什么是土地復(fù)墾？ 答：土地復(fù)墾是指對在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動。 28、什么是地籍管理？ 答：地籍管理是國家為了獲取土地的位置、權(quán)屬、界址、數(shù)量、質(zhì)量、用途等信息，建立完整的地籍圖、簿冊，而按統(tǒng)一的方法、要求和程序?qū)嵤┑囊幌盗行姓⒔?jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)工作措施體系。我國地籍管理的主要內(nèi)容包括：土地調(diào)查；土地登記；土地統(tǒng)計(jì)；土地定級估價(jià)；地籍檔案管理和地籍管理信息系統(tǒng)。 29、什么是宗地？ 答：宗地是被權(quán)屬界址線所封閉的地塊。通常一個權(quán)利人擁有或使用不相聯(lián)的幾個地塊時，則每一個地塊應(yīng)

13、分別劃分宗地。 30、宗地四至是指什么？答：宗地四至是指一宗地四個方位與相鄰?fù)恋氐慕唤咏缇€。一個地塊內(nèi)由幾個土地使用者共同使用而其間又難以劃清權(quán)屬界線的也稱為一宗地。一般填寫四鄰的土地所有者或使用單位和個人的名稱。 31、什么是土地登記？ 答：土地登記是法定的土地登記機(jī)關(guān)依照規(guī)定程序?qū)⑼恋氐臋?quán)屬關(guān)系、用途、面積、使用條件、等級、價(jià)格等情況記錄于專門簿冊的一種法律行為。依法登記的土地所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。 32、什么是土地證？ 答：土地證是土地所有者或者土地使用者享有土地所有權(quán)或者使用權(quán)的法律依據(jù)。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，目前我國頒布的土地證書主要有三種：1、集體土地所有權(quán)

14、證?？h級人民政府對農(nóng)民集體所有的土地進(jìn)行登記造冊，核發(fā)集體土地所有權(quán)證，確定所有權(quán)。2、集體土地使用證?？h級人民政府對集體所有的依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的土地進(jìn)行登記造冊，核發(fā)集體土地使用證，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。3、國有土地使用權(quán)證?？h級以上人民政府對單位和個人依法使用的國有土地進(jìn)行登記造冊，核發(fā)國有土地使用權(quán)證，確認(rèn)國有土地使用權(quán)。4、土地他項(xiàng)權(quán)利證明書?？h級以上人民政府對批準(zhǔn)的土地他項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行登記造冊，核發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證明書，確認(rèn)土地他項(xiàng)權(quán)利。 33、如何進(jìn)行土地初始登記？ 答：土地初始登記開始時，轄區(qū)人民政府要發(fā)布公告、通知，說明申請登記的目的意義、范圍、對象、程序、收件地點(diǎn)和時間。辦理初始登

15、記程序分五個階段：1、申報(bào)。即土地權(quán)利人（所有者、使用者和他項(xiàng)權(quán)利者）按公告和通知要求向登記機(jī)關(guān)申報(bào)其土地權(quán)利狀況，提交證明文件，請求予以登記。2、地籍調(diào)查。對申請登記的土地由土地管理部門通過實(shí)施調(diào)查、測量查清土地的位置、權(quán)屬性質(zhì)、界線、用途、面積等。3、權(quán)屬審核。土地管理部門對申請者提交的申請書、證明材料和地籍調(diào)查資料進(jìn)行審核，決定申請者的土地權(quán)利是否合法和準(zhǔn)予登記。4、注冊登記。土地登記機(jī)關(guān)按照人民政府對土地登記申請的批準(zhǔn)意見，對批準(zhǔn)登記的土地進(jìn)行登卡、裝簿、造冊和繕證。5、頒發(fā)證書。由縣級以上人民政府根據(jù)土地權(quán)屬性質(zhì)向申請登記的權(quán)利人頒布土地證書。 34、如何進(jìn)行注銷土地登記？ 答：當(dāng)發(fā)

16、生下列情況產(chǎn)生土地所有權(quán)、使用權(quán)或他項(xiàng)權(quán)利終止的，應(yīng)辦理注銷土地登記：1、集體所有土地依法被全部征用或者農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所屬成員依法成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的。2、依法收回的國有土地使用權(quán)。3、國有土地使用權(quán)出讓或租賃期滿未申請續(xù)期或續(xù)期申請未獲批準(zhǔn)的。4、因自然災(zāi)害造成土地權(quán)利滅失。 5、出租、抵押等他項(xiàng)權(quán)利終止的。辦理注銷登記時，土地所有者、使用者、他項(xiàng)權(quán)利者應(yīng)按有關(guān)規(guī)定持原土地證書及有關(guān)證明材料申請注銷登記。經(jīng)土地管理部門審核，報(bào)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后，吊銷土地證書。未按規(guī)定申請注銷登記的，土地管理部門可按規(guī)定直接辦理注銷登記，注銷土地證書，并通知當(dāng)事人。 35、土地變更登記的范圍是什么？ 答

17、：土地初始登記完成后，為了保持登記文件的現(xiàn)勢性、準(zhǔn)確有效地反映土地權(quán)屬狀況，應(yīng)對以下幾種類型進(jìn)行變更土地登記:1、土地權(quán)屬變更登記；2、他項(xiàng)權(quán)利變更登記；3、土地更名、更址登記；4、土地用途變更登記；5、注銷土地登記。36、如何進(jìn)行變更土地登記？ 答：變更土地登記是指初始土地登記的延續(xù)并按照實(shí)際情況對其進(jìn)行的補(bǔ)充和修正。辦理變更登記的程序，與初始土地登記的程序基本一致，即變更土地登記申請-審核-注冊登記-換發(fā)或者更改土地證書或核發(fā)他項(xiàng)權(quán)利證明五個階段。 37、什么是土地他項(xiàng)權(quán)利？ 答：土地他項(xiàng)權(quán)利是指非土地所有者、使用者在他人土地上享有的一定權(quán)利，或者說是設(shè)定在他人所有或使用的土地上的權(quán)利。目

18、前在我國設(shè)立的土地他項(xiàng)權(quán)利主要指土地抵押權(quán)和租賃權(quán)。 38、土地他項(xiàng)權(quán)利如何登記？ 答：辦理土地使用權(quán)出租或抵押登記時，土地使用權(quán)出租人與承租人，或土地使用權(quán)抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)在租賃合同或抵押合同簽定后15日內(nèi)持原土地證、合同及有關(guān)證明材料共同向縣級以上土地管理部門申請登記。經(jīng)土地管理部門調(diào)查、審核，符合規(guī)定的，在出租或抵押的宗地土地登記卡進(jìn)行注冊登記，并向承租人或抵押權(quán)人頒發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證明書。 39、什么叫土地整理？ 答：根據(jù)我國國情，現(xiàn)階段土地整理一般指農(nóng)村地區(qū)土地整理，即在一定區(qū)域內(nèi)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)手段，對山、水、田、林、路、村等進(jìn)行綜合整治，改善土地利

19、用結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)、生活條件，增加可利用土地面積，提高土地利用率和產(chǎn)出率的政府措施。40、什么是級差地租？ 答：級差地租是指使用較優(yōu)土地所獲得的歸土地所有者所占有的超額利潤。級差地租與土地等級相聯(lián)系，在等量投入的情況下，土地等級不同，土地收益便不同，因此地租額不同。 41、什么是土地價(jià)格？ 答：土地價(jià)格實(shí)際上是土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值的反映，是為購買獲取土地預(yù)期收益的權(quán)利而支付的代價(jià)，即地租的資本化。換言之，土地價(jià)格高低取決于可以獲取的預(yù)期土地收益高低。 42、什么是土地出讓金？ 答：在土地國有的情況下，國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，土地使用者一次性或分次支付的一定數(shù)額的貨幣款稱

20、為土地出讓金。土地出讓的高低與土地的用途、位置和土地出讓年限緊密相關(guān)。土地出讓金一般一次性支付。但有的土地的出讓金金額巨大、辦理出讓手續(xù)所需的時間較長，所以也有多次支付的形式?？梢娺@種多次支付和現(xiàn)在時興的“年租制”還是有所不同的。 43、什么是土地估價(jià)？ 答：土地估價(jià)又稱土地評估，是指土地估價(jià)人員依據(jù)土地估價(jià)的原則、理論和方法，在充分掌握土地市場交易資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)土地的經(jīng)濟(jì)和自然屬性，按土地的質(zhì)量、等級及其在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動中的一般收益狀況，充分考慮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地利用方式、土地預(yù)期收益和土地利用政策等因素對土地收益的影響，綜合評定出某宗地或多宗地在某一權(quán)利狀態(tài)下的某一時點(diǎn)的價(jià)格。土地估價(jià)與

21、土地評價(jià)或土地分等定級不同。土地估價(jià)的通常方法有收益還原法、市場比較法、剩余法、路線價(jià)法等。 44、什么是土地資產(chǎn)？ 答：以財(cái)產(chǎn)狀態(tài)出現(xiàn)的土地就是土地資產(chǎn)。土地資產(chǎn)又可以說是商品化的土地和土地資本。它通常以價(jià)值量來表示。 45、什么是土地市場？ 答：土地市場是土地交易活動和場所的總稱。在土地市場上，土地交易活動主要是土地出讓和土地抵押。土地交易可以在某一固定場所進(jìn)行，也可以不拘形式、不拘場所進(jìn)行。土地市場是市場經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分。 46、什么是土地租賃？ 答：土地租賃是某一土地的所有者與土地使用者在一定時期內(nèi)相分離，土地使用者在使用土地期間向土地所有者支付租金，期滿后，土地使用者歸還土地的

22、一種經(jīng)濟(jì)活動。 47、什么是土地使用權(quán)出讓？ 答：土地使用權(quán)出讓是指國家以土地所有權(quán)的身份將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。 48、土地使用權(quán)出讓有哪幾種方式？ 答：國有土地使用權(quán)出讓有新的規(guī)定，在原有3種方式的基礎(chǔ)上增加一種新的方式-掛牌方式，即從2002年7月1日起出讓國有土地共有四種方式：1、協(xié)議；2、招標(biāo)；3、拍賣；4、掛牌。 49、什么是招標(biāo)出讓國有土地使用權(quán)方式？ 答：招標(biāo)出讓國有土地使用權(quán)是指市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布招標(biāo)公告，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓瘛⒎ㄈ撕推渌M織參加國有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用

23、者的行為。 50、什么是拍賣出讓國有土地使用權(quán)？ 答：拍賣出讓國有土地使用權(quán)是指市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布拍賣公告，由竟買人在指定時間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。 51、什么是掛牌出讓國有土地使用權(quán)？ 答：是指市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報(bào)價(jià)申請并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時的出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。 52、哪些用地必須要經(jīng)過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓？ 答：凡是商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地，必須以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。 53、國有土地使用

24、權(quán)出讓最高年限如何確定？ 答：居住用地70年；工業(yè)用地50年；教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；商業(yè)、旅游、娛樂用地40年；綜合或者其他用地50年。54、什么是土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓？ 答：土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將有償取得的土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈與。 55、哪些建設(shè)用地可以以劃撥方式取得？ 答：根據(jù)土地管理法第54條規(guī)定：下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得：1、國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；2、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；3、國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。 56、什么是土地抵押？ 答：土地抵押是指

25、土地權(quán)利人為了向金融機(jī)構(gòu)獲得貸款，以其土地作為還款擔(dān)保的行為。土地抵押時，其地上建筑物、其它附著物隨之抵押。土地使用權(quán)抵押時，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)簽訂抵押合同。處分抵押財(cái)產(chǎn)所得，抵押權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)。 57、土地可以轉(zhuǎn)讓嗎？ 答：我國實(shí)行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。憲法第十條第四款規(guī)定：“任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓?！边@就說明，土地的所有權(quán)是不能轉(zhuǎn)讓的，但土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。法律規(guī)定，以下土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓：一、以出讓方式取得土地使用權(quán)，并符合下列條件的：1、按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)

26、出讓金，并取得土地使用權(quán)證書；2、按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的25%以上，屬于成片開發(fā)土地，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)條件； 轉(zhuǎn)讓土地時房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書。二、以劃撥方式取得土地使用權(quán)，符合下列條件的，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，其劃撥土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓：1、土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人；2、領(lǐng)有國有土地使用證；3、具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明；4、按規(guī)定辦理土地出讓手續(xù)，并繳納土地使用權(quán)出讓金。 58、什么是樓面地價(jià)？ 答：樓面地價(jià)是指每平方米建筑面積所分?jǐn)偟降耐恋貎r(jià)格。也就是每平方米土地價(jià)格與建筑物容積率之

27、間的比值。 59、哪些國有土地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行儲備？ 答：下列國有土地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行儲備：1、市區(qū)范圍內(nèi)無主地；2、為政府帶征的土地；3、土地使用期限已滿被依法收回的土地；4、被依法收回的荒蕪、閑置的國有土地；5、依法沒收的土地；6、因單位搬遷、解散、撤銷、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或者其他原因調(diào)整出的原劃撥的國有土地；7、以出讓方式取得土地使用權(quán)后無力繼續(xù)開發(fā)和又不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地；8、因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃和土地整理，政府指令收購的土地；9、土地使用權(quán)人申請土地儲備中心收購的土地；10、其他需要進(jìn)行儲備的國有土地。 60、什么叫征用土地？ 答：征用土地是國家為了社會公共利益的需要，將集體所有土地征為國有土地的強(qiáng)制手段

28、。它具有以下幾個特征：1、是政府行為，具有強(qiáng)制性。2、征地必須按照法定程序進(jìn)行。3、必須依法對被征地單位進(jìn)行補(bǔ)償。4、征地行為必須向社會公開，接受社會的監(jiān)督。5、征地后的土地性質(zhì)和權(quán)屬發(fā)生變更，由集體所有土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋亍?61、土地征用后農(nóng)民有哪些安置補(bǔ)償保障機(jī)制？ 答：1、留地安置：富政發(fā)2003142號文件 富陽市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市建設(shè)征用農(nóng)用地，省級以上城鎮(zhèn)綜合政策試點(diǎn)建設(shè)征用農(nóng)用地的（不含村地），給予原土地所有者預(yù)留安置用地，經(jīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征用農(nóng)用地的，不留安置用地，其安置用地指標(biāo)按征用農(nóng)用地面積的12%核定，安置用地的開發(fā)方式：1、由政府收購實(shí)行貨幣安置；2、由被征地村集體投資

29、開發(fā)；3、由政府統(tǒng)一招、拍、掛公開出讓后，返還給村一定的營業(yè)用房、辦公用房。用途：原則上用于經(jīng)營性項(xiàng)目用地，不得用于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)。 2、社會保險(xiǎn)安置：富政200334號文件 富陽市征用集體所有土地管理辦法實(shí)施后，累計(jì)被征地已達(dá)到計(jì)稅面積80%以上或?qū)嶋H面積60%以上的，以村為單位一次性為所有16周歲以上的在冊農(nóng)業(yè)人口辦理相應(yīng)參保手續(xù)；部分征地的，按人地對應(yīng)原則和被征地比例確定被征地人員參保人數(shù)。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的比例上按12確定，各地可根據(jù)被征地人員的基本生活保障參保資金負(fù)擔(dān)情況作適當(dāng)調(diào)整，但土地補(bǔ)償費(fèi)的比例最高不得超過50% 3、貨幣安置： 安置補(bǔ)助費(fèi)除繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金和醫(yī)療保險(xiǎn)以外

30、的，仍可以貨幣形式，用于被征地農(nóng)民的生活安置。 4、就業(yè)安置： 各單位各部門定期開展形式多樣、內(nèi)容廣泛的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對被征地農(nóng)民的勞動技能培訓(xùn)，提高被征地農(nóng)民的就業(yè)競爭能力，鼓勵用地單位和各類企業(yè)把適合農(nóng)民就業(yè)的工作崗位優(yōu)先安排給被征地農(nóng)民，建立使用被征地農(nóng)民數(shù)量與用地規(guī)模相掛鉤的制度，支持被征地農(nóng)民自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，通過非全日制、臨時性、季節(jié)性工作等靈活多樣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。 62、什么是征地補(bǔ)償費(fèi)？ 答：征地補(bǔ)償費(fèi)是指國家建設(shè)征用土地時，因征地而需支付的補(bǔ)償費(fèi)用。征地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。 63、征用土地，征地單位應(yīng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起

31、幾個月內(nèi)全額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗和地上附著物的補(bǔ)償費(fèi)？ 答：根據(jù)浙江省實(shí)施中華人民共和國土地管理法辦法的規(guī)定：應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)全額支付。 64、征地剩余人員在哪幾種安置方式？ 答：有貨幣安置、招工安置和開發(fā)性安置三種安置方式。 65、被拆遷人在征地拆遷凍結(jié)公告之日起至正式安置前出生或死亡的人口，是否計(jì)入安置人口？ 答：被拆遷人在征地拆遷凍結(jié)人口公告之日起至正式安置前出生的人口應(yīng)作為安置人口，在此期間死亡的人口不再計(jì)入安置人口。 66、拆遷集體所有土地上私有住宅用房的安置方式有哪幾種？ 答：有以下三種安置方式：遷建安置；調(diào)產(chǎn)安置；貨幣安置。67、臨時建筑如何補(bǔ)償安置？ 答：未到期的臨時

32、建筑，按重置價(jià)格的50%予以補(bǔ)償，但不作安置依據(jù)。到期臨時建筑不作補(bǔ)償，不作安置依據(jù)。 68、什么是土地監(jiān)察？ 答：土地監(jiān)察是指土地管理部門依法對單位和個人執(zhí)行和遵守國家土地法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察檢查以及對土地違法者實(shí)施制裁的活動。其主體是代表國家行使土地管理職能的各級土地行政主管部門。其對象不僅包括一切與土地發(fā)生法律關(guān)系的公民、法人或者其它組織，還包括地方各級人民政府及其土地管理部門自身。 69、什么是土地違法行為？ 答：土地違法行為是指違反土地管理法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的行為。土地違法行為主要有以下幾種：1、買賣或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地的行為；2、占用耕地建窯、建墳，擅自在耕地上

33、建房、挖沙、采礦、取土等破壞種植條件，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的行為；3、拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的行為；4、未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，或者超過批準(zhǔn)的數(shù)量非法占用土地的行為；5、農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，或者超過批準(zhǔn)的數(shù)量非法占用土地建住宅的行為；6、非法批準(zhǔn)征用、占用土地的行為；7、依法收回國有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的，或者不按批準(zhǔn)的用途使用國有土地的行為；8、擅自將農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為。 70、什么是非法買賣土地？ 答：非法買賣土地是指其行為不僅包括買賣土地所有權(quán)，還包括買賣土地使用權(quán)

34、，即土地使用權(quán)人未按法律規(guī)定的條件和程序?qū)⑼恋貦?quán)利完全轉(zhuǎn)移給受讓人，受讓人向其支付價(jià)款的行為。 71、什么是非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)？ 答：非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)是指土地使用權(quán)人未按法律規(guī)定的條件和程序?qū)⑼恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)移給受讓方的行為，包括出售、交換和贈予。 72、對非法買賣土地或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的行為應(yīng)作何處罰？ 答：根據(jù)土地管理法的規(guī)定，對上述行為的處罰方式主要包括以下幾種方式：1、沒收違法所得；2、限期拆除新建的建筑物或其他設(shè)施；3、沒收新建的建筑物或者其他設(shè)施。同時根據(jù)其違法程度，并處罰款，給予行政處分或追究刑事責(zé)任。 73、什么是非法占用土地？ 答：非法占用土地是指行為人違反土地管理法律

35、法規(guī)，未經(jīng)合法有效的批準(zhǔn)而占用土地的行為。非法占用土地的行為主要有以下幾種：1、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用土地的行為；2、弄虛作假，騙取批準(zhǔn)占用土地的行為；3、超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地的行為；4、經(jīng)非法批準(zhǔn)而占用土地的行為。 74、對非法占用土地的行為應(yīng)作何種處罰？ 答：根據(jù)土地管理法的有關(guān)規(guī)定，處罰方式主要有：1、責(zé)令退還非法占用的土地；2、限期拆除新建的建筑物或者其他設(shè)施；3、沒收新建的建筑物或其他設(shè)施；4、罰款；5、行政處分；6、刑事責(zé)任。 75、對農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的行為應(yīng)作何處罰？答：根據(jù)土地管理法的有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的處罰有兩種方式：一是責(zé)令退還非法占用的土地；二

36、是限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。 76、對非法轉(zhuǎn)讓集體土地應(yīng)作何種處罰？ 答：根據(jù)土地管理法的規(guī)定，處罰方式主要是責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。 77、什么叫土地行政復(fù)議？ 答：土地行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服土地行政機(jī)關(guān)對其作出的具體土地行政行為，依法在規(guī)定的時間內(nèi)，向上一級土地行政機(jī)關(guān)提出申訴，上一級土地行政機(jī)關(guān)受理后，依法對具體行政行為是否合法重新審查判斷，并作出裁決的活動。 78、什么是土地行政訴訟？ 答：土地行政訴訟是指公民、法人或其他行政組織認(rèn)為土地行政主管部門作出的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，并由法院審理后，依法作出裁決活動。

37、79、土地違法案件處理的程序是怎樣的？ 答：根據(jù)土地管理法和土地違法案件查處辦法的規(guī)定，其程序?yàn)槭芾怼⒘?、調(diào)查、告知、處理、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案。 80、什么是遙感監(jiān)測？ 答：遙感監(jiān)測是利用遙感技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測的技術(shù)方法。監(jiān)測對象主要是地面覆蓋、大氣、海洋和近地表狀況等。遙感廣泛用于氣象、土自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，或者以承包等方式擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人進(jìn)行采礦的，按探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法第十四條、第十五條規(guī)定予以處理。地、海洋、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)、和軍事等領(lǐng)域。 81、刑法中關(guān)于土地犯罪的條款有幾條？有幾條罰名？ 答：刑法中關(guān)于土地犯罪的條款有4條：非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪（刑法第228條）；非法占有耕地罪（刑

38、法第342條）；非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪（刑法第410條）；非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)罪（刑法第410條）。 82、非法占用耕地的行為應(yīng)受到何種處罰？ 答：違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。 83、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)的行為應(yīng)受到何種處罰？ 答：我國刑法第282條規(guī)定：違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額5%以上20%以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額5%以上20%以下罰

39、金。拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依照刑法第343條的規(guī)定對直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任。作者和社會名流的支持。這是人類有史以來第一次規(guī)模宏大的群眾性環(huán)境保護(hù)運(yùn)動。此后，聯(lián)合國有關(guān)組織將4月22日確定為“地球日”，并發(fā)展成為全球性的活動。我國從1990年始，年年都進(jìn)行“地球日”的紀(jì)念宣傳活動。二、礦 產(chǎn) 資 源 84、世界地球日的來歷？ 答：1970年4月22日為世界上第一個“地球日”。這一天，美國哈佛大學(xué)學(xué)生海斯發(fā)起并組織的保護(hù)環(huán)境活動，得到了美國環(huán)境保護(hù)工 85、什么是礦產(chǎn)資源？ 答：礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的，具有利用價(jià)值的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。 86、我國地礦管理有哪些主要法

40、規(guī)？ 答：主要有中華人民共和國礦產(chǎn)資源法、中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則、礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法、礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法、探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法等法規(guī)。 87、地礦行政管理的基本職能包括哪幾個方面？ 答：地礦行政管理的基本職能包括八個方面：1、地礦法制建設(shè)；2、制定地礦政策；3、礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)管理；4、礦業(yè)權(quán)管理；5、礦產(chǎn)資源管理；6、礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理；7、地質(zhì)勘查行業(yè)管理；8、信息服務(wù)。 88、開采礦產(chǎn)資源必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納什么費(fèi)用？ 答：開采礦產(chǎn)資源必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。自1998年2月12日起，開采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人還要按照礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法的有關(guān)規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)。開采國家出資探明的礦產(chǎn)地或轉(zhuǎn)讓國家出資形成的采礦權(quán)，還要按照國家有關(guān)規(guī)定繳納采礦權(quán)價(jià)款。89、礦產(chǎn)資源所有權(quán)歸誰所有？ 答：根據(jù)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法第三條規(guī)定：礦產(chǎn)資源屬于國家所有，由國務(wù)院行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。 90、什么是探礦權(quán)、采礦權(quán)？ 答：根據(jù)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則第六條規(guī)定：探礦權(quán)是指在依法取得的勘查許可證規(guī)